Compte-rendu de la réunion de travail publique PLAN D AMÉNAGEMENT SITE DE L ANCIEN COLLÈGE BELLEVUE Mercredi 19 décembre, 19 h, École Saint-Sacrement, 1430, chemin Sainte-Foy Présences : Mme Caroline Houde, urbaniste, Ville de Québec Louis Daniel Brousseau, architecte, Ville de Québec Pascale Therreault, conseillère en consultations publiques, arr. de La Cité Yvon Bussières, conseiller municipal district Saint-Sacrement Mario Lafont et Martin Pottier, architectes Jean Morency, SSQ Immobilier Étaient présents dans la salle environ 60 citoyens et citoyennes et 4 membres du conseil d administration du conseil de quartier. Ordre du jour 1. Présentation de l objectif de la soirée et des prochaines étapes du projet 2. Présentation des critères et du plan 3. Questions et commentaires des résidants et résidantes 4. Levée de la réunion
1. Présentation de l objectif de la soirée et des prochaines étapes du projet Mme Pascale Therreault présente les objectifs de la soirée qui consistent à présenter le plan d aménagement et entendre les commentaires des résidants et résidantes à ce sujet. Aucune décision ou recommandation de la part du conseil de quartier ne sera formulée lors de cette soirée. Elle ajoute qu une étude sur les impacts des nouveaux développements sur la circulation sera déposée à l interne de la Ville à la fin janvier. Une séance d information aura lieu suite au dépôt. 2. Présentation des critères et du plan Mme Caroline Houde revient sur les étapes de consultations et le contexte du dossier. Elle procède à la présentation des critères. Louis Daniel Brousseau présente les plans. 3. Questions et commentaires des résidants et résidantes Un résidant de la rue Hélène-Boullé mentionne qu il est discriminatoire de prévoir un bâtiment de 3 étages au coin d Hélène-Boullé et Madeleine-De Verchères. Il souhaite que la rue Hélène-Boullé ne soit pas ouverte ou prolongée. Il demande de quel côté passera la piste cyclable dans ce secteur. Un résidant de la rue Madeleine-De Verchères suggère de construire le même genre d habitation de deux étages longeant le chemin Sainte-Foy à la place d un bâtiment de trois étages au coin d Hélène-Boullé et Madeleine-De Verchères. Il souhaite que la rue ne soit pas ouverte ou prolongée. Une résidante de la rue Eymard mentionne que le projet aura un impact certain sur la qualité de vie du quartier. Les résidants avoisinants perdront de la lumière, de la tranquillité, de l espace vert et de l intimité. La valeur des propriétés pourrait aussi être affectée, elle demande si le quartier a vraiment besoin de nouvelles unités. Par ailleurs, l héritage architectural du bâtiment sera dénaturé. Les bâtiments en U créeront de l ombre sur le parc en fin de journée. Elle critique ce bâtiment ; son dégagement est trop faible par rapport aux maisons de la rue Eymard. Aussi, le dégradé passant de deux mètres à cinq étages est trop rapide. Elle souhaite que les équipements bruyants ou de ventilation soient placés à des endroits qui ne dérangent pas les résidences adjacentes. Les arbres devraient être protégés sur le site et les nouveaux bâtiments ne devraient pas être plus hauts que le collège. Enfin, il faut que ce projet soit rentable pour toutes les parties et donc, impliquer davantage les citoyens. Un participant habitant la rue Madeleine-De Verchères n est pas en accord avec le bâtiment de trois étages projeté. Cette rue doit maintenir ses limites de zones actuelles. Une religieuse de la communauté Notre-Dame-de-Bellevue est en faveur de prolonger la rue et de favoriser un meilleur accès au parc. Elle propose de faire passer la piste de cyclable derrière le collège afin de créer de l animation. Il faut
tenir compte du fait que les enfants de la cour d école peuvent amener un certain bruit. Un résidant de la rue De Longueuil mentionne que le bâtiment en «U» semble très massif et qu il est peu convivial avec ce que l on retrouve sur la rue Eymard. Il suggère de décloisonner ce bâtiment et de proposer d autres options. Il serait préférable d y aménager des maisons de ville. Une résidante de la rue Eymard interroge les intervenants à propos des distances entre les lignes du terrain et les constructions des rues derrière, à propos du genre de façade des bâtiments, des espaces de verdure prévus et de la mécanique de ventilation. Une personne de la rue Madeleine-De Verchères demande une seconde réunion de travail afin de mieux comprendre le dossier. Une résidante de la rue Eymard mentionne que le bâtiment en «U» est trop massif et trop volumineux. Elle indique que le plan concernant les arbres manque de précision. Il demande une étude sur la circulation, une étude fiscale sur les impacts sur les propriétés du quartier. Un résidant critique le fait que le processus pour Bon Pasteur et Bellevue n est pas le même. Il souhaite que l on prenne le temps nécessaire pour bien écouter les citoyens et donc, faire d autres consultations. Un résidant demande que le rond-point soit aménagé moins près du parc et qu aucun bâtiment ne soit d une hauteur supérieure au collège. Par ailleurs, en considérant qu il y a d autres projets comme Bon Pasteur et Maison Gomin, il questionne la pertinence de construire ce nombre d unités dans le quartier en si peu de temps. Un participant tient à s assurer que le parc sera vraiment agrandi. Il a peur qu une partie des arbres soient «scrapés» et veut s assurer que la rangée d arbres sera maintenue. Étant d opinion que cette soirée est très précipitée, un participant demande de venir revoir les résidants pour représenter le projet. Une résidante de la rue Monk demande si ce genre de projet correspond vraiment à ce dont le quartier a besoin pour les familles. 4. Levée de la réunion La réunion est levée vers 20 h 45. Le conseil se réunira au mois de janvier 2008 pour discuter des prochaines étapes de consultation. Pascale Therreault Conseillère en consultations publiques Arrondissement de La Cité
Service de l'aménagement du territoire Arrondissement de La Cité Plan d amd aménagement d ensembled du site Bellevue Séance de travail publique 19 décembre 2007 Quartier Saint-Sacrement Arrondissement de La Cité
Procédure légale l d adoption d d un d Plan d aménagement d ensemble d (PAE) 1. Étape 1 - Conseil de la Ville : Adoption du Règlement sur les PAE édictant les critères et normes générales (consultation publique) 2. Étape 2 - Conseil d'arrondissement : Approbation du PAE déposé par le promoteur en fonction des critères adoptés (sur avis du CCU) 3. Étape 3 - Conseil d'arrondissement : Adoption d un règlement modifiant la réglementation d'urbanisme (consultation publique et le cas échéant, approbation référendaire) Modification du contenu normatif en fonction du PAE approuvé OU Adoption du plan comme partie intégrante du zonage 2
Échéancier Séance de travail publique sur les critères d aménagement (Conseil de quartier et population) Adoption du règlement R.V.Q. 1131 sur les Plans d aménagement d ensemble adopté par le Conseil municipal Présentation du plan de développement au Comité consultatif d urbanisme (CCU) Dépôt final du plan d aménagement 29 octobre 2007 19 novembre 29 novembre Janvier 2008 3 Avis officiel du CCU transmis au Conseil d arrondissement Avis de motion et adoption du plan d aménagement ou du zonage conséquent par le Conseil d arrondissement Consultation publique légale officielle (Loi sur l aménagement et l urbanisme) Entrée en vigueur prévisible du règlement Février 2008 Février 2008 Mars 2008 Avril 2008
Environnement urbain Le quartier Saint-Sacrement Sacrement et la propriété Chemin Sainte-Foy Cégep F.-X. Garneau Av. Saint-Sacrement Boul. René-Lévesque 4 Développement projeté Superficie: 85 000 m² Nombre de logements : ± 400 47 log. / hectare
Enjeux de développementd La transformation et l évolution du caractère institutionnel ; La végétation à maturité ; L intégration d un projet de développement au cadre bâti du quartier ; La gestion de la circulation sur le chemin Sainte-Foy ; La relocalisation des espaces récréatifs de l école Stanislas ; L acceptation sociale du projet. 5
Objectifs spécifiques d amd aménagement : Aménagement, design urbain et architecture 1. Favoriser le maintien d usages publics sur le site 2. Favoriser une diversité des typologies d habitation 3. Favoriser la conservation des bâtiments existants 4. Conserver un espace libre de construction en front du chemin Sainte-Foy et réaménager l accès central actuel ; 5. Assurer une répartition des gabarits et des hauteurs en fonction du milieu bâti des zones contiguës ; 6 6. Développer un concept architectural assurant l harmonie entre les différents bâtiments.
Objectifs spécifiques d amd aménagement : 1. Agrandir le parc public existant pour desservir l ensemble des résidants des quartiers limitrophes ; 2. Favoriser la préservation du couvert arboricole existant ; 3. Réduire la superficie des surfaces asphaltées au pourtour des bâtiments existants et accroître le couvert végétal. Paysage et couvert végétalv 7
Objectifs spécifiques d amd aménagement : Circulation et déplacementsd 1. Prévoir un accès public au parc Bellevue ; 2. Prévoir des connexions aux avenues de Vimy et Marois ; 3. Prévoir qu un lien public ou privé et piéton ou cyclable vers la Cité Bellevue pourra être aménagé ; 4. Intégrer des voies piétonnières ou cyclables en continuité avec les réseaux existants et projetés ; 5. Prévoir des stationnements majoritairement souterrains. 8
Zonage actuel Zone 130 P 129.06 Usages Maisons d hébergement (Habitation avec services) Tous les usages publics et certains usages récréatifs Autres normes Marge avant équivalent au dégagement actuel Hauteur maximale : 15 mètres 9 Extrait du zonage en vigueur
10 Simulation Potentiel (zonage en vigueur)
Concept d amd aménagement 2 3 5 3 Zones constructibles 2 3 à 5 2 (2 à 5 étages) 11
Plan d implantation d (dernière re version) 2 12
Profil des hauteurs projetées es 8 mètres max. (2 étages) 9 à 12 mètres max. (3 à 4 étages) 17 mètres max. (5 étages) 1 étage équivaut à environ 3 mètres 13
Zonage projeté Zone 128 H, 142 H, 132 HP : Maintien des normes actuelles Usages Habitation (unifamilial, multifamilial, maison d hébergement) Autres normes Hauteur maximale : 7 mètres (142 H), 9 mètres (128 H), 15 mètres (132 HP) A B C E D 14
Zonage projeté Zone A Usages Habitation (multifamilial) Autres normes A B C Stationnement sous-terrain à 90 % Hauteur maximale : 17 mètres (9 mètres sur le chemin Sainte-Foy) E D 15
Zonage projeté 16 Zone B Usages Habitation (multifamilial, maison d hébergement) Usages commerciaux au rez-dechaussée seulement (épicerie, services professionnels ) Maintien des usages publics Autres normes Stationnement sous-terrain à 75 % Marge avant équivalent au dégagement actuel Habitation protégée Hauteur maximale : 17 mètres A B C E D
Zonage projeté Zone C Usages Habitation (multifamilial, maison d hébergement) Autres normes Stationnement sous-terrain à 90 % Habitation protégée Hauteur maximale : 17 mètres (9 mètres sur le chemin Sainte- Foy) A B C E D 17
Zonage projeté Zone D Usages Habitation (multifamilial, maison d hébergement) Autres normes Stationnement sous-terrain à 90 % Hauteur maximale : 17 mètres (7 mètres pour les constructions contiguës à la zone 120 H) Zone E Usage A B C E D 18 Parc
19 Simulation volumétrique
Simulation volumétrique Cour d école 20
21 Simulation volumétrique
22 Simulation volumétrique
23 Simulation volumétrique
24 Simulation volumétrique
25 Simulation volumétrique
26 Simulation volumétrique
Des façades animées (avec des balcons Simulation et des fenêtres) volumétrique Une piste cyclable Une voie publique et un trottoir Le chemin piéton existant 27 Un parc sécuritaire et accessible
28 Simulation volumétrique
29 Simulation volumétrique
30
Densité projetée Cité Bellevue (état actuel) Superficie: 79 100 m² Nombre de logements : ± 550 70 log. / hectare La Cité verte (projet) Superficie: 93 000 m² Nombre de logements : ± 723 78 log. / hectare 31
Limite de la propriété du promoteur 32 Limite du site Bellevue Propriété du promoteur
Environnement urbain Parterre institutionnel 33
Environnement urbain Habitations contiguës s / Parc Bellevue 34
Environnement urbain Bâtiment institutionnel principal 35
Environnement urbain Autres propriétés s des religieuses 36
Objectifs généraux g d amd aménagement 1. Assurer une intégration harmonieuse à l environnement urbain existant, tant par l implantation des bâtiments que par leur architecture ; 2. Favoriser le maintien d usages publics sur le site ; 3. Favoriser une diversité des typologies d habitation pour répondre aux besoins de diverses clientèles ; 4. Maintenir le parc public existant pour desservir l ensemble des résidants des quartiers limitrophes ; 5. Favoriser la conservation du couvert arboricole existant ; 6. Intégrer le développement à la trame de rue existante en prévoyant des ouvertures sur le quartier ; 37 7. Favoriser la conservation des bâtiments existants possédant une valeur patrimoniale, historique ou communautaire.