Étude sur le décrochage scolaire en Basse-Normandie

Établissement du service national Nord-Ouest Étude sur le décrochage scolaire en Basse-Normandie Jean-Luc FLEURY juillet 2012 1

Sommaire Préambule, contexte de l étude...page 3-1 Typologie des JDCistes.. page 4 1.1 Les jeunes déscolarisés : fin de cursus ou décrochage scolaire page 5 1.2 Les jeunes déscolarisés : répartition en Basse-Normandie..page 6 1.3 Les jeunes déscolarisés : répartition par sexe...page 7-2 Le décrochage scolaire en Basse-Normandie..... page 8 2.1.Répartition des décrocheurs par années de naissance en Basse-Normandie..page 9 2.2 Classification des motifs de décrochage.....page 10 2.3 Les motifs de décrochage en Basse-Normandie....page 11-3 Le décrochage scolaire dans les bassins d éducation.. page 12 3.1 Répartition du décrochage par sexe dans les bassins d éducation....page 13 3.2 Répartition du décrochage par motifs dans les bassins d éducation...page 14 Conclusion..page 15 Annexes 3.3 Bassin du Grand Caen....page 16 3.4 Bassin du Pays d Auge.......page 18 3.5 Bassin du Bessin.. page 20 3.6 Bassin du Bocage Virois.....page 22 3.7 Bassin du Sud Manche......page 24 3.8 Bassin du Centre Manche......page 26 3.9 Bassin du Nord Cotentin......page 28 3.10 Bassin du Perche Ouche.....page 30 3.11 Bassin du Centre Orne.....page 32 3.12 Bassin du Bocage Ornais....page 34 2

Préambule, contexte de l étude L étude qui suit a été menée, en accord avec nos partenaires du Rectorat, sur un panel de 1159 jeunes bas-normands parmi les 15 649, âgés de 17 à 25 ans, présents lors de la journée défense et citoyenneté (JDC) entre le 20 septembre 2011 et le 6 juillet 2012. Tout au début de ces journées, les participants sont invités à communiquer par le biais d une fiche administrative, des renseignements notamment relatifs, à leur état civil, leur lieu de résidence, leur cursus scolaire ou professionnel. Sur la période considérée, 1 159 jeunes ont ainsi pu être identifiés en tant que déscolarisés. Il convient de préciser que dans le cadre de la mission de la direction du service national, environ un tiers de ces jeunes déscolarisés, détectés en difficulté avec la langue française à l issue du test de français, sont reçus en entretien individuel par les personnels encadrants pour être orientés (ou réorientés) vers les organismes d aide compétents. Afin d effectuer des observations significatives sur le décrochage, en ciblant plus particulièrement ses motifs, il est apparu incontournable d entendre aussi les jeunes non détectés en difficulté. Pour ce faire, il a été décidé de confier le recueil élargi des informations aux responsables de session, secondés par leurs assistants. Grâce à leur grande implication et en dépit de la surcharge de travail, un dialogue a été conduit avec tous les jeunes sortis du système scolaire. A noter que lors des deux premières semaines de l étude, tous les motifs de décrochage ont été compilés. Ce n est qu au cours de la troisième semaine que 8 motifs ont été retenus, permettant de regrouper par thème les raisons évoquées lors des entretiens. Tous les rattachements géographiques ont été faits à partir du lieu de résidence. 3

1 Typologie des JDCistes de Basse-Normandie Nombre de jeunes présents en JDC : 15 649 C est dans le département du Calvados, où la population est la plus importante, qu il y a la plus grande proportion de jeunes déscolarisés. Il compte, à lui seul, plus de la moitié des déscolarisés (53 %), la Manche 26 % et l Orne 20 % 4

1.1 Les jeunes déscolarisés : fin de cursus ou décrochage scolaire Ont été considérés comme étant en fin de cursus, tous les jeunes qui nous ont précisé avoir obtenu un diplôme qualifiant de niveau V ou IV leur permettant d envisager une entrée dans la vie active. Ce motif a de ce fait été isolé, ce qui nous a permis de dégager un total de 963 jeunes «vrais décrocheurs» parmi le panel des 1 159 jeunes déscolarisés. 5

1.2. - Les jeunes déscolarisés en Basse-Normandie Parmi les jeunes déscolarisés bas-normands, la proportion de jeunes en situation de décrochage s établit à un peu plus de 83 %. Elle est quasiment identique pour le Calvados et la Manche et légèrement plus importante dans l Orne. Total région : 1 159 6

1.3. - Les jeunes déscolarisés en Basse-Normandie répartition par sexe Départ 14 Départ 50 Départ 61 Région Parmi les jeunes déscolarisés, le décrochage scolaire est plus important chez les garçons. Seul le département de l Orne indique un taux de fin de cursus pour les filles supérieur à celui des garçons. 7

2 Le décrochage scolaire en Basse-Normandie Ces taux correspondent au nombre de jeunes décrocheurs par rapport au nombre de jeunes présents en JDC. On observe, comme pour le nombre de déscolarisés, que le Calvados, à lui seul, compte plus de la moitié des décrocheurs (53 %), la Manche 26 %, l Orne 21 %. Le taux de décrocheurs de 6,15% constaté en région varie peu pour le Calvados et l Orne (6.97 % et 6.30 %) alors qu il est en deçà pour la Manche avec 4.90%. 8

2. 1 - Répartition des décrocheurs par années de naissance en Basse-Normandie A noter qu il n a pas été techniquement possible de recueillir les années de naissance de tous les jeunes ayant participé aux JDC durant la période considérée. Toutefois, on peut estimer que plus de 80% des jeunes participent à la JDC dans leur 18ème année (nés en 1995 et 1994) pour avoir accompli dans les temps les formalités de recensement. Les obligations de service national courant jusqu à l âge de 25 ans, les jeunes dits «décalés» dont les années de naissance vont de 1993 à 1987 sont également présents. On retrouve une proportion très importante des jeunes décrochés parmi cette population. Basse-Normandie (total panel 963) par âge En région et dans le Calvados, 45% des décrocheurs ont plus de 18 ans (nés après 1994), contre 40% dans la Manche et 50% dans l Orne. Répartition des âges par département et région 9

2.2. Classification des motifs de décrochage Une fois extraits les jeunes en fin de cursus scolaire, le panel restant a été classifié selon les 7 critères suivants : Échec scolaire : non réussite à l examen de fin de cursus, jeune se sachant en situation d échec scolaire («n y arrive pas», «trop difficile»..) Erreur d orientation : après quelques mois de scolarité, se sont aperçus qu ils n avaient aucun attrait pour la filière choisie ou jeunes dirigés dans une filière qu ils n ont pas choisie («ça ne me plaisait pas /plus», «ça n était pas ce que je pensais», «ça n était pas ce que je voulais faire» ) Absence d apprentissage : contraints à abandonner l apprentissage faute d employeur pour les recevoir (peut inclure une défection du maître d apprentissage en cours de formation) Démotivation : ennui à l école, au collège, au lycée, manque d intérêt global pour l enseignement reçu. Problème comportemental : renvoi de l établissement scolaire suite à des problèmes de discipline ou de violence. Problème personnel : financier, familial, santé, maternité Communauté des gens du voyage -O- Lors de l analyse, il a semblé pertinent de regrouper les motifs en 3 catégories. Par convention, la représentation chromatique ci-dessous a été adoptée pour tous les graphiques où figurent les motifs de décrochage : -en orangé : les problématiques individuelles (dont la résolution pourrait être propre à l individu), démotivation, problème comportemental ou problème personnel -en bleu et gris : les problématiques externes, échec scolaire, erreur d orientation ou absence d apprentissage -en violet : l appartenance à la communauté des gens du voyage. 10

2.3 Le décrochage en Basse-Normandie par motif Départ 14 Départ 50 Départ 61 Les motifs relevant d une problématique individuelle sont majoritaires au niveau régional puisqu ils représentent plus de 50 %, avec la démotivation pour cause principale. Ce constat se vérifie dans chacun des trois départements et de façon plus appuyée dans le Calvados. La répartition des motifs relevant de causes systémiques est voisine dans les départements du Calvados et de l Orne, alors que dans la Manche les erreurs d orientation et l absence d apprentissage prédominent avec un échec scolaire moindre. La communauté des gens du voyage est proportionnellement moins importante dans le Calvados. Région 11

3 Le décrochage scolaire dans les bassins d éducation 7 6 3 2 4 1 5 10 9 8 Comme constaté précédemment, les jeunes décrochés résident pour plus de la moitié dans le Calvados. Au niveau régional, la répartition par bassin est très disproportionnée. Le bassin du Grand Caen compte à lui seul un peu plus d un quart des jeunes décrochés, suivi de peu par la population réunie des trois autres bassins du Calvados s établissant à égalité avec celle de la Manche. L Orne, quant à elle,ne représente qu un cinquième régional. Les zones les plus peuplées sont logiquement celles où les décrochés sont les plus nombreux. 12

3.1 Répartition du décrochage par sexe dans les bassins d éducation Les garçons décrocheurs sont majoritaires dans tous les bassins d éducation, de 71% dans le sud-manche à 54% dans le Centre Orne. 13

3.2 - Répartition du décrochage par motif dans les bassins d éducation Même constat que par département, les motifs relevant d une problématique individuelle sont majoritaires par bassins d éducation, excepté pour le Centre Manche. La communauté des gens du voyage est proportionnellement importante dans le Centre Orne. 14

Conclusion Pour clore cette enquête un portrait du jeune bas-normand en situation de décrochage, reçu en JDC, semble se dessiner. On pourrait dire, qu il s agit d un garçon habitant la ville de Caen, qui va avoir 19 ans et a quitté le système scolaire parce qu il n est pas arrivé à y trouver sa place. Il est allé se faire recenser au-delà des obligations légales (entre 16 ans et 16 ans 3 mois). Ce serait bien évidemment réducteur, puisqu à la lecture des éléments précédents recueillis auprès des jeunes présents lors des JDC, on constate la variété et la richesse des données. En effet, la seule ambition de ce document est de fournir une photographie qui viendra enrichir la connaissance des acteurs en charge de la lutte contre le décrochage. Ainsi, bien modestement, les personnels du centre du service national, très investis dans le volet insertion de la mission qu ils mènent, n aspirent qu à relayer ou recueillir toutes les informations utiles aux jeunes gens en difficulté qu ils rencontrent au quotidien. 15

3.3 - Bassin du Grand Caen Principales communes: Caen, Hérouville, Evrecy, Villers Bocage, St Martin de Fontenay, Ouistreham, Blainville, Colombelles, Giberville, Troarn, Mondeville, Verson, Argences, Mézidon, Brettevillesur Laize, Potigny, Falaise, Thury-Harcourt La problématique individuelle représente un total de 60 % pour le Grand Caen, 25 % rien que pour la démotivation. Répartition par motif de décrochage (271 décrocheurs) Comme remarqué précédemment, si proportionnellement les décrochés appartenant à la communauté des gens du voyage ne sont pas importants sur ce bassin, leur nombre représente le tiers des jeunes observés en région, 16

Retour carte Les décrocheurs garçons sont en plus grand nombre que les filles. La démotivation et les problèmes de comportement concernent surtout les garçons alors que les problèmes personnels concernent plutôt les filles. 17

3.4 - Bassin Pays d Auge Principales communes : Lisieux, Pont l Evêque Honfleur Trouville Deauville Dives sur Mer Cabourg Dozulé Livarot Orbec St Pierre sur Dives La problématique individuelle représente un total de 60 % pour le Pays d Auge, 34 % rien que pour la démotivation. Répartition par motif de décrochage (158 décrocheurs) 18

carte Les décrocheurs garçons sont en plus grand nombre que les filles. La démotivation et les problèmes de comportement concernent surtout les garçons alors que les problèmes personnels concernent plutôt les filles. 19

3.5 - Bassin du Bessin Principales communes : Bayeux Creully Courseulles Port en Bessin Trévières Isigny Le Molay-Littry Caumont l Eventé- Tilly sur Seulles La problématique individuelle représente un total de 61% pour le Bessin, 27 % rien que pour la démotivation. Répartition par motif de décrochage (44 décrocheurs) 20

carte Les décrocheurs garçons sont en plus grand nombre que les filles. La démotivation fait jeu égal entre garçons et filles tandis que les problèmes de comportement concernent surtout les garçons alors que les problèmes personnels concernent plutôt les filles. 21

3.6 - Bassin Bocage Virois Principales communes : Vire Aunay sur Odon Beny Bocage Vassy Tincebray Condé sur Noireau C est dans ce bassin que le motif «erreur d orientation» est le plus évoqué (23 %). La problématique individuelle reste très élevée, totalisant 49 %. Répartition par motif de décrochage (39 décrocheurs) 22

carte Les décrocheurs garçons sont en plus grand nombre que les filles. Échec scolaire, erreur d orientation et démotivation sont les plus évoqués chez les garçons. 23

3.7 - Bassin Sud Manche Principales communes :Granville Avranches Villedieu les Poeles Mortain Sourdeval St Hilaire de Harcouët Isigny le Buat Pontorson Brecey - Sartilly Répartition par motif de décrochage (59 décrocheurs) La problématique individuelle représente un total de 52 % pour le Sud Manche. Trois motifs évoqués à part égale par près de 60% des jeunes décrochés : les problèmes personnels, la démotivation et l erreur d orientation. A noter la présence de la communauté des gens du voyage assez forte (12%), portant toutefois sur un petit nombre (7). 24

carte Les décrocheurs garçons sont en plus grand nombre que les filles. Erreur d orientation et démotivation sont les plus évoqués chez les garçons. Les problèmes personnels restent importants chez les jeunes filles. 25

3.8 - Bassin Centre Manche Principales communes :St Lô Carentan La Haye du Puits Lessay Periers Coutances Tessy sur Vire Torigni Cerisy la Salle Marigny St Jean de Daye C est le seul bassin où la problématique individuelle est minoritaire (36%). Les difficultés avec le système éducatif sont largement évoquées dans ce bassin : l erreur d orientation à près de 30 %, l absence d apprentissage à 15 % et l échec scolaire à 10%. Répartition par motif de décrochage (89 décrocheurs) 26

carte Erreur d orientation et démotivation sont les plus évoquées chez les garçons. L erreur d orientation est le motif principal chez les filles. 27

3.9 - Bassin Nord Cotentin Principales communes :Cherbourg-Octeville Valognes Bricquebec St Sauveur le Vicomte Ste Mere Eglise Montebourg St Vaast la Hougue St Pierre Eglise Beaumont Hague La démotivation est très évoquée, la problématique individuelle totalisant 58 %. L erreur d orientation représente 20 %. Répartition par motif de décrochage (104 décrocheurs) 28

carte La démotivation est le motif le plus évoqué, que ce soit par les garçons que par les filles. Erreur d orientation, absence d apprentissage et problème de comportement largement vécus par les garçons. 29

3.10 - Bassin Perche Ouche Principales communes : L Aigle Gacé Moulins La Marche Le Mele sur Sarthe Mortagne au Perche Longny au Perche Remalard Belleme Le Theil sur Huisne La problématique individuelle représente 56 % des motifs évoqués. A noter le taux important relatif à l absence d apprentissage (24 %) Répartition par motif de décrochage (50 décrocheurs) 30

carte La démotivation et l absence d apprentissage sont les motifs les plus évoqués par les garçons. 31

3.11 - Bassin Centre Orne Principales communes :Alençon Vimoutiers Trun Argentan Ecouché Sées Répartition par motif de décrochage (110 décrocheurs) La problématique individuelle, majoritaire, représente 48 % des motifs évoqués. L erreur d orientation est aussi très présente (18%). Les gens du voyage représentent ici 14 % (15 jeunes concernés). 32

carte En chiffres bruts, ce sont échec scolaire et démotivation qui sont le plus évoqués par les garçons. Les problèmes personnels sont très importants chez les filles. 33

3.12 - Bassin Bocage Ornais Principales communes :Flers Tinchebray Athis Putanges Briouze Domfront La Ferté Macé Ceaucé Carrouges C est l erreur d orientation qui est le plus souvent évoquée dans ce bassin, alors que l absence d apprentissage est minoritaire. La problématique individuelle représente 48 % Répartition par motif de décrochage (39 décrocheurs) 34

carte L erreur d orientation est forte chez les garçons tout comme la démotivation. L échec scolaire et le problème personnel sont le plus souvent évoqués par les jeunes filles 35