FICHE ACTIONS Association Emmaüs de la Mayenne ACTIONS GLOBALES Travail en collaboration avec le Conseil Général de la Mayenne et les Communauté de communes pour agir en faveur du développement durable ACTIONS SOCIALES ET SOCIETALES Permettre à des personnes en situation d exclusion de retrouver une activité Permettre à des familles aux revenus modestes de s équiper à faible coût ACTIONS ENVIRONNEMENTALES Collecte d objets en vue de leur réemploi Adresse : La chevalerie 53170 Villiers-charlemagne Téléphone : 02 43 07 76 51 Site internet : www.emmaus53.net Effectif 37 Cat : PME Activité OACAS, Accueil et accompagnement de personnes en situation d exclusion Certification / Personne responsable de la candidature Nom : DAVY Bernard Fonction dans l entreprise : Président de l association Coordonnées directes : 06 33 09 40 92 davybe@orange.fr Date de création : 02/02/2013 Date de mise à jour : 25/02/2013 Version n 02 Rédacteur : LEFEBVRE Aude SAUVAGE Jérémy
Liste et description des différentes actions de l entreprise - L'association Emmaüs de la Mayenne en lien avec le Conseil Général de la Mayenne a mis en place un dispositif de collecte d objets implanté dans 35 déchèteries pour favoriser leur réemploi. Depuis 2007, grâce à ce dispositif, plus de 1044 tonnes d objets destinés à la destruction ont été sauvés et revalorisés pour une seconde vie. - L activité de réemploi permet à des personnes jusque-là en situation d exclusion de retrouver une activité et de devenir ainsi des acteurs de l économie solidaire. - En lien avec le Conseil général de la Mayenne, l association dépanne des familles dans le besoin pour leur équipement en mobilier. Elle permet ainsi à des familles aux revenus modestes de s équiper à faible coût. Emmaüs fournit également une aide matérielle à d autres associations locales (A.D.A.S.A, pension de familles, ) - Le coût de gestion du dispositif pour l association est plus que couverte par les recettes issues de cette activité de collecte réemploi en déchèterie. Le dispositif permet d améliorer les conditions d accueil et de travail des compagnons. - En association avec les communautés de Cherbourg, Alençon et Fougères, l'association Emmaüs de la Mayenne envoie, trois fois par an, un conteneur maritime de marchandises diverses : Vêtements, chaussures, vélos, équipement scolaire, lait infantile, fauteuils roulants, machines à coudre etc. à destination du BURKINA FASO. Sur place à Yako les marchandises sont prises en charge par un organisme local la «S.E.M.U.S.» (Association Solidarité et Entraide MUtuelle au Sahel) qui se charge de leurs distributions sur place selon les besoins. - L'association Emmaüs de la Mayenne, reverse également 2 % du produit de ses ventes au profit d actions de solidarité internationale. Contexte et objectifs des actions Les communautés Emmaüs assurent leur subsistance grâce à leur travail de collecte à domicile, de tri, de revalorisation et de revente d objets donnés par des particuliers et/ou des entreprises. L association Emmaüs 53 est un lieu d accueil et de vie des compagnons. L activité de collecte d objet est la seule ressource financière. Cependant les comportements évoluent et les jeunes générations perdent le «réflexe Emmaüs» au profit des déchèteries. Ainsi de nombreux objets en état de fonctionnement finissent dans la benne encombrant. Le coût de ces encombrants ne cesse de croître pour les collectivités, et les exigences liées à l environnement imposent de trouver des modes de gestion alternatifs pour les déchets. De plus, au regard du contexte économique actuel, le marché de l occasion suscite un réel intérêt, et compense ainsi la stagnation du pouvoir d achat. C est dans ce contexte que l idée de mettre en place un système permettant de récupérer et valoriser la part réemployable des encombrants déposés en déchèteries est né. Une réflexion a donc été menée par Emmaüs 53 en 2007 auprès des collectivités locales et du Conseil Général de la Mayenne, sur le flux des objets pouvant être réemployés mais qui finissent dans les bennes des déchèteries. Une convention a été signée en 2007 entre les 13 communautés de communes du territoire, le Conseil Général et les 3 communautés Emmaüs présentes sur le département afin que les structures Emmaüs récupèrent certains objets en vue de leur réemploi (les encombrants et les DEEE en état de fonctionnement). L objectif de ce dispositif est double : - Une baisse des quantités de déchets encombrants qui permet aux collectivités de réaliser des économies sur le traitement de leurs déchets TRDD 2013/Fiche actions p. 2
- Lutter contre le gaspillage et contribuer à la protection de l environnement et à la solidarité. Méthodologie suivie pour la réalisation des actions En 2007, une étude MODECOM a été réalisée conjointement entre l'ademe et le Conseil Général de la Mayenne (CG53) dans les déchèteries du département de la Mayenne afin de caractériser les objets se trouvant dans les bennes «tout venant». L objectif était de déterminer si oui ou non ces bennes contenaient des objets potentiellement réutilisables. Suite à cette étude, l association Emmaüs 53 a lancé une expérimentation conteneur Réemploi Emmaüs sur la déchèterie d Azé soutenue par le CG53 et la Communauté de Communes du Pays de Château-Gontier. L essai a été concluant puisque plus de 45 tonnes d objets ont été récoltées en 7 mois. Cela a conduit à pérenniser ce dispositif et à l étendre à l ensemble du territoire de la Mayenne. Ressources mobilisées pour la réalisation des actions Depuis 2007, 35 conteneurs maritimes ont été installées dans les déchetteries (33 en Mayenne et 2 en Maine et Loire). Ces conteneurs ont été achetés par les collectivités. Des aides du Conseil Général et de l ADEME ont été accordées. Une campagne de communication spécifique a été réalisée afin d informer les usagers qu ils peuvent déposer volontairement dans le conteneur leurs objets pouvant être réemployés : livres, vêtements, jouets etc. La filière de réemploi a également permis la création, au sein de l association Emmaüs 53, d un poste de salarié coordinateur (interlocuteur privilégié des collectivités et des responsables de site, chargé de l accompagnement et de la formation des gardiens de déchèteries, chargé du suivi départemental des quantités réemployées). Il intervient auprès des trois Communautés Emmaüs et accompagne les compagnons dans cette nouvelle activité. Le poste de coordinateur est cofinancé pendant 5 ans par le Conseil Régional et par les collectivités compétentes dans le cadre d un Emploi Tremplin à hauteur de 77400. Cela permet de proposer des objets et du mobilier à des prix moindres pour les personnes défavorisées. Les 35 gardiens des déchèteries ont été formés par le coordinateur. Un chantier «Argent de poche» composé de 67 jeunes a permis de décorer les conteneurs. L association Emmaüs a reçu une aide de l ADEME de 15000 afin de pouvoir s équiper : caisses empilables et gerbables pour récolter les objets réemployables dans les conteneurs (permet de lutter contre la pénibilité au travail), balances etc. Une aide financière de 33000 a également été accordée de la part du Conseil Général et des collectivités pour l achat d une benne déchet (benne disposée au sein de l association Emmaüs et qui permet de collecter les déchets non rémployables qui ont été mis dans les conteneurs réemploi). Emmaüs Laval assure les enlèvements des points de collecte du Sud-Mayenne, Emmaüs Fougères ceux du Nord-Ouest et Emmaüs Alençon ceux du Nord Est. Responsables des actions Responsable initiateur des actions : Bernard DAVY, Président de l association Responsable de suivi des actions : Laurie GUENNEUGUES, Coordinatrice de l activité Echéancier de mise en œuvre des actions L étude de faisabilité a duré environ 1 an. Le début réel du dispositif date de 2009. On comptait alors 19 conteneurs réemploi sur le territoire Mayennais. A ce jour, on compte 35 déchèteries équipées sur les 13 collectivités partenaires du dispositif. TRDD 2013/Fiche actions p. 3
Mesure des résultats A chaque collecte les compagnons remplissent une «feuille enlèvement conteneur réemploi». Ils doivent renseigner le nombre de caisses collectées par catégorie (caisse de livres, caisse de jouets, caisse de vaisselles, petits meubles, tapis etc.). Cela permet d établir le tonnage des objets récoltés. Un suivi constant de l évolution du tonnage est donc assuré. Le coordinateur se charge d effectuer ce suivi. C est un élément important puisqu il permet de faire un retour auprès des Communautés de communes notamment. Différents suivis sont assurés : tonnage par type d objet réemployable (livres, jouets, vaisselles, bibelots, petits meubles gros meubles, vélos & poussettes, outillage, petits appareils ménagers, etc.), déchèteries avec conteneur/déchèteries présentes sur le territoire, nombre de rotation en déchèteries, poids moyen d'un enlèvement, ratio de collecte (kg/hab/an), objets collectés en déchèterie par trimestre par catégories etc. Résultats obtenus Résultats quantitatifs Depuis la mise en place du dispositif en 2007, c est plus de 1044 tonnes d objets qui ont été collectées et réemployées via les conteneurs Emmaüs en déchetterie. Le tableau ci-dessous reprend les quantités collectées en 2012 pour chacune des communautés Emmaüs. En 2012, ce sont 332891 kg d objets qui ont été sauvés de la destruction sur l ensemble des trentecinq déchèteries. Les tonnages collectés par les 13 Communautés de communes ont augmenté de TRDD 2013/Fiche actions p. 4
25% par rapport à 2011. Ainsi le ratio de collecte pour l ensemble du dispositif est passé de 0,84 kg/hab/an en 2011 à 1.05 kg/hab/an en 2012. Seule 1 collectivité a diminué son tonnage au cours de l année 2012. Sept collectivités sur treize ont un ratio de collecte supérieur ou égal à 1 kg/an/hab. 7 déchèteries ont rejoint le dispositif en 2012. L activité de collecte en déchèterie animée par une coordinatrice dédiée dont la rémunération est prise en charge par les collectivités, le Conseil Général et la Région dépasse, en 2011, son point mort financier grâce à une collecte de 265 tonnes, soit un équivalent économique de 26 500. De plus l'association Emmaüs de la Mayenne a reversé, en 2012, 2 % du produit de ses ventes au profit d actions de solidarité, ce qui représente un total de 72573,10. Résultats auprès des parties prenantes Les quantités d objets prélevées dans les déchetteries entre 2011 et 2012 ont augmenté de 25%. Cette augmentation vient principalement de l adhésion des gardiens de déchetteries et des élus au dispositif réemploi et la communication faite autour des conteneurs (animation, dépliant, affiches, articles sur leurs différents supports de communication). L adhésion des gardiens est primordiale. En effet ils sont les premiers à voir le potentiel de l objet, réemployable ou non, et vont, selon son état, orienter l usager vers le conteneur réemploi ou la benne encombrants. Le retour des usagers est également positif. Cela permet de redonner une seconde vie à des objets dont on a parfois beaucoup de mal à se séparer et dont on ne veut pas qu ils finissent à la benne encombrant. Au cours de l année, le coordinateur du dispositif réalise des formations à destination des gardiens et des techniciens autour du conteneur réemploi et les objets réemployables par Emmaüs. Cette formation se poursuit avec la visite de la communauté Emmaüs. Plusieurs points et retours sont effectués sur le dispositif auprès des techniciens et élus des communautés de communes. Une réunion a également lieu 2 fois par an avec le Conseil Général de la Mayenne. Des animations sont également assurées : - Animations au niveau des déchèteries (une dizaine d animation réalisées en 2012), - Animations extérieures (supermarché etc.), - Animations dans des établissements scolaires (animations auprès des élèves autour du thème du détournement d objet, du réemploi etc.). Au début du dispositif, la démarche était pro-active, les gardiens allaient vers les usagers afin de les inciter à mettre leurs objets dans le conteneur réemploi Emmaüs mais maintenant les usagers prennent l initiative de mettre les objets réemployables dans le conteneur Emmaüs. Résultats économiques La mise en place de cette filière de réemploi a permis d augmenter la capacité d accueil de 29 à 32 compagnons (en 2013 nouvelle augmentation des places d accueil pour les compagnons à 37) sur la communauté Emmaüs de Laval. L équipe destinée à collecter les objets des conteneurs est composée de 6 à 9 compagnons. Depuis 2007 (date de l expérimentation du conteneur réemploi sur la déchèterie d Azé), plus de 1000 tonnes d objets ont été collectés et ainsi sauvés de la destruction. Pour l année 2012, cela représente plus d 1kg/hab./an d objets réemployés par Emmaüs via le dispositif sur le territoire Mayennais (CC du Pays de Château-Gontier, plus de 3kg/hab./an). Le poste de coordinateur est financé en partie dans le cadre du dispositif «emploi tremplin» par la région, et par le Conseil Général, de façon dégressive. Le reliquat est pris en charge par l ensemble des collectivités compétentes pour la collecte des déchets du département de la Mayenne ainsi que la communauté de communes de Pouancé-Combrée au prorata de la population municipale INSEE TRDD 2013/Fiche actions p. 5
2006. Une convention emploi tremplin d une durée de 5 ans a été signée à cet effet entre Emmaüs 53, le conseil Général des Pays de la Loire, le Conseil Général de la Mayenne et les collectivités. Des investissements en matériel de stockage et de transport ont été réalisés par Emmaüs pour préserver au maximum les objets collectés dans les conteneurs réemploi en déchèterie et ainsi assurer leur réemploi. Les bénéfices dégagés par ce dispositif ont également permis d acheter un magasin de 1500m² à Laval afin de vendre les objets récoltés dans les conteneurs réemploi. Reproductibilité des actions Le dispositif déployé sur la Mayenne est facilement reproductible dans d autres départements. Le coordinateur est souvent contacté par des associations qui ont entendu parler du conteneur réemploi. Ainsi le coordinateur est intervenu à la communauté urbaine du Mans afin de parler du dispositif mis en place en Mayenne. Le suivi du tonnage et les chiffres précis favorise l adhésion : les communautés de commune ont un regard sur ce qui est mis en place. Le fait qu il y ait un coordinateur dédié à l activité de réemploi est un gros avantage pour Emmaüs 53. Il gère l ensemble de l activité et est l interlocuteur privilégié des collectivités et des responsables de site. L impossibilité de créer ce type de poste empêche souvent la mise en place d un tel dispositif dans d autres départements. Forces et faiblesses des actions menées (exprimées par le candidat) Points forts : adhésion de tous les élus, volonté des élus d étendre le dispositif, gardiens et compagnons sensibilisés. La barrière sociale qui pouvait exister entre les compagnons et les gardiens a vite disparu. Des préjugés peuvent exister sur les compagnons mais une entente s est très vite installée avec les gardiens. Tout le monde s est impliqué dans le projet. Une difficulté a été la méconnaissance du dispositif au début de sa mise en place. Il a donc fallu communiquer et répondre aux interrogations des usagers, engager le dialogue avec eux etc. La formation des gardiens de déchèteries assurée par le coordinateur est indispensable et permet justement aux gardiens de savoir répondre aux usagers et de leur expliquer en quoi consiste le dispositif. Ils peuvent ainsi orienter l usager vers le conteneur réemploi. Les gardiens peuvent aussi expliquer aux usagers pourquoi tel ou tel objet est refusé (cas des matelas tachés, du gros électroménager etc.). Engagement du dirigeant Au-delà de son activité traditionnelle de collecte au domicile des particuliers et de dépôt directement à la communauté, le dispositif de collecte d objets réemployables en déchèterie a permis de sensibiliser les usagers à la lutte contre la gaspillage, au réemploi, et à avoir un autre regard sur les personnes en situation d exclusion et de modifier leurs habitudes de consommation. Social : La récupération et le réemploi sont les moyens permettant à la Communauté Emmaüs de remplir sa mission d accueil de personnes en difficulté. Cette activité a permis à des centaines de personnes jusque-là en situation d exclusion de retrouver une activité et de devenir ainsi des acteurs de l économie solidaire. Elle permet aussi à des milliers de familles aux revenus modestes de s équiper à faible coût. Environnemental : 85% des produits collectés dans les conteneurs réemploi en déchetterie sont valorisés ce qui m maximise le réemploi et réduit la part de déchets que les collectivités ont à gérer. Economique : Le coût de gestion du dispositif pour l association est plus que couverte par les recettes issues de cette activité de collecte réemploi en déchèterie. Le dispositif permet d améliorer les conditions d accueil et de travail des compagnons. L action de la structure s inscrit donc parfaitement dans les 3 axes du développement durable. Bernard DAVY, Président de l Association. TRDD 2013/Fiche actions p. 6