FEVRIER 2016
Directeur Général, Directeur de publication Directeur Général Adjoint Directeur des Statistiques Economiques et de la Comptabilité Nationale Directeur des Statistiques Démographiques et Sociales P.I. Directeur du Management de l Information Statistique Directeur de l Administration Générale et des Ressources Humaines P.I. Agent Comptable Particulier (ACP) Chef de la Cellule de Programmation, d Harmonisation, de Coordination Statistique et de Coopération Internationale P.I. Aboubacar Sédikh BEYE Babacar NDIR Mbaye FAYE Papa Ibrahima S. SENE Mamadou NIANG Djibril Oumar LY Yatma FALL Mam Siga NDIAYE COMITE DE LECTURE ET DE CORRECTION Seckène SENE, Amadou FALL DIOUF, Mamadou BAH, Mamadou DIENG, El Hadji Malick GUEYE, Alain François DIATTA Atoumane FALL, Abdoulaye Mamadou TALL, Ndeye Aida FAYE TALL, Jean Rodrique MALOU, Bintou DIACK, Ramlatou DIALLO, Oumar DIOP, Abdoulaye FAYE, Adjibou Oppa BARRY, Ndeye Binta DIEME COLY, Saliou MBENGUE, Thiayédia NDIAYE COMITE DE REDACTION 0. PRESENTATION DU PAYS Amadou FALL DIOUF 1. DEMOGRAPHIE Mahmouth DIOUF 2. MIGRATION INTERNATIONALE Awa CISSOKO 3. EDUCATION Adjibou Oppa BARRY 4. EMPLOI Jean Rodrigue MALOU 5. SANTE Atoumane FALL 6. JUSTICE Jean Pierre Diamane BAHOUM et Maguette SARR 7. ASSISTANCE SOCIALE Ndèye Aïda FAYE 8. EAU ET ASSAINISSEMENT Mamadou AMOUZOU 9. AGRICULTURE Fodé DIEME 10. ENVIRONNEMENT Mamadou FAYE 11. ELEVAGE Modou Ndour FAYE 12. PECHE MARITIME Woudou DEME 13. TRANSPORT Bocar KA 14. TOURISME Adama SECK 15. BTP Mamadou DAFFE 16. PRODUCTION INDUSTRIELLE Mamadou WONE 17. INSTITUTIONS FINANCIERES Malick DIOP 18. COMMERCE EXTERIEUR El Hadj Oumar SENGHOR 19. COMPTES ECONOMIQUES Mamadou Ngalgou KANE et Adama SECK 20. PRIX A LA CONSOMMATION El Hadji Malick CISSE et Baba NDIAYE 21. FINANCES PUBLIQUES Madiaw DIBO 22. CULTURE Atoumane FALL AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DEMOGRAPHIE Rocade Fann Bel-air Cerf-volant - Dakar. B.P. 116 Dakar R.P. - Sénégal Téléphone (221) 33 869 21 39 / 33 869 21 60 - Fax (221) 33 824 36 15 Site web : www.ansd.sn ; Email: statsenegal@ansd.sn Distribution : Division de la Documentation, de la Diffusion et des Relations avec les Usagers ISSN 0850-1491 II
Chapitre VII : ASSISTANCE SOCIALE Introduction L'assistance sociale peut être définie comme un secours public apporté à tout individu faisant face à un risque et devant supporter les conséquences de la survenue d'un incident. Elle repose sur une logique de solidarité. Autrement dit, elle consiste à aider une personne en difficulté ou en danger. La Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers (BNSP) œuvre dans ce sens. Le manque de données sur les interventions liées à l assistance sociales des structures en charge de cette question a conduit à la restriction de cette analyse aux seules interventions de la BNSP. Les résultats analysés proviennent de l édition de 2013 du «Bilan des interventions de la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers». En 2013, la BNSP a effectué 25 525 sorties sur l ensemble du territoire contre 24 618 en 2010, soit une hausse de 3,7% en valeur relative. Ce chapitre, qui fait la synthèse de ces interventions, aborde essentiellement cinq points relatifs : aux différentes interventions de la Brigade, aux secours aux victimes,, aux diverses activités menées par la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers, à l assistance aux malades et aux interventions relatives aux incendies. Chapitre VII : ASSISTANCE SOCIALE Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2013 ASSISTANCE SOCIALE 152
VII.1. INTERVENTIONS DES SAPEURS POMPIERS EN 2013 La Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers a effectué 25 525 sorties sur le territoire national en 2013, contre 24 618 en 2010, soit une hausse de 3,7% en valeur relative. L essentiel de ces interventions portent sur le secours aux victimes qui représente 49,3% des sorties. Les activités diverses viennent en seconde place et représentent prés du quart des interventions, soit 24,6%. L assistance aux malades arrive en troisième position avec 17,9% des sorties. Les sorties relatives aux incendies sont les moins nombreuses avec seulement 7,9% des interventions. Le graphique suivant montre la répartition des interventions en fonction de la nature en 2013. La Brigade s active ainsi essentiellement dans le secours aux victimes. Graphique 7.1 : Répartition des sorties effectuées par la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers en 2013 selon la nature Répartition des sorties effectueés en 2013 par la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers selon la nature Activités diverses 24,6 Assistance aux malades 17,9 Secours aux victimes 49,3 Incendies 7,9 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Source : Bilan des interventions de la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers en 2013 VII.2. SECOURS AUX VICTIMES Avec 12 603 interventions, le secours aux victimes occupe la première place des opérations de la BNSP et en représentent 49,3%. Parmi les secours, 10 243 cas d accidents de circulation sont enregistrés, soit 81,3% du total des interventions. Il est dénombré 18 212 victimes dont 456 décès suite à ces accidents. La plus grande part de ces victimes sont des individus âgés de 20 à 44 ans qui en représentent les 66,4%, comme en atteste le graphique suivant. Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2013 ASSISTANCE SOCIALE 153
Graphique 7.2 : Répartition des victimes des accidents de la voie publique en fonction de la tranche d'âge Répartition des victimes des accidentés de la voie publique en fonction de la tranche d'âge Indeterminés 80 + 75 à 79 70 à 74 65 à 69 60 à 64 55 à 59 50 à 54 45 à 49 40 à 44 58 41 97 152 148 239 412 885 1001 1973 35 à 39 3518 30 à 34 25 à 29 20 à 24 2006 2465 2807 15 à 19 1428 10 à 14 962 5 à 9 710 0 à 4 320 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 Source : Bilan des interventions de la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers en 2013 Les autres accidents représentent 15,6% des cas de secours, avec 942 victimes dénombrées et 203 cas de décès enregistrés. Ils sont suivis par les noyades qui représentent 1,9% des cas de secours aux victimes. Ces victimes de noyade sont de 283 en 2013 parmi lesquelles 242 cas de décès sont enregistrés. Les interventions dans le cadre des accidents de travail et des effondrements de maisons représentent 0,5% de l ensemble des secours. Les effondrements de maison ont occasionnés 13 décès parmi les 148 victimes enregistrées, contre 1 décès pour les 66 victimes d accidents de travail. Les accidents ferroviaires et domestiques enregistrent respectivement 7 et 1 interventions. Pour ces derniers, aucune perte humaine n est enregistrée. Diverses autres activités sont aussi réalisées par la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers. VII.3. ACTIVITES DIVERSES Les interventions dans le cadre des activités diverses représentent 24,6% des sorties des Sapeurs Pompiers. Ces interventions concernent : les services de sécurité qui en représentent les 40,8% ; Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2013 ASSISTANCE SOCIALE 154
les alertes motivées qui totalisent 28,8% ; le transport de corps sans vie qui représente 14,8% des activités diverses ; les opérations d assainissement évaluées à 5,8% des activités diverses ; les visites de prévention et le ravitaillement en eau en cas de pénurie et lors des grands évènements religieux représentent respectivement 3,3% et 3,1% ; les fausses alertes enregistrent 1,8% de ces activités ; les épreuves de Bouche d Incendie-Poteaux d Incendie (BI-PI) représentent 1,5% des activités diverses. Les Bouches d Incendie et Poteaux d Incendie sont des prises d eau disposées sur un réseau aérien ou souterrain d eau sous pression qui permet d alimenter les fourgons d incendie des sapeurs pompiers. Ils servent à lutter contre les incendies, à irriguer ou à alimenter en eau potable. L assistance aux malades fait partie aussi des activités clés que réalise la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers. VII.4. ASSISTANCE AUX MALADES En 2013, les Sapeurs Pompiers ont effectué 4584 interventions à caractère assistance aux malades sur l ensemble du territoire, soit 17,9% de leurs sorties. A cet effet, ils ont assisté 6179 malades dont 2827 dans la région de Dakar. La Brigade des Sapeurs Pompiers fait des efforts considérables dans la lutte contre les incendies. VII.5. INCENDIES Les interventions relatives aux incendies représentent 7,9% (soit 2 036 cas) des sorties des Sapeurs Pompiers. Cependant, ne disposant pas des données des autres groupements, seules celles du groupement d incendie n 1 de la région de Dakar sont traitées. Ce groupement a eu à effectuer 736 interventions à la suite desquelles 10 décès consécutifs aux incendies des baraquements ont été enregistrés. Dans la région de Dakar, dans 73,5% des interventions, la nature de l incendie est Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2013 ASSISTANCE SOCIALE 155
indéterminée. Sur l ensemble des incendies, 14,3% relèvent d un court-circuit sur appareillage et 5,6% sont liées à des ordures allumées sans surveillance. Les fuites de gaz en ville constituent la troisième cause connue d incendies et représentent 3,5% des interventions du groupement d incendie n 1. L imprudence ménagère consistant à laisser une marmite sans surveillance représente 0,8% des interventions. Les courts-circuits sur moteur de véhicule et les incendies volontaires sont chacune à l origine de 0,5% des sorties pour incendies. En marge des formes d incendies susmentionnées, d autres formes d incendies sont répertoriées: celles causées par des bougies allumées et laissées sans surveillance qui ont fait l objet d une intervention ; celles liées à des fuites de gaz d ammoniac pour lesquelles il a été totalisées 3 sorties ; celles liées aux foyers non éteints et celles occasionnés par des ouvriers effectuant des travaux pour chacune desquelles il est enregistré 2 sorties. L ensemble de ces interventions est consigné dans le tableau suivant. Tableau 7.1 : Répartition des interventions du groupement d incendie n 1 selon la nature de l incendie NATURE DE L'INCENDIE NOMBRE D'INTERVENTIONS % Court circuit sur appareillages 105 14,3 Ordures allumées sans surveillance 41 5,6 Fuite de gaz de ville 26 3,5 Imprudence ménagère (marmite laisse sans surveillance) 6 0,8 Court circuit sur moteur de véhicule 4 0,5 Incendies volontaires 4 0,5 Fuite de gaz ammoniac 3 0,4 Foyers non éteints 3 0,4 Ouvriers effectuant des travaux 2 0,3 Imprudence ménagère (bougie allumée laisse sans surveillance) 1 0,1 Indéterminée 541 73,5 TOTAL 736 100% Source : Bilan des interventions de la Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers en 2013 Conclusion La Brigade Nationale des Sapeurs Pompiers essaye de pallier les risques qui peuvent porter préjudice à l intégrité des personnes et de leurs biens. C est dans ce sens qu elle lutte contre les incendies, porte secours aux victimes, assiste les malades et réalise diverses opérations d assistance. Le secours aux victimes constitue l activité phare des Sapeurs Pompiers avec 49,3% des interventions en 2013. Les interventions de la Brigade ont connu une hausse de 3,7% par rapport à 2010. Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2013 ASSISTANCE SOCIALE 156