TERMES DE REFERENCE Référence du projet : MG 943.03 «Renforcement de la Société Civile» AO-016/2014 Intitulé : «Consultant en développement de stratégie de pérennisation financière de l ONG Saragna» 1- Contexte L ONG Saragna a pour mission d accompagner et d appuyer les communautés rurales de la côte Ouest de Madagascar pour l amélioration de leur bien-être et l instauration d un environnement plus serein. L ONG atteindra d ici un an sa première quinzaine d année d existence. Lors de son dernier bilan annuel 2013, il a été constaté qu une stratégie de pérennisation financière est nécessaire pour permettre à l ONG SARAGNA de mieux assurer la durabilité de l ONG et de ses résultats. Dans le cadre du renforcement organisationnel et technique des OSCs, le WWF à travers son Programme de Développement de Capacités apporte un appui et accompagnement à l équipe de Saragna. En effet, une convention de collaboration lie les deux entités depuis 2010 et un contrat de subvention d activités de Saragna est signé chaque année afin d intensifier et d élargir les résultats de ses activités. Ainsi, Saragna assume progressivement les rôles d une Organisation de la société civile Environnementale, en combinant la protection de l environnement, la gestion durables des ressources naturelles et la promotion du développement local participatif dans les Région de Menabe et de Melaky. Depuis 2013, la collaboration cherche à renforcer la promotion des activités économiques vertes afin de réduire les pressions sur les ressources naturelles dans la zone littorale de la côte Ouest. Dans ce sens, le WWF fait appel à un Consultant spécialiste dans le domaine de l appui aux OSCs et du développement de financement pour appuyer l ONG Saragna. 2- Objectif et mandats du consultant : Objectif : L objectif principal de cette prestation est d appuyer l ONG Saragna à travers le développement de son stratégie de pérennisation financière. AO-016 /2014 P. 1
Mandats du consultant : Capitaliser les acquis et expériences de Saragna en matière de mobilisation financière et de levée de fonds pendant ces quatorze années d existence ; Comprendre la dynamique institutionnelle et évaluer l actuelle capacité et compétence techniques du staff et des 04 membres du Conseil d Administration de Saragna en termes de développement de financement et de mobilisation de ressources en comparaison avec sa vision et ses planifications selon ses plans d action annuels, son plan stratégique quinquennal et ses perspectives d avenir; Concevoir une stratégie de pérennisation financière de l ONG Saragna: o Lister et faire valider avec la participation effective de Saragna les alternatives de ressources financières possibles à citer entre autres la collecte de fonds, les activités génératrices de revenu, les méthodes de développement de ressources permanent et de mécanisme de financement à long terme ; o Définir les critères de sélection de ressources à mettre en place et procéder à la sélection de ressource ; o Définir l organisation de mise en œuvre selon le programme cadre de Saragna o Procéder à la planification de la mise en œuvre ; o Identifier et proposer les opportunités/possibilités de collaboration locale, régionale/interrégionale, nationale et internationale ; 3- Activités et durée d intervention La prestation devrait être menée par un consultant individuel expert en développement de stratégie de pérennisation financière ayant les compétences correspondant aux mandats et au profil dans ces TDR. L intervention du consultant ne doit pas dépasser de 12 Hommes/jour de travail effectif (durée de route non comprise). La prestation du consultant débutera le 02 juin 2014 et doit être terminée au plus tard le 11 juillet 2014. Le planning d intervention du consultant doit intégrer les activités suivantes : Imprégnation sur l ONG Saragna et ses activités (0,5j) ; Capitalisation des acquis et expériences de l équipe de Saragna en matière de mobilisation financière et de levée de fonds (1,5j) ; Evaluation des capacités de l équipe en rapport avec son plan stratégique (1j) ; Rapportage de la capitalisation et de l évaluation (draft et version finale) (1j) ; Identification et validation participatives des alternatives de ressources financières possibles, des opportunités et des types de projets (2j) Elaboration d'un draft de document de stratégie de pérennisation financière (3j) ; Affinage du document de stratégie de pérennisation financière (1j) ; Partage et discussion du bien-fondé des options proposées dans le document de stratégie de pérennisation financière auprès de l équipe de Saragna pour avoir leur consentement et adhésion avec des orientations opérationnelles pour la mise en œuvre (1j) ; AO-016 /2014 P. 2
Rapportage des mandats (1j). 4- Organisation Le consultant : Assurera la réalisation de sa prestation selon son mandat et les produits livrables qui lui sont exigés ; Fera une grande partie des travaux à Morondava (auprès de l ONG Saragna) et le reste dans son lieu de résidence habituel ; Travaillera sous la supervision technique du Capacity Development Programme Officer de WWF et avec la collaboration étroite de l équipe (staff et membres du Conseil d administration) de Saragna et de celle du Développement de Capacités de WWF. L ONG Saragna assurera : L organisation des entretiens et des regroupements suivant les besoins et les propositions du consultant ; La mise à disposition des données nécessaires au consultant par rapport à ses mandats ; Le feedback et la validation des produits livrables. Le WWF, par son projet «Renforcement de la Société Civile» assurera : Les frais d intervention du Consultant durant toutes les activités de la prestation ; L approbation finale des produits livrables (par le superviseur technique). 5- Produits livrables Le Consultant présentera au Superviseur Technique les livrables suivants, pour feed-back et pour validation : Un draft de rapport, le 09 juin 2014 (pour feedback) sur : o la capitalisation des acquis et des expériences de Saragna en matière de mobilisation financière et de levée de fonds ; o l évaluation décrivant le dynamisme institutionnel et les capacités et compétences actuelles du staff et des membres de l ONG en termes de développement de financement et de mobilisation de ressources ; Le rapport (capitalisation et évaluation) finalisés intégrant les feedback : le 17 juin 2014 ; Un draft de document de stratégie de pérennisation financière de l ONG Saragna le 17 juin 2014, intégrant : Le plan de financement : objectifs de financement et les sources de financement identifiées L organisation et la stratégie de mise en œuvre du plan de financement AO-016 /2014 P. 3
Les partenariats pertinents possibles Le système de pérennisation du partenariat Le document de stratégie de pérennisation financière finalisé, intégrant les feebacks : le 24 juin 2014 ; Un draft du rapport succinct d intervention : le 24 juin 2014 ; Le rapport succinct d intervention, intégrant les feedbacks : le 7 juillet 2014. A noter que le consultant ne peut pas passer à l étape suivante sans l approbation du livrable précédent par le superviseur technique. Tous les livrables doivent être élaborés en français et présentés en version électronique modifiable. 6- Profil du consultant Titulaire d un diplôme universitaire (Bacc+4 au moins) en économie, en gestion, en finances ou domaine similaire ; Expériences prouvées dans le développement de stratégie de pérennisation financière (constitution de fonds propres) pour une institution ou organisation d envergure nationale/régionale (références exigées) ; Compétences en gestion financière et en développement de partenariat financier d une institution ou organisation d envergure nationale/régionale ; Expériences dans le développement de capacités et d appui aux Organisations de la Société civile ; Bonne capacité d analyse, de conception et de rédaction ; Bonne capacité de communication en français et en malagasy ; Ayant déjà mené une prestation similaire. 7- Présentation de l offre : La proposition des prestataires (en version physique et électronique) devra contenir les éléments suivants : Une lettre de soumission dûment signée ; Une offre technique faisant apparaître la méthodologie proposée, les outils proposés, le curriculum vitae indiquant clairement les capacités et les expériences du candidat par rapport au profil recherché et les références professionnelles (coordonnées) ; Une offre financière libellée en Ariary. La décomposition du budget sera faite en précisant le nombre de jours par activité, l honoraire journalier, les débours (frais de déplacement, hébergement, restauration) et les autres frais (frais de communication, frais de secrétariat). L offre inclura également les détails des montants hors taxe et toutes taxes. Une mention spéciale devra être faite en cas d exemption. AO-016 /2014 P. 4
Les dossiers incomplets sont irrecevables et ne seront pas traités. 8- Condition d envoi des offres : Les offres sont à envoyer sous pli fermé au : WWF Madagascar et Océan Indien Occidental, Près LOT II M 85 Ter Antsakaviro, Antananarivo 101, Madagascar au plus tard le 12 mai 2014 à 17 heures avec la mention : «AO-016/2014 Consultant en développement de stratégie de pérennisation financière de l ONG Saragna» Les dossiers qui ne respectent pas les conditions d envoi seront rejetés. 11. Evaluation des offres - Un comité d évaluation sera chargé d évaluer les offres recevables. Le choix sera basé sur la qualité technique avec plafond budgétaire : l'adjudication revient à la meilleure offre technique dont l'offre financière ne dépasse pas le plafond. La possibilité de négociation n est pas exclue à conditions que la meilleure offre technique propose une offre financière ne dépassant le budget disponible. Première étape : évaluation des offres techniques : L offre technique est notée sur 100 points. L offre technique ayant une note inférieure à 65/100 sera immédiatement éliminée. La grille d évaluation technique est la suivante : Critères d évaluation Note maximale - Background 20 points - Qualité de la méthodologie 30 points - Compétences et expériences spécifiques liées aux mandats (réf : CV du 30 points consultant) - Prestation similaire 20 points AO-016 /2014 P. 5
Deuxième étape : Après classement des offres techniques, on procède à l ouverture du pli contenant l offre financière correspondante à la meilleure offre technique. Au regard du contenu de l offre technique et des éventuelles remarques du comité, des négociations sont entamées avec l adjudicataire dans la limite du budget disponible. Si les négociations n aboutissent pas, on passe à l ouverture du pli contenant l offre financière du second adjudicataire et ainsi de suite. 12. Note de réserve sur l annulation de l appel d offres Le présent appel d offres peut être annulé dans une des conditions ci-après: Aucune offre conforme au dossier d'appel d'offres n'aurait été reçue ; Les offres admises au dépouillement dépasseraient largement le budget disponible. AO-016 /2014 P. 6