Appel à projets Parentalité 2016 Un coup de main pour les adultes de demain : pour que la précarité ne devienne pas une fatalité Introduction Selon les chiffres de la Plateforme Belge contre la Pauvreté et l Exclusion sociale, le taux de pauvreté des enfants a augmenté de manière significative ces dernières années. En Belgique, le taux moyen d enfants vivant dans la pauvreté représente près de 18,5% 1. 424.000 enfants vivent sous le seuil de pauvreté, soit avec moins de 1.000 euros par mois pour une personne seule et moins de 2.100 euros pour 2 adultes et 2 enfants 2. Au vu de ces chiffres et sachant qu une personne ayant connu la pauvreté en tant qu enfant a plus de risques de la connaître en tant qu adulte, il est primordial d agir dès le plus jeune âge. C est pourquoi le Service provincial Social et Santé souhaite s inscrire dans la lutte contre la pauvreté infantile en lançant un appel à projets sous le slogan, «un coup de main pour les adultes de demain : pour que la précarité ne devienne pas une fatalité» pour mieux rencontrer les demandes du terrain. Cet appel à projets concernera tout organisme souhaitant développer un projet concret pour tenter de réduire les effets de la pauvreté infantile au sens large. Il visera plus particulièrement les enfants de 0 à 12 ans ainsi que la période prénatale. Il est important de souligner que par pauvreté infantile, nous entendons la pauvreté monétaire et les conséquences qui en découlent, mais également la pauvreté sociale, culturelle, relationnelle Cet appel à projets a concrètement pour objectifs de : - Soutenir le tissu associatif travaillant dans cette thématique ; s inscrivant ainsi dans le travail de nombreuses associations, dont les associations caritatives et les associations d accompagnement ; - Favoriser le «réseautage» entre les acteurs et les structures ; - Initier de nouveaux projets sur le terrain ; - Privilégier les projets ayant une action sur le long terme. 1 http://www.mi-is.be/sites/default/files/doc/atelier_3.pdf 2 Chiffres issus d une étude de 2013 de l Institut Wallon de la Prospective et de la Statistique (IWEPS), cosignée par l économiste Anne-Catherine GUIO et Christine MAHY du Réseau Wallon de Lutte contre la pauvreté, 1
1) Critères d introduction des projets Zone géographique Tous les projets introduits doivent être réalisés en province de Luxembourg. Organismes susceptibles d introduire des projets Toute institution publique, organisation ou association qui développe notamment son action en province de Luxembourg à l exclusion des services provinciaux. Les structures ou/et personnes physiques à but lucratif et PME ne sont pas admises comme porteurs de projets. L objet du projet concernera exclusivement la lutte contre la précarité infantile dans une perspective d améliorer la qualité de vie des enfants concernés par cette problématique en mettant l accent sur l aide aux parents. 2
Qu entend-on par précarité infantile? Le Child Poverty Explainer de l EAPN 3 et d Eurochild définissent la pauvreté infantile comme suit : «Un enfant vit en situation de pauvreté si le revenu et les ressources disponibles pour son éducation sont insuffisants au point de l empêcher d avoir un niveau de vie considéré comme acceptable dans la société dans laquelle il vit et suffisant pour garantir son bienêtre émotionnel et physique ou son développement. En raison de la pauvreté, cet enfant et sa famille peuvent se trouver défavorisés de multiples manières : faible revenu, logement et environnement insalubres, soins de santé inadéquats; cet enfant est souvent exclu des activités sociales, sportives, récréatives et culturelles qui sont la norme chez les autres enfants. Son accès aux droits fondamentaux peut être restreint, il peut faire l expérience de discriminations et de stigmatisations et sa voix peut ne pas être entendue.» Le projet devra aborder la question de la parentalité au sens large à travers des projets structurels visant la lutte contre la pauvreté infantile. Priorités thématiques Les projets doivent s inscrire dans le cadre de la problématique de la lutte contre la précarité infantile au sein de la population provinciale. Les projets doivent aussi avoir un effet durable ou, à défaut, avoir une connotation d exemple. A ce titre, les personnes bénéficiant du montant alloué de l appel à projets «Parentalité 2016» s engagent à faire part de leur expérience à des tiers afin de pouvoir transposer, en les adaptant éventuellement, les dispositifs mis en place. 3 Réseau européen anti-pauvreté 3
Montants alloués Le montant total de l'appel à projets «Parentalité 2016» est de 20.000 et est subordonné à l inscription et à l approbation du crédit nécessaire au budget provincial. Le nombre de projets soutenus sera de un à quatre en fonction de la qualité et de la pertinence de ceux-ci. La somme de 20.000 euros sera répartie en fonction des projets retenus. Un seul projet pourra être retenu si son caractère original et novateur est mis en évidence. Une première tranche équivalente à 70 % du montant alloué sera versée dès acceptation du projet et de son budget détaillé et dès signature de la convention liant le porteur de projet à la Province de Luxembourg. La seconde et dernière tranche de 30% sera versée sur présentation des pièces justificatives et du rapport final. 2) Dépenses couvertes Seront considérées comme admissibles les dépenses suivantes : Les dépenses couvrant les frais de fonctionnement exclusivement liés au développement du projet. Les frais de publication, de production, de documentation, d achat de petit matériel liés au projet. Les frais d honoraires d un intervenant extérieur sur base d une déclaration de créance. Aucune charge salariale ne pourra être prise en compte. En aucun cas, le projet ne pourra faire l objet d un double financement. 4
3) Conditions de recevabilité du projet L appel à projets est conçu pour initier et soutenir le développement de projets innovants. Il veut donc aider des opérateurs apportant une plus-value en termes de qualité de vie à l encontre des problèmes à tous niveaux rencontrés par les enfants en situation de précarité. Cette plus-value se voudra pérenne et autonome. A peine de non-recevabilité, les propositions de projets doivent être introduites au plus tard le 25 mai 2016 par voie électronique : sp.social@province.luxembourg.be Seuls entreront en ligne de compte les formulaires de candidature informatiques transmis sur demande par les agents provinciaux traitant ce dossier. La mise en œuvre du projet commencera au plus tôt à partir de la décision du Collège provincial concernant la désignation des lauréats de l appel à projets «Parentalité 2016» - Année 2016 et au plus tard le 1 juillet 2016. Les pièces justificatives finales devront être rentrées au plus tard pour le 30 juin 2017. 5
Les dossiers de dépôt du projet comprennent les éléments suivants : - Dénomination du projet ; - Description du projet ; - Description détaillée de la mise en œuvre ; - Planning de réalisation ; - Objectifs du projet ; - Définition du public-cible ; - Méthode d évaluation ; - Indicateurs d évaluation ; - Budget en recettes et dépenses par poste envisagé ; - Autres sources de financement éventuelles ; - Description de l équipe ; - Partenariat éventuel ; - Coordonnées des personnes responsables. Les formulaires de candidature sont disponibles au S.P. Social et Santé sur simple demande auprès de Mme Patty SCHMIT au 063/212.473 ou auprès de Mr Jean- Marc HERBIET au 063/212.229 ou par e-mail à l adresse suivante : sp.social@province.luxembourg.be 4) Critères d évaluation Le projet doit répondre aux critères suivants : - L adéquation avec la thématique visée ; - L aspect innovant et la pertinence sur le terrain ; - La capacité à toucher le public-cible ; - La transférabilité du concept ou de la méthodologie du projet ; - L originalité. L originalité et le caractère innovant du projet sont recherchés dans la mise en œuvre du projet. 6
5) Sélection du projet Les projets recevables seront soumis à l examen préalable du Comité d experts «Parentalité 2016» nommé par le Collège provincial. Ce Comité d experts aura pour mission : - De présélectionner les appels à projets sur base des dossiers complets et recevables rentrés à l Administration dans les délais impartis. - D inviter chaque promoteur de projet sélectionné pour un entretien de présentation du projet. - D émettre un avis circonstancié sur les projets ainsi que sur le montant éventuel proposé pour chaque projet sélectionné. Le Collège provincial, sur base de cet avis circonstancié, statuera souverainement et sélectionnera le(s) lauréat(s) de l'appel à projets 2016. Un fonctionnaire de l Administration provinciale, désigné par le Collège, sera chargé de remplir les fonctions de secrétaire du Comité d experts. Informations complémentaires : Mme Patty SCHMIT au 063/212.473 ou Mr Jean-Marc HERBIET au 063/212.229 ou par e-mail à l adresse suivante : sp.social@province.luxembourg.be 7