Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon 20 mars 205 - Montpellier
Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon Introduction de la Journée Myriam Mesclon-Ravaud - DGEFP Philippe Merle - DIRECCTE LR
Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon Restitution de l étude régionale Delphine Vandevoorde L Autre Entreprise
L ETUDE REGIONALE Etat des lieux Une trentaine d entretiens 4 rencontres territoriales (une soixantaine d acteurs présents ) Approche filières Un quinzaine d entretiens Préconisations
Une couverture territoriale homogène dans le Gard et les Pyrénées Orientales. Une densité plus faible en Lozère (mais typologie des besoins différente). Des zones moins couvertes dans le sud de l Aude, l ouest de l Hérault et certains bassins où le taux de chômage élevé peut laisser penser que l offre IAE serait à densifier (Agde, Sète, Béziers ) Un positionnement géographique de l offre IAE très souvent en lien avec les principales voies de circulation (axes Nîmes-Montpellier-Perpignan / Narbonne-Carcassonne ). ACI EI RQ EA AI ETTI GEIQ Sources : SIAE conventionnées - ASP 204 GEIQ - FFGEIQ 203 EA - Direccte 203 Castelnaudary St Papoul 2 Bram AUDE Limoux Quillan Roquefeuil Font Romeu Saillagosse Bourg Madame Castans Carcassonne 3 4 6 Roullens LOZÈRE HÉRAULT Béziers 2 Marseillette Vendres 2 Lézignan Narbonne 2 Tautavel Espira St Paul Perpignan Claira Sournia 3 9 2 2 3 Millas Corneilla 5 Prades Bompas Corbères Thuir Olette Sahorre Arles/Tech St Pons Sigean Céret Capestang Argelès 2 Banyuls Chirac Port Leucate St Alban Ste Colombe Chanac Mende St Frezal Bessèges Florac St Florent Grand Combe Cendras Bagnols/Ceze Alès 2 4 Anduze Laudun Le Vigan St Hilaire St Quentin Villeneuve St Hyppolyte Uzès 2 2 Marguerittes 2 Ganges 2 Nîmes Redessan Sommières Castries 3 Lodève Aniane 2 St Aunès 3 Bellegarde Le Cres Lunel Milhaud Clermont 8 8 2 2 Vauvert St Gilles Pignan Paulhan Bessan Adge PYRÉNÉES ORIENTALES Langogne Montpellier 7 Nombre de structures 37 46 PANORAMA 5 GARD 2 57
PANORAMA Nombre de postes SIAE* et nombre total postes IAE/EA** 79/3 453/538 800 700 Répartition du nombre de postes par type de structure et par département RQ 539/723 600 500 EA GEIQ 225/292 400 ETTI 300 EI 368/397 200 AI 00 ACI Répartition des postes 0 RQ (3) GEIQ (0) EA (28) ETTI (7) 9% 20% 7% EI (35) 9% 3% 34% 8% AI (2) ACI (98) Au niveau régional, les ACI sont majoritaires en nombre de structures (98) et en nombre de postes conventionnés (697). Parmi les SIAE, 2/3 des postes concernent des activités de production et /3 sont positionnés sur des activités de mise à disposition. Cette répartition est la même si l on intègre les GEIQ et EA. Postes SIAE = postes conventionnés ASP 204 **Total postes IAE = postes SIAE + Personnes MAD FFGEIQ 203 + Postes EA Direccte LR203
PANORAMA 8 % DETTE soit plus de 22 000 personnes Taux de Chômage 4. % 5.9 % 4.5 % 4.2 % 4 % DELD soit près de 20 000 personnes 4,3 % de chômage Avec 283 900 demandeurs d emploi fin 204, la région Languedoc-Roussillon présente le taux de chômage le plus élevé de France métropolitaine soit 4,3 % ( pouvant dépasser localement 7 % ). Taux allocataires RSA parmi la population 5-64 ans 4. % 4.2 % 4.5 % 9.8 % 5.5 % 9 % (INSEE 3è trim 204) Près de la moitié des demandeurs d emploi le sont depuis un an ou plus (DELD) et sur 2 n a eu aucune activité depuis 2 ans au moins (DETEE demandeurs d emploi très éloignés de l emploi). Ce dernier type de public a augmenté de 60 % en 6 ans en LR, témoignant des mécanismes de plus en fort d exclusion accompagnant la crise de l emploi. 0.9 % (DREES 203) 22 % DELD parmi les publics en parcours SIAE 47 % 33 % Quatre des cinq départements de la région figurent parmi les 0 premiers départements français où le taux d allocataires RSA est le plus élevé (Pyrénées Orientales 2 ème, Aude 3 ème, Gard 6 ème, Hérault 9 ème ). Allocataires RSA parmi les publics en parcours SIAE 54 % 47 % 46 % 48 % (ASP 203) Au niveau régional, 40 % des publics en parcours au sein des SIAE (ACI, AI, EI, RQ, ETTI) sont des DELD et 50 % sont allocataires du RSA. Ces chiffres sont respectivement de 46 % et 39 % au niveau national. 6 % 46 % (ASP 203)
PANORAMA 5% Pyr-Orientales 26 36 52 % sorties dynamiques 6 Sorties dynamiques Sorties positives (autre SIAE, formation) Sorties de transition (CDD<6 mois, contrat aidé hors IAE) Sorties durables (CDI, CDD >6mois, création entreprise) 45% 53% 5 % (ASP 203) 38 % Lozère Hérault Gard 34 26 43 67 54 67 53 44 52 6 50 86 ETTI EI ACI AI Aude 2 36 68 64 0 20 40 60 80 00 Ces données issues de la base ASP 203 donnent des tendances générales, mais elles sont à analyser avec précaution pour trois raisons principales : - comme le souligne la DARES dans son dernier rapport sur l IAE en octobre 204, «la situation à la sortie des salariés des SIAE est renseignée avec une forte marge d incertitude» ; - certains taux de sortie sont calculés à partir de volumes de sorties très faibles (moins de 5 sorties EI en Lozère, et ETTI dans l Aude) - l indicateur «emploi» est devenu, dans le contexte actuel très relatif («la durée moyenne d un CDI est de 24 mois»)
25 % Secteurs d activité 8 % 5 % PANORAMA 0 % 0 % 6 % 4 % 3 % 3 % 4 %
PANORAMA 250 Postes / secteurs d activité / département 200 50 00 50 0 Postes SIAE = postes conventionnés ASP 204 **Total postes IAE = postes SIAE + Personnes MAD FFGEIQ 203 + Postes EA Direccte LR203 Aude Gard Hérault Lozère Pyr-Orientales
L IAE à l échelle de la future Grande Région PANORAMA
PANORAMA L IAE à l échelle de la future Grande Région Midi-Pyrénées Languedoc- Roussillon Population 2,9 Millions 2,7 Millions Taux de chômage (3 ème trim 204) 0,3 % 4,3 % % DELD parcours IAE (203) 38 % 39 % Allocataires RSA 94 069 38 576 % RSA parcours IAE 37 % 50 % Crédits IAE Etat (205) 28, 3 M 24 M Postes conventionnés (IAE) 949 424 Nombre de structures 262 202 Dont ACI AI EI ETTI GEIQ RQ EA 05 (489 postes) 46 (665) 47 (557) 9 (237) 9 0 36 98 (722 postes) 2 (377) 35 (85) 7 (40) 0 3 28
PANORAMA Un secteur directement concerné par les récentes évolutions législatives et règlementaires Réforme IAE Réforme de la Formation Professionnelle Réforme territoriale Loi ESS Qui doit faire face à des contraintes majeures Contexte général de rigueur budgétaire Situation économique et marché de l emploi dégradés Précarité croissante des publics et des organisations
Des modalités et pratiques de coopérations inter-acteurs Echanges de pratiques entre acteurs d un même dispositif (réseaux «traditionnels») ou acteurs d un même territoire (collectifs départementaux) Actions opérationnelles de mutualisation : formation, accompagnement social, communication, assistance administrative (PAM, GESS34, Fédération EI ) Une étude en cours sur l opportunité de créer une plate forme régionale de services aux SIAE Un pilotage institutionnel mutli-partenarial Accord cadre régional Pôle Emploi / Etat / Réseaux IAE Articulation et suivi rapproché CG/UT dans les départements PANORAMA Des voies de progrès En matière de coopération économique inter-acteurs (logique filière d activité, réponses communes à appel d offres, approches territorialisées ) En matière de rapprochement avec le secteur économique classique au-delà des clauses (via le développement commercial, la co-construction d offre d insertion, un recours renforcé à l immersion dans le cadre des nouvelles périodes de mise en situation ). En matière de transversalité, de communication sur ce qui se fait, sur les bonnes pratiques Des attentes particulières Plus d équité et de cohérence dans les différentes approches institutionnelles Meilleure prise en compte et soutien des actions de formation Renforcement du rôle stratégique des CDIAE / Veille et prospective filières sur les territoires Plus de place aux démarches d expérimentation / Des acteurs davantage force de proposition
FILIERES 3 préalables en matière de développement de l offre IAE Nécessité de prendre en compte la «tension permanente» entre viabilité économique/exigence de productivité et vocation d accompagnement social de publics de plus en plus fragiles. Nécessité de la part des acteurs publics d accepter de prendre en compte la notion de prise de risque et d expérimentation (nouveaux marchés, nouvelles activités). S assurer et mesurer la capacité des partenaires et financeurs à accompagner le développement d activité 3 axes / voies de développement d activité La consolidation et le développement d activités au sein de filières et métiers déjà existants dans le champ de l IAE/EA La co-construction d une offre nouvelle dans des filières ou activités non ou peu couvertes à ce jour La création de projets innovants dans des niches d activité 3 clés de réussite repérées La coopération entre acteurs de l IAE Les partenariats avec les acteurs économiques Une approche territoriale du développement
FILIERES Economie circulaire Secteur dans lequel les entreprises de l ESS et notamment les SIAE et les EA sont incontournables. 0 % des SIAE et EA interviennent dans ce secteur en LR (collecte, recyclage, réemploi : papiers de bureau, DEEE, textile, meubles, ). De nouvelles activités / produits sont régulièrement investis (voiles de bateaux, coquilles d huîtres, peaux de poisson, huile de friture ) ou restent encore à investir (déchets de chantier). Mais ce secteur qui représentait il y a encore une ou deux décennies une «niche» que les acteurs de l IAE ont su défricher, et dans lequel ils ont développé un véritable savoir faire reconnu, est aujourd hui investi par des acteurs économiques de poids. Une des voies qui nous semble à privilégier pour consolider l offre des SIAE/EA dans ce secteur est celle qui vise à s appuyer sur des démarches de coopération territoriale multi-acteurs à l instar de la démarche engagée autour La Clède dans le Gard, ou de celle de Florange e2i en Lorraine.
FILIERES Bâtiment-rénovation 2 ème secteur de l IAE/EA en Languedoc Roussillon Le bâtiment à su rester, malgré la crise et via notamment les clauses sociales, un secteur important pour l IAE Mais ce support d activité présente aujourd hui des impacts plus mesurés sur les sorties de parcours : la dégradation générale du marché de l emploi entraîne une concurrence accrue des candidats Les SIAE, les publics et les territoires ne bénéficient pas au même niveau de «l effet clauses» Parmi les pistes identifiées : Le développement d activités Bâtiment/rénovation sur des marchés privés Exemple de l UNAT LR dont les 75 adhérents répartis sur l ensemble de la région, principalement des centres d hébergement, sont actuellement confrontés à des besoins de rénovation et réhabilitation des infrastructures construites pour la plupart dans les années 970 qui ne répondent plus aujourd hui aux attentes des clients et aux normes en vigueur (environnementales, accessibilités). L évolution des savoir-faire et des supports d activité en lien avec les domaines du «bâtiment durable» et de l éco-construction.
FILIERES Services à la personne Positionnement là aussi historique des acteurs de l ESS, notamment des AI Secteur en fort développement : vieillissement de la population, allongement de la durée de la vie, augmentation des attentes de la population en matière de services au quotidien (ménage, garde d enfants ) Une filière de la «Silver Economie» en cours de structuration (niveaux national et régional) Mais secteur devenu très concurrentiel : de nombreuses entreprises privées investissent le marché, couvrant pour la plupart les 3 domaines des SAP (services à la famille, services à la vie quotidienne, services aux personnes dépendantes) là où les acteurs de l IAE ne sont autorisés à intervenir que sur les deux premiers. Plutôt que de nouveaux marchés, nous avons identifié des pistes de collaboration/passerelles permettant de renforcer les suites de parcours : Avec les acteurs de l aide à domicile (qui ont des problématiques de recrutement), à l instar du récent accord de partenariat national signé en janvier 205 entre le Coorace et la fédération Adessadomicile. Avec les professionnels du tourisme, notamment dans le secteur de l hôtellerie. Le schéma régional emploi formation du secteur fait en effet apparaître de forts besoins de main d œuvre sur les métiers du service et de l étage.
FILIERES Agriculture / Viticulture / Circuits courts Secteur relativement faiblement représenté (une quinzaine de structures, 4 % des postes) alors que : la région est la première région viticole de France par la surface (236 000 hectares) et par le nombre d exploitations viticoles (26 % des exploitations françaises) soit 8 000 exploitations (dont 70 % en coopérative) elle dispose d une filière fruits et légumes importante (2 ème après la viticulture) de plus de 4600 exploitations les ouvriers agricoles font partie des 0 métiers où sont signalés les plus fortes difficultés de recrutement (BMO 204) Des pistes possibles de création/développement d activité autour des circuits courts (livraison produits de producteurs aux particuliers, centres de vacances, restauration collective ), de la viticulture (en lien avec expérience girondine), de la transformation (invendus). Des pistes également en termes de suite de parcours, en lien avec Coop de France LR dans le cadre des tests de pré-embauche.
FILIERES Environnement / Espaces verts/espaces naturels Secteur le plus représenté au niveau régional (/4 de l offre IAE/EA) Des pistes de développement ou d adaptation d activité sont peut-être envisageables au regard : des caractéristiques du territoire régional et de son patrimoine naturel de l engouement croissant pour le tourisme «nature» de l accroissement des besoins de main d œuvre qualifiée dans les métiers de la «croissance verte» des évolutions réglementaires prévues en matière de traitement phytosanitaire des espaces verts
Economie numérique FILIERES 4500 entreprises et 000 emplois en Languedoc Roussillon Filière qui se structure (Novae LR/ Conseil National du Numérique), un fort développement (taux de création d entreprises de 50 % ces deux dernières années en LR) 5 domaines d activité : fabrication ; télécommunication ; commerce de gros ; réparation ; services informatiques et développement de logiciels. Le dernier domaine est le plus représenté avec 72 % des établissement concernés sur la région (principalement sur l Hérault qui regroupe à lui seul plus de 70 % des emplois du numérique alors qu il rassemble habituellement 45 % de l emploi régional). Une typologie d entreprises spécifique : - 8 établissements sur 0 n ont pas de salariés (les autres ont 2,4 salariés en moyenne) - les problématiques de recrutement concernent souvent des profils à fort niveau de qualification (chargés de projets, commercial) Plutôt dans une logique de «niche d activité», certaines activités liées à l économie numérique, qui bénéficie d une certaine attractivité auprès d un public jeune notamment, pourraient être renforcées ou développées : dans des domaines investis par les SIAE et les EA (numérisation) ou d autres en émergence (développement web, maintenance informatique).
FILIERES Achats publics et privés responsables Achats privés Portées par l évolution des contraintes règlementaires (clauses sociales, obligation TH), et par la prise de conscience du rôle de l entreprise dans son écosystème local, les entreprises classiques prennent aujourd hui davantage en compte les enjeux du développement durable, et intègrent de plus en plus dans leurs politiques d achats (services généraux, services aux salariés, sous-traitance industrielle), les offres des acteurs de l ESS et notamment de l IAE. Achats publics Depuis quelques années, l intégration des clauses sociales dans les marchés publics attribués par les collectivités territoriales s est particulièrement développée, accompagnée par l internalisation de missions ou référents clauses sociales, et un positionnement des réseaux sur des missions de veille et d appui à la formalisation des réponses aux appels d offres. Pour autant des voies de progrès peuvent être identifiées : En développement les achats responsables dans des secteurs peu couverts jusqu à maintenant En passant d une logique «d obligation clauses» à une logique «d opportunité clauses» En contribuant à la valorisation et au renforcement de la lisibilité de l offre de services des acteurs IAE/EA En assurant aux acteurs IAE/EA des conditions optimum d accès et de réalisation des marchés
Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon Table Ronde Aurélie Lagarde - 0mentionWeb/ Agence web d insertion Frédéric VIAUD et Nathalie Collin VINAFERA Médoc Arnaud Habert - Vinci Insertion Emploi Michel Bonicel Groupe La Poste
Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon Ateliers - Consolidation et développement de l offre IAE et EA sur des filières existantes 2- Développement de l offre IAE et EA sur de nouvelles filières 3- IAE et Innovation sociale
Insertion par l activité économique et travail adapté, état des lieux et pistes de développement d activité en Languedoc-Roussillon Contacts DIRECCTE LR Franck Lopez Franck.lopez@direccte.gouv.fr L Autre Entreprise Delphine Vandevoorde delphine.vandevoorde@lautrentreprise.fr