- Quelles situations socioprofessionnelles. - Comment les mettons-nous en œuvre? Les réponses possibles

Transcription

1 FICHE 7 : ANALYSE DE L OFFRE D INSERTION INTERNE ET EXTERNE De quoi parle-t-on? Pour pouvoir définir les actions, les mener, les suivre et donc être en mesure de s engager envers les personnes accueillies et accompagnées, il appartient aux SIAE de connaître l offre d insertion proposée aux personnes. Autrement dit : - Quelles réponses proposons-nous dans le cadre des parcours d insertion? - En quoi ces moyens répondent -ils aux besoins et aux attentes du public que nous accueillons? - Quelles situations socioprofessionnelles rencontrons-nous le plus souvent? - Quelles réponses (internes et externes) proposons-nous? la mission ACCUEIL la mission INSERTION - Quelle est notre offre d insertion? - Comment les mettons-nous en œuvre? - Qu est ce que ces moyens apportent à la personne? - Quelle organisation de la fonction insertion? - Quel suivi des actions réalisées dans le cadre du parcours socioprofessionnel? Une fois les besoins, projets, envies et souhaits des personnes en insertion connus et mis à jour lors de l accueil, il convient de déterminer quels moyens (quelles actions ou réponses) vont leur être proposés pour permettre à chacune d entre elles d avancer dans leur parcours. 2/ Les composantes principales de l offre d insertion Trois grands types de réponses sont identifiés : Les réponses possibles La mise en situation de travail Mises à disposition, missions d intérim en tant qu outil L accompagnement de la personne dans sa démarche entretiens, évaluation en interne, en externe... Les moyens complémentaires à ceux de l AI ou de l ETTI Stages en entreprise, bilan de compétences, EMT, formation qualifiante, chantier d insertion, EI... Le rôle du travail dans le parcours professionnel : «les MESTS» 1 Les actions liées à l accompagnement des parcours «les actions associées internes» Le rôle du partenariat dans le parcours socioprofessionnel «les actions associées externes» 1 Mises en Situation de Travail Salarié La démarche de mise en œuvre Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

2 L offre d insertion Les moyens proposés aux personnes dans le cadre de leur parcours Les mises en situation de travail : - Mises à disposition (MAD) - Missions d Intérim Etape 1 Questions pour analyser l offre d insertion Quelles sont les situations de travail que je propose à la personne? Qu est ce que la personne développe au sein des postes de travail que je lui propose? En quoi permettent-elles à la personne d élaborer son projet? Comment les utiliser et les mobiliser dans le cadre du parcours pour permettre aux personnes d élaborer un projet? Analyse des postes de travail offerts aux personnes dans le cadre de leur parcours Fiche outil n 25 Fiche outil n 27 Les services «internes» Les services peuvent être listés à l aide de la FICHE PRATIQUE N 1. Etape 2 Les services proposés par les partenaires pour informer, conseiller, orienter les personnes en fonction de leurs besoins et attentes? Etape 3 Quels sont ces services? A quels besoins répondent-ils? Qu apportent ces services aux personnes dans le cadre de leur parcours? A quel(s) type(s) d engagement(s) réciproque(s) correspondent-ils? Quels sont ces partenaires? Quelles sont les réponses qu ils offrent aux personnes? A quels objectifs d insertion répondent-ils? A quels type(s) d engagement(s) réciproque(s) correspondent-ils? Analyse des services proposés aux DE cf. exemple n 9 «tableau de l offre d insertion» Fiche outil n 26 cf. exemple n 9 «tableau de l offre d insertion» cf. FICHE PRATIQUE N 8 Fiche outil n 26 Etape 1 : L analyse des MESTS Faire un répertoire des principales missions de travail que vous avez reçues ou prospectées. - Analyser les mises en situation de travail - Description des postes - Analyse des exigences du poste Quelles sont les possibilités d utilisation des missions de travail? Quels sont les objectifs d insertion et les engagements sous-jacents? Pour réaliser cette étape, vous pouvez vous appuyer sur les questionnements proposés dans la fiche outil qui suit pour répertorier les principales MAD ou missions d intérim que vous recevez ou prospectez. Pour ensuite analyser leur possibilité d utilisation pour l un ou plusieurs engagements pratiqués. Cf. Fiche outil n 25 : «le répertoire des MESTS» Etape 2 : Recenser les «services internes» proposés autour des MESTS Cf. Fiche outil n 26 : «repérer les actions associées mobilisées par la SIAE» Etape 3 : Formaliser les «services externes» proposés par les partenaires Cf. Fiche outil n 26 : «repérer les actions associées mobilisées par la SIAE» Etape 4 : Formaliser le processus de mobilisation des heures de travail et établir les priorités de la SIAE (lien entre offre d insertion type et engagements» Cf. Fiche outil n 27 : «analyser son processus de mise à disposition» Se référer à la FICHE PRATIQUE N 2 : «se fixer des priorités», et notamment sur les exemples de priorités Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

3 Les outils Fiche outil n 25 : «le répertoire des MESTS» Fiche outil n 26 : «repérer les actions associées mobilisées par la SIAE» Fiche outil n 27 : «analyser son processus de mise à disposition» Exemples Exemple n 9 : «tableau de l offre d insertion» Exemple n 10 : «Formalisation du processus de mise à disposition» Formations Des précisions sur les formations sont disponibles sur le site («les dossiers», rubrique «formations») ou sur le catalogue des organismes de formation (liste et coordonnées en annexe). Cf. également les préconisations de formation de la FICHE PRATIQUE N 5 L évaluation Initiat ion au programme CEDRE et démarche qualité COORACE Formation Pratiquer le tutorat dans une SIAE (niveau 1) CREAHI Poitou -Charentes (inscription à IRIS) Analyse des postes et compétences COORACE Formation Guide régional «postes et compétences» - analyse du travail et outils d évaluation (sur demande à IRIS) L entretien de co-analyse du travail, outil d accompagnement du parcours d insertion COORACE Formation Suivre des missions de travail en AI COORACE Formation Associer les clients au parcours d insertion COORACE Formation Du partenariat au travail en réseau CREAHI Poitou -Charentes Panorama du dispositif de formation professionnelle continue Centre Inffo Salariés : les dispositifs d accès à la formation Centre Inffo Demandeurs d emploi : les dispositifs d accès à la formation Centre Inffo Valider les acquis de l expérience : concepts, acteurs, enjeux - GIP Valider les acquis de l expérience (dispositions légales et réglementaires) GIP Du référentiel d activité au référentiel de formation : intégrer la VAE dans les parcours de professionnalisation - GIP Le téléphone : accueil, prise de commande et contacts commerciaux - IFACTT Marketing téléphonique et prise de rendez-vous - IFACTT ETTI : action commerciale et accompagnement social - IFACTT Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

4 Fiche outil n 25 : le répertoire des MESTS FICHE OUTIL La mise en œuvre des parcours au travers des engagements fait apparaître la nécessité de bien connaître «l offre d insertion» pour être en mesure de s engager avec la personne. La Mise En Situation de Travail Salarié MESTS (MAD, mission d intérim ) est un outil transversal à tous les engagements réciproques proposés au demandeur d emploi (coup de pouce - découverte - validation professionnelle...). Cependant, le travail ne va pas être utilisé de la même façon selon les objectifs de la personne. Le volume d'heures mobilisées, la durée, le délai de la mission, la nature des employeurs (attentes et exigences du client), le poste...sont choisis en fonction de la situation socioprofessionnelle du salarié et les objectifs d insertion négociés avec lui. La mise en place d un parcours d insertion implique en conséquence une bonne connaissance des clients, des postes de travail pour s assurer que les MESTS proposées soient bien en cohérence avec les objectifs de parcours de la personne. D où la nécessité de faire le lien entre le suivi-accompagnement (objectifs de parcours des personnes en insertion) et le service de placement (MESTS à proposer aux personnes). Quelles sont les caractéristiques des missions proposées par votre structure? (description des postes, analyse des exigences du poste, engagements correspondants aux possibilités d'exploitation pédagogique du poste) Supports pouvant être utilisés : - exploitation des fiches d'inscription et des comptes rendus d'entretien - prise de commande (offres), outils de prospection des clients - outils d évaluation des missions 1- Pour répertorier les principales MAD ou missions d intérim que vous recevez ou prospectez, vous pouvez vous appuyer sur les questionnements ci-dessous. Pour ensuite analyser leur possibilité d utilisation pour l un ou plusieurs engagements pratiqués. Poste de travail Manoeuvre - nettoyage de chantier Ménage - Travaux ménagers Travaux de jardinage Travaux de manutention - bricolage Travaux de peinture - tapisserie - revêtement Travaux de maçonnerie - carrelage Clientèle Secteur professionnel 1 client Bâtiment - second œuvre 22 clients réguliers (en extension) Service aux personnes Niveau d exigence Pas de qualification particulière, mais exactitude et rythme de travail dur Bonne organisation Autonomie "animation" des enfants horaire décalér Durée moyenne des missions - rythme - volume 10H par mois assez régulièrement 3H semaine régulièrement 264h mois Engagements concernés Coup de pouce Validation professionnelle Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

5 Quelques critères d analyse et questions à se poser : Poste de travail : manoeuvre, ménage, repassage, manutention, jardinier, peintre, secrétaire administrative... Caractéristiques des donneurs d ordre : - Nombre de clients (sont-ils nombreux ou plutôt rares?) Types de clients (particuliers, collectivités, entreprises) Nom des clients... Secteur professionnel : BTP, espaces verts, restauration... Niveau d exigence du poste (et du client!) : A partir des caractéristiques du poste, préciser quels sont les minimums requis en terme d aptitudes, de compétences (connaissances, savoir-faire, savoir-être, comportement) pour occuper le poste. - Les tâches proposées sont-elles simples ou complexes? - Faut-il utiliser du matériel, de l outillage spécifique ou non? - Le poste implique-t-il d être autonome? Est-il encadré, au contraire? - Nécessite-t-il de l expérience? Une qualification? - Les horaires sont-ils stricts ou peuvent-ils être aménagés? - Ce travail implique-t-il de la ponctualité? - Ce travail nécessite-t-il d être mobile? De disposer d un moyen de locomotion? Du permis?... Durée moyenne - rythme et volume des missions proposées : - Quelle est la durée moyenne des missions proposées par type de poste et par clients? (courte, moyenne, longue durée?) Représentent-elles un petit volume d heures ou un volume d heures conséquent? Sont -elles régulières (hebdomadaire, mensuelle...)? A caractère exceptionnel? A caractère saisonnier (sur quelles périodes)? Engagement concerné : Compte tenu des caractéristiques des postes de travail (missions) que vous êtes en mesure de proposer à vos salariés, quels types d engagements sont globalement concernés par ces postes? [Pour rappel : un poste de travail peut évidemment être utilisé pour tous les types d engagements existants] 2 - A partir de l analyse des postes de travail proposée, précisez quels sont les critères d attributions (quantitatifs et qualitatifs) prioritaires pour chacun des engagements concernés : Exemple : Engagement découverte Coup de pouce Offres de mission Aide ménagère MAD test de découverte ménage - repassage... Manutentionnaire Volume d heures moyen mobilisable par salarié 40/mois Nombre de salarié potentiel 10 personnes Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

6 Fiche outil n 26 : «repérer les actions associées mobilisées par la SIAE» FICHE OUTIL 1 Repérer collectivement l ensemble des actions autres que les MESTS que vous êtes amenées à proposer aux salariés en insertion dans le cadre de leur parcours 2 Formaliser chacune des actions à l aide des questionnements ci-dessous (vous pouvez vous répartir le travail de formalisation en fonction de l intervention de chacun sur les actions listées préalablement) Objectifs de l action (pour la SIAE et pour la personne) exemples d objectifs ci-dessous Comment se déroule d action? Selon quelle méthode? (actions individuelles? collectives?) Quand? Durée? Qui participe à cette étape? (Actions internes? externes? qui intervient?) Outils utilisés? Résultats / suites données à cette étape? Indicateurs de suivi des actions? (par ex, pour la mission insertion, nombre de personnes sur l action, volume horaire,.. ;nombre d engagements passés, ) Pistes de travail, ajustements, améliorations souhaitées? Exemples d objectifs d insertion Soutien à la recherche d emploi Répondre à l urgence financière Repérer un besoin de formation Faciliter l accès à l emploi Aider à la résolution d un problème de logement Accompagner le projet de formation du DE Acquérir une expérience de travail Soutien à la réalisation de démarches administratives Découvrir un ou des métiers nouveaux Elaborer un projet professionnel Soutien à la résolution de problème de santé Découvrir le monde du travail Repérer les compétences Faciliter la mobilité Evaluer le comportement au travail (savoir-être) Retrouver des repères liés au travail Découvrir des postes de travail Evaluer les savoir-faire Acquérir ou valider des compétences dans un métier ciblé Adapter la personne aux besoins du poste de travail Développer l autonomie Permettre une prise de confiance en soi Se redynamiser Confronter ses aspirations aux réalités du marché de l emploi Clarifier / préciser ses motivations Actualiser ses compétences Soutien à la recherche d emploi Découvrir l entreprise Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

7 Fiche outil n 27 : analyser son processus de mise à disposition FICHE OUTIL 1 S interroger individuellement ou collectivement sur le cheminement de l offre de travail au sein de votre structure «Pouvez -vous décrire ce qu il se passe à partir du moment où une offre de travail arrive dans votre structure (de la réception de la demande de l utilisateur à l évaluation de la mise à dispoition, en passant par la recherche de la personne en insertion?» 2 Formaliser ensuite chaque étape du processus de mise à disposition Vous pouvez vous inspirer des questionnements et tableau en fiche exemple n 10 Quelles sont les principales étapes? Quelles actions, quelles méthodes sont mises en œuvre? Quels outils utilisez-vous? Qui a en charge chaque action décrite? 3 Pouvez-vous maintenant préciser quels sont les critères d attribution des MESTS? En d autres termes, comment positionnez -vous les personnes en insertion sur les offres de travail, sur quels critères? Exemples de critères cités par les structures pour choisir une personne sur une mission de travail : - du côté de la personne en insertion : ses projets, ses souhaits, l urgence financière, ses contraintes (ou atouts) : mobilité (proximité lieu de travail-domicile) ; disponibilités, ses compétences, sa motivation - du côté de la mission de travail : les compétences requises pour le poste, les exigences de l utilisateur Des priorités de mise à disposition qui sont définies à partir de : 1) La connaissance approfondie du profil, de la situation, des objectifs des personnes accueillies (rôle de la mission accueil) Les moyens / méthodes : Des entretiens individuels permettant de repérer souhaits, envies, projets mais aussi expériences et compétences professionnelles Réunion de régulation hebdomadaire pour : - décider de l attribution des missions à partir des objectifs d insertion déterminés avec les DE (mission accueil) - déterminer les délais de mise à disposition des personnes nouvellement inscrites (se fixer une échéance) - décider des recherches de missions en adéquation avec le profil des personnes inscrites (quelles prospection commerciale mettre en œuvre en fonction des compétence du fichier?) Le repérage et l évaluation des aptitudes et des compétences des DE (rôle de la mission accueil) - entretiens individuels d accueil, de pré-embauche - par une ou plusieurs MAD test 2) La connaissance approfondie des postes de travail afin de cerner les exigences du DO, les compétences à mettre en œuvre au sein des postes de travail proposés Or, certains clients ne savent pas toujours formuler leur demande et traduire le travail à réaliser en terme d aptitudes et de compétences requises pour les postes de travail ; d autres ont tendance à surestimer les compétences pour le poste requis. Cela implique, en amont de toute MAD, la réalisation d un travail avec le client, visant à préciser l ensemble des tâches, des aptitudes et compétences requises par le poste Différents moyens : Exemples : fiche de prise de commande détaillée pour les missions et postes de travail les plus courants, rencontre des clients, accompagnement de la personne sur le lieu de travail pour évaluer le travail à réaliser Les avantages : - Permet de bien définir les besoins du DO - Evite parfois les litiges avec le client (tout est écrit et formalisé) - Permet, en mesurant la difficulté des missions, de préciser le profil des personnes qui pourraient être en capacité de travailler sur le poste concerné (évite d envoyer toujours les même personnes (valeurs sûres) - permet une plus grande prise de risque - favorise l évolution des tâches dans le cadre d un parcours). Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin

8 EXEMPLE Exemple n 9 : Tableau de l offre d insertion Exemples d Objectifs Favoriser la découverte de l entreprise, du monde du travail Résolution d un problème de logement A qui cela s adresse? (public concerné) Une personne n ayant aucune expérience professionnelle en entreprise : - jeune sans expérience - femmes ayant travaillé chez des particuliers... Actions, services proposés - Mises à disposition, plutôt courtes, en entreprise - Orientation vers ANPE : - Evaluation en Milieu de Travail (EMT) - ECCP - Consultation annonces de journaux - Orientation : Mairies / logement sociaux Agences à prix modérés Résolution de problèmes de santé Orientation : - Assistantes sociales - Mairies (CMU) - EPSR (handicap - Cotorep) Par quelle structure / antenne - ETTI - AI - MAD en Entreprise Par qui? (personne fonction) Problèmes familiaux Orientation ADMR (pour un soutien) - CP - D - SA - T - VP Découvrir un poste de travail, un métier Confronter ses aspirations aux réalités du marché de l emploi - MAD sur le poste souhaité pour permettre à la personne de découvrir le métier qu elle souhaite exercer (mission plutôt courte, d environ 1 semaine, encadrée - choix d un client qui connaît bien l AI et l ETTI) ; - Orientation de la personne vers un centre de formation en fonction du métier qu elle souhaite exercer - Entretien d évaluation pour repérer les compétences - MAD sur le métier / poste souhaité par la personne - Orientation ANPE quand l AI ou ETTI ne dispose pas du métier souhaité Engagements concernés (D) - Coup de pouce (CP) - D - Soutien actif (SA) - Templus (T) - Validation professionnelle (VP) - CP - D - SA - T - VP 151 Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin 2005

9 Clarifier et préciser ses motivations - Proposer des MAD diversifiées - Entretien d évaluation à partir du CV de la personne (outil : fiches métiers) - Orientation Bilan de compétences (PAIO/ANPE / AFPA) Prestation ANPE : EMT, ECCP, Stage d accès à l emploi Répondre à l urgence financière - MAD dans un bref délai - Acompte en fonction des heures effectuées - Orientation vers structures adaptées : Secours catholique - AS - PAIO - CCAS PAIO pour obtention d un FAJ (fonds d aide aux Jeunes) Banque alimentaire Favoriser la mobilité Atelier de location de mobylette Co-voiturage entre salariés Orientation : ANPE pour bons de mobilité (SNCF) - PAIO pour obtention FAJ - Ramassage scolaire pour les entreprises Soutien démarches administratives - Information / orientations vers partenaires : - Points publics - Points emploi Retrouver des repères liés au travail Permettre une reprise de confiance en soi Se redynamiser Faciliter l accès à l emploi / au marché de l emploi Acquérir ou valider des compétences dans un métier ciblé Adapter la personne au poste de travail Accompagner le projet de formation du DE Soutien à la recherche d emploi Repérer les compétences Vérifier les aptitudes (évaluation des savoir-faire / savoir-être) - MAD avec un autre salarié : travail en binôme - Travail en binôme sur une MAD (encadrement par un salarié plus expérimenté) - formation d adaptation Coup de pouce - CP - D - SA - T - VP - CP - D - SA - T - VP Soutien actif Soutien actif MPP SA - MPP - CP (aide au placement) - VP VP VP VP VP 152 Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin 2005

10 EXEM PLE Exe mple n 10 : T able au du proce ssus de MAD En reprenant la fiche outil n 28 «analyser son processus de MAD» (question 2), le processus de MAD de la structure peut être synthétisé de la manière suivante : Etapes Réception de la demande du client Prise de la commande Comment? (méthode, organisation, contenu) Avec quoi? (Outils) Qui? Questions ou pistes de travail - Demande de renseignements - Information sur les structures - Tâches, travail à effectuer, dates, lieu, horaires, conditions de travail (autonomie, équipe, encadrement, ) Fiches de prise de commande, fiche d analyse des missions de travail, fiches métiers, Carnet de commande, prise de RDV avec l utilisateur Il est important d avoir une prise de commande détaillée, sinon comment savoir qui positionner sur la mission? La chargée des MAD, la chargée clientèle Recherche et choix des candidats (cf. question 3 pour les critères d attribution des MESTS) Proposition de mission auprès de la (ou des) personne(s) pressentie(s) Recrutement et Contractualisation de la MAD Contact client Prise de RDV préalable MAD et suivi durant la MAD Evaluation de la mission Fin de mission - Réunion de régulation hebdomadaire (entre ASP et secrétaire ou personne chargée de la MESTS pour déterminer les priorités) - Fiche de synthèse des priorités, GTA fichier ou dossier DE commun Planning des salariés Tableau de synthèse des DE (besoins, profils, actions réalisées, ) Travail en équipe L importance de la réunion de régulation pour : - déterminer les priorités à partir du profil des personnes (et non seulement des missions) - anticiper et faire face aux urgences (on sait qui mettre en priorité sur tel type de mission!) - Contact téléphonique, passage de la personne Fiche de prise de commande fiche d analyse de la mission La chargée des MAD - Présentation de la mission - des horaires - conditions de travail signature du contrat de travail Contrat de travail, DPAE, Fiche de prise de commande - Conc ernant l engagement réciproque : Présentation, rédaction et signature de l engagement réciproque à partir des objectifs de la personne La chargée des MAD, l ASP pour l engagement réciproque - Confirmation du début de la MAD - Echanges avec le client sur le profil de la personne (tél, fax, CV, entretien éventuel) - Prise de RDV possible entre DE, DO et SIAE Fiche de prise de commande fiche d entretien DE Accompagnement physique de la personne sur le site si besoin Suivi du déroulement de la mission de travail (contact téléphonique..) Fin de mission : - Retour du contrat, salaire, point DE sur le déroulement de la mission fiche de salaire facturation à l utilisateur Evaluation : - De la mission par le client (satisfaction) - fiche d évaluation envoyée avec la facturation, appel chez le client - échanges tél avec le client (fiche de questionnement précise) - De la mission avec le salarié en insertion (retour) : échanges informels avec le salarié, entretien individuel ASP si besoin - Entre l équipe : concertation collective, régulation Guide CEDRE Fiche pratique 7 Juin 2005 Rôle de l évaluation dans l appréciation de la progression de la personne, dans la construction de la suite du parcours, dans la proposition de nouveaux objectifs, de nouveaux engagements. Cf. FICHE PRATIQUE N 5 Evaluation 153