République Algérienne Démocratique et Populaire Ministère des Ressources en Eau Algérienne des Eaux APPUI TECHNIQUE AUX CENTRES DE FORMATION AUX METIERS DE L EAU Royaume de Belgique SPF Affaires Etrangères, CE et CD DGCD Coopération Technique Belge Annexe 1 Termes de Référence de la prestation portant «Appui technique pour la réalisation des compléments d études des activités consistant en «la fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en intérieur» et «fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en extérieur», du centre de formation aux métiers de l eau de Chérarba» 1. Contexte 2. Justification 3. Cadre stratégique et opérationnel 4. Méthodologie sommaire de l intervention et résultats attendus 4.1 Objectifs 4.2 Consistance de la prestation a) Préalables b)proposition d une approche méthodologique et planning de réalisation c)validation de la demande d)mise en œuvre, suivi et évaluation 5. Calendrier indicatif 6. Produits finis 7. Profil de l intervenant 8. Commentaires Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 1 sur 9
1. Contexte La dernière Commission Mixte algéro-belge de coopération au développement a retenu une série de projets pour la période 2003-2007, dont l appui technique aux centres de formation aux métiers de l eau. La convention spécifique relative à ce projet a été prorogée au 31 décembre 2011. Cette prestation de coopération a pour objectif global : «Le service de l eau potable sur le territoire national est amélioré en terme de qualité et de sécurité». L objectif spécifique est lui défini comme suit: «Les professionnels du secteur sont formés dans un centre de formation aux métiers de l eau». Une attention importante est portée au résultat R1 qui consiste en la mise en place des infrastructures d accueil et des plateformes pédagogiques du centre de formation aux métiers de l eau sis à Chérarba (banlieue Est d Alger). Deux activités sont prévues dans le projet pour réaliser ces plates formes pédagogiques à savoir A 0108 et A 0109 consistant respectivement en «la fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en intérieur» et «fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en extérieur». Pour soutenir ces deux activités, le Comité de Concertation Local (CCL), organe de gestion du projet, a retenu lors de sa réunion du 15 novembre 2011, de faire appel à l assistance technique d organismes experts internationaux justifiant de l expérience spécifique requise. Les présents termes de référence sont destinés à la définition de cette prestation déclinée comme suit : «Appui technique pour la réalisation des compléments d études des activités consistant en «la fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en intérieur» et «fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en extérieur», du centre de formation aux métiers de l eau de Chérarba» 2. Justification L ADE ne dispose pas actuellement de structure spécialisée et dédiée dans le domaine des études de de conception pour venir soutenir la réalisation des deux activités A 0108 et A 0109 du projet. Ces deux activités consistant respectivement en «la fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en intérieur» et «fourniture et installation d équipements didactiques eau potable en extérieur», sont actuellement prises en charge par le comité pédagogique ad hoc créé par décision du Directeur Général l EP. Algérienne Des Eaux à l effet d encadrer aussi les aspects pédagogiques du projet. Ce comité est composés de formateurs à temps partiels de l Etablissement qui ont d autres missions dans le cadre de l exercice de leurs fonctions respectives et qui donc trouvent des difficultés à se rendre disponibles aux activités du projets de façon soutenue. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 2 sur 9
Cependant beaucoup de travail a été réalisé dans ce cadre: Suivi de la réalisation des batiments techniques et des salles de cours actuellement en cours de finition, en collaboration du bureau d étude BET BEREG, désigné à cette effet dans le cadre de la maitrise d oeuvre. Vérification des espaces réservés aux plates formes extérieures par le bureau d étude BET BEREG en collaboration avec le comité pédagogique ad hoc pour éviter des surprises, prévoir des attentes des différents réseaux et éviter l arrêt du chantier Ayant constaté un manque de détails de conception dans la partie des plates formes pédagogiques extérieures et dans la partie des équipements intérieurs des batiments techniques, la direction du projet a confié au bureau d études BET BEREG la réalisation des compléments d études nécessaires en s appuyant sur le comité pédagogique ad hoc pour tout ce concerne les spécifications technico-pédagogiques,domaine dans lequel le dit bureau d études n a pas de compétences. Il faut signaler, toutefois, l existance d un descriptif technique assez détaillé des équipements prévus dans les batiments techniques et des équipements des plates formes pédagogiques extérieures, réalisé dans le cadre de l avant projet détaillé,par une institution de formation spécialisée dans les métiers de l eau, qui guide le travail du comité pédagogique ad hoc dans son soutien au BET BEREG.Il est constitué des fiches techniques des batiments techniques et des plates formes pédagogiques qui, elles, portent sur les objectifs pédagogiques,la consistance des équipements, leurs caractéristiques,les schémas de principe de construction, les fournisseurs éventuels,les quantités souhaitées et des recommandations pour leur réalisation. Une compagne de collecte d équipements neufs ou usagés pouvant servir d équipements pédagogiques a été lancée en direction des unités de l Etablissement. Toutefois un manque d efficacité est à signaler pour cette activité et qui trouve son origine dans : Le manque d expertise technique de la part du bureau d études BET BEREQ qui n est pas spécialiste dans le domaine technico-pédagogique la maitrise insuffisante du comité pédagogique ad hoc l insuffisance du temps consacré par le comité pédagogique ad hoc en raison de l indisponibilité de ses membres qui ont d autres missions dans le cadre de l exercice de leurs fonctions respectives. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 3 sur 9
Un appui technique au comité ad-hoc pour la poursuite de la réalisation du complément d études entamée avec le BET BEREG et pour structurer le suivi de l acquisition, de l installation et la mise en service des équipements pédagogiques du Centre est une nécessité impérieuse. Eu égard à l exigence de qualité des plates formes du centre déstiné à devenir la référence dans la formation aux métiers de l eau, d une part,et à la spécificité technico-pédagogique de la prestation d autre part, l appel à un appui technique par des organismes experts spécialisés devient une nécessité. 3. Cadre stratégique et opérationnel Dans le souci d améliorer la gestion relevant du secteur de l eau, les pouvoirs publics ont engagé une importante réforme institutionnelle du secteur. Depuis quelques années, l Algérienne des Eaux (ADE), l Office National d Assainissement (ONA), l'agence Nationale des Barrages et Transferts (ANBT) et l Office National de l'irrigation et du Drainage (ONID) sont respectivement en charge de leur domaine de compétence pour l ensemble du territoire national. Ces entreprises ont le statut d EPIC (Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial), elles sont placées sous la tutelle du Ministère des Ressources en Eau. Les besoins de formation pour ces entreprises sont considérables, comme tous les domaines d activités sont concernés, mais aussi l ensemble du personnel. Des efforts importants ont déjà été consentis pour remplir cette mission noble, que ce soit en termes d infrastructures, de moyens humains et matériels. En visant l adaptation et l amélioration des compétences professionnelles du personnel pour renforcer les performances et le développement des entreprises, le centre de formation d Alger doit devenir un véritable «milieu éducatif professionnel» moderne afin que ceux qui y sont formés puissent, autant que possible, s y épanouir professionnellement voire personnellement, au travers des métiers qu ils exercent. 4. Méthodologie sommaire de l intervention et résultats attendus 4.1. Objectif Cette mission vise principalement à apporter un appui technique au comité pégogique ad-hoc pour la poursuite de la réalisation du complément d études entamée avec le BET BEREG et pour structurer le suivi de l acquisition, de l installation et la mise en service des équipements pédagogiques du Centre, par un organisme expert international spécialisé en tenant compte des principes directeurs suivants : L appui doit être en totale pertinence et cohérence avec les objectifs et les besoins de l équipe du projet et des parties prenantes engagées. Il doit venir renforcer l existant en intégrant aux études et aux réalisations existantes des compléments d études permettant leur achèvement dans le respect du cadre logique du projet et de sa planification pour réduire le délai de livraison du centre. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 4 sur 9
Développer une approche participative lors de la réalisation de cette prestation pour permettre d associer de façon efficace et éfficiente les autres intervenants responsables des deux activités du projet en l occurrence le BET BEREG,l entreprise de réalisation ENERGA et le comité pédagogique ad hoc. Assurer un transfert de savoir faire en matière de conception de plates formes pédagogiques. 4.2. Consistance de la prestation Le contenu de la prestation doit porter au moins sur les axes suivants : a) Préalables L organisme expert doit procéder à la collecte et à l analyse des données relatives au domaine du projet et en particulier les deux activités sur lesquelles portera sa prestation pour mieux se l approprier en vue de proposer des solutions pertinentes. Il doit s informer des meilleures pratiques mises en œuvre dans de tels projets pour comprendre tout le contexte de sa mission pour en tenir compte dans le choix des solutions à proposer. b)proposition d une approche méthodologique et planning de réalisation Il est demandé à l organisme international dans sa soumission : De commenter les termes de référence, proposer une approche méthodologique globale et élaborer un cadre logique pour cette intervention, Fournir toute autre information s'inscrivant dans les limites de cette mission et nécessaire à une meilleure compréhension des sujets y afférents. de définir les moyens à mettre en œuvre pour le bon déroulement de sa réalisation, de présenter le planning de réalisation d émettre toute proposition pouvant améliorer la qualité attendue de la prestation. b) Validation de la demande Pendant toute la durée de sa mission, les experts de l organisme international travaillera de façon étroite avec les personnes en charge du Projet au sein de l ADE et de la CTB, le comité pédagogique ad hoc,le BET BEREG et l entreprise de réalisation ENERGA. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 5 sur 9
Il lui est demandé de proposer des mécanismes de coordination formalisés ainsi que l organisation à chaque fois que nécessaire d ateliers de concertation et de validation des résultats de chaque étape de l intervention de façon à assurer la pertinence et la qualité des produits finis. d) Mise en œuvre, suivi et évaluation La mise en œuvre de la prestation doit se faire selon un cadre logique d intervention préalablement proposé et validé (points 2 et 3 ci-dessus), Le suivi de l avancement de la prestation nécessite la définition d indicateurs de suivi intermédiaires pour chaque étape. Des réunions de travail et des évaluations périodiques doivent être organisées, à chaque fois que nécessaire, avec toutes les parties concernées et sanctionnées à chaque fois d un rapport d évaluation. 5. Calendrier indicatif La prestation consisterait en un travail d expertise de 20 à 30 Homme/jour. L intervention doit etre entamée dès le début du mois de Janvier 2012 et comporterait deux missions en Algérie. Une coordination étroite entre les différentes parties permettra d intégrer remarques et commentaires en temps réel et d une manière continue. Une première phase sera consacrée au recueil des données, à la reconnaissance détaillée des lieux et du dossier technique en rapport avec la prestation, à l appropriation du projet et à l identification précise des appuis à apporter en collaboration avec le comité pédagogique et le BET BEREG. La deuxième consistera à apporter les réponses techniques appropriées aux questions posées et à formuler les produits finis. Il est demandé au soummissionnaire d optimiser le nombre de missions et le temps de séjour en Algérie de façon à réduire les frais logistiques tout en se préservant du risque de l impact négatif sur la qualité de la prestation que cela pourrait produire. 6. Produits finis Le prestataire produira les livrables suivants : Elaboration du cahier des prescriptions techniques des plateformes et des équipements pédagogiques pour la réalisation des deux activités A108 et A109 du projet telles que décrites ci-dessus,sur la base sur le descriptif technique existant, en collaboration avec le BET BEREG et le comité pédagogique ad hoc, en apportant l expertise permettant de produire le complément d étude nécessaire pour l acquisition et l installation de ces équipements.. Elaboration d un document structurant la démarche de l acquisition de ces équipements, la supervision de leur installation et leur mise en service. Il doit comporter au moins les normes à respecter,les profils des intervenants à exiger,les critères Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 6 sur 9
d évaluation des offres à adopter dans le cadre de la commande de ces équipements et des prestations d installation y afférentes. 7. Equipe d intervention Pour envisager tous les éléments liés à la mise en place d une telle prestation, le profil attendu correspond à un organisme international de formation spécialisé dans les métiers de l eau ou un bureau d études techniques dans le domaine de l eau ayant une expérience dans la formation, avec une équipe d experts devant présenter à la fois : une couverture des divers domaines de formation(spécialités) inhérents aux plates formes pédagogiques du centre. Le soummissionnaire peut désigner un expert polyvalent comme chef de la mission mais en revanche doit justifier que sa structure dispose ou peut engager des consultants spécialistes et expérimentés dans chaque domaine domaine,afin de lui apporter l appui spécifique nécessaire pour assurer la couverture de tous les métiers ainsi que la continuité de la mission en cas de défaillance des références effectives dans la formation aux métiers de l eau ou dans les études relatives au domaine de la formation aux métiers de l eau afin d apporter au Projet les référentiels des meilleures pratiques internationales, avoir réalisé pour son compte ou pour le compte d autrui au moins une mission similaire c'est-à-dire la conception et la réalisation de plates formes pédagogiques dans le domaine des métiers de l eau ; présenter une expérience dans le même domaine d au moins dix ans, ses références significatives les plus récentes devant appartenir à ce même secteur ; posséder une connaissance parfaite de la langue française. L organisme international s engage à : une obligation de résultat, c est-à-dire qu il prévoit tout ce qui est utile pour satisfaire à l exécution du marché et pour répondre aux résultats définis dans les présents termes de références. assurer de la fiabilité des connaissances scientifiques, techniques et pédagogiques contenues dans ses différents produits. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 7 sur 9
Les plates formes prévues aux centre sont constituées de: 1. Bâtiment technique n 01 1. Plate-forme n 01 «LOCAL PLANS /TOPOGRAPHIE» 2. Bâtiment technique n 02 2. Hall technique n 01 «ELECTROTECHNIQUE, AUTOMATISME ET MAGASIN D'OUTILLAGES ELECTRIQUES» 3. Hall technique n 02 «RESEAUX DISTRIBUTION D'EAU» 4. Hall technique n 03 «CAPTEURS ET TELEGESTION» 5. Hall technique n 04 «POMPAGE DES EAUX» 6. Hall technique n 05 «ATELIER DE MAINTENANCE MECANI QUE ET D'EXPOSITION D'EQUIPEMENTS». 3. Bâtiment technique n 03 7. Hall technique n 01, 2 et 3 «LABORATOIRES D'ANANLY SES» 8. Pilote de Traitement des Eaux «PILOTE DE TRAITEMENTET PREPARATION DES REACTIFS». 4. Plates-formes extérieures réseaux d eau potable 9. Plate-forme n 01 «RESEAUX EN TRANCHEES OUVERTES» 10. Plate-forme n 02 «RESEAU ENTERRE DE RECHERCHE DE F UITES» 11. Plate-forme n 03 «BRANCHEMENTS ET COMPTEURS» 12. Plate-forme n 04 «RESEAU AERIEN ET APPAREILS DE RE GULATION» 8. Commentaires Une note reprenant les commentaires que peut faire le soumissionnaire à propos des termes de référence doit accompagner son offre pour signaler d éventuelles insuffisances, pour illustrer sa Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 8 sur 9
bonne compréhension de la problématique et pour améliorer le niveau de spécification de la demande. Coopération Algéro-Belge ADE/CFME Alger / TDR Appui technique/ plates formes pédagogiques Page 9 sur 9