Série Citoyenneté 2018 d Uraía UTILISER LES DONNEES POUR RENFORCER LA CAPACITE D AGIR DES VILLES ET DES CITOYENS Bruxelles, 30 et 31 mai 2018 Accueilli par : En partenariat avec : Utiliser les données pour renforcer la capacité d agir des villes et des citoyens Uraía 2018 page 1
CONTEXTE ET OBJECTIFS L édition 2018 de la "Série Citoyenneté Uraía" portera sur la façon dont les gouvernements locaux et régionaux utilisent les données dans les villes (méga données et données ouvertes) pour résoudre les problèmes locaux. L'usage des données offre de larges opportunités pour améliorer leurs capacités de planification, pour apporter des éléments à la prise de décision, et pour optimiser les opérations et les coûts et favoriser le développement économique. Nous entendons les mégadonnées (ou big data) comme quelque chose de volumineux et de complexe qui nécessite des méthodes d'analyse avancées, pour corréler les informations et en extraire une valeur afin d améliorer la gestion de la ville et la prise de décision en temps réel. D autre part, les données ouvertes impliquent que les données doivent être librement accessibles à tous. D'autres possibilités sont offertes par l'avènement de l'internet des Objets (IdO). Ce nouveau système de dispositifs comprend ceux appartenant à la ville, mais aussi ceux portés par la population comme les smartphones et les technologies portables ( wearables ), avec des capteurs et connectés à Internet, qui permettent une révolution urbaine. La grande quantité de données produites par des dispositifs IdO / capteurs peut être utilisée pour améliorer la gestion de la ville et développer des services urbains innovants SMART. Aussi, la combinaison de données, l'ido reliant plusieurs capteurs à travers la ville et la capacité de standardiser, d'accéder et d'analyser ces données nombreuses et complexes devient un élément crucial pour les responsables municipaux lors de la planification et de la mise en œuvre de politiques publiques urbaines. Les villes à travers le monde tirent déjà parti de la puissance de ces technologies pour fournir des services publics plus efficaces et avoir un impact positif sur la vie des citoyens. L'objectif principal de l atelier de la "Série Citoyenneté Uraía" sera d'identifier comment les gouvernements locaux utilisent les mégadonnées (ou big data) et les données ouvertes dans la gestion de la ville. Les questions suivantes guideront la discussion : ü Comment les gouvernements locaux peuvent-ils utiliser les mégadonnées pour améliorer les services publics pour les citoyens? ü Comment les mégadonnées peuvent-elles être exploitées pour optimiser les opérations urbaines et renforcer les finances municipales? ü Comment les villes peuvent-elles utiliser efficacement les mégadonnées pour concevoir de meilleures politiques? ü Comment stimuler l'usage créatif des données par l'écosystème local (citoyens, startups, entrepreneurs, développeurs, universités, etc.) et créer un cycle d'innovation vertueux? ü Comment les données ouvertes peuvent-elles être utilisées pour favoriser la transparence et promouvoir le développement économique? ü Comment gérer les questions de gouvernance multi-niveaux et multi-acteurs liées à la confidentialité et aux cadres légaux? Les autres objectifs de l'atelier sont les suivants : ü Offrir un espace d'échange d'expériences pour : * Identifier les tendances et les pratiques existantes concernant l'utilisation des mégadonnées dans les villes. Utiliser les données pour renforcer la capacité d agir des villes et des citoyens Uraía 2018 page 2
* Mettre en évidence les défis communs rencontrés par les gestionnaires des villes. * Établir des recommandations clés et des leçons apprises. ü Renforcer les capacités des gouvernements locaux afin qu'ils puissent accroître leur viabilité financière et leur développement économique à travers l usage de la technologie, en particulier : * Identifier les possibilités pour les gouvernements locaux d'augmenter leurs revenus ou de faire des économies grâce à l'utilisation des données. * Définir les caractéristiques nécessaires à la mise en place d'un environnement d'investissement sûr au niveau local. ü Générer des opportunités de collaboration afin de créer un lien entre les villes et les partenaires, et fournir des opportunités d'action conjointe, par une meilleure compréhension des besoins et des services de chacun. * Établir la confiance et de bonnes relations de travail entre le secteur privé et les villes. * Proposer des exemples de bonnes pratiques. * Offrir des opportunités de mise en réseau entre les acteurs de la ville. * Créer une méthodologie de rencontres (match-making) entre les projets des villes (du côté de la demande) et les fournisseurs de solutions (du côté de l'offre). Les résultats de l'atelier seront développés dans la prochaine édition des «Recommandations de Bruxelles», suivant la pratique d Uraía depuis 2015. Le document inclura les principales conclusions de l'atelier, des entretiens avec les gestionnaires des villes et des partenaires ; une analyse approfondie des expériences, et l'évaluation des dernières tendances et recommandations pour les villes souhaitant mettre en œuvre des projets innovants utilisant les données des villes. METHODOLOGIE L'atelier sera organisé sur deux jours complets, et structuré autour de trois moments différents: è Tables rondes pour l'échange d'expériences Avant l'atelier, Uraía enverra un appel à présentation d expériences de villes. Les villes seront sélectionnées par les partenaires d Uraía selon des critères de degré d'innovation et de représentation régionale (en particulier pour l Asie et l Afrique). Les villes sélectionnées pourront bénéficier d'un appui pour le voyage et l'hébergement. La présence de femmes sera également encouragée. Les tables rondes rassembleront des gestionnaires de villes qui présenteront leurs expériences sur l'utilisation des technologies SMART dans la gestion des mégadonnées dans les villes. Les expériences les plus intéressantes figureront parmi les bonnes pratiques de la plateforme en ligne Uraía et feront partie du document final des Recommandations de Bruxelles d Uraía. è Évaluation des besoins Les participants donneront un aperçu sur la façon dont les villes peuvent tirer parti des mégadonnées et des données ouvertes, créer un environnement favorable à l investissement privé, engager l écosystème d innovation locale et les communautés, et définir des modèles Utiliser les données pour renforcer la capacité d agir des villes et des citoyens Uraía 2018 page 3
commerciaux innovants adaptés à ces solutions et aux capacités et besoins locaux. Le rapport final de l'atelier rassemblera les conclusions et les recommandations de l'exercice. L'évaluation s'articulera autour de trois pistes thématiques et d'un dialogue politique : 1) Piste thématique BLEUE : L'impact économique et financier des mégadonnées et des données ouvertes dans les villes Comment les municipalités peuvent-elles utiliser les données pour générer des revenus locaux et / ou augmenter les économies? Comment tirer parti des données de la ville pour stimuler le développement économique local et l'innovation? Quelles sont les implications légales et relatives à la confidentialité? Quelles sont les expériences significatives dans le monde et que pouvons-nous en apprendre? Quelles sont les erreurs/ obstacles les plus courants par rapport aux données? Comment impliquer les citoyens dans les aspects financiers de la ville? 2) Piste thématique VERTE : L'impact des mégadonnées sur la vie des citoyens Comment les villes peuvent-elles utiliser les mégadonnées et les données de base pour mieux informer leurs processus de décision et améliorer les services? Comment les données peuvent-elles aider les villes à fournir une meilleure information aux citoyens? Quelles sont les expériences significatives dans le monde et que pouvons-nous en apprendre? Quelles sont les erreurs/ obstacles les plus courants dans ce domaine? 3) Piste thématique ORANGE Les mégadonnées comme instrument au service de la participation citoyenne et d une gestion efficiente de la ville Comment les technologies SMART peuvent-elles être au service des besoins de la population? Comment les villes peuvent-elles utiliser les données pour être à l écoute de leurs citoyens? Quelles sont les principales tendances technologiques qui peuvent être utilisées pour encourager la participation citoyenne? Quel rôle peut jouer la cyber sécurité lorsque les services et les données numériques sont largement utilisés par les villes? Quelles sont les expériences significatives dans le monde dans ce domaine et que pouvons-nous apprendre d'elles? 4) Piste thématique MAGENTA Réglementer les mégadonnées : qui fait quoi? Quels sont les principaux défis liés aux différents aspects de la réglementation des données? Comment les villes adoptent-elles la législation émise par les organismes centraux ou régionaux? Que pourrait-on faire pour améliorer la prise en compte des besoins des villes dans les Utiliser les données pour renforcer la capacité d agir des villes et des citoyens Uraía 2018 page 4
cadres nationaux en matière de données? Quelles sont les expériences significatives dans le monde et que pouvons-nous apprendre d'elles? Place du marché (marketplace) Une demi-journée sera consacrée à l'établissement d'un marché «triangulaire» rassemblant les gouvernements locaux avec des propositions de projets, les fournisseurs de technologies, et des bailleurs potentiels (institutions internationales, investisseurs privés, banques de développement, etc.). è Visite technique de Bruxelles Organisée par la Région de Bruxelles-Capitale, la visite inclura des projets innovants pour fournir des services plus efficients aux citoyens et aux visiteurs. PARTICIPANTS L'atelier rassemblera environ 100 participants, y compris des Maires, Gouverneurs et fonctionnaires locaux, des représentants de Ministères et de gouvernements centraux, d entreprises privées (fournisseurs de technologie, start-ups, etc.), instituts de recherche, universités, association de gouvernements locaux, organisations internationales, avec des acteurs apportant des expériences pertinentes sur l usage des données pour améliorer la gestion urbaine. L'atelier sera gratuit. Les participants devront prendre en charge les frais de leur voyage et de leur hébergement, à l exception des villes sélectionnées par un appel ouvert pour présenter leurs expériences lors de l atelier. Utiliser les données pour renforcer la capacité d agir des villes et des citoyens Uraía 2018 page 5