Paris bâtit un programme stratégique de ville intelligente et accélère sur l open data Dossier de presse Mardi 23 juin 2015 1
Sommaire Edito de Jean-Louis Missika 3 Paris bâtit un programme stratégique pour une Ville intelligente et durable 4 1. Un plan pour inventer la ville de demain 4 2. Un plan basé sur l intelligence des parisiens 4 L open data, outil d ouverture et de transformation de la Ville 5 3. Un élément indispensable de transparence 5 4. Un outil d amélioration des services publics 5 Descriptif des données libérées 6 Exemples de données libérées 8 2
Edito de Jean-Louis Missika Adjoint à la Maire de Paris, en charge de l urbanisme, de l architecture, des projets du Grand Paris, du développement économique et de l attractivité «Paris n a pas attendu le 21e siècle pour devenir une ville intelligente : son organisation, sa densité, son architecture, ses multiples inventeurs et penseurs en ont fait un lieu d ingéniosité urbaine à travers les siècles. Paris a d ailleurs inspiré de nombreuses villes dans le monde : son système d égouts, ses immeubles haussmanniens, son réseau d électricité, son métro ont servi de référence. Plus récemment, des innovations comme Vélib et Autolib ont été mondialement reconnues et saluées. Aujourd hui, comme toutes les métropoles, Paris est confrontée à de nouveaux défis : transition énergétique, mobilité durable, mutations des modes de vie. Elle doit y répondre de manière réactive et réfléchie. La ville intelligente n est autre qu une combinaison de solutions pour répondre à ces défis, et la mise en cohérence de ces solutions au service des habitants. Face aux divers modèles de ville intelligente existant à travers le monde, Paris affirme sa voie. Les politiques menées depuis 2008 en faveur de l innovation ouverte et de la libération des données ont forgé un cadre pour l action de Paris en faveur d une ville intelligente et durable. L innovation ouverte repose sur l idée qu il faut distribuer les outils et les données au plus grand nombre plutôt que de les confiner à un seul acteur, que les solutions de demain émergeront grâce à l intelligence collective et à la collaboration des acteurs publics, des entreprises, des chercheurs et des citoyens. L intelligence collective repose quant à elle sur l idée que la Ville est une plateforme qui mobilise, stimule et catalyse l énergie, la créativité et l inventivité de tous au profit d une ville plus agréable à vivre. La plan stratégique «Paris intelligent et durable : perspectives 2020 et au-delà» réaffirme ces grands principes, les grands objectifs poursuivis et propose une méthode pour y parvenir. Forte symbolique de la ville intelligente et durable, c est dès aujourd hui que la Ville libère 41 jeux de données portant sur le budget de l administration ainsi que sur les ressources humaines. Depuis 2011, Paris s est engagée fermement dans une politique d open data, comme outil essentiel de transparence et d évaluation de l action publique et levier de la création de services numériques innovants pour les habitants et visiteurs. Depuis avril 2014, une clause d open data figure dans tous les marchés de la ville. La libération de données budgétaires est aujourd hui un nouveau pas pour la collectivité, dans la même veine que le budget participatif, qui vise à rapprocher élus et citoyens.» 3
Paris bâtit un programme stratégique pour une ville intelligente et durable En mai dernier, Anne Hidalgo présentait au Conseil de Paris les grands axes de son plan stratégique pour une ville intelligente et durable. Le détail de ce plan, sous la forme d un document intitulé Paris intelligente et durable - Perspectives 2020 et au-delà est aujourd hui rendu public. Ce plan a vocation à être co-construit : le socle d actions qui y est présenté devra s enrichir des propositions des parties prenantes du territoire. C est pourquoi il sera mis en concertation sur idee.paris dès le 25 juin et jusqu à la mi-septembre 2015. Un plan pour inventer la ville de demain Loin d une conception purement technologiste, il articule trois modèles de ville : - Une méthode : La Ville ouverte qui place l humain au centre du dispositif - Des outils : la Ville connectée, qui s appuie sur les possibilités offertes par le numérique - Un but ultime : la Ville ingénieuse, qui organise la transition vers davantage de sobriété L objectif est clairement établi, la méthode aussi. Elle respectera le principe cher à Anne Hidalgo : la concertation. La métropole de demain doit être pensée par les Parisiens et l ensemble des parties prenantes. Elle est le lieu où la technologie sert l humain, contribue à l inclure dans la vie de la cité pour l associer à la création du service public et à la décision politique. «Ce qui distingue Paris d autres villes intelligentes, c est la méthode adoptée : l innovation ouverte ; parce que l intelligence de Paris provient avant tout de l intelligence des Parisiens. Associer d avantage les citoyens aux réflexions de modernisation de l administration que nous menons, est une de nos priorités. Elle est cohérente avec le souhait de la Maire de faire de Paris une ville ouverte, à la fois à la participation des Parisiens mais également en interne aux propositions des agents de la Ville», souligne Emmanuel Grégoire, adjoint à la Maire en charge de la modernisation de l administration 4
L open data, outil d ouverture et de transformation de la Ville Etape symbolique forte, à l occasion du lancement de la concertation sur la Ville intelligente et durable : Paris effectue aujourd hui un lâcher de 41 jeux de données budgétaires et sociales. Cela inclut les marchés passés par la Ville, les subventions accordées ou refusées aux associations, ou encore les lieux de résidence des agents de la Mairie, le niveau moyen de leurs rémunérations ou encore leurs temps de travail. Ces données sont dès à présent consultable sur la plateforme opendata.paris.fr, aux côtés des 144 jeux de données déjà libérés par Paris depuis 2011. Il y a un an, Paris avait déjà franchi un cap majeur dans sa politique d open data, en introduisant dans les marchés publics l obligation pour chaque prestataire de la Ville de «libérer» les données produites dans le cadre de l exécution du marché. Nous travaillons avec les grands opérateurs urbains de la mobilité et des services pour des libérations régulières données qui ont déjà permis d organiser en mai 2013 de grands concours d innovation ouverte comme Move in the City, qui ont fait émerger de nouveaux services pour les Parisiens. Un élément indispensable de transparence Il s agit d un pas de plus en matière de transparence qui permettra à chaque citoyen de s informer encore davantage sur la gestion de la collectivité, d en comprendre le fonctionnement ou même de produire des analyses et des propositions qui pourraient participer à la modernisation des services publics. L open data est en cela un élément central de la Ville intelligente : en menant une politique d open data volontariste, en rendant aux Parisiens les données qui les concernent, la Ville permet de développer leur réutilisation. Les Parisiens peuvent imaginer le futur de leur cité, développer des solutions et des services utiles à tous, à partir d une base concrète, d une réalité juste. Un outil d amélioration des services publics La publication de données contribue aussi à la nécessaire modernisation de l administration. Elle participe par exemple au développement de services numériques, une avancée importante dans le développement des services publics. La généralisation de l open data et la création d interfaces ouvertes sur les systèmes de la collectivité parisienne seront ainsi un axe fort de la mandature et de la construction de la ville intelligente. Ce point se concrétisera notamment au travers d un grand concours, à l automne prochain, similaire à celui de Moov In the City : celui-ci avait réuni de nombreux développeurs afin de créer des applications mobiles utilisant les open-data. 5
Liste des nouveaux jeux de données Données financières Thème Jeu de données Budget Budget Voté Budget Voté Budget Voté Budget Voté Compte Administratif Compte Administratif Compte Administratif Compte Administratif Dettes Dettes Immobilisations Immobilisations Immobilisations Marchés Publics Concessions Subventions Subventions Emplois Emplois Bilan Collectivité Bilan Collectivité Bilan Collectivité Programme d investissement de la mandature Budget Voté Principaux Budget Voté Annexes Budget Voté Etats spéciaux d arrondissements Budget Voté Autorisations de programmes Compte Administratif Principaux Compte Administratifs Annexes Compte Administratifs Etats Spéciaux Arrondissements Compte Administratifs Autorisations de Programmes Dette Propre Dette Garantie Entrées Sorties Amortissements Liste des marchés Liste des Concessions Subventions Versées Subventions Acceptées refusées Délibération Etat du personnel Bilan Synthétique Bilan détaillé Compte de résultat 6
Données Administration Thème RH RH Jeu de données Délibération emploi Etat du personnel Effectifs non titulaires permanents Accident de travail et de trajet par corps Domiciliation des agents Formation par thèmes Evolution des corps les plus et les moins féminises Promotions par catégorie hommes femmes Temps de travail des effectifs non titulaires permanents Tranche d âge détaillées pour 15 corps Effectifs permanents par tranche d âge Titularisations Formation par catégories Recrutement direct Recrutement sur concours Promotions de grade suite a examen professionnel Positions statutaires particulières détachements Positions statutaires particulières autre que détachement Effectifs titulaires permanents Temps de travail des effectifs titulaires permanents 7
Exemples de données libérées Ces données sont consultables sur www.opendata.paris.fr 8
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