SCOUTS CANADA Projet de développement international MADAGASCAR 2012 It starts with Scouts. Tout commence avec les Scouts.
Une personne en quête de vérité peut seulement commettre deux erreurs; ne pas aller jusqu au bout et ne rien faire. - Buddha
Table des matières Plan du project 5 Introduction 5 Organisation et sèlection du contingent 6 Formation 7 Portée et financement du projet 7 Résultats du projet 8 Installations scolaires Rapport final Guide du développement international Budget préliminaire 9 Administration du projet Communication avec le village d Ambato Boeni 11 Logistique au Madagascar 11 Gestion des risques et planification d urgence 12 Échéancier et dates importantes 14 Responsabilités 14 Rôles de Scouts Canada Rôle des conseillers de patrouille Responsabilités des jeunes participants Personnes-ressources du projet Calendrier de préparation du projet 15 3
Plan du project Introduction En 2008, Scouts Canada a promis aux gens du village d Ambato Boeni au Madagascar de les aider à creuser de nouveaux puits d eau et à construire des installations scolaires, en plus de leur fournir une source d électricité. En janvier 2009, le coup d État et les troubles civils ont obligé Scouts Canada à reporter le projet indéfiniment. Le temps est maintenant venu de faire honneur à notre promesse. Maintenant que des élections démocratiques sont en cours, qu un accord de paix a été signé et que nous avons reçu l autorisation du Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, Scouts Canada peut désormais commencer à accepter les inscriptions de jeunes participants et de conseillers de patrouilles adultes. Les formulaires d inscription seront acceptés jusqu au 5 janvier 2012. Pourquoi ce projet est-il si important? Lorsque trois de nos membres ont visité Ambato Boeni en 2008, ils ont rapidement pris conscience des trois priorités de la communauté. Deux des priorités étaient destinées à vaincre les causes et effets directs de la pauvreté et consistaient en la construction de nouveaux puits pour avoir accès à de l eau propre et fraîche et en la construction d installations scolaire pour éduquer les jeunes de la région, particulièrement les filles qui pourront très bientôt s inscrire à l école. La troisième priorité consistait à fournir de l électricité pour un lampadaire communautaire afin de permettre aux mères et à leur famille d effectuer les tâches ménagères (et bientôt les devoirs!) après le coucher du soleil. Le soleil se couche rapidement et tôt au Madagascar et il est difficile de travailler à la noirceur. En 2008, le village d Ambato Boeni a établi ses priorités : la vie, l apprentissage et la lumière. Il est maintenant temps de les aider à réaliser leurs objectifs. En août prochain, 19 jeunes et six adultes se rendront à Ambato Boeni pour travailler avec la communauté locale du Troisième Quartier à la construction d installations scolaires. Les puits ont déjà été construits par la communauté grâce aux collectes de fonds menées par le conseil de Tri- Shores de Scouts Canada en 2009. Le projet se tiendra dans les trois semaines qui suivront le 5
pré-camp de cinq jours du contingent en août 2012. Les dates de départ seront confirmées plus près du mois d août puisque les billets d avion et les coûts varieront d ici là. En vous inscrivant à ce projet, vous vous engagez à participer entièrement au pré-camp et au projet ce qui équivaut à environ 26 à 28 jours (selon la durée des déplacements). Le coût par personne (sans compter les billets d avion) s élèvera à 1 200 $ pour les jeunes et à 1 000 $pour les adultes. Les billets d avion seront achetés par Scouts Canada (incluant les billets d avion pour se rendre au pré-camp) et nous estimons que le coût total du projet pour les jeunes et les adultes sera d environ 3 500 $ à 4 000 $ par personne. Organisation et sélection du contingent Le contingent de Madagascar 2012 sera organisé selon un système de patrouille et sera donc composé de deux patrouilles, chacune formée de deux chefs de patrouille et d un second de patrouille élu. Chaque patrouille comprendra également un conseiller de patrouille adulte qui sera essentiellement responsable de la diffusion de l information avant le départ. Le contingent aura une équipe de responsable formée d un jeune chef de contingent, d un conseiller adulte de contingent, d un conseiller de projet adulte, d un conseiller médical adulte et d un administrateur adulte de contingent. Le contingent comptera donc en son sein 19 jeunes et six adultes, soit 25 membres au total. Le groupe n aura pas plus de 25 % de ses membres qui ont déjà participé à un projet. En raison de la nature du projet, cette restriction ne s applique pas aux conseillers adultes, mais un processus ouvert de sélection sera mené pour les conseillers de patrouilles. En plus des bénévoles de Scouts Canada, une professionnelle externe de gestion de projet et membre du Project Management Institute, Mme Silke Schaefer a accepté de donner de son temps pour travailler avec l équipe de responsable du contingent dans le but d améliorer l efficacité du projet. Son aide se reflètera dans les 6
résultats du projet et en particulier dans le Guide du développement international qui sera élaboré par le groupe. Toutefois, Mme Schaefer n a pas l intention de faire le voyage au Madagascar avec le contingent. La sélection des membres sera fondée sur le formulaire créé par les responsables du contingent et sera jugée objectivement selon une grille d évaluation. Les candidats devront également remplir un sondage sur les valeurs personnelles, mais ce dernier ne sera utilisé d aucune façon pour évaluer les candidats. Le sondage sur les valeurs personnelles sera utilisé une fois que les candidats seront sélectionnés pour déterminer de façon adéquate le rôle de chaque membre et pour former des patrouilles plus cohésives. Les participants et leurs parents ou tuteurs devront également signer le code de conduite du participant inclus dans le formulaire d inscription. Formation La formation officielle aura lieu durant les cinq jours de préparation avant le départ pour le Madagascar sur une propriété scoute près de l aéroport de départ désigné. L objectif de cette formation se déroulera en deux temps. Premièrement, des activités et des défis de groupe donneront la chance à chaque patrouille d apprendre à travailler ensemble, ce qui sera d une importance capitale une fois au Madagascar. Deuxièmement, le contingent aura la chance d en apprendre davantage sur les causes et effets de la pauvreté et sur les bienfaits que l éducation peut avoir sur une communauté. Ils seront informés essentiellement sur l importance de ce projet et sur les bienfaits dont tireront parti les gens d Ambato Boeni. De plus, tout au long de l étape de préparation du projet, une communication sera établie pour fournir des renseignements et des conseils aux participants, aux conseillers, aux parents ou aux tuteurs et à Scouts Canada. Portée et financement du projet L objectif principal du projet sera la construction d une installation scolaire, en particulier celle d une 7
installation pour héberger les filles de l école qui viennent de l extérieur. Un budget pour la construction comprenant les frais d ingénierie et de transfert de fonds imposés au Madagascar a été établi en 2008. Ce budget sera retravaillé avec les estimations de coûts plus récents. Le budget en 2008 était de 25 000 $ CAN. Les plans d ingénierie pour les installations scolaires, particulièrement ceux du bâtiment d hébergement pour les filles pourront être consultés par tous une fois la construction terminée. Les plans ont été conçus au Madagascar par un architecte malgache. Nous avons procédé de la sorte pour nous assurer que les plans étaient aussi valables et durables que possible. Résultats du projet Installations scolaires Les installations scolaires constituent l objectif principal et le principal critère de réussite du projet. Cet objectif présuppose la sécurité continue du contingent sur lequel se fondera en tout temps la prise de décision. Rapport final Le rapport final servira de guide rétrospectif du projet et de la préparation. Ce dernier présentera ce qui a été fait et dans quelle mesure les objectifs ont été atteints, et contiendra des recommandations pour les projets au Madagascar en particulier et pour les projets dirigés par Scouts Canada en général. Ce rapport sera fondé en partie sur les commentaires des participants effectués à la fin du projet. Le rapport final sera soumis avec le Guide du développement international (ci-dessous) et marquera la fin de l aventure pour tous les membres. Guide du développement international de Scouts Canada Ce document indiquera les étapes principales à suivre pour réaliser un projet de développement international de Scouts Canada. Le Guide a été conçu pour permettre au plus grand nombre de membres de participer à des projets et reflète ainsi le rôle important que joue l organisation de Scouts Canada dans le développement des jeunes. Le développement international, comme bien d autres aventures, commence avec les scouts. Le guide sera soumis avec le rapport final et marquera la fin du projet Madagascar pour tous les membres après presque 6 ans d attente. 8
MADAGASCAR 2012 Budget prèliminaire Dépenses Somme Billets d avion (environ 2 800 $ par personne) 70 000,00 $ Assurances (voyage et santé : 45 $ par personne) 1 125,00 $ Articles du contingent (1 t-shirt, 1 gilet à manche longue, 2 écussons, 1 foulard par personne) 1 160,00 $ Activités de programme au Madagascar Weekend au Parc national (75 $ par personne) 1 875,00 $ Programme additionnel (90 $ par personne) 2 250,00 $ Transport au pré-camp et à l aéroport 3 000,00 $ Visas (110 $ par personne) 2 750,00 $ Transport au Madagascar 5 000,00 $ Taxes sur le transport aérien (10 $ par personne) 250,00 $ Nourriture et hébergement (10 $ par personne par jour) 5 250,00 $ Matériel pour le projet, ingénierie et frais de transfert de fonds 25 000,00 $ Budget pour le pré-camp 2 500,00 $ Cadeaux et cartes de remerciement 300,00 $ SOUS-TOTAL 117 910,00 $ +fonds de réserve du contingent 6 000,00 $ DÉPENSES TOTALES 126 460,00 $ Revenu Somme Subvention du Fonds de la fraternité de Scouts Canada 25 000,00 $ Frais de base des jeunes participants (1 200 $ par personne) 22 800,00 $ Frais de base des conseillers adultes (1 000 $ par personne) 6 000,00 $ Paiements du transport (en plus des frais de base) 73 000,00 $ REVENU TOTAL 126 800,00 $ Note : Tous les coûts liés aux billets d avion seront directement portés aux dépenses des participants selon les coûts actuels, ce qui signifie que les coûts fluctueront certainement, mais ne causeront pas de surplus ou de déficit dans le budget. 9
Administration du project Communication avec le village d Ambato Boeni Le contingent a le privilège d avoir un lien avec la communauté d Ambato Boeni grâce au père Alfredo Ramanandraibe qui étudie à Montréal et qui est natif de Mahajanga (situé à une heure au nord-ouest d Ambato Boeni). Son contact régulier avec la communauté d Ambato Boeni sera certainement d une grande valeur tout au long de ce projet. De plus, une relation de travail a été établie avec le village d Ambato Boeni en 2008, lorsque trois membres se sont rendus en préparation des plans de départs du projet. La communication se fera presque entièrement par courriel par l entremise du père Alfredo qui sera notre personne-ressource pour mieux connaître et comprendre cette communauté. Le père Alfredo nous a également proposé d accompagner le contingent au Madagascar (comme il l a fait en 2008 lors de la visite des lieux). Logistique au Madagascar Étant donné que ce voyage a été presque entièrement planifié en 2008, la plupart des détails de logistique ont déjà été réglés. Par contre, un changement majeur doit être apporté à la suite des troubles civils qui ont eu lieu au Madagascar en 2009 et qui ont forcé l ajournement du projet. Depuis ces troubles, la pauvreté s est intensifiée dans le pays et cette réalité a fait augmenter le nombre de vols commis sur les routes. Pour cette raison et afin d assurer la sécurité du contingent, il n y aura aucun déplacement que ce soit d effectué sur les routes rurales, et ce, en aucune circonstance. Étant donné que l itinéraire de départ prévoyait le transport d Antananarivo jusqu à Ambato Boeni, ce qui équivaut à 12 heures de route et se ferait en partie pendant la nuit, l itinéraire a été modifié afin que les membres atterrissent directement à Mahajanga, sur la partie continentale d Afrique, et qu ils se reposent environ une journée ou deux pour s habituer au climat 11 et au décalage horaire avant de se rendre à Ambato Boeni
reposent environ une journée ou deux pour s habituer au climat et au décalage horaire avant de se rendre à Ambato Boeni. Pour effectuer le trajet de Mahajanga à Ambato Boeni, le contingent louera un autobus ou deux ou trois grosses fourgonnettes. Les conducteurs malgaches seront en mesure d assurer la sécurité du contingent. Ce dernier pourra également utiliser ces véhicules pour participer à des activités touristiques ou culturelles à l extérieur d Ambato Boeni. Lors de son séjour à Ambato Boeni, le contingent pourra être hébergé dans les installations de l église locale qui offrent des lits superposés (munis de tulles moustiquaires), des salles de bain, des douches sans plomberie (munis de sceaux d eau), une cuisine et une salle à manger. Le contingent passera les deux ou trois derniers jours à Mahajanga où deux possibilités d hébergement leur sont offertes. Une connaissance du frère Alfredo lui a offert d être hébergé dans un couvent sécuritaire et de la famille lui a proposé de l hébergement sur leur terrain tout aussi sécuritaire. Dans les deux cas, le contingent serait accueilli dans l enceinte d un lieu sécuritaire où il y a une barrière, des serrures et des gardes de sécurité dans le cas de Mahajanga. Bien que le séjour dans ces régions ne comporte pas de risques spécifiques, la pauvreté accrue engendre souvent le désespoir, une éventualité à laquelle nous devons nous préparer. Gestion des risques et planification d urgence En plus des plans de logistique mentionnés ci-dessus, l éducation sera d une importance capitale pour la planification d urgence. Les jeunes recevront des conseils pour réduire les risques comme ne montrer aucun signe de richesse, se déplacer en groupe ainsi que rester dans des endroits sécuritaires. Ils apprendront comment rester en santé et quoi éviter (les animaux, l eau non embouteillée, etc.). Les consignes seront strictes et aucun jeune ni adulte ne sera autorisé à se promener sans la présence d un guide local. Le consulat canadien à Antananarivo sera mis au courant de la présence du contingent dans le pays et ils entreront en 12
communication régulièrement afin de pouvoir signaler immédiatement toutes inquiétudes liées à la sécurité. Le conseiller médical du contingent sera responsable de s assurer que tous les membres sont en sécurité et en santé pendant toute la durée du projet. Idéalement, cette personne devrait être ambulancier, infirmier ou médecin et avoir de l expérience de travail sur le terrain dans des pays en développement. Un plan de la gestion des risques a été élaboré et est en train d être examiné par Scouts Canada tout comme cette proposition de projet. Ces deux documents pourront être consultés sur demande. Échéancier et dates importantes Le projet est prévu pour le mois d août 2012 et s étendra sur trois semaines. Avant son départ, le contingent participera à un camp de formation et d apprentissage au Canada dans une installation scoute près de l aéroport de départ désigné. Puisque ce sera la première fois que certains membres du contingent travailleront ensemble, l équipe de responsables se réserve le droit d exclure tout participant du voyage pour des raisons de sécurité de groupe ou individuelle, et ce, en tout temps avant le début du projet ou pendant. Les formulaires d inscription des adultes et des jeunes seront acceptés dès la parution de l annonce du projet jusqu au 5 janvier 2012. Le 15 janvier, les membres du contingent seront dévoilés et tous les participants choisis seront contactés et recevront une trousse de bienvenue contenant des renseignements pertinents pour les aider à entamer leur préparation. Responsabilités Rôles de Scouts Canada Premièrement, le bureau national servira d adresse postale officielle pour le projet et recevra tous les formulaires, la documentation et le matériel. Iain Tait sera responsable de ramasser tout le matériel reçu. Deuxièmement, comme dans le passé, le bureau national sera responsable de s occuper de la 13
réservation des billets d avion pour tous les participants afin de permettre la réservation d un plus grand nombre de billets en temps opportun. Rôle des conseillers de patrouille Les conseillers de patrouille seront responsables d aider les jeunes à se préparer pour le projet et devront s assurer que ceux-ci sont bien préparés au pré-camp. Une fois au pré-camp et au Madagascar, les conseillers travailleront avec le jeune chef de patrouille élu et le second de patrouille pour s assurer du bon fonctionnement du contingent en général et de leur patrouille en particulier. Responsabilités des jeunes participants Les jeunes participants auront la responsabilité de s acquitter de leur préparation ce qui inclue l obtention de leur passeport, l administration des vaccins nécessaires, le respect de toutes les échéances lors de la préparation et la lecture de tout le matériel envoyé par l équipe de responsables du contingent. Personnes-ressources du projet Les personnes-ressources principales pour le projet Madagascar 2012 seront Bernie Avery et Iain Tait en tant que conseillers et Creighton Avery en tant que jeune chef du contingent. 14
Le calendrier suivant contient les échéances pour les membres du contingent pendant la préparation. Il y aura beaucoup de mises à jour de renseignements et de rappels d envoyés tout au long de cette étape. Un calendrier complet concernant la distribution de l information sera fourni après la formation du contingent. MADAGASCAR 2012 Calendrier de préparation Échéancier Date Plan de la gestion des risques 7 nov 2011 Début des inscriptions 15 nov 2011 Fin des inscriptions 5 jan 2012 Dévoilement du contingent et distribution de la trousse de bienvenue à tous les membres 15 jan 2012 Date d échéance du premier paiement (1 500 $) 1er mars 2012 Date d échéance de la remise du formulaire pour la commande des articles 1er mars 2012 Date d échéance du formulaire des antécédents médicaux 15 mars 2012 Date d échéance de la preuve de passeport (copie de la page de renseignements) 1er avr 2012 Date d échéance du deuxième paiement (1 500 $) 1er mai 2012 Les passeports doivent être envoyés par Express post à Ottawa pour les visas de voyage Date d échéance du troisième paiement (environ 1 000 $ pour les jeunes et 800 $ pour les adultes) Début du pré-camp Autour du 15 juin 15 juin 2012 Autour du 5 août Départ pour le Madagascar Retour du Madagascar Autour du 9 août Autour du 30 août NOTE : Puisque les paiements sont effectués tout au long du processus de préparation, les remboursements correspondront au montant d argent restant qui n aura pas déjà été dépensé au nom du participant. Par exemple, lorsque les articles du contingent ont été commandés, les participants qui quitteraient le projet recevraient le montant d argent restant (en plus des articles du contingent déjà commandés). La même règle s applique pour l achat des billets d avion effectué au nom des participants. Dans certains cas, les participants ne seront pas pénalisés si la raison d annulation est couverte par les assurances d annulations de voyage. 15
Nous vous le promettons sur notre honneur It starts with Scouts. Tout commence avec les Scouts.