ACTED. newsletter February /// Février Disaster Risk Reduction. Réduction des Risques de Catastrophes.

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1 ACTED #82 newsletter February /// Février 2013 Disaster Risk Reduction Anticipating emergencies, strengthening resilience Réduction des Risques de Catastrophes Anticiper les urgences, renforcer la résilience

2 2 Contents /// Sommaire ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 EDITORIAL DRR: A responsible approach In the current context of global economic crisis, where the main issues surrounding the efficiency of humanitarian action and the effectiveness of relief funding programmes are at the heart of the development agenda, innovating approaches such as Disaster Risk Reduction (DRR) therefore appear as relevant solutions that should be systematised. Investing in DRR is a responsibility that development actors such as ourselves must take for the populations and local governance mechanisms in at the risk territories and in crisis States we work in. Preventing disasters or mitigating their impact on social, community or individual productive infrastructure, and strengthening capacity for resilience to climate, human or economic shocks, are the conditions for progressive, sustainable and autonomous development. DRR therefore implies a collaborative effort and a collective approach, with the establishment of and support to technical capacities, management, preparation, knowledge of the territory and information sharing, both at a local or community level and at a national public administration level. This can only be achieved with a logic of investment and a long term vision of humanitarian issues on the part of international aid actors, in order to go beyond the traditional disastercrisis-emergency response pattern, which sometimes ends in disengagement. Therefore, measuring the impact of DRR must not only be done on the basis of avoided crises or victim and destruction tolls, but also of effective and more significant development in its larger sense, on a territory and its inhabitants. Without disaster reduction, development cannot be sustainable. DRR : une approche responsable Dans un contexte de crise économique mondiale où les enjeux d efficacité de l action humanitaire et d efficience des programmes d aide sont au cœur de l agenda du développement, des approches innovantes telles que la réduction des risques de catastrophes (DRR) apparaissent comme des solutions pertinentes qui méritent d être systématisées. Investir le champ de la DRR est une responsabilité que nous, acteurs du développement, devons avoir vis-à-vis des populations et des mécanismes de gouvernance locale sur les territoires à risques et dans les Etats en crise auprès desquels nous travaillons. La prévention des catastrophes, la mitigation de leur impact sur les infrastructures productives, sociales, collectives et individuelles, et le renforcement des capacités de résilience face aux chocs climatiques, humains ou économiques, sont les gages d un développement progressif, durable et autonome. Ce développement est possible, car l approche DRR s appuie sur un travail collaboratif et une approche collective, avec la construction et l appui d une capacité technique, de gestion, de préparation, de connaissance des territoires et de partage de l information, tant au niveau local et communautaire, qu au niveau des administrations publiques et nationales. Parvenir à ce résultat implique une logique d investissement et une vision des enjeux humanitaires à long terme par les opérateurs de l aide internationale, pour dépasser le traditionnel cycle catastrophe crise réponse d urgence et, dans certains cas, désengagement. Dès lors, la mesure de l impact de la DRR ne doit pas uniquement se faire sur la base des crises évitées ou des chiffres des victimes et des destructions, mais également et d abord à l aune du développement effectif, et dans son acception la plus large, d un territoire et de ses habitants. Le développement ne peut être durable sans réduction des risques de catastrophes. Marie-Pierre CALEY ACTED CEO Directeur Général d ACTED Editorial Management /// Direction Editoriale Marie-Pierre Caley Editor /// Rédacteur en chef Adrien Tomarchio Coordination Paul Duke Correspondents /// Correspondants Aliénor Ader, Jennifer Ankrom, Lisa Augereau, Geoffroy Baeumlin, Chloé Baudreux, Michael Beeman, Liana Bianchi, Lucile Brethes, Ruxandra Bujor, Hector Carpintero, Emilie Chassagnard, Marion Chatrefoux, Andrew Chatting, Camille Chemin, Virginie Civel, Fanny Del, Jennifer Dorrance, Marie-Emilie Dozin, Ross Duncan, Olivia Falanga, Charlotte Fontaine, Maxime Goarant, Poppy Hardee, Annie Hoban, Laura Joube, Michaël Knaute, Sylvain Martin, Sean McGirk, Albert Mulli, Katherine Neumann, Kyphong Nguyen, Aiden Park, Maeva Pettini, Emilie Poisson, Erik Ponsard, Alice Repesse, Basit Rizvi, Maggie Sandilands, Jillian Smith, Lara Snowdon, Marta Soszynska, Caroline Thieulin, Fanny Vaillant, Gaia van der Esch, Ivana Vrsanska, Clay Westrope, Maram Zatara. Sub-editing /// Secrétariat de rédaction Paul Duke, Hannah Finch, Adrien Tomarchio, Joëlle Melin, Gaëtane Wicquart. Iconography /// Iconographie Paul Duke ISSN ACTED, 33 rue Godot de Mauroy, Paris - France communication@acted.org Copyright ACTED February 2013 /// Février 2013 Cover /// Couverture Gwenn Dubourthoumieu / ACTED CONTENTS /// SOMMAIRE 4 ACTED Flash News 8 FOCUS - DRR: Anticipating emergencies, strengthening resilience 14 ACT 15 ACTED supported by the European Union s Nobel Peace Prize 16 Community spirit at the heart of life (Jordan) 16 Za atari refugee camp under water (Jordan) 18 The child friendly space, a veritable sanctuary for young refugees (Iraq) 19 Promoting hygiene at school to hold back waterborne diseases (Pakistan) 20 Helping Afghan farmers protect their livelihoods (Afghanistan) 21 Providing food for the "roof of the world" (Tajikistan) 22 Fighting the floods on the Island of Majuli (India) 23 Supporting returnees in Northern Sri Lanka 24 Karaoke girls of Phnom Penh (Cambodia) 26 Women on the air: How business women are changing mentalities (Myanmar) 27 Visualising where aid is needed (REACH / South Sudan) 28 A step in the right direction, towards reconstruction (CAR) 29 In Kalemie, «chlorine cures water!» (DRC) 30 Smart cooking in Abala (Niger) 32 Food fairs to improve food security (Chad) 34 One year after the food crisis: On the road to recovery (Somalia) 35 Empowered mothers, healthy families (Kenya) 36 From IDPs to farmers: Enhancing agricultural production and marketing in Northern Uganda 37 invest - OXUS 37 Bringing microfinance back to its social mission 38 Advocate - Convergences What direction for development in the post-2015 world? 40 New Projects 52 Staff News 4 Brèves d'actualité 8 DOSSIER - DRR : Anticiper les urgences, renforcer la résilience 14 AGIR 15 ACTED soutenue par le Prix Nobel de la Paix de l Union européenne 17 La solidarité au cœur de la vie dans le camp (Jordanie) 17 Le camp de Za atari sous l eau (Jordanie) 18 L espace d accueil pour les enfants, un véritable sanctuaire pour les jeunes réfugiés (Irak) 19 La promotion de l hygiène à l école pour lutter contre les maladies hydriques (Pakistan) 20 Aider les agriculteurs à protéger leurs revenus (Afghanistan) 21 Soutien alimentaire sur «le toit du monde» (Tadjikistan) 22 Face aux inondations sur l île de Majuli (Inde) 23 Soutien aux retournés au nord du Sri Lanka 24 Les «Karaoke girls» de Phnom Penh (Cambodge) 26 A l antenne : les femmes entrepreneuses font évoluer les mentalités (Myanmar) 27 Visualiser là où l aide est la plus pressante (REACH / Soudan du Sud) 28 Un pas vers la reconstruction (RCA) 29 A Kalemie, «le chlore guérit l eau!» (RDC) 31 Cuisiner malin à Abala (Niger) 33 Des foires pour améliorer la sécurité alimentaire (Tchad) 34 Un an après la crise alimentaire, la mobilisation se poursuit (Somalie) 35 Responsabiliser les femmes pour améliorer la santé des familles (Kenya) 36 Le développement agricole et commercial permet aux déplacés de devenir de véritables cultivateurs (Ouganda) 37 investir - OXUS 37 Ramener la microfinance à sa mission sociale 38 PLAIDOYER - Convergences Quels objectifs de développement après 2015? 40 Nouveaux Projets 52 Actualités des équipes Le Comité de la Charte du don en confiance, organisme sans but lucratif, exerce depuis plus de 20 ans la mission de contrôle de l appel à la générosité publique. Son action se fonde sur l élaboration des règles de déontologie, l agrément des organismes volontaires pour se plier à une discipline collective vis-à-vis des donateurs et le contrôle continu des engagements souscrits. Sa position lui permet de combiner la nécessaire indépendance de jugement avec la proximité des acteurs du mouvement associatif. Les 4 champs du contrôle continu exercé par les contrôleurs du Comité sont le fonctionnement statutaire et la gestion désintéressée ; la rigueur de la gestion ; la qualité de la communication et des actions de collecte de fonds ; et la transparence financière. Pour voir le contenu détaillé des engagements souscrits par les organisations agréées ainsi que la liste de celles-ci :

3 Save the date ConvergenCeS 2015 World Forum 17, 18, 19 September th edition paris ConvergenCes 2015 wishes you all the best for the new year and looks forward to exchanging with you in september 2013 SOLIDAIRES ET RESPONSABLES : INVESTIR ET AGIR POUR LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE /// #convergences contact@convergences 2015.org ///

4 4 Flash News ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 FLASH NEWS africa /// Afrique MALI Bare necessities Des biens de première nécessité BAMAKO - Due to the current tension striking the country in the last few months, Mali has faced a multifaceted humanitarian crisis, with tensions in the North of the country having provoked the displacement of approximately 200,000 people and flooding in the month of August that affected five regions within the country. In the region of Segou, the damage inflicted by the floods has been significant. In order to respond to the needs of the population, ACTED has distributed basic necessities such as kitchen utensils, mats, blankets, mosquito nets and soap in order to replace some of what was washed away in the floods. These distributions, supported by UNICEF, have improved living conditions and the daily life of 597 families without homes in the region of Segou. Training to the use of non food item kits. Sensibilisation à l usage des kits de première nécessité. ACTED BAMAKO En raison des tensions frappant le pays depuis plusieurs mois, le Mali fait face à une crise humanitaire multiple, avec des tensions dans le nord du pays qui ont entraîné le déplacement de près de personnes, et les inondations du mois d août qui ont touché cinq régions du pays. Dans la région de Ségou, les dégâts entraînés par les inondations ont été particulièrement importants. Pour répondre aux besoins de la population, ACTED a distribué des biens de première nécessité tels que des ustensiles de cuisine, des nattes, des couvertures, des moustiquaires et du savon pour remplacer le matériel emporté par les inondations. Ces distributions, soutenues par l UNICEF, ont permis d améliorer les conditions de vie et le quotidien de 597 ménages sans abris dans la région de Ségou. KENYA Boosting animal health increases community resilience to disasters MARALAL - In order to enhance the livelihoods of communities in Northern Kenya and improve their resilience to drought, ACTED is working to improve animal health through a comprehensive approach which will include mass de-worming campaigns. These will be held in the districts of Samburu and East Pokot in the coming months. ACTED aims to facilitate the de-worming of 400,000 livestock across these two districts in order to boost animal health and performance. An animal with a high worm burden will consume a lot of nutrients yet will perform less well due to poor health. Animal health is essential for pastoral communities as it represents their only source of livelihood. This initiative is supported by USAID s Office of Foreign Disaster Assistance. Read our Focus on Disaster Risk Reduction page 8 Des animaux en bonne santé favorisent la résilience communautaire aux désastres MARALAL Afin de développer les moyens de subsistance des communautés du nord du Kenya et d améliorer leur résilience à la sécheresse, ACTED travaille à la promotion de la santé des animaux dans le cadre d une approche intégrée comprenant des campagnes massives de déparasitage dans les districts de Samburu et d East Pokot. ACTED vise à faciliter le déparasitage de têtes de bétail dans ces deux districts afin d améliorer la santé et la performance des animaux, ce qui est d autant plus important car les animaux malades consomment davantage de nutriments et ont un rendement moindre en raison de leur état de santé. La santé animale est essentielle pour les communautés pastorales dans la mesure où les bêtes représentent leur unique moyen de subsistance. Cette initiative est soutenue par le Bureau américain d assistance aux catastrophes de USAID. Lire notre dossier sur la réduction des risques de catastrophes page 8 SOMALIA /// SOMALIE ACTED assesses IDP needs in Somaliland NAIROBI It is estimated that 85,000 Internally Displaced Persons (IDPs) are currently living in Somaliland, of which 2,500 families are hosted in Mohammed Moge IDP camp, surviving some of the region s worst living conditions. As part of the REACH programme, ACTED conducted needs assessments in this camp at the end of 2012, on behalf of the Shelter Cluster. Collected data demonstrates that 87% of the surveyed families are living in a single room, 78% of households are forced to sleep on the floor due to lack of materials, while 73% of respondents reported that their shelters had recently been damaged by rains. Almost all IDPs that took part in the survey said they did not have a door or a locked door, demonstrating a significant lack of safety and protection for families living in the camp. This information has been collected and published so that ACTED and other aid organisations can plan timely and targeted assistance to households in response to critical humanitarian needs. somalia.reach-initiative.org ACTED évalue les besoins des déplacés dans le Somaliland NAIROBI On estime à plus de le nombre de personnes déplacées dans le Somaliland, parmi lesquels 2500 familles ont été enregistrées dans le camp de Mohammed Moge, dont les conditions de vie sont parmi les plus rudes de la région. Dans le cadre du programme REACH, ACTED a organisé des évaluations des besoins dans le camp fin 2012 pour le compte du cluster de coordination des réponses en termes d abris. Les données ont permis de démontrer que 87% des familles vivent dans une seule pièce, que 78% dorment sur le sol par manque de moyens, et que 73% vivent dans un abri endommagé par les pluies. Presque tous les déplacés ayant pris part à l enquête ont déclaré ne pas avoir de porte ou qui puisse être verrouillée, source potentielle d insécurité et de manque de protection pour les familles dans le camp. La collecte et la publication de ces informations vont permettre à ACTED et aux autres ONG de cibler et de planifier leur aide aux ménages, en répondant aux besoins humanitaires les plus pressants. somalia.reach-initiative.org

5 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 Brèves d Actualité 5 FLASH NEWS AFRICA /// afrique NIGER Supporting refugees in the Abala refugee camp: water, hygiene and sanitation Soutien aux réfugiés dans le camp d Abala en eau, hygiène et assainissement ACTED NIAMEY - Dans le camp de réfugiés d Abala, situé sur la frontière malienne du Niger, ACTED, responsable de la gestion du camp, assure l approvisionnement en eau à travers la mise en place d un forage, d un château d eau d une capacité de 50 mètres cubes et d un système d adduction en eau potable, avec le soutien du HCR. Dix-huit bornes fontaines ont été installées et reliées au forage par des canalisations pour approvisionner les cinq quartiers du camp mais aussi la communauté d accueil de la ville d Abala, située à moins de deux kilomètres du forage. ACTED a également fait preuve de réactivité dans le domaine de l hygiène et de l assainissement lors des inondations à Niamey ; 4795 kits de première urgence, d ustensiles de cuisine et d hygiène ont été distribués aux familles sinistrées, en partenariat avec l UNICEF et en collaboration avec Oxfam. NIAMEY In the Abala refugee camp, situated on the border with Mali, as camp manager, ACTED ensures the availability of water through the establishment of a borehole, with support from UNHCR. The water tower can hold up to 50 cubic metres of water as well as a water pipe of drinking water. 18 water fountains have been installed and linked to the borehole by distribution pipes that provide water for the five districts of the camp as well as for the host community of the town of Abala, situated less than two kilometers away from the borehole. ACTED also rapidly reacted to the declining hygiene and sanitation situation in the aftermath of the flooding in Niamey, distributing 4,795 emergency kits containing kitchen utensils and hygiene products to affected families. This distribution was carried out with the support of UNICEF and in collaboration with Oxfam. SOUTH SUDAN /// SOUDAN DU SUD Mapping Yida refugee camp to improve aid YIDA Yida refugee camp in Unity State has faced ongoing challenges with regard to its fluctuating populations living in the camp. This is largely due to the proximity of the refugee camp to the border with Sudan. To assist the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) and the agencies working in Yida, ACTED in partnership with REACH has begun a geo-localised addressing and mapping of all current shelters in Yida refugee camp. ACTED, REACH and UNHCR teams have been working with the traditional leaders (known as Boma Chiefs) of the respective refugee communities to take GPS coordinates and assign a unique address code to each shelter. This system will improve the ability of humanitarian agencies to track the provision of services to refugees, and improve their knowledge on the composition and positioning of the camp. It took approximately two weeks to complete the mapping of the population made up of 63,000 people with over 8,000 shelters. southsudancamp.reach-initiative.org Cartographie du camp de Yida pour améliorer l aide YIDA - Le camp de réfugiés de Yida, dans l Etat d Unity, fait face à des défis grandissants en raison du nombre croissant de populations vivant dans le camp, notamment causé par sa proximité avec la frontière soudanaise. Afin d appuyer l Agence des Nations unies pour le réfugiés (HCR) et les agences humanitaires dans le camp de Yida, ACTED, dans le cadre du programme REACH, a commencé à géolocaliser et à cartographier tous les abris de Yida. ACTED, REACH et le HCR travaillent avec les responsables communautaires (connus sous le nom de Boma Chiefs) pour recueillir les coordonnées GPS de chaque abri et pour leur attribuer une identification unique. Ce système devrait contribuer à améliorer les capacités des agences humanitaires à suivre l aide fournie aux réfugiés, et à améliorer leurs connaissances de la composition et du positionnement du camp. Le processus a pris deux semaines pour cartographier la population du camp, qu on estime à personnes, réparties dans plus de 8000 abris. southsudancamp.reach-initiative.org ACTED/REACH ACTED

6 6 Flash News ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 FLASH NEWS middle east /// moyen orient IRAQ /// IRAK Al Qaim camp: ACTED responds to winter needs ERBIL The camp of Al Qaim, situated in the Anbar Governorate in Western Iraq and currently hosting some 9,000 refugees, is victim of harsh winter temperatures, making living conditions particularly difficult. The majority of camp residents are women, children and the elderly, who are made particularly vulnerable by their displacement and the difficult living conditions. ACTED responded to the urgent need for winterisation items by distributing 4,543 winter clothing kits that included jackets and hats for children aged between 3 18 years old as well as for the elderly, with the support of the Centre de Crise (CDC). This distribution also involved 25 Syrian refugees who were hired through a cash for work scheme, thus providing them with much needed access to money and an income generating activity. More information page 18 Camp d Al-Qaïm : ACTED répond à l urgence hivernale ERBIL Le camp d Al-Qaim, dans la gouvernorat d Anbar dans l ouest de l Irak, qui accueille actuellement près de 9000 réfugiés, est actuellement sujette à des températures hivernales extrêmes, qui rendent les conditions de vie particulièrement difficiles. La plupart des résidents du camp sont des femmes, vulnérabilisées suite au déplacement et du fait de conditions de vie difficiles. ACTED répond aux besoins urgents avec des distributions de kits d hiver avec 4543 kits de vêtements, dont des vestes et des bonnets pour enfants de 3 à 18 ans et pour les personnes âgées, avec le soutien du Centre de Crise. Cette distribution est faite en collaboration avec 25 réfugiés syriens, employés dans le cadre d un programme de travail contre paiement qui leur permet d avoir une activité génératrice de revenus. Plus d informations page 18 occupied palestinian territory /// territoire palestinien occupé Palestinians celebrate the International Year of Cooperatives RAMALLAH - In celebration of the International Year of Cooperatives 2012, ACTED hosted four National Cooperative Fairs in the West Bank, during the final months of The fairs were held in Bethlehem, Ramallah, Nablus, and Jericho, and attracted 89 Palestinian cooperatives from all over the West Bank. This initiative was supported by the European Union and the French Development Agency. The Cooperative fairs were aimed at strengthening rural cooperatives and improving their competitiveness through the promotion of their products in local markets. They displayed several different products including handmade soap, edible goods such as fruit and vegetables, honey, and herbs, as well as dairy products. Some of the cooperatives even sold dresses, scarves and shawls showing off traditional Palestinian embroidery skills. The Cooperative Fairs were a real success with positive feedback not only from the public in attendance but also from the participating cooperatives. More than 500 guests visited the National Cooperatives Fair in Nablus and a further 600 attended the fair in Ramallah. Les Palestiniens fêtent l Année internationale des Coopératives RAMALLAH A l occasion de l Année internationale des coopératives en 2012, ACTED a organisé quatre foires coopératives en Cisjordanie fin Ces foires ont eu lieu à Bethléem, Ramallah, Naplouse et Jéricho, et ont attiré 89 coopératives palestiniennes de toute la Cisjordanie. Cette initiative est soutenue par l Union européenne et l Agence Française de Développement. Les foires coopératives avaient pour objectif de renforcer les coopératives rurales et d améliorer leur compétitivité par la promotion de leurs produits sur les marchés locaux. Elles ont permis d exposer les différents produits dont du savon fait main, des denrées alimentaires comme les fruits et légumes, du miel, des herbes et des produits laitiers. Certaines coopératives ont même vendu des robes, des foulards et des châles, démontrant les compétences palestiniennes en couture. Les foires coopératives ont eu un réel succès, avec un retour positif non seulement du public mais aussi des coopératives participantes. Plus de 500 personnes ont assisté à la foire nationale de Naplouse et plus de 600 se sont déplacées à Ramallah. FLASH NEWS central asia /// ASIE centrale pakistan Flood affected populations trying to keep their heads above water islamabad - Months after the September floods, communities in Sindh province are still suffering from the inflicted damages. The flooding, provoked by the monsoon, caused 370 deaths, a further 1,197 people injured and an estimated 138,173 hectares of land destroyed in the Southern provinces of Sindh, Balochistan and Punjab. As a result, farmers are having to look for alternative means of employment, with many concerned that growing their crops in the coming months will be an impossible feat. ACTED has been providing water, sanitation and hygiene services to 15,000 flood affected households in Kashmore and Shikarpur (Sindh province). In order to improve the living conditions of the local populations, ACTED teams will work together with these populations to remove stagnant water. This project is carried out with the support of the United States Office of Foreign Disaster Assistance. Les populations touchées par les inondations essaient de garder la tête hors de l eau islamabad Plusieurs mois après les inondations du mois de septembre, la province du Sindh souffre toujours des dégâts de la mousson de 2012, qui a tué 370 personnes, en a blessé près de 1200 autres et a détruit environ hectares de terres dans les provinces du Sindh, le Baloutchistan et le Punjab, au centre et au sud du Pakistan. Les cultivateurs doivent donc trouver d autres moyens de subvenir à leurs besoins, puisque leurs terres sont inutilisables. ACTED procède à des distributions d eau et des services d assainissement à ménages affectés par les inondations dans les districts de Kashmore et de Shikarpur, dans le Sindh. Afin d améliorer les conditions de vie des populations locales, les équipes d ACTED travaillent avec les communautés pour venir à bout des eaux stagnantes. Ce projet est soutenu par le Bureau américain d assistance aux catastrophes.

7 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 Brèves d Actualité 7 FLASH NEWS central asia /// ASIE centrale kyrgyzstan /// kirghizistan Watering down tension and boosting economic activity OSH - In the second half of 2012, ACTED had been rehabilitating the Kalama-Kungoi irrigation canal system in the Alai district of Southern Kyrgyzstan. This canal system supplies irrigation water to 4,401 people in four villages within this district. On 29 th October 2012, rehabilitation works were completed resulting in increased access to irrigation water and providing improved irrigation for more than 400 hectares of additional land for the residents of four villages. ACTED was able to mitigate potential conflict caused by the scarcity of resources such as irrigation water. The rehabilitation of the canal was carried out with support of the American people through the U.S. Agency for International Development s Office of Transition Initiatives. Read our Focus on Disaster Risk Reduction page 8 FLASH NEWS south asia /// ASIE du sud indonesia /// indonésie Atténuer les tensions tout en développant l activité économique OCH ACTED a réhabilité le système de canaux d irrigation de Kalama-Kungoi dans le district d Alai, dans le sud du Kirghizistan au second semestre Ce système de canaux approvisionne en eau 4401 personnes de 4 villages dans le district. Les travaux de réhabilitation étaient achevés le 29 octobre 2012, améliorant l accès à l eau et un meilleur système d irrigation sur plus de 400 hectares pour les résidents de quatre villages. Les équipes d ACTED ont aussi contribué à la mitigation des conflits potentiels liés à la rareté des ressources comme l eau. Ce projet a été mené avec le soutien du Bureau des initiatives de transition de USAID. Lire notre dossier sur la réduction des risques de catastrophes page 8 Rainy season causes chaos on the island of Nias NIAS - The rainy season has arrived in Indonesia and the island of Nias has suffered significantly heavy rainfall at the end of 2012, resulting in flash flooding in five districts across the west of the island. Over 1,500 houses have been damaged by flood waters, which have also affected 160 hectares of crop land. The flooding means that moving around the island is difficult as, in some areas, water levels reach 1.5 metres above ground level. Flooding has also hit parts of two sub-districts in Northern Nias, Lahewa and Lahewa Timur, where public services are hindered and banks are closed. ACTED teams continue to monitor the impact that this heavy rain is having and will mobilise accordingly in response to the needs of the affected populations. La saison des pluies : chaos sur l île de Niass NIASS - La saison des pluies est arrivée en en Indonésie, et a particulièrement affecté l île de Niass, causant des inondations dans 5 districts de l ouest de l île. Plus de 1500 maisons ont été endommagées par ces inondations, qui ont également affecté 160 hectares de terres cultivables. Ces inondations ont également rendu difficile la circulation sur l île, avec des niveaux d eau atteignant parfois 1,50 mètre. Deux districts du nord de Niass sont également concernés : Lahewa et Lahewa Timur, où les services publics sont amoindris et les banques fermées. Les équipes d ACTED continuent de suivre l impact de ces fortes pluies et se mobilisent pour répondre aux besoins des populations affectées. thailand /// THAÏLANDE Ensuring a future for Myanmar refugees through education BANGKOK - ACTED teams are working to provide Myanmar refugees in Thailand with technical vocational training and life skills in order to prepare them for a possible safe and voluntary return to their home country. ACTED is currently working to initiate a process of curriculum standardisation, certification and accreditation between Thailand and Myanmar. This is particularly important in the context of greater regional cooperation and integration, including free movement of skilled labour, within the ASEAN Economic Community (AEC) starting in This initiative is supported by the European Union. Assurer un avenir pour les réfugiés du Myanmar par la formation BANGKOK - Les équipes d ACTED travaillent au développement des capacités des réfugiés du Myanmar en Thaïlande avec l organisation de formations professionnelles, pour les préparer à un éventuel retour volontaire dans leur pays d origine. ACTED a initié un processus de standardisation, de certification et d équivalence de curriculums entre la Thaïlande et le Myanmar, dans un contexte de coopération et d intégration accrue, avec notamment la libre circulation des travailleurs qualifiés dans la communauté économique de l ASEAN à partir de Cette initiative, soutenue par l Union européenne. philippines Ensuring a future for Myanmar refugees through education BANGKOK - Typhoon Bopha (known locally as Pablo ) hit Mindanao in December 2012 leaving 1,050 people dead, 838 people missing, and 168,227 houses either partially damaged or totally destroyed. In the weeks following the typhoon, ACTED s REACH team visited the disaster area to conduct an assessment which resulted in the Municipalities of Boston, Cateel and Baganga in Davao Oriental Province being identified for ACTED s intervention due to their economic vulnerability and high dependency on cash crops. In order to respond to the immediate needs in terms of access to food, shelter and livelihoods ACTED will be providing 780 households (approximately 4,680 people) with 30 days cash for work. Assurer un avenir pour les réfugiés du Myanmar par la formation BANGKOK - Le Typhon Bopha (connu sous le nom local de Pablo ) a frappé le sud de l île philippine de Mindanao en décembre 2012, causant la mort de 1050 individus, 838 étant toujours portées disparues, et la destruction partielle ou totale de maisons. Afin de déterminer les besoins les plus immédiats, ACTED a mené une mission d évaluation des besoins sur l île de Mindanao, qui a permis d identifier les municipalités de Boston, Cateel et Baganga dans la province de Davao Oriental en raison de leur vulnérabilité économique et de leur dépendance aux cultures de rente. Afin de répondre aux besoins en termes alimentaires, en abris et en moyens de subsistance, ACTED va fournir 30 jours d assistance financière à 780 ménages (environ 4680 personnes).

8 8 FOCUS ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 ACTED Basic need item distribution as part of a Disaster Risk Reduction intervention in Myanmar. Distribution de biens de première nécessité dans le cadre d une intervention de réduction des risques de catastrophes au Myanmar. FOCUS Disaster Risk Reduction (DRR) Anticipating emergencies, Anticiper les urgences, strengthening resilience renforcer la résilience During an emergency, quick and effective action is required. However, this action often depends on having plans in place before a disaster strikes. If appropriate reaction is not taken or if the response is delayed, lives, resources, houses and livelihoods will be needlessly lost. Disaster risk reduction refers to measures taken to prevent, prepare for and reduce the effects of disasters. That is, to predict, prevent or mitigate their impact on vulnerable populations, and respond to and effectively cope with their consequences. Lors d une urgence humanitaire, la rapidité et l efficacité de la réponse est cruciale. Cependant, la bonne mise en œuvre de l action dépend des systèmes en place avant qu une catastrophe ne survienne. Une réponse qui n est pas adaptée ou développée à temps peut avoir des conséquences désastreuses, comme la perte inutile de vies, de ressources, de maisons et de moyens de subsistance. La réduction des risques de catastrophes (DRR) permet de prévenir, de préparer et de réduire les effets des catastrophes, c est-à-dire de prévoir, de prévenir ou de mitiger l impact sur les populations vulnérables et de répondre efficacement aux conséquences d une crise. Disasters often follow natural hazards. A disaster s severity depends on how much impact a hazard has on society and the environment. The scale of the impact in turn depends on the choices we make for our lives and for our environment. These choices relate to how we grow our food, where and how we build our homes, what kind of government we have, how our financial system works and even what we teach in schools. Each decision and action makes us more vulnerable to disasters - or more resilient to them. -- United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR) «Les catastrophes suivent souvent les risques naturels. L ampleur d une catastrophe dépend de son impact sur la société et sur l environnement. L échelle de l impact dépend, à son tour, des choix que nous faisons pour nos vies et pour notre environnement. Ces choix portent sur comment nous produisons notre alimentation, où et comment nous construisons nos maisons, quel genre de gouvernement nous avons, comment fonctionne notre système financier et même ce que nous enseignons dans nos écoles. Chaque décision nous rend plus vulnérables ou plus résilients aux catastrophes.» -- Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes. (UNISDR)

9 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 DOSSIER 9 DOSSIER La réduction des risques de catastrophes (DRR) According to the United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR), there is no such thing as a natural disaster, only natural hazards. Though it may seem common sense, this phrase says a lot about the perception of disasters by many populations. Natural hazards exist and are not always avoidable, but disasters can be avoided. ACTED believes Disaster Risk Reduction (DRR) is an efficient way to go. In recent years, ACTED has increasingly included DRR in its interventions in disaster prone areas, or in areas with little response capacity, in order to raise awareness on the potentially disastrous consequences of poor preparedness. This involvement in DRR is part of ACTED s will to support communities in their recovery from disasters and in their prevention, which in time helps with their economic development. ACTED s past experience in DRR, namely since the 2004 tsunami in the Indian Ocean, has proven that DRR is not so much a strategy, but more of a responsibility towards the supported communities. ACTED s strategy is to set up the best DRR practices whenever they are relevant, mainly in disaster prone areas, vulnerable communities with limited capacities for risk monitoring and response. National and local authorities are provided with training to identify, plan, alert and prepare for potential disasters, and supported in their response capacities. Certain countries, such as Kyrgyzstan, have since set up a single Ministry for disaster preparedness, thus showing the importance of the topic at national level. ACTED s approach in disaster risk reduction and crisis management is twofold: we support the prevention capacities, and develop local preparedness. Selon le bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNISDR), «les catastrophes naturelles n existent pas, il n existe que des risques naturels.» Bien que cette phrase semble relever du bon sens, elle en dit long sur la perception des catastrophes par de nombreuses populations. Les risques naturels existent et ne sont pas toujours évitables, alors que les catastrophes sont évitables. ACTED croit fermement que la DRR est un moyen efficace pour y parvenir. Depuis plusieurs années, ACTED inclut de plus en plus des composantes liées à la DRR dans ses interventions dans les zones vulnérables aux catastrophes ou disposant de moyens de réponse limités, afin de sensibiliser aux conséquences potentiellement désastreuses d une mauvaise préparation aux catastrophes. Cet engagement s inscrit dans le cadre de la volonté d ACTED de soutenir le relèvement des populations suite aux catastrophes, ainsi que dans leur prévention, afin de contribuer à terme à un développement économique durable. Forte de ses expériences passées en termes de DRR, notamment depuis le tsunami dans l Océan Indien en 2004, ACTED a démontré que la DRR n est pas qu une stratégie, mais avant tout une responsabilité envers les communautés soutenues. La stratégie d ACTED est de mettre en œuvre les bonnes pratiques en matière de DRR là où elles sont le plus pertinentes, notamment dans des zones régulièrement touchées par les catastrophes, auprès de communautés vulnérables, avec des capacités de surveillance des risques et de réponse limitées. Les équipes d ACTED forment les autorités locales et nationales à identifier, à prévoir, à alerter et à se préparer aux catastrophes potentielles, et les soutiennent dans leurs capacités de réponse. Certains pays, comme le Kirghizistan, ont depuis mis en place un ministère de la préparation aux catastrophes, ce qui montre l importance accordée à cette problématique au niveau national. L approche d ACTED de la réduction des risques et de la gestion des crises est double : nous soutenons les capacités de prévention et appuyons le développement de la préparation au niveau local. ACTED Disaster risk reduction can range from climate disasters, to socioeconomic conflict or disease prevalence. Watch the ACTED Disaster Risk Reduction Video Channel on Dailymotion. La réduction des risques de catastrophes porte autant sur les catastrophes climatiques que sur les conflits socio-économiques ou la prévalence des maladies. Regardez la chaîne de vidéos d ACTED sur la réduction des risques de catastrophes sur Dailymotion. bit.ly/acted_drr

10 10 FOCUS ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 FOCUS Disaster Risk Reduction (DRR) Better safe than sorry ACTED has angled an aspect of its programming on prevention and mitigation. Prevention is first and foremost better information and alert mechanisms, such as early warning systems (EWS). EWS is setting up a monitoring mechanism to identify the occurrence of a crisis, to alert relevant stakeholders as to either prevent the crisis or mitigate its impact. Communities in disaster prone areas can therefore prevent a catastrophe by mapping past occurrences of disasters and identifying the likely occurrence of future disasters and adapting communication patterns, housing or community infrastructure location and the location of livelihoods. This also includes the construction or rehabilitation of disaster resilient facilities such as dams to prevent flooding, draining facilities such as canals, the setup of high points for floodaffected people to evacuate to an area less affected, where they can find shelter, necessary living items, and where they can harbour cattle, etc. In the Horn of Africa or the Sahel Belt, for instance, ACTED supports local drought early warning systems, operated by the communities (for greater sustainability), with the provision of tools and training, to help fight the tangible effects of climate change in a given region and to contribute to populations resilience. The communities are empowered with tools and skills to detect the indicators of drought (receding pasture lands, lower water source levels, animal health, etc.), and are given the means to report such indicators to higher levels of decision making, but also prepare themselves for the effects of drought, e.g. save their harvest for longer periods, produce bulking and post-harvest treatment to create added value, therefore selling their harvest at higher prices, etc. Mieux vaut prévenir que guérir ACTED consacre une partie de ses programmes aux questions de la prévention et de la mitigation. La prévention, c est tout d abord de meilleurs mécanismes d information et d alerte, tels que les systèmes d alerte précoce. Il s agit de mettre en place un système de suivi afin d identifier l occurrence de crises, et d alerter les acteurs pertinents afin de prévenir une crise potentielle ou de minimiser son impact. Les communautés situées dans les zones à risques peuvent ainsi prévenir une catastrophe en cartographiant les catastrophes ayant eu lieu par le passé, en identifiant les futures crises potentielles et en adaptant les réseaux de communication, la localisation d infrastructures communautaires ou privées, telles que les lieux d habitation, ainsi que la localisation des moyens de subsistance. Cette approche inclut la construction et la réhabilitation d infrastructures résistantes aux catastrophes telles que des barrages pour faire face aux inondations, des canaux d évacuation, des points élevés pour que les populations puissent se réfugier en cas d inondations avec leur bétail, trouver un abri ainsi que des biens de première nécessité, etc. Dans la Corne de l Afrique ou dans la bande sahélienne, ACTED soutient par exemple les systèmes d alerte précoce à la sécheresse gérés directement par les communautés, pour plus de pérennité, avec la distribution d outils et l organisation de formations, afin de lutter contre les effets concrets du changement climatique dans ces régions et de contribuer à la résilience des populations locales. Avec la distribution d outils et le développement de capacités de détection de la sécheresse avec des indicateurs (recul des pâturages, baisse des niveaux des eaux, dégradation de la santé animale, etc.), ACTED contribue à responsabiliser les communautés, en leur donnant les moyens d alerter les administrations responsables et les décideurs politiques, mais aussi de se préparer aux effets des sécheresses, comme économiser les récoltes plus longtemps, la mise en commun des récoltes et le traitement post-récole pour générer de la valeur ajoutée, qui permet de revendre la récolte à des prix plus élevés. Le système d alerte précoce en Haïti permet d anticiper l épidémie de choléra ACTED The early warning system in Haiti helps anticipate the cholera epidemic Before the 2010 earthquake in Haiti, ACTED had set up an early warning system (EWS) in the central Artibonite region to help monitor tropical storm risks by identifying and training community focal points being appointed to warn authorities of risk indicators. In 2010, displaced persons from Port au Prince, who had been affected by the earthquake, relocated up North to the Artibonite. The mass arrivals of displaced persons caused a great deal of pressure on the region s existing water and sanitation infrastructure and natural resources, worsening already poor hygiene conditions, and therefore paving the way for an outbreak of deadly waterborne diseases such as cholera. Through ACTED s EWS, community focal points noticed a first case of cholera and passed that information on to authorities. Therefore, the EWS was a vital tool in helping to identify further cases and organize the response from all relief actors, who mobilised to help ACTED fight the outbreak early enough and to prevent a rapid spread of the epidemic, notably in areas affected by the earthquake. Avant le séisme de 2010 en Haïti, ACTED avait travaillé à la mise en place d un système d alerte précoce dans la région de l Artibonite, au centre du pays, afin de contribuer au suivi des risques de tempêtes tropicales, en identifiant et formant des référents communautaires, responsables d alerter les autorités en cas de menace et chargés des opérations de mitigation. Suite au séisme de janvier 2010, les populations affectées de Port-au-Prince se sont déplacées au nord, dans l Artibonite, une zone particulièrement pauvre et vulnérable en temps habituel. Ces arrivées massives de déplacés ont accru la pression sur les ressources en eau, sur les infrastructures d assainissement ainsi que sur les services publics, aggravant les conditions d hygiène déjà précaires, et fragilisant davantage la zone aux épidémies de maladies hydriques telles que le choléra. Grâce au système d alerte précoce mis en place par ACTED, les référents communautaires ont pris connaissance du premier cas de choléra et ont immédiatement transmis l information aux autorités compétentes et aux équipes d ACTED. Le système d alerte s est donc révélé être un dispositif crucial dans l identification des premiers cas de choléra et pour organiser la réponse de l ensemble des acteurs humanitaires et étatiques, qui se sont mobilisés aux côtés d ACTED pour contenir la propagation, prévenant une diffusion rapide et immédiate de l épidémie, notamment dans les zones touchées par le séisme.

11 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 DOSSIER 11 DOSSIER Réduction des risques de catastrophes (DRR) Evacuation drill as part of a Disaster Risk Reduction intervention in Nicaragua. Exercice d évacuation dans le cadre d une intervention de réduction des risques de catastrophes au Nicaragua. ACTED DRR: planning upstream With the aim of avoiding disasters due to limited capacities in terms of prevention mechanisms, preparedness and availability of response tools such as infrastructure and emergency kits, part of DRR is dedicated to logistical preparation within the communities, with the establishment of contingency stocks (tarp sheets, shelter kits and other non-food items (NFIs), food rations, etc.) and planning (shelters, life and rescue training, water, hygiene and sanitation awareness raising, the establishment of evacuation points to regroup, etc.) and other community based preparedness mechanisms. ACTED has proven its ability to set up stocks in contexts of chronic climatic crises such as Haiti, and has also successfully designed preparedness mechanisms in other crisis prone areas such as Indonesia or Nicaragua, where response drills were taken out with great success, through the setup of community committees or by teaching preparedness in schools. By teaching DRR as early as school, ACTED intends to contribute to these communities sustainable development. In Indonesia for example, ACTED built evacuation points and shelters, and trained local disaster management structures in villages, initiated school disaster preparedness curricula, simulation drills for teachers and students, as well as community based mitigation measures. These efforts served their purpose during a massive earthquake in Fishermen who participated in business and livelihoods training implemented by ACTED reported suspending their fishing activities due to higher high water levels and fear of further tsunami alerts. Although the quake caused neither a tsunami, nor major destruction, it was a potent reminder that Indonesians, especially those along the coasts, live in a context of high disaster risk and that preparedness and mitigation programs are effective and necessary. Frequent drills and training programs helped residents avoid complacency during emergencies, and facilitated fast, independent action by communities themselves during the earthquake. DRR : planification en amont Dans le but d éviter certaines catastrophes qui résultent de capacités limitées en matière de prévention, de préparation, de disponibilité des outils de réponse telles que des infrastructures et les kits d urgence adaptés, la réduction des risques vise pour partie à la préparation logistique des communautés en amont, avec notamment la mise en place de stocks de contingence (bâches, kits d abris et autres biens de première nécessité, rations alimentaires, etc.), des programmes de planification des interventions (abris, formations aux premiers secours et au sauvetage, sensibilisations au traitement de l eau, à l hygiène et à l assainissement, mise en place de procédures et de points d évacuation, etc.) ainsi que des mécanismes de préparation communautaires. ACTED a par exemple démontré sa capacité à mettre en place des stocks dans des contextes de crises climatiques chroniques telles qu en Haïti, et a également développé des mécanismes de préparation dans d autres zones exposées aux crises comme en Indonésie ou au Nicaragua, où des exercices de réponse sont régulièrement organisés, avec la mise en place de comités communautaires et la formation des personnels éducatifs et des élèves aux principes de base dans les écoles. En sensibilisant les communautés à risques aux problématiques de la DRR dans les écoles, ACTED compte contribuer au développement durable de ces communautés. En Indonésie, ACTED a construit des points d évacuation et des abris, a formé les structures locales de gestion des catastrophes et a mis en place des curriculums de préparation aux catastrophes dans les écoles, en organisant des simulations pour les écoliers et les professeurs, entre autres mesures de mitigation au niveau communautaire. Ces efforts ont fait leurs preuves à l occasion d un séisme important en Les pêcheurs qui ont participé aux formations à l entrepreneuriat et aux moyens de subsistance délivrées par ACTED, préalablement sensibilisés aux risques de catastrophes, ont suspendu leurs activités de pêche en raison de la montée des eaux et par crainte d un éventuel tsunami. Bien que le séisme n ait pas causé de tsunami ni de dégâts importants, cet événement a rappelé que les Indonésiens, notamment en zone côtière, vivent dans des zones à fort risque de catastrophe, mais où les mécanismes de préparation et de mitigation sont efficaces et nécessaires. Les simulations fréquentes et les formations ont permis aux résidents d éviter de se reposer sur leurs acquis en cas de crise, et de mettre en place des actions rapides et autonomes au niveau des communautés.

12 12 FOCUS ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 FOCUS Disaster Risk Reduction (DRR) Sustainable development DRR is unfortunately an invisible part of programming; the effects of prevention mechanisms are not as tangible as emergency relief in the wake of a crisis, so it is therefore uneasy to convince the international community to invest in prevention. However, beyond its primary objective, which is to save lives, DRR is a powerful tool for sustainable development; one of the reasons being that it prevents otherwise avoidable deaths and it limits public spending on emergency relief and disaster recovery. Building the resilience of individuals, households and communities, i.e. to prevent and recover from disasters themselves, while enhancing their own long term development, is another way of reducing disaster risks. ACTED has therefore been concentrating efforts of trying to convince humanitarian and development donors and stakeholders of the long term benefits of DRR. Mobilising public funding upstream and investing in DRR mechanisms are potential ways to not only avoid disasters or to limit their impact, but also to reduce spending on emergency responses. One way to do so is to work on impact indicators, that will help measure the benefits gained or disaster effects mitigated or prevented by DRR programmes. Développement durable La réduction des risques est malheureusement une partie submergée de l iceberg des programmes, dans la mesure où l impact de ces dispositifs n est pas toujours aussi visible que l aide d urgence au lendemain d une crise. Il est ainsi nécessaire de convaincre la communauté internationale d investir dans la prévention et la DRR. Mais, au-delà même de son objectif premier de sauver des vies, la DRR est un puissant outil de développement durable, notamment parce qu elle permet de prévenir des victimes autrement évitables, de limiter les dépenses publiques sur l aide d urgence et faciliter le relèvement à la suite d une catastrophe. La réduction des risques passe aussi par le développement de la résilience des populations, des ménages et des communautés, en leur permettant de faire face et de se relever eux-mêmes d une catastrophe, tout en renforçant leur développement à long terme. ACTED s efforce de convaincre les acteurs humanitaires et les bailleurs de fonds des effets bénéfiques à long terme de la réduction des risques. La mobilisation en amont de fonds publics et privés et l investissement sur des dispositifs de DRR sont susceptibles non seulement d éviter des catastrophes, ou du moins d en limiter l ampleur, mais permettent surtout de réduire les montants de dépenses associées aux réponses aux urgences. Un des moyens pour y parvenir consiste à développer des indicateurs d impact, qui vont permettre de mesurer les bénéfices ou les risques annulés par les programmes de DRR. resilience Resilience refers to the capacity of an individual, household, population group or system to anticipate, absorb, and recover from hazards and/ or effects of climate change and other shocks and stresses without compromising (and potentially enhancing) its long-term prospects. La résilience désigne la capacité d un individu, d un ménage, d une population ou d un système à anticiper, absorber et se relever d un risque ou des effets du changement climatique et autres chocs et pressions, sans compromettre (et peut-être même en développant) ses perspectives à long terme. -- Turnbull, Sterrett, Hilleboe (2013) Toward Resilience, A Guide to Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation, Practical Action Publishing. DRR: the ACTED approach ACTED s approach to Disaster Risk Reduction can be implemented in three ways: through Community based disaster risk management (CBDRM), support to national decision making, and Early Warning Systems (EWS). Pascal Bernard, ACTED s Director of Operations, gives us an insight on the ACTED approach to disaster risk reduction. Community based disaster risk management The aim of CBDRM is to reduce vulnerabilities and to strengthen peoples capacity to cope with the disaster risks they face. ACTED supports communities by helping them set up their own disaster preparedness committees, a group of people whose responsibility it is to monitor the management of disaster preparedness within the community. Through training and contingency planning such as emergency stock preparation, populations are able to mitigate the impact of extreme weather in their areas. Another aspect we contribute to CBDRM is our use of technology, such as hazard and risk mapping. Hazard mapping requires strong knowledge of the field and capitalising on previous experience. Risk mapping, on the other hand, entails geological study of the field, to establish its DNA. It is therefore less connected with the community, and more so with national and local government. DRR : l approche d ACTED L approche d ACTED en termes de réduction des risques de désastres prend trois formes : la gestion communautaire, le soutien aux instances nationales de prise de décision et les systèmes d alerte précoce. Pascal Bernard, Directeur des opérations d ACTED, offre un aperçu de l approche d ACTED. Gestion communautaire des risques de désastre L objectif de la DRR au niveau communautaire est de réduire les vulnérabilités et de renforcer les capacités de résilience face aux désastres. ACTED soutient les communautés en leur permettant de mettre en place leurs propres comités de préparation aux catastrophes : un groupe de personnes dont c est la responsabilité de faire le suivi de la préparation aux catastrophes au sein de la communauté. Grâce à la formation et le soutien dans la mise en place de stocks de contingence, les populations sont plus à même de mitiger l impact de conditions climatiques extrêmes dans leur zone. L autre aspect auquel nous contribuons dans la gestion communautaire est l utilisation des technologies, comme la cartographie des dangers et des risques. La cartographie des dangers implique une bonne connaissance du terrain et la capitalisation d expériences passées. La cartographie des risques, elle, nécessite une étude géographique du terrain, afin de dresser son ADN ; on travaille alors moins au niveau communautaire mais davantage en collaboration avec les autorités nationales et locales. more information on DRR /// /// plus d informations sur la DRR

13 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 DOSSIER 13 DOSSIER Réduction des risques de catastrophes (DRR) ACTED Myanmar villagers gathering to the meeting point during an evacuation drill. Des villageois birmans se dirigent vers le point de rassemblement dans le cadre d un exercice d évacuation. Support to national decision making Which brings us to the second type of approach to DRR; the aim is to strengthen cooperation with authorities while developing their capacities through training, providing them with the right tools and skills, etc. Generally, we invite all actors to contribute to a coordinated response. In Haiti last year, after the Sandy tropical storm, ACTED was the first NGO to produce needs assessments in the aftermath of the disaster. We supported authorities with logistics resources and hurricane risk mapping, which enabled them to prioritise their evaluation teams assignments and data collection after the storm had passed. Interactive web maps and static maps we produced through the REACH evaluation and mapping initiative are available online: and still being used today by the relevant ministries. Early Warning Systems Besides immediate natural disaster response warning systems, such as the tsunami alert, we also work on early warning systems (EWS), namely in Africa, where food security, livelihoods and other basic needs such as access to habitat are monitored, in order to identify as early as possible the early symptoms of a crisis. Communities are therefore better prepared to better react and prevent a crisis, or to mitigate its impact. These systems are particularly appropriate in slow or invisible crisis contexts, as opposed to a sudden and short natural disaster. The Horn of Africa, for example, and namely the Karamoja region of Uganda, is severely impacted by climate change. Droughts are getting longer and rain periods are shorter, which has a critical impact on a region where most populations are agropastoral. We use technology: members of the community collect indicators on weather conditions and send them by mobile phone to local authorities, saving a tremendous amount of time for appropriate measures to be taken: several reporting steps are skipped, which saves time in identifying a potential crisis, and the authorities are better trained in the meantime to respond appropriately. We also implement curative measures, of course, such as animal destocking; livestock can be the first victim of extreme climate, and their dishevelled state is a serious indicator of future impact. So we buy the animals from beneficiaries, who can compensate with other livelihood inputs. Appui à la prise de décision Ce qui nous amène à notre seconde approche, qui a pour but de renforcer la coopération avec les autorités tout en développant leurs capacités par la formation, la mise à disposition d outils et de compétences, etc. En général, nous invitons tous les acteurs à contribuer à la coordination des réponses. En Haïti, l année dernière, après la tempête Sandy, ACTED a été la première ONG à fournir des évaluations de la situation et des besoins au lendemain de la catastrophe. Nous avons alors apporté notre soutien aux autorités avec des ressources logistiques et de la cartographie des risques d ouragans qui leur ont permis de prioriser le déploiement des équipes d évaluation et de collecte des données après le passage de la tempête. Des cartes interactives et statiques ont ainsi été produites dans le cadre du programme d évaluation et de cartographie REACH : elles sont disponibles sur internet et sont toujours utilisées par les autorités. Systèmes d alerte précoce Outre les systèmes d alertes des catastrophes naturelles «immédiates», type alerte au Tsunami, nous travaillons plus particulièrement sur des systèmes d alerte précoce, notamment utilisés en Afrique, qui assure un monitoring de la sécurité alimentaire, des moyens de subsistance et d autres nécessités de base telles que l accès au logement, pour être en mesure d identifier au plus vite les premiers signes d une crise, pour préparer les communautés et réagir au mieux, et ainsi prévenir la crise ou du moins mitiger ses conséquences. Ces systèmes sont particulièrement adaptés dans les contextes de crises dites «lentes» ou «invisibles», en opposition à une catastrophe naturelle brutale et limitée dans le temps. C est par exemple le cas dans la Corne de l Afrique, et notamment dans la région du Karamoja en Ouganda, fortement impactée par les effets du changement climatique. Les sécheresses sont plus longues et les saisons de pluies plus courtes, avec un impact critique dans une région à forte dominante agropastorale. Les systèmes d alerte précoce s appuient sur les technologies : les membres des communautés relèvent les indicateurs de risques climatiques et les envoient par téléphone portable aux autorités locales, ce qui permet de gagner un temps précieux dans l identification de catastrophes potentielles et pour la prise de décision. On raccourci ainsi plusieurs étapes dans la transmission de l information, et les autorités sont plus à même de répondre de la meilleure manière aux risques identifiés. Le travail sur les systèmes d alerte s accompagne bien sûr de mesures curatives telles que le déstockage animal par exemple. Le bétail est souvent la première victime de climats extrêmes et leur état cadavérique est un indicateur clef d une crise à venir. Nous achetons donc ce bétail aux bénéficiaires, qui peuvent alors compenser cette perte par l achat d autres intrants de subsistance. more information on DRR /// /// plus d informations sur la DRR

14 SYRIAN REFUGEE CRISIS offering protection and education to Syrian refugee children in iraq. EU Children of Peace european union: recipient of the 2012 nobel peace prize the eu dedicates its nobel peace prize to education projects for children in conflict. ec.europa.eu/echo/eu4children

15 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 crise des réfugiés syriens ACTED supported by the European Union s Nobel Peace Prize Agir ACTED soutenue par le Prix Nobel de la Paix de l Union européenne L intervention d ACTED en faveur des enfants syriens réfugiés en Irak soutenue par la dotation financière du Prix Nobel de la Paix décerné à l Union européenne. 15 Photos ACTED ACTED Directors with European Commission Head of Humanitarian Aid Kristalina Georgieva, Commission President Jose Manuel Barroso and EU President Herman van Rompuy, who have granted ACTED with support for a child programme in a Syrian refugee camp in Iraq. The European Union has decided to dedicate part of its 2012 Nobel Peace Prize to ACTED for an education project for children in conflict. The European Union s Nobel Prize money will fund four projects under the EU Children of Peace initiative as announced on 18 th January 2013 by José Manuel Barroso, the President of the European Commission, in Brussels. ACTED, one of the best renowned humanitarian partners of the European Commission s Humanitarian Aid and Civil Protection department (ECHO), was awarded part of the prize money to conduct an intervention aimed at improving access to protection and to education for vulnerable Syrian children and youth having taken refuge in Iraq. Around 7,000 refugee children and youth will be provided with access to basic education and friendly spaces in the Domiz camp on the border between Syria and Iraq. ACTED is honored to be associated with the EU s Nobel Peace Prize and its dedication to help conflict-affected children to access education. ACTED s project, along with those of UNICEF, Save the Children, the Norwegian Refugee Council and UNHCR will reach out to over 23,000 conflict-affected children worldwide. This prize money and project funding by the EU rewards ACTED s commitment to supporting vulnerable communities in conflict-affected areas, including in the Middle East where our teams are currently deployed from Jordan to Northern Iraq to provide for the Syrian refugees immediate needs, said Marie-Pierre Caley, ACTED s CEO. It is also our NGO s comprehensive and integrated approach, notably aimed at vulnerable populations including children and youth, which was distinguished on this occasion. The 2012 Nobel Peace Prize was awarded to the EU for its peace building achievements on the European continent. The EU decided to dedicate the Nobel Peace Prize to children who are denied the chance of growing up in peace, by funding humanitarian projects providing children in conflict situations with education. It was obvious for us that the Nobel Peace Prize money should be allocated to the most vulnerable, who are often the hardest hit by wars: the children of this world, said European Commission President José Manuel Barroso. We want all children to enjoy the constant protection of their rights. Each and every girl and boy in the world should have the opportunity to develop her and his talents. And to promote education, it is also to give peace a chance to be a lasting peace. We want children of war to become children of peace. Depuis plus d un an, les populations civiles fuient les combats en Syrie. Ce sont plus de personnes qui ont trouvé refuge dans les pays voisins. Parmi ces refugiés, un grand nombre d enfants n ont aujourd hui pas accès à l éducation dans les camps d accueil, où quasiment aucune solution éducative ou d accompagnement n est proposée. C est particulièrement le cas pour les enfants ou jeunes syriens réfugiés dans le camp de Domiz, situé dans le Kurdistan en Irak, qui n ont aujourd hui qu un seul lieu d accueil à disposition. Pourtant, ces espaces de jeu, d apprentissage et de développement personnel sont indispensables pour permettre à ces enfants de se reconstruire après les violences qu ils ont subies ou dont ils ont été les témoins. L Union européenne a décidé de dédier une partie de la dotation financière associée à son Prix Nobel de la Paix à ACTED pour contribuer à son intervention auprès de 7000 enfants et jeunes syriens réfugiés. ACTED est fière d être associée au Prix Nobel de la Paix de l Union européenne et à l engagement de l Europe en faveur des enfants affectés par les situations de conflit. Ce prix vient récompenser l engagement d ACTED en faveur des communautés vulnérables en situation de conflit, et notamment au Moyen-Orient, où nos équipes sont déployées depuis près d un an en réponse à la crise des réfugiés syriens, avec des opérations d aide humanitaire destinées aux familles réfugiées et aux populations d accueil. Support ACTED s actions Soutenez les actions d ACTED More information on the project on page 18. /// Plus d informations sur le projet ngoacted page 18. acted

16 16 Act ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 SYRIAN REFUGEE CRISIS Za atari refugee camp, Jordan Community spirit at the heart of life Six months after the opening of Za atari camp for Syrian refugees in Jordan, community involvement is at the heart of ACTED s strategy to reinforce a sense of dignity and reduce vulnerability of the refugees, while strengthening local capacities. Syrian community mobilisers, supporting ACTED activities, are key examples of the response to the needs of the increasing number of Syrians in the camp. ACTED team member Camille is present in the field. than one month has passed since my last visit to Za atari, and I barely recognise the camp. The streets are much larger and gravel now covers the desert floor, More preventing the orange dust from seeping into every tent. Schools, playgrounds and tents stretch out in front of me as far as the eye can see. The rapid evolution of the camp is truly astonishing. It is 9 o clock in the morning as I leave the ACTED caravans and community centre located at the entrance of the camp, to follow Rawan, one of ACTED s Syrian community mobilisers on her daily routine. Rawan arrived in Za atari three weeks ago from Dera a, but she already knows the camp inside out. As I follow her, she describes her work and main responsibilities as a community mobiliser. She has been working with ACTED for two weeks now, informing the community of any event organised, such as distributions or hygiene promotion group sessions. I know how to talk to the people here, because I am in the same situation as they are; they trust me says Rawan, explaining that she acts as a channel between ACTED and the refugees. Despite only being in her twenties, Rawan demonstrates a great sense of self-confidence when she quietly asks the refugees surrounding her to wait for her at their tent, so that she can register everyone s name for ACTED s upcoming distribution of nappies and hygiene kits. After turning a corner onto yet another road, we meet Adil, a 37 year old refugee who also works as a community mobiliser with ACTED. This father of 5 has been living in Za atari since September, and for the last month has been relaying information from ACTED to the refugees, and from the refugees to ACTED. Adil takes his work with the community to heart, as he says I m Syrian and it s great to work for my community. Almost six months after the opening of the camp, the involvement of Syrian refugees in the ACTED s programmes and in the daily life of the camp is crucial for the wellbeing of the camp residents. Rawan and Adil are representative of the many ACTED initiatives that aim to increase community involvement in camp related activities. Over 200 camp residents have so far been employed through a cash-forwork scheme to keep the camp clean, and several community centres have been established from where community based initiatives are launched. As I leave Za atari, I pass by several improvised shops and falafel stands which serve to add a sense of normality to daily life in the camp and further highlight the importance of community participation in the creation of community spirit in this burgeoning refugee camp. TED November 2012 World map Za atari refugee camp under water Early January 2013, heavy rain hit the Za atari refugee camp in Northern Jordan, host to more than 40,000 Syrian refugees. The torrential rains have provoked chaos in the camp with many tents having been flooded. In response to this situation, the affected refugees have been relocated to dryer areas of the camp where water, sanitation and hygiene facilities are not always available. In January 2013, harsh weather conditions made for an extremely difficult situation, with significant consequences for the refugees living in the Za atari refugee camp, located in Mafraq, Northern Jordan. We have had heavy rains and partial flooding in Za atari, and it snowed all day early January! says ACTED team member Gaia, currently working on the ground. The refugees have been forced to abandon their tents and occupy caravans which are situated in parts of the camp that are not yet fully equipped with water, sanitation and hygiene (WASH) facilities, kitchens, distribution points as well as waste containers. In response to this difficult situation, ACTED, as one of the main WASH actors in the camp, has started moving the existing waste containers to the areas where refugees are now living and is currently purchasing additional containers to be distributed as soon as possible. ACTED teams are carrying out an emergency distribution of bin bags and will rapidly establish a cash for work system in order to ensure that the newly used parts of the camp are cleaned. It is imperative that these facilities are available in order to ensure that the refugee population has access to basic hygiene conditions. ACTED also plans to distribute soap and hand sanitizers, in order to ensure that hygiene conditions continue to meet minimum standards, even in these emergency circumstances. We will also be increasing our hygiene promotion sessions at household level, Gaia explains, in order to raise awareness among the refugees about the importance of key hygiene practices, such as hand washing and proper utilisation of sanitation facilities, to help prevent the spread of disease. Due to the lack of sanitation facilities currently available in the camp, there is a risk that the practice of open defecation may increase, while personal hygiene, including hand washing, may significantly suffer. Other WASH actors are also mobilised alongside ACTED teams to respond to this situation. For example German agency THW (Technisches HilfWerk) is ensuring the availability of portable toilets and water supply, while Oxfam GB is working to build an emergency WASH facilities block, as an interim measure to ensure that the refugees have access to water and sanitation facilities. The heavy rains have also had a negative effect on the delivery of services to the camp, as roads have been blocked by flood water. As a result, water supply, waste collection and other key services such as relocation have been interrupted and significantly slowed down during these two days. ACTED teams continue to monitor the situation and are mobilised to ensure adequate living conditions for the refugee population living in the Za atari camp.

17 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 Agir crise des réfugiés syriens Camp de Za atari, Jordanie 17 La solidarité au cœur de la vie dans le camp Six mois après l ouverture du camp de réfugiés syriens de Za atari, l implication de la communauté est au cœur de la stratégie d ACTED pour construire un sentiment de dignité et pour réduire la vulnérabilité des réfugiés, tout en renforçant les capacités locales. Les mobilisateurs communautaires syriens qui soutiennent les activités d ACTED sont des exemples clefs de la réponse aux besoins grandissants liés à l afflux de réfugiés dans le camp. Camille, membre de l équipe d ACTED, témoigne sur place. «Il s est passé plus d un mois depuis mon dernier passage à Za atari et je reconnais à peine le camp. Les chemins, autrefois désertiques et sablonneux, sont à présent beaucoup plus larges et recouverts de gravier, ce qui empêche la poussière de s infiltrer dans chacune des tentes. On y trouve maintenant des écoles, des cours de récréation et des tentes à perte de vue. Cette évolution rapide est étonnante. Je quitte les installations et le centre communautaire d ACTED à l entrée du camp à 9 heures du matin, et j accompagne Rawan, mobilisatrice communautaire, lors de sa tournée du camp. Rawan est arrivée à Za atari il y a trois semaines après avoir fui Dera a, au sud de la Syrie, et elle connaît déjà le camp par cœur. Pendant que je la suis, elle me décrit son travail et ses responsabilités en tant que mobilisatrice. Elle travaille avec ACTED depuis deux semaines et informe la communauté des événements organisés tels que des distributions et des sessions de promotion de l hygiène. «Je sais comment parler aux gens ici, car ils sont dans la même situation que moi. Ils me font confiance,» explique Rawan, qui ajoute qu elle est un vecteur de communication entre ACTED et la communauté réfugiée. Bien qu elle n ait qu une vingtaine d années, Rawan fait preuve de beaucoup de confiance en elle lorsqu elle demande aux réfugiés qui l entourent de l attendre devant leur tente, afin qu elle puisse tous les enregistrer pour les distributions de couches pour les enfants et de kits d hygiène. En nous engageant sur un autre chemin, nous croisons Adil, un réfugié de 37 ans qui travaille également comme mobilisateur communautaire pour ACTED. Ce père de cinq enfants est à Za atari depuis le mois de septembre et depuis un mois «relaie l information entre ACTED et les réfugiés.» Il prend son travail à cœur : «Je suis syrien, et c est important de travailler pour ma communauté.» Six mois après l ouverture du camp, l implication des réfugiés syriens dans les programmes d ACTED est devenu crucial pour le bien-être des habitants du camp au quotidien. Rawan et Adil sont des représentants des nombreuses initiatives lancées par ACTED qui visent à accroître l implication communautaire dans les activités du camp. Plus de 200 habitants du camp ont été employés dans le cadre d activités de travail contre paiement pour maintenir la propreté du camp, et plusieurs centres communautaires ont été mis en place pour lancer d autres initiatives communautaires. Alors que je quitte Za atari, je passe devant de nombreuses échoppes et stands de falafels, qui redonnent un sentiment de normalité à la vie quotidienne et qui soulignent l importance de la participation et de la solidarité communautaire dans le camp.» Le camp de Za atari sous l eau Début janvier 2013, de fortes pluies se sont abattues sur le camp de Za atari dans le nord de la Jordanie, qui accueille plus de réfugiés syriens. Les pluies ont semé le chaos dans le camp, où de nombreuses tentes sont inondées. En réponse à cette situation, les réfugiés affectés ont été relocalisés dans des zones plus sèches, mais où les installations d eau, hygiène et assainissement adéquates sont insuffisantes. En janvier 2013, des conditions météorologiques très dures ont entraîné une situation difficile pour les réfugiés syriens qui habitent le camp de Za atari, près de Mafraq, dans le nord de la Jordanie. «Nous avons fait face à de très fortes pluies et des inondations à Za atari, et il a même neigé début janvier!» témoigne Gaia, membre de l équipe d ACTED sur le terrain. «Les réfugiés ont dû quitter leur tente pour rejoindre des caravanes dans des zones du camp qui ne sont pas encore équipées en installations d eau, hygiène et assainissement (EHA), en cuisines, et en points de distributions ou en containers à déchets.» En réponse à cette situation précaire, ACTED, en tant que l un des acteurs principaux en termes d EHA, a commencé à déplacer les containers à déchets vers les zones qu occupent progressivement les réfugiés, et achète des containers supplémentaires pour les distribuer le plus rapidement possible. Les équipes d ACTED procèdent actuellement à une distribution d urgence de sacs poubelles et va organiser le nettoyage des nouveaux emplacements du camp, grâce à des activités de travail contre paiement. Il est impératif de rendre ces zones disponibles pour assurer des conditions d hygiène décentes aux populations réfugiées. ACTED prévoit également de distribuer du savon et du désinfectant pour les mains, afin d assurer des conditions minimales d hygiène, même dans ces circonstances difficiles. «Nous allons également développer nos activités de promotion de l hygiène pour les familles,» explique Gaia, «afin de sensibiliser les réfugiés à l importance des pratiques d hygiène clefs, comme le lavage des mains et la bonne utilisation des installations d assainissement. Cela devrait contribuer à réduire la propagation des maladies.» En effet, le risque de recrudescence de défécation à l air libre et de dégradation des conditions d hygiène est accru en raison du manque d installations d assainissement dans le camp. D autres acteurs en EHA sont également mobilisés aux côtés des équipes d ACTED pour répondre à cette nouvelle crise. L agence allemande THW (Technisches HilfWerk) met à disposition des toilettes portables et un approvisionnement en eau, alors qu Oxfam GB travaille à la construction de blocs EHA d urgence comme mesure palliative, afin de garantir un accès à l eau potable et à des installations sanitaires décentes. Les fortes pluies ont également eu un impact négatif sur la fourniture des services dans le camp, car les inondations ont rendu les routes impraticables. L approvisionnement en eau, la collecte des déchets et d autres services clefs tels que le relogement des réfugiés ont soit été interrompus ou considérablement ralentis au mois de janvier. Les équipes d ACTED sont mobilisées pour évaluer les besoins et pour assurer des conditions de vie décentes pour la population réfugiée du camp de Za atari.

18 18 Act ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 SYRIAN REFUGEE CRISIS Domiz refugee camp, Iraq The child friendly space, a veritable sanctuary for young refugees Children are often the most affected by a conflict situation. They often lose members of their family and friends, their education is interrupted and as a result they become more vulnerable and often need psychosocial support. In Domiz camp, ACTED, together with partner UNICEF, has established a first child friendly space for the child population of the camp, so that children can once again begin to feel like children. The white tents of the Domiz refugee camp are set in the middle of a vast open space, just outside the city of Duhok, in Northern Iraq and can be seen from far away. Approaching the camp from the main road, one building stands out, perhaps because of its concrete structure among all the tents and caravans. Children are constantly coming in and out of this building, laughing and playing. Originally a community centre, this building has been transformed by ACTED into a child friendly space, where children, like 12 year-old Oriana, can come and play. Oriana and her family were forced to leave their home town of Hasaka, Syria and fled first to Damascus, before coming to Domiz. Oriana remembers how she was afraid of the bombs, explosions and fighting, how they had to cross the Syrian-Iraqi border on foot, how they spent their first night in Duhok and how they were allocated a tent in the camp of Domiz in late August Oriana explains how difficult life in the camp is for children. While she was in Syria, she went to school, she had lots of friends and they all liked to watch television. Living in Domiz presents another situation entirely different. Oriana says that she finds it hard living here, saying that before there was nothing to do, she was bored. Although she had made some friends since her arrival in Domiz, they had nowhere to play. The tents are crowded, outside is too cold and muddy which often leaves her feeling angry and frustrated and makes her miss her home in Syria even more. With the opening of the child friendly space by ACTED, she and her friends are able to play again and forget, at least for a while, their worries and frustrations. Oriana says that of all the recreational activities, sports and games that the centre provides, she enjoys painting and drawing the most. She smiles, and says that she feels happy again. Hussein, a 28 year old pre-school teacher from Syria, is one of the volunteer teachers in the centre. Hussein enjoys working with children and wanted to do something in the camp so he decided to volunteer in the child friendly space. He explains how important the change of environment is for the children, comparing the cramped conditions of the tents to the vast concrete building, a veritable Aladdin s cave full of toys and educational material for children. It is clear that the children living in the Domiz camp are thankful for the centre, saying that they want it to be open even during the holidays! This child friendly space provides them with more than just a place to play, it allows the children to once again be children, providing them with a sense of normality and releasing, even if only for a short while, the burden and strain of being a refugee. mber 2012 World map L espace d accueil pour les enfants, un véritable sanctuaire pour les jeunes réfugiés Les enfants sont souvent les plus touchés par les situations de conflit : ils perdent des membres de leur famille et leurs amis, leur éducation est interrompue, ils sont parmi les plus vulnérables et ont besoin de soutien psychosocial spécifique. Dans le camp de Domiz en Irak, ACTED et son partenaire UNICEF ont déjà établi un premier espace d accueil pour les enfants, pour que les plus jeunes réfugiés puissent profiter de leur vie d enfant. Les tentes blanches du camp de réfugiés de Domiz sont situées au milieu d un espace vaste et ouvert, juste en dehors de la ville de Dohuk dans le nord de l Irak. En s approchant du camp depuis la route principale, un bâtiment se distingue, peut-être à cause de sa structure en béton parmi toutes les tentes et les caravanes. Les enfants entrent et sortent sans cesse de ce bâtiment, en riant et en jouant. D abord un centre communautaire, ce bâtiment a été transformé par ACTED en espace d accueil pour les enfants, où les jeunes comme Oriana, 12 ans, peuvent venir jouer. Oriana et sa famille ont été obligés de quitter leur ville d origine de Hasaka, en Syrie. Ils sont d abord allés à Damas avant d arriver en Irak. Oriana se souvient de sa peur des bombes, des explosions et des combats. Elle se rappelle avoir traversé la frontière à pied et de sa première nuit à Dohuk, avant de s installer dans une tente dans le camp de Domiz, en août Oriana explique que la vie dans le camp est difficile. Quand elle vivait encore en Syrie, elle allait à l école, elle avait beaucoup d amis et ils aimaient regarder la télévision. La vie à Domiz est totalement différente. Pour Oriana, c est une vie difficile ; avant la construction de l espace, il n y avait rien à faire et elle s ennuyait souvent. Pourtant, elle avait trouvé des amis depuis son arrivée à Domiz, mais ils n avaient pas d endroit pour jouer. Les tentes sont surpeuplées, il fait trop froid dehors et la boue est omniprésente. Cette situation provoquait colère et frustration chez Oriana, une petite fille qui souffre du mal du pays. Depuis l ouverture de l espace d accueil pour les enfants par ACTED, Oriana et ses amis peuvent enfin jouer et oublier leurs soucis et leurs frustrations, ne serait-ce qu un moment. De toutes les activités sportives et ludiques que propose le centre, Oriana aime particulièrement peindre et dessiner. Elle sourit et se dit de nouveau heureuse. Hussein, un professeur syrien de 28 ans, est l un des bénévoles qui travaillent dans le centre. Il aime beaucoup travailler avec les enfants et voulait agir dans le camp. Il a donc décidé de travailler dans l espace d accueil. Il explique que le changement d environnement est important pour les enfants, en décrivant la différence entre l espace étroit des tentes et le bâtiment vaste de l espace d accueil, une véritable caverne d Ali Baba, pleine à craquer de jouets et d outils pédagogiques. Les enfants du camp de Domiz aiment beaucoup ce centre, exprimant même le souhait de le voir ouvert pendant les vacances. Plus qu un simple endroit où jouer, l espace permet aux jeunes réfugiés d être de nouveau des enfants et donc d oublier quelques instants les conditions de vie difficiles de refugié.

19 ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 PAKISTAN Promoting hygiene at school to hold back waterborne diseases Agir 19 Sixty per cent of child mortality in Pakistan is due to waterborne diseases. Recent disasters in Pakistan have resulted in even higher susceptibility to hygiene-related diseases and death, particularly among women and children. In order to respond to the issue, ACTED conducted hygiene promotion events at schools in Sindh and Khyber Pakhtunkhwa (KPK) provinces. ACTED is conducting hygiene promotion activities as part of ongoing programming in KPK and Sindh. This includes hygiene sessions and distribution of hygiene materials for flood-affected persons, internally displaced populations, host families and returnees. In light of cultural sensitivities as well as understanding, ACTED teams conduct separate sessions for men, women, and children. In the districts of Nowshera, Kohat and Peshawar in KPK, ACTED is currently implementing a water, sanitation and hygiene (WASH) assistance project supporting conflict-affected communities, with support from USAID s Office of Foreign Disaster Assistance (OFDA). As part of the project, ACTED will provide hygiene promotion sessions and kits to 5,570 households including host families and internally displaced persons. Twenty schools (an estimated 1,000 children) will benefit from the construction of latrines and hand washing facilities. In two of these schools, child-centred hygiene promotion activities, including recitals, poster competitions, and practical demonstrations have already been conducted. ACTED also conducted Global Handwashing Day activities in two schools in Sindh in October These activities specifically complemented a project through which ACTED are currently providing WASH assistance to communities affected by the 2010, 2011 and 2012 floods, with support from the European Commission Humanitarian Aid and Civil Protection department, and implemented in partnership with Alliance2015 members. ACTED engaged over 600 students, teachers and local community members in child-centred hygiene promotion activities in the two primary schools in Mirpurkhas. The messages were shared in coordination with the teaching faculty with the plan for teachers to repeat the key points at regular intervals throughout the coming months. Schools were also provided with posters to display, thereby providing visual reminders for the students and teachers. Antibacterial soap was also distributed to enable them to keep up their safe hand washing practices. In the coming months, ACTED will continue to promote hand washing across Pakistan as part of its on-going hygiene promotion initiatives. ACTED La promotion de l hygiène à l école pour lutter contre les maladies hydriques Les maladies hydriques sont à l origine de 60% de la mortalité infantile au Pakistan. Les récentes crises dans le pays ont même aggravé l incidence des maladies liées à l hygiène ainsi que les taux de mortalité, notamment chez les femmes et les enfants. ACTED propose des solutions pour répondre à cette problématique et organise notamment des sessions de promotion de l hygiène dans les écoles des provinces du Sindh et du Khyber Pakhtunkhwa (KPK). ACTED propose des activités de promotion de l hygiène dans le cadre de ses programmes d eau et d assainissement menés dans les provinces du KPK et du Sindh, notamment des sessions de sensibilisation à l hygiène et des distributions de kits d hygiène pour les personnes victimes d inondations, les populations déplacées, les familles d accueil et les retournés. Afin de respecter les sensibilités culturelles et de permettre la meilleure compréhension par tous, les sessions sont organisées séparément pour les hommes, les femmes et les enfants. ACTED met actuellement en œuvre un projet de soutien à l eau, l hygiène et l assainissement des communautés affectées par les conflits dans les districts de Nowshera, Kohat et Peshawar dans le KPK, avec le soutien du bureau américain d assistance aux désastres à l étranger (OFDA). Dans le cadre de ce projet, ACTED organise des sessions de promotion de l hygiène et distribue des kits d hygiène à 5570 ménages déplacés et familles d accueil. Vingt écoles, soit 1000 enfants, vont bénéficier de la construction de latrines et d installations de lavage des mains. Dans deux de ces écoles, ACTED va organiser des activités ludiques à destination des enfants, avec par exemple des récitations de poésie, des concours d affiches et des présentations pratiques. ACTED a également organisé des activités dans deux écoles du Sindh, à l occasion de la Journée mondiale du lavage de mains en octobre dernier. Les activités ont été menées dans le cadre d un projet plus large d assistance en eau, hygiène et assainissement à destination des communautés affectées par les inondations de 2010, 2011 et 2012, avec le soutien du Service d aide humanitaire de la Commission européenne, et en partenariat avec les membres de l Alliance2015. ACTED a sensibilisé plus de 600 élèves, leurs professeurs et des membres des communautés dans deux écoles primaires de Mirpurkhas. Les professeurs sont également formés à la diffusion de ces messages qu ils enseigneront ensuite à leurs élèves dans les prochains mois, en utilisant notamment des supports et des affiches de sensibilisation distribués par les équipes d ACTED pour les élèves et leurs professeurs. Les écoliers ont également pu bénéficier de distributions de savons antibactériens qui leur permettront de mettre en pratique leurs nouvelles connaissances sur le lavage des mains. Dans les mois à venir, ACTED va poursuivre de telles initiatives de promotion de l hygiène dans l ensemble du pays.

20 20 Flash News ACTED NEWSLETTER #82 February /// Février 2013 afghanistan Helping Afghan farmers protect their livelihoods Aider les agriculteurs à protéger leurs revenus ACTED Veterinary trainees dissect a sheep carcass to learn about the animal s general anatomy. Les vétérinaires en formation dissèquent un mouton pour en savoir plus sur l anatomie de l animal. Khal Muhammed is a respected livestock owner, who lives in the Northwest Afghan province of Faryab. He has a large herd of cashmere goats. Two years ago, Khal Muhammed was constantly plagued with worry about the health of his animals, as his livelihood, like that of many others, is largely dependent on their health. Thanks to ACTED s Basic Veterinary Worker Training Initiative, part of its expansive Sustained Rural Development Programme funded by the Royal Norwegian Embassy, this has now changed. Khal Muhammed graduated from this training programme with one of the best grades. This initiative stemmed from the idea of having a network of trained veterinary workers throughout rural Faryab, acting as focal points for their communities. Each of the 125 new veterinary workers, including eight government staff, was trained on basic animal nutrition and fodder crops, animal anatomy, and the identification and treatment of various common diseases. This new local network also acts as an early warning system for contagious diseases. Each veterinary worker is trained to identify the symptoms of the most contagious diseases (including the plague, hemorrhagic septicemia, and anthrax), and to alert the respective authorities for any suspected cases. Once an outbreak is declared, ACTED delivers vaccines to the surrounding communities, in coordination with the Ministry of Agriculture, Irrigation and Livestock (MoAIL), helping to contain the outbreak to a few simple cases and to protect the livelihoods of these livestock owners. According to the MoAIL, a decline in livestock mortality rates in the four target districts of Faryab has already been observed. Khal Muhammed spoke of the success of this initiative saying that We now know the proper way to ventilate a stable, how to de-worm our animals and castrate cattle. Not only do we see less animals dying in Faryab, but we are also seeing our own animal-based income increasing. Khal Muhammed est un propriétaire respecté de bétail qui habite dans la province de Faryab, au nord-ouest de l Afghanistan. Il possède un grand troupeau de chèvres Cachemire. Il y a deux ans, Khal Muhammed s inquiétait souvent de la santé de ses animaux, puisque son revenu principal, comme beaucoup d autres, en dépend. Grâce à la formation d agents vétérinaires organisée par ACTED, qui fait partie du programme étendu de développement rural durable soutenu par l Ambassade de Norvège, les choses ont enfin changé. Khal Muhammed a achevé cette formation avec une des meilleures moyennes. Cette initiative vient d une idée de créer un réseau d agents vétérinaires qui agissent comme référents communautaires dans toute la province de Faryab. Chacun des 125 vétérinaires, y compris huit fonctionnaires, a reçu une formation sur la nutrition de base pour les animaux et le fourrage, l anatomie de l animal, ainsi que la détection et le traitement de nombreuses maladies courantes. Ce nouveau réseau sert également en tant que système d alerte précoce des maladies contagieuses. Chaque agent vétérinaire est formé à reconnaître les symptômes des maladies les plus contagieuses (y compris la peste, la septicémie hémorragique et l anthrax) et à alerter les autorités compétentes quand il y a des cas suspects. Une fois qu un certain nombre de cas est déclaré, ACTED distribue des vaccins aux communautés avoisinantes, en coordination avec le ministère de l Agriculture, de l Irrigation et du Bétail (MoAIL), ce qui aide à limiter l épidémie à quelques cas simples et à protéger les revenus des propriétaires de bétail. Selon le MoAIL, les taux mortalité du bétail dans les quatre districts de Faryab auraient déjà baissé. «Nous savons maintenant comment bien ventiler une écurie,» explique Khal Muhammed, «comment déparasiter nos animaux et castrer nos bovins. Non seulement on déplore moins de décès parmi le bétail, mais en plus on constate une augmentation de nos revenus issus de l élevage.»