Présentation ANACAPH 20 juin 2013

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1 MARNDR Présentation ANACAPH 20 juin 2013

2 Plan de la présentation 1. Éléments à l origine du projet 2. Principaux acteurs et résultats attendus 3. Description du projet et du cadre logique 4. Résultats au 31 mars 2013: Composante crédit Composante assurance Composante appui au MARNDR 5. Les CTG (Conseillers techniques en gestion) 6. Résultats de l analyse sur les taux d intérêt de l Institution A

3 Éléments à l origine du projet 1. Offre de crédit aux agro-entrepreneurs très faible 2. Secteur jugé trop risqué par les institutions financières 3. Présentation d une demande du MARNDR à l IICA (2009) 4. Création d un Groupement d experts pour répondre à la demande du MARNDR 5. Financement par le gouvernement canadien

4 Les principaux acteurs Gouvernements Ministère de l Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) Groupement Bénéficiaires Directs: agro-entrepreneurs haïtiens Indirects: Institutions financières haïtiennes

5 Résultat attendu du projet Phases I et II Un système national de financement et d assurance du secteur agricole qui répond mieux aux besoins des agro-entrepreneurs haïtiens

6 Résultats attendus du projet en termes «populaires» 1. Une plus grande assistance technique aux agro-entrepreneurs 2. Des institutions financières qui savent faire du crédit agricole et qui sont en mesure d adapter leurs produits à ce marché 3. Un système centralisé d assurance prêt (garantie), géré en tout ou en partie par l État 4. Un système d assurance récolte, géré en tout ou en partie par l État, en opération et doté d un potentiel de croissance 5. Des politiques, ainsi qu un cadre légal et règlementaire favorisant davantage le développement du secteur agricole

7 Projet de 7 ans en deux phases Phase I Phase II Durée Du 6 mai 2011 au 5 mai 2014 Du 6 mai 2014 au 30 juin 2018 Phase Expérimentation et mise au point Extension et déploiement Territoire Filières agricoles Départements de l Artibonite et de l Ouest Priorité non limitative sur les cinq filières suivantes : riz, banane, mangue, maraîchère, volaille Extension à l échelle nationale Extension à de nouvelles filières pour le crédit et l appui technique Bénéficiaires Partenaire principal Autres partenaires Contribution de l ACDI agro-entrepreneurs Services du MARNDR Institutions financières (CEC/FECEC, IMF, banque commerciale, et autres organisations) $CAN $CAN

8 Cadre logique (résumé) 1. Implanter un service de crédit agricole dans les institutions financières 2. Mettre en opération un mécanisme d assurance (garantie) prêts 3. Mettre en opération un mécanisme d assurance agricole (volet récolte) 4. Former les agro-entrepreneurs haïtiens et transférer au MARNDR les outils et instruments de formation 5. Appuyer le MARNDR pour élaborer et mettre en place des politiques de financement agricole

9 Interrelations Projet SYFAAH

10 RÉSULTATS DE LA COMPOSANTE CRÉDIT

11 Implanter un service de crédit agricole dans les institutions financières Fiches techniques de coûts de production : Nombre d institutions financières participantes : Nombre total de points de services agricoles : Nombre total d officiers de crédit agricole : Nombre de crédits agricoles autorisé : Volume de crédit agricole autorisé au : ,7 M G

12 INSTITUTIONS ARTIBONITE OUEST TOTAL Localités PdS OCA Localités PdS OCA PdS OCA SOGESOL 1. Gonaïves 2. Saint-Marc Kenscoff 2. Mirebalais (à partir de l Ouest) Sous-total Saint-Michel : 1. Santo : COSODEV 1 1 CAPOSOSMA Darbone : KEPOMEK Verrettes : 3. Fermathe : MOCEF 1 1 CAPOSOV 2 1 LE LEVIER 3.. Petite Rivière de l Artibonite : COOPECPRA 4. Desarme : KPD 5. Gros Morne : KPEMG 6. Saint-Marc : SOCOLAVIM (5) Sous-total Kenscoff 1 5 ACME 1. Saint-Marc La Boule Croix-des-Bouquets 1 1 Sous-total Gonaïves Port-au-Prince FONDESPOIR. 2. Saint-Marc 1 1 (Kenscoff) 1 1 Sous-total TOTAL

13 RÉSULTATS DE LA COMPOSANTE ASSURANCE

14 Mettre en opération un mécanisme d assurance prêts Fonds d assurance prêt (FAPAH): Date de création officielle: Le Date de validation par le MARNDR: Le Institutions financières partenaires officiellement accréditées au 31 mars 2013 : 3 Institution financière partenaire en cours d accréditation au 31 mars 2013 : 1 Encours total autorisé : 85 millions de gourdes Couverture : 32,7 millions de gourdes

15 Mettre en opération un mécanisme d assurance récolte Programme pilote d assurance récolte lancé le: Durée du programme pilote: Département impliqué: Filière retenue: Riz Implantation réelle du programme d assurance récolte : Préparation d un avant-projet de loi en assurances : Le Du au Artibonite Prévue après la phase pilote (à compter du ) À compter du

16 RÉSULTATS DE LA COMPOSANTE APPUI MARNDR

17 Former les agroentrepreneurs haïtiens et transférer au MARNDR les outils et instruments de formation Nombre de rencontres de sensibilisation tenues avec des agro-entrepreneurs au : 20 rencontres Nombre d études de caractérisation des filières réalisées au : 5 soit une étude par filière Stratégie du MARNDR concernant l appui aux agroentrepreneurs : Sélection du consultant en cours Nombre de conseillers techniques (CTG) formés et en fonction sur le terrain au : 10

18 Appuyer le MARNDR pour élaborer et mettre en place des politiques de financement agricole Appui au MARNDR dans l ensemble des modifications législatives et règlementaires liées au financement agricole : le processus est en cours dans son travail de coordination avec les autres ministères : le processus est en cours

19 Conseillers Techniques en Gestion (CTG)

20 Domaines d intervention des CTG dans différents pays Domaines d intervention Gestion d entreprise Environnement réglementaire, politique et fiscale Commercialisation Gouvernance d entreprise Techniques de production Détails de l intervention Planification du développement global de l entreprise (orientation stratégique) Diagnostic financier et global de l entreprise Coûts de production, efficacités technicoéconomiques Importance de la tâche 50 % Conseil pour la mise aux normes 10 % Analyse des marchés, Plan marketing simple Différenciation finances personnelles/entreprise, Analyse de la capacité de gestion de l entrepreneur, Gestion des ressources humaines Évaluation des facteurs de production, Relation : techniques de production / impacts économiques 25 % 10 % 5 %

21 Rôles des CTG en Haïti Enseignement des connaissances Réception d information, synthèses et diffusion sur le terrain Recherche de solutions Rôle d intermédiaire Fourniture de services techniques Promotion et développement en gestion Services de consultation 10 CTG sont sur le terrain depuis le début de février

22 Zones Localités Nombre de CTG Noms St-Marc 1. Petites rivières 2. St-Marc 3. Pont-Sondé 4. Desdunes 5. Verettes 3 1. Seymour Rosny 2. Sosthène Valestin 3. Ygens Michel Kenscoff 1. Kenscoff 2. Furcy 3. Zones suburbaines de Pétion-ville 3 1. Frandy Antoine 2. Jean Charles Jean Fritzner 3. Elinx Auguste Gonaïves et Gros Morne 1. Gonaïves 2. Gros-Morne 3. Saint-Michel de Lattalaye 2 1. Renoir Edna 2. Saint Fort Colin Mackendy Croix-des-Bouquets 1. Croix-des-Bouquets 2. Arcahaie 3. Carbaret 2 1. Gracius Gracia Joseph 2. Tidé Edex TOTAL 14 10

23 Rôles et responsabilités du MARNDR Prendre les mesures qui relèvent de sa compétence pour adapter le cadre légal et réglementaires aux besoins du système de financement agricole Solliciter l appui des autres ministères et institutions (incluant le Parlement) en vue d obtenir leur collaboration pour adapter le cadre légal et réglementaire

24 Résultats de l analyse sur les taux d intérêt de l Institution A

25 Résultats de l analyse des taux d intérêt chez l Institution A 1. Justification de l étude 2. Responsabilités du mandataire et méthodologie 3. Activités réalisées 4. Processus d analyse du prix de revient (méthode d évaluation)

26 Éléments de justification de l étude 1. Existence de taux d intérêt élevés en micro finance 2. Volonté de mettre en place un système de financement agricole en Haïti sur des fondations solides (rôle du SYFAAH) 3. Lettre du Ministre concernant les taux d intérêt

27 Responsabilités du mandataire et méthodologie 1. Connaître les raisons expliquant les taux d intérêt élevés en matière de crédit agricole 2. Déterminer si ces raisons sont les mêmes d une institution à l autre 3. Proposer des pistes de solutions permettant de réduire sensiblement les taux d intérêt

28 Activités réalisées 1. Session de travail avec l Institution A 2. Prise de connaissance détaillée du processus d analyse, d octroi et de suivi du crédit en vigueur 3. Collecte des informations pertinentes à l analyse 4. Conception d un simulateur financier permettant d établir sur chiffrier Excel le prix de revient de trois crédits soit gourdes, gourdes et gourdes

29 Processus d analyse du prix de revient (méthode d évaluation) 1. Coûts directement liés au crédit agricole (frais variables) 2. Dotation aux pertes sur prêts (selon les états financiers les plus récents) 3. Frais généraux de l institution 4. Coût des fonds prêtés 5. Revenus directement reliés à la gestion des prêts agricoles

30 1. Les coûts directement liés au crédit agricole (frais variables) Évaluation des temps requis par le personnel de l Institution A impliqué dans la gestion du crédit agricole, associé au salaire : L analyse et le montage du dossier: Le suivi du dossier une fois celui-ci autorisé (incluant le décaissement): 4 heures Le recouvrement: 0,5 heure Le démarchage: 2 heures Les déplacements et les visites aux emprunteurs : 4 heures Autres coûts imputables (s il y a lieu) : 7 heures aucun identifié

31 Analyse des Frais variables Moyenne d heures travaillées pour un nouvel emprunteur Personnel impliqué en crédit agricole Analyse et montage Suivi Recouvrement Démarchage Déplacements Total Officier de crédit agricole (OCA) 4,00 2,00 0,25 2,00 2,00 10,25 Commis (agent de saisie) 0,50 2, ,50 Superviseur de crédit 2,00 0 0,25 0 2,00 4,25 Comité de crédit 0, ,50 TOTAL 7,00 4,00 0,50 2,00 4,00 17,50 Personnel impliqué en crédit agricole Analyse et montage Suivi Recouvrement Démarchage Déplacements Total Officier de crédit agricole (OCA) 416,80 208,40 26,05 208,40 208, ,05 Commis (agent de saisie) 62,56 250,25 312,82 Superviseur du crédit 435,05 0,00 54,38 0,00 435,05 924,49 Comité de crédit: 4 salariés siégeant 487,44 487,44 TOTAL 1 401,86 458,65 80,43 208,40 643, ,80

32 Analyse des Frais variables Moyenne d heures travaillées pour un emprunteur existant Personnel impliqué en crédit agricole Analyse et montage Suivi Recouvrement Démarchage Déplacements Total Officier de crédit agricole (OCA) 3,00 2,00 0,25 0 2,00 7,25 Commis (agent de saisie) 0,50 2, ,50 Superviseur de crédit 2,00 0 0,25 0 2,00 4,25 Comité de crédit 0, ,50 TOTAL 6,00 4,00 0,50 0 4,00 14,50 Personnel impliqué en crédit agricole Analyse et montage Suivi Recouvrement Démarchage Déplacements Total Officier de crédit agricole (OCA) 312,60 208,40 26,05 0,00 208,40 755,45 Commis (agent de saisie) 62,56 250,25 312,82 Superviseur du crédit 435,05 0,00 54,38 0,00 435,05 924,49 Comité de crédit: 4 salariés siégeant 487,44 487,44 TOTAL 1 297,66 458,65 80,43 0,00 643, ,20

33 Portefeuille théorique de base Montant du prêt Nouvel emprunteur Emprunteur existant Pourcentage par montant % 20% 30% % 50% 63% % 5% 7% TOTAL 25% 75% 100%

34 BASE DE CALCUL Taux mensuel Période Revenu cumulatif d intérêt Taux annualisé Base de capital équivalente Frais variables: Nouvel emprunteur Frais variables: Emprunteur existant Nouveaux: 10% Existants: 20% sur 3 mois 2 792, , = 30% 3,50% Mois ,0% 833,33 335,1% 297,6% 310,1% 3,50% Mois ,0% 1 666,67 167,6% 148,8% 155,1% 3,50% Mois ,0% 2 500,00 111,7% 99,2% 103,4% 3,50% Mois ,0% 3 333,33 83,8% 74,4% 77,5% 3,50% Mois ,0% 4 166,67 67,0% 59,5% 62,0% 3,50% Mois ,0% 5 000,00 55,9% 49,6% 51,7% 3,50% Mois ,0% 5 833,33 47,9% 42,5% 44,3% 3,50% Mois ,0% 6 666,67 41,9% 37,2% 38,8% 3,50% Mois ,0% 7 500,00 37,2% 33,1% 34,5% 3,50% Mois ,0% 8 333,33 33,5% 29,8% 31,0% 3,50% Mois ,0% 9 166,67 30,5% 27,1% 28,2% 3,50% Mois ,0% ,00 27,9% 24,8% 25,8% 42,00% ANNUEL 4 200

35 Calcul du prix de revient INSTITUTION A Prêt Montant de des gourdes prêts: - durée : 3 mois G Moyenne Frais variables 103,4% Dotation aux pertes sur prêts 6,6% Frais généraux 36,3% Coût des fonds 0,6% Bénéfice souhaité 10,0% Autres revenus liés aux prêts -8,0% Total 138,9%

36 2. Dotation aux pertes sur prêts Rubriques Données de l Institution A Dotation aux pertes sur prêts (selon les derniers états financiers fournis) Portefeuille brut de l Institution A (selon les derniers états financiers fournis) Pourcentage de la dotation aux pertes sur le portefeuille brut 6,62%

37 Calcul du prix de revient INSTITUTION A Prêt Montant de des gourdes prêts: - durée : 3 mois G Moyenne Frais variables 103,4% Dotation aux pertes sur prêts 6,6% Frais généraux 36,3% Coût des fonds 0,6% Bénéfice souhaité 10,0% Autres revenus liés aux prêts -8,0% Total 138,9%

38 3. Frais généraux Locaux, matériel et mobilier Transport Honoraires professionnels Entretien et réparations Carburant Fournitures de bureau et de reproduction Autres

39 3. Frais généraux La base d imputation des frais généraux a été établie selon une méthode relativement simple: Le ratio d imputation est réparti entre le portefeuille de prêts brut et le volume total d épargne, selon les derniers états financiers de l Institution A: Selon les derniers états financiers Portefeuille de prêts bruts Épargnes Total Encours Ratio d'imputation 50,0% 50,0% 100%

40 3. Frais généraux La base d imputation des frais généraux a été établie selon une méthode relativement simple: Chacune des catégories de dépenses est ensuite répartie selon le poids du portefeuille agricole sur le portefeuille brut total Le tout est finalement calculé selon le nombre de prêts agricoles estimé pour chaque type (10 000, , )

41 Calcul du prix de revient INSTITUTION A Prêt Montant de des gourdes prêts: - durée : 3 mois G Moyenne Frais variables 103,4% Dotation aux pertes sur prêts 6,6% Frais généraux 36,3% Coût des fonds 0,6% Bénéfice souhaité 10,0% Autres revenus liés aux prêts -8,0% Total 138,9%

42 4. Coût des fonds prêtés Le coût des fonds a été obtenu à partir de l analyse des états financiers annuels vérifiés les plus récents de l Institution A, et appliqué à chaque type de prêt analysé

43 Calcul du prix de revient INSTITUTION A Prêt Montant de des gourdes prêts: - durée : 3 mois G Moyenne Frais variables 103,4% Dotation aux pertes sur prêts 6,6% Frais généraux 36,3% Coût des fonds 0,6% Autres revenus liés aux prêts -8,0% Total 138,9%

44 Simulation et réflexions sur la réduction des taux d intérêt

45 SIMULATION SUR : La composition du prix de revient d un produit de crédit agricole chez Institution A La baisse potentielle des taux d intérêt

46 Crédit: Officier de crédit agricole (OCA) 34,4% Commis (agent de saisie) 12,5% Superviseur du crédit 37,0% Comité de crédit: 4 salariés siégeant 19,5% Frais variables 103,4% La dotation aux pertes 6,6% Frais généraux 36,3% Coût des fonds 0,6% Autres revenus reliés aux prêts -8,0% TOTAL 138,9%

47 Crédit: Officier de crédit agricole (OCA) 3,3% Commis (agent de saisie) 1,3% Superviseur du crédit 3,7% Comité de crédit: 4 salariés siégeant 1,9% Frais variables 10,2% La dotation aux pertes 6,6% Frais généraux 7,3% Coût des fonds 0,6% Autres revenus reliés aux prêts -4,0% TOTAL 20,6%

48 Crédit: Officier de crédit agricole (OCA) 0,8% Commis (agent de saisie) 0,3% Superviseur du crédit 0,9% Comité de crédit: 4 salariés siégeant 0,5% Frais variables 2,6% La dotation aux pertes 6,6% Frais généraux 3,6% Coût des fonds 0,6% Autres revenus reliés aux prêts -2,0% TOTAL 11,4%

49 Crédit: GLOBAL Officier de crédit agricole (OCA) 12,4% Commis (agent de saisie) 4,6% Superviseur du crédit 13,5% Comité de crédit: 4 salariés siégeant 7,1% Frais variables 37,6% La dotation aux pertes 6,6% Frais généraux 15,7% Coût des fonds 0,6% Autres revenus reliés aux prêts -5,1% TOTAL 55,5%

50 Ensemble des institutions Prêt de G sur trois mois Institution : A B C D Officier de crédit agricole (OCA) 34,4% 37,2% 22,3% 14,2% Commis (agent de saisie) 12,5% 3,0% 2,4% 0,2% Superviseur du crédit 37,0% 28,8% 13,3% 24,0% Comité de crédit: 4 salariés siégeant 19,5% 4,8% 3,3% 30,7% Frais variables 103,4% 73,8% 41,4% 69,1% La dotation aux pertes 6,6% 7,3% 7,5% 6,0% Frais généraux 36,3% 4,8% 17,9% 57,7% Coût des fonds 0,6% 8,0% 0,6% 0,6% Autres revenus reliés aux prêts -8,0% -12,0% -8,0% -24,0% TOTAL 138,9% 81,9% 59,3% 109,4%

51 Réduction des taux d intérêts Pas de solution miracle Bien connaître son prix de revient Connaître son marché immédiat et son potentiel Améliorer les processus de travail (productivité) Transfert des petits prêts vers une société de cartes de crédit Une tarification établie en fonction du montant Recherche de partenaires (coût des fonds)

52 MMMERCI DE VOTRE ATTENTION! Projet SYFAAH Période de questions Projet réalisé avec l'appui financier du gouvernement du Canada accordé par l'entremise de l'agence canadienne de développement international (ACDI)