Le contexte du Très Haut Débit en Dordogne

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1 Le contexte du Très Haut Débit en Dordogne

2 Bouleversement profond des outils de communications depuis 40 ans Téléphonie facturée à l unité de temps Minitel Internet 1970 TV analogique Le téléphone pour tous Plan Téléphone Millions de lignes Monopole d Etat Téléphonie TV analogique 3 chaînes hertziennes Téléphonie fixe illimitée VOIP TV numérique et TV3D 40 à 100 chaînes (incluant HD) Mobile dédié aux Communication personnelle professionnels démocratisée 2

3 L'équipement numérique croissant des ménages va catalyser le développement de nouveaux usages. Scénario d usage simultané au sein du foyer Débit descendant : 30 à 50 Mbit/s TV 3D = 15 Mbit/s TV HD = 6 à 10 Mbit/s TV = 2 à 4 Mbit/s Téléchargements = 20 Mbit/s Débit montant : 5 Mbit/s 2 visioconférences Haute Définition = 4 Mbit/s 1 téléchargement = 1 Mbit/s Et générer un fort besoin en débit.. 3

4 Le foisonnement de nouvelles applications et de nouveaux usages 4

5 De multiples services et usages nécessitant le Très Haut Débit se développent pour les professionnels et les particuliers Le télétravail qui concernera à moyen terme 15% des actifs. Les services numériques pour les agriculteurs : la vidéosurveillance, traçabilité, les applications mobiles. la La généralisation des ENT ((Environnement Numérique de Travail) pour les lycées, les Universités, mais aussi les collèges et les écoles primaires, crée des besoins importants en termes de connectivité en particulier au domicile des élèves/étudiants. La démocratisation de l e.santé qui permettra de généraliser le maintien et l hospitalisation à domicile et facilitera l organisation de permanence de soins avec un service de garde assurant par exemple un diagnostic de radiologie 24h/24h; 365j/365. La diffusion croissante des flux audiovisuel ( TV3D, TD Haute définition, TV à la demande ). Le partage en famille ou entre amis de photos et vidéos numériques sur le Net. La sécurisation des données, les extranet, le Cloud computing pour les entreprises. 5

6 Si le réseau cuivre téléphonique (ADSL) a été la clé du succès du Haut Débit. Internet qui fête ses 30 ans est dans plus de 75 % des foyers aujourd hui (étude Crédoc de juin 2012) et ce grâce à la technologie ADSL. Le dégroupage du réseau téléphonique a permis le partage et donc la concurrence Les tarifs ADSL français sont très compétitifs en Europe et dans le monde : 30 en France versus 50 en Europe, 100 aux USA L ADSL a permis la création de services innovants (télévision sur IP/ADSL, vidéo à la demande, ) Mais l ADSL est limité en Débit (20 Mb max) et est très fortement inégalitaire (pour 30 mensuels, un abonné peut disposer de 20 Mb ou 0,5 Mb cela dépend de sa distance au central téléphonique) Le réseau cuivre support des services d aujourd hui, bâtis dans les années 70 été conçu pour la téléphonie 6

7 Le cuivre est devenu une solution peu pérenne face aux évolutions et attentes des utilisateurs La dessertecuivrecréedefortes inégalités entre les utilisateurs en fonction de leur éloignement du central téléphonique. Ces infrastructures ne sont plus en mesure de supporter la croissance des besoins en bande passante : la consommation des utilisateurs croit de 50% par an, le multiéquipement des ménages est un facteur clé de la croissance des besoins de débit. Il devient donc nécessaire de rapprocher la fibre de l utilisateur et de développer de nouveaux réseaux Très Haut Débit 7

8 Dans un contexte règlementaire qui a très largement évolué depuis plus de 20 ans avec un rôle reconnu et important des Collectivités 1986 : 1 er texte sur l ouverture à la concurrence des Télécoms 1996 : Ouverture à la concurrence de l ensemble du secteur des télécoms : déploiement de nouveaux réseaux par de nombreux opérateurs 1999 : L du CGCT : Possibilité pour les Collectivités d établir des infrastructures passives mises à disposition des opérateurs 2004 : L du CGCT : Possibilité pour les Collectivités Territoriales d établir et d exploiter sur leur territoire des infrastructures et des réseaux de télécommunications : Création d un nouveau service public local optionnel intervenant sur un champ concurrentiel 2009 : Loi Pintat : L : Mise en place des Schémas Directeurs Territoriaux d Aménagement Numérique (SDTAN) et création d un fond d aménagement numérique du territoire 2010 : 1 er Programme national THD 2013 : Fin février, élaboration d une nouvelle feuille de route par l Etat

9 L aménagement numérique est, non seulement, devenu un réel enjeu sociétal pour les territoires Les télécoms sont le 3ème service public local prioritaire, au même niveau que les réseaux classiques (eau, électricité) Pour les administrés qui en sont privés, c est le service public dont ils souhaitent bénéficier prioritairement (70%) C est celui qui apporte la moins grande satisfaction aux usagers (13%) devant la voirie avec «une qualité technique défaillante du service» Un souhait d une concurrence plus forte sur les services télécoms Source : Baromètre BVA-IGD sur les services publics locaux et la gestion 9 déléguée de mai 2010

10 Mais aussi un réel enjeu économique qui fera la force ou la faiblesse du territoire 10

11 D où une intervention grandissante et légitime des Collectivités dans ce domaine et notamment dans les RIP de 1 ère génération L intervention des collectivités locales l ARCEP recense près de 260 projets de réseaux d initiative publique ayant fait l objet d une déclaration officielle. Source : AVICCA (Association des Villes et Collectivités pour les Communications Electroniques et l Audiovisuel Novembre

12 Mais aussi dans les RIP FTTH de 2 ème génération.. 12

13 Une perspective engagée début des années 90 en France. 13

14 Le Très Haut Débit : une nécessité et un réel enjeu L explosion des équipements et la croissance exponentielle des échanges de données numériques (+60%/an dans les usages Internet fixe, + 300%/an pour les usages mobiles) posent aujourd hui la question des limites du réseau cuivre télécom historique et de l accessibilité partout (au domicile et en mobilité) à des réseaux Très Haut débit. Le basculement au Très haut débit, via le déploiement des réseaux en fibre optique (> 100 Mbps), constitue un enjeu mondial majeur des prochaines décennies. En ce qu il transforme le rapport au territoire, en ce qu il renforce le rôle du numérique dans la croissance et dans la performance des entreprises, le THD est au cœur de la construction de la compétitivité et de l attractivité du territoire de demain. Au plan national, l enjeu porte sur l équipement optique de 35 millions de lignes, c est un projet sur 15 ans qui pèse entre 25 et 30Mds. Sa mise en œuvre va mobiliser l ensemble des acteurs : Opérateurs, Etat et collectivités 14

15 Le Très Haut Débit : les acteurs concernés Les Opérateurs vont investir entre 300 à 500 M par an et par opérateur jusqu en 2020 avec comme 1 er objectif le marché grand public et les zones très denses (grandes métropoles et agglomérations ) L Etat s est doté d un Programme National Très Haut Débit qui mobilise le Programme des Investissements d avenir (enveloppe de 2 Mds d euros) et travaille sur un Fonds d Aménagement Numérique du Territoire (FANT) prévu dans la loi Les Collectivités qui, depuis 2004, sont compétentes pour créer des réseaux d initiative publique. Face à ce défi et à ce besoin fondamental de mutation, l Etat a souhaité, par souci de bonne cohérence entre les actions publiques et privées, que les collectivités se dotent de 2 outils de stratégie et de cadrage opérationnel pour le déploiement du THD sur leur territoire : La SCORAN (Stratégie de Cohérence Régionale) Le SDTAN (Schéma Directeur Territorial d aménagement numérique). 15

16 Le déploiement du Très Haut Débit le cadre d intervention Le cadre défini par l ARCEP Zones Très Denses 148 communes en France (liste arrêtée par l ARCEP) 6 Millions de Foyers Concurrence entre les opérateurs par les infrastructures Mutualisation minimale des réseaux (immeubles et Poches de Basse Densité ) L intervention des opérateurs Zones Moins Denses Zone d Initiative Privée Estimation à terme 3500 Communes 5 Millions de Foyers Initiative de couverture par les opérateurs privés Les opérateurs co-investissement sur une seule infrastructure Mutualisation des réseaux par poches de 1000 logements en moyenne Accord en Décembre entre SFR et Orange sur l initiative des déploiements Zone d Initiative Publique Reste de la France 17 Millions de Foyers Initiative de la couverture par les collectivités Même règle d établissement que pour les Zones 2 16

17 Déploiement du très haut débit par l initiative privée sur la Dordogne Orange a manifesté une intention de déploiement du FTTH sur la CAP (périmètre janvier 2011) et sur la Ville de Bergerac 22% des logements de la Dordogne seront raccordés en fibre optique par l initiative privée représentant 22% de la population Nom_Commune Nom_EPCI Population Nb_Logement s ANTONNE-ET-TRIGONANT CA Périgourdine BERGERAC CC de Bergerac Pourpre CHAMPCEVINEL CA Périgourdine CHANCELADE CA Périgourdine LA CHAPELLE-GONAGUET CA Périgourdine CHATEAU-L'EVEQUE CA Périgourdine COULOUNIEIX-CHAMIERS CA Périgourdine COURSAC CA Périgourdine ESCOIRE CA Périgourdine MARSAC-SUR-L'ISLE CA Périgourdine NOTRE-DAME-DE-SANILHAC CA Périgourdine PERIGUEUX CA Périgourdine RAZAC-SUR-L'ISLE CA Périgourdine TRELISSAC CA Périgourdine

18 Le Très Haut Débit passera par le rapprochement de la fibre optique des utilisateurs. Scénario principal avec comme Objectif final : Remplacement du réseau de cuivre par un réseau 100% Fibre Optique et extinction du réseau cuivre Scénario transitoire de complémentarité - Amélioration du réseau de cuivre - Mobilisation des technologies Radio et Satellitaire 1 FIBRE À L ABONNÉ Nœud de Raccordement 4 SATELLITE THD Sous-Répartiteur Optique 3 Radio THD Point Haut Habitat isolé Centre-ville/Centre Bourg Fibre Optique Sous Répartiteur Téléphonique 2 DSL AMÉLIORÉ Cuivre téléphonique Cuivre téléphonique obsolète Radio Très Haut Débit Périurbain/Rural Le SDTAN a pour objectif d analyser et de proposer le meilleur compromis pour le 18 territoire entre ces 2 approches pour atteindre les 100% FTTH

19 Le constat d une situation contrastée et peu satisfaisante Plus de 50% des répartiteurs restent à ce jour raccordés en cuivre. Fin 2011, seuls 38 répartiteurs sont dégroupés et peuvent bénéficier de services d opérateurs concurrents à France Télécom-Orange (SFR, Bouygues Télécom, Free) dont un nombre très significatif sur l année. Cela représente 49% des lignes du département L affaiblissement de la ligne téléphonique dépendant directement de la longueur de la ligne : un peu moins de 40% des lignes sont inéligibles à la télévision haute définition sur le département. La présence sur le territoire de lignes dépendant de gros multiplexeurs : il existe de l ordre de lignes raccordées à ces équipements, les rendant inéligibles à l ADSL. Uniquement deux offres de raccordement optique d établissements professionnels existent sur la CAP : ceux sont l offre de Connexion et l offre CE2O de France Télécom/Orange.

20 Les taux de couverture ADSL Le département de la Dordogne, avec 99% de la population qui a accès au 512kbits, a réussi à combler son retard par rapport à la moyenne nationale (98,7%). Des efforts restent cependant encore à faire au niveau de l accès au 2Mbits car avec 86,6% de taux de couverture, la Dordogne est en retrait par rapport niveau national (87,4%). Services possibles Pourcentage d accès TVHD 60,4% Triple Play 75,3% 2 Mbits 86,6% 512 kbits 99% Pas d accès 1%

21 La téléphonie mobile La couverture en service de 3ème génération atteint environ 99,7% de la population (au moins un opérateur présent) pour autant de couverture du territoire

22 La téléphonie mobile 4G : le Très Haut Débit mobile L ARCEP a attribué en fin 2011 les licences de quatrième génération (4G) dans les bandes de fréquences 800 MHz et 2,6 GHz à quatre opérateurs mobiles : Orange, SFR et Bouygues Télécom dans les deux bandes Free Mobile dans la bande des 2,6 GHz uniquement. Dans la bande des 800 Mhz, l ARCEP a défini une zone de couverture THD mobile prioritaire dite zone rurale 4G : cela concerne 472 communes en Dordogne Les opérateurs privés ont sur cette zone prioritaire une obligation de couverture : (T0 est la date de délivrance de l autorisation ) 40% de la population à T0 + 5 ans, soit à fin décembre % de la population à T0+10 ans, soit à fin décembre Dans la bande 800 MHZ, les objectifs nationaux de couverture en France Métropolitaine sont de : 98% de la population à T0+12 ans et 99,6% à T0+15 ans avec un taux minimal de couverture par département de 90% à T0+12 ans et 95% à T0+ 15 ans Dans la bande 2,6 GHZ, les objectifs nationaux de couverture en France Métropolitaine sont de : 25% de la population à T0+4 ans, 60% à T0+8 ans, 75% à T0+12 ans La technologie 4G est adaptée pour un usage mobile mais pas durablement pour les usages fixes. Le débit moyen par utilisateur serait de 10 à 20 Mbit/s. 22

23 Les NRA-ZO Le raccordement en fibre des 79 NRAZO nécessite la construction de 400km de réseau fibre dont le budget a été évalué, à partir de l offre NRA-SR de Juillet 2011, à 4 M d investissement et 80 K de redevance annuelle

24 Le projet de la Dordogne Les élus du SDE 24 ont souhaité opter pour un scénario de déploiement d un réseau FTTH à 100 % (y compris les résidences secondaires) sur 10 ans en 2 phases de 5 ans, la première phase répondant aux exigences temporelles de l appel à projet FSN, Les interventions en Zone d Intention d Investissement Privé les communes de la CAP et la commune de Bergerac) sont exclues de l approche (Conformité avec le cahier des charges de l appel à projet FSN), L ampleur, les délais de sa réalisation et le rythme de son déploiement seront proportionnels et adaptés aux ressources multi-partenariales qui y seront affectées et aux moyens financiers dont pourra disposer le SDE24 pour sa mise en œuvre

25 Rappel des objectifs du SDTAN Phasage des déploiements : un réseau 100% FTTH déployé sur tout le territoire de la Dordogne hors zone AMII en 2 phases de 5 ans modulables en 3 phases de 5 ans suivant les ressources financières qui pourront être mobilisées. Réseau de desserte : il se déploie en priorité dans les zones mal desservies et sur des zones à potentiel aussi bien économique que Grand Public suivant les règles du Schéma d Ingénierie définies par la Région Aquitaine. Les plaques déployées sont contigües, homogènes avec un nombre conséquent de prises et sont situées près des points de présence existants des opérateurs de façon à ce que les premières prises commercialisables soient les moins chères possibles. Réseau de collecte : complémentaire des réseaux existants, il se déploie progressivement au rythme des déploiements FTTH et va interconnecter les PM et des sites définis comme prioritaires. Il est interconnecté à 3 réseaux limitrophes. Montée en débit : elle sera étudiée au cas par cas sur des territoires vraiment critiques au regard de l inéligibilité constatée. Phasage des investissements : Déploiement FTTH et collecte estimé à 710 millions d euros avec une première phase de l ordre de 240 millions d euros (1/3 des investissements) 25

26 Les SDTAN : une démarche bien avancée dans toute la France 26 26

27 Le déploiement d une infrastructure FTTH 27

28 La définition des sigles POP : Point de présence opérateurs : point de collecte régional d un opérateur : leur rôle est de centraliser les connexions provenant des NRO régionaux. NRO : Nœud de Raccordement Optique : point de collecte des PM : c est souvent à ce niveau que les opérateurs installeront leurs équipements et viendront collecter les flux de leurs clients PM : Point de mutualisation : point de rassemblement des lignes des clients où seront installés par les opérateurs soit des multiplexeurs soit des équipements actifs. Au-delà du PM, le réseau est nécessairement mutualisé. PBO : Point de Branchement optique : point d attente à proximité immédiate des logements : extrémité du réseau FTTH tant que le client n a pas souscrit un abonnement PTO : Prise terminale optique : prise chez le client : sera réalisée par le Fournisseur d Accès Internet (FAI) qui aura eu la commande du client. 28

29 Synoptique d une architecture FTTH PTO PTO PTO PTO PTO PTO PTO PBO PBO PBO PM PTO PTO NRO PBO PBO PTO PM PTO PBO PTO PBO PTO PTO PTO

30 Typologie des réseaux PTO PTO Internet POP NRO P M PBO PTO PTO PTO PTO Réseau de Transport : réseau mutualisé Réseau de collecte : réseau mutualisé : 1 fibre pour 64 abonnés Réseau de distribution ou desserte : 1 fibre par abonné : point à point

31 Les grands principes de déploiement Le déploiement se fait, autant que ce peut, en réutilisant les infrastructures existantes que ce soit en souterrain, en aérien ou en façade pour minimiser les travaux. Le point de mutualisation doit faire au minimum 300 logements : c est une baie (ex de dimension pour 360 logements : 150x160x45cm)qui est située sur le domaine public Le NRO est plutôt un bâtiment ou un shelter : souvent installé dans les centraux téléphoniques de France Télécom Orange Le PBO est une chambre de tirage (type L3T, K2C) équipée d un boitier de connexion Le raccordement de l usager final (du PBO au PTO) est à la charge du Fournisseur d accès qui fournit l abonnement au client final La distance entre le NRO et le PTO est de 10 km au maximum L opérateur doit respecter les règles d urbanismes de la commune où il déploie 31

32 Déploiement 100% FTTH en 10 ans 32

33 Programme du Bureau 1. Rappel du contexte de l actualisation 2. Rappel des objectifs du SDTAN 3. Evolution de la situation depuis le premier SDTAN 4. Actualisation du chiffrage FTTH par TACTIS 5. Principes du déploiement FTTH et de la phase 1, du réseau de collecte et du FTTO 6. Le pré-plan de financement 33

34 Evolution de l opticalisation des NRA et de l intensité concurrentielle 321 NRA dont 225 NRA et 96 NRA-ZO (261 en 2011) 56% des NRA opticalisés représentant 90% des lignes (environ 50% à fin 2010) 51% des lignes dégroupées (41 NRA dégroupés) pouvant potentiellement accéder au service triple play suivant leur éligibilité (49% des lignes à fin 2011 et 41% à fin 2010) dont une grande partie se trouvent sur la CAP et sont dégroupés grâce au réseau Connexion. Jusqu à présent, peu de disponibilités LFO sur la Dordogne. Les nouvelles règles devraient rendre éligibles à la LFO 95 % des NRA opticalisés La Dordogne est pilote sur le déploiement du VDSL2 (29 NRA pour lignes éligibles) En conclusion : Pas de grandes évolutions depuis 2011 : la Dordogne reste un territoire mal desservi qui est très en retrait de la moyenne nationale concernant le dégroupage et donc l accès au service triple play (75%) 34

35 Expérimentation du VDSL2 Le 26 avril 2013, le comité d experts cuivre rendait un avis favorable concernant l introduction du VDSL2 sur la boucle locale cuivre de France Télécom Le gain de performance du VDLS2 se limite aux lignes cuivre dont la longueur n excède pas 1km Le VDSL2 est très sensible aux perturbations électromagnétiques externes à la boucle locale, et à la cohabitation dans une même «toron» d autres technologies XDSL Les performances réelles du VDSL2 seront inférieures aux performances théoriques maximales de la technologies (100Mbit/s en descendant) et devraient se situer autour de 50Mbit/s (débit descendant) pour les lignes les plus courtes. Le périmètre d utilisation de cette technologie a été limité : aux lignes des NRA «réaménagement de réseau» mis en service après le 1 er janvier 2005 (NRA- ZO et SR Med) aux seules lignes en distribution directe des NRA non «réaménagement de réseau» mis en service avant le 1 er janvier 2005 Des tests grandeur nature seront effectués sur les départements de la Gironde et de la Dordogne Une généralisation de la technologie devrait avoir lieu à l automne

36 Expérimentation VDSL2 sur la Dordogne Les critères d éligibilité définis par Orange pour les NRA éligibles au VDSL sont : NRA dégroupés Lignes en zone directe dont l atténuation est inférieure ou égale à 20 db 29 NRA ont été choisis pour l expérimentation sur la Dordogne dont 3 sont non dégroupés. Toutes les lignes VDSL seront ouvertes aux services triple play L expérimentation concerne environ lignes soit 16% des lignes totales des 29 NRA Les expérimentations seront ouvertes fin juin et seront pérennisées 5 à 10 NRA supplémentaires seront équipés par la suite sur la Dordogne cle_nra libelle NRA % de lignes Lignes éligibles Nombre total de éligibles au au VDSL lignes du NRA VDSL 24322PER PERIGUEUX % ANT ANTONNE % BER BERGERAC % BUI LE BUISSON DE CADOUIN % CHD CHANCELADE % GAR GARDONNE % LAL LALINDE % MUS MUSSIDAN % MYD MOULEYDIER 143 6% NEU NEUVIC % PRI PRIGONRIEUX % RAZ RAZAC SUR L'ISLE % RIB RIBERAC % SAR SARLAT 542 8% SIO SIORAC % SLE ST LEON SUR L'ISLE % STA ST ASTIER % TOP TOCANE SAINT APRE % TRE TRELISSAC % BEL BELVES % CHM CHAMPCEVINEL % CIX COULOUNIEIX % CLQ CHATEAU L'EVEQUE % CLX CARLUX 27 2% LEB LE BUGUE % VEZ VEZAC % EYM EYMET % LAM LAMONZIE SAINT MARTIN % POY PORT SAINTE FOY ET PONCHAPT 34 2% 1553 TOTAL %

37 Chiffrage actualisé du FTTH Ce chiffrage a été réalisé : Dans le respect de l étude d ingénierie réalisée par INEO sous maîtrise d ouvrage du SDE conformément aux orientations du Conseil Régional d Aquitaine En prenant en considération : Les données LME concernant le réseau de France Télécom Les données du réseau électrique du SDE/ERDF Les évaluations ont été réalisées sur la base du modèle Géo-FTTH TACTIS développé avec l appui de Paritech pour le compte de la DATAR Le modèle a traité l optimisation des parcours fibre PM par PM en privilégiant de façon hiérarchique: L utilisation du réseau de conduite d Orange Le réseau aérien d Orange Le réseau ERDF HTA et BT La réalisation de Génie civil Les prises à raccorder sont celles identifiées dans l étude d Ingénierie La structure du réseau s appuie sur les PM (considérés comme des NRO), les PBO et les PTO pour le raccordement terminal 18

38 19 Etude d ingénierie

39 Les résultats globaux de l évaluation hors AMII Les résultats globaux sont les suivants pour le segment de desserte PM(NRO) - PBO Réseau FT Aérien Réseau FT Conduite Réseau ERDF Aérien Réseau ERDF HTA Pour le segment adduction et PBO, le coût global s établit à Le segment PBO-PTO : Réseau ERDF BT Domaine privé TOTAL_Réseau GC TOTAL Réseau Linéaire % 36% 5% 1% 17% 20% 0% 22% PU Montant Longueur totale Domaine Privatif Coût lien PBO PTO Coût d'installation du PTO Linéaire % PU 32,00 100,00 Montant Au global pour 100 % de couverture du territoire hors AMII le coût de déploiement s établit à 602 M (auquel s ajoute de l ordre de 59 M pour les zones AMII) 20

40 MERCI DE VOTRE ATTENTION 40

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