OUTILS POUR LA GESTION DE LA SECURITE DES TUNNELS ROUTIERS TOOLS FOR TUNNEL SAFETY MANAGEMENT

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1 2009R08 OUTILS POUR LA GESTION DE LA SECURITE DES TUNNELS ROUTIERS Comité technique AIPCR 3.3 Exploitation des tunnels routiers PIARC Technical Committee 3.3 Road Tunnel Operations

2 Comité technique AIPCR 3.3 Exploitation des tunnels routiers PIARC Technical Committee 3.3 Road Tunnel Operations OUTILS POUR LA GESTION DE LA SéCURITé DES TUNNELS ROUTIERS ISBN : R08

3 A propos de l AIPCR L Association mondiale de la Route (AIPCR) est une association à but non lucratif fondée en 1909 pour favoriser la coopération internationale et les progrès dans le domaine de la route et du transport routier. L étude faisant l objet de ce rapport a été définie dans le Plan stratégique approuvé par le Conseil de l AIPCR dont les membres sont des représentants des gouvernements nationaux membres. Les membres du Comité technique responsable de ce rapport ont été nommés par les gouvernements nationaux membres pour leurs compétences spécifiques. Les opinions, constatations, conclusions et recommandations exprimées dans cette publication sont celles des auteurs et ne sont pas nécessairement celles de la société/organisme auquel ils appartiennent. N ISBN : Ce rapport est disponible sur le site de l Association mondiale de la Route (AIPCR) Statements The World Road Association (PIARC) is a nonprofit organisation established in 1909 to improve international co-operation and to foster progress in the field of roads and road transport. The study that is the subject of this report was defined in the PIARC Strategic Plan approved by the Council of the World Road Association, whose members and representatives of the member national governments. The members of the Technical Committee responsible for this report were nominated by the member national governments for their special competences. Any opinions, findings, conclusions and recommendations expressed in this publication are those of the authors and do not necessarily reflect the views of their parent organizations or agencies. International Standard Book Number This report is available from the internet site of the World Road Association (PIARC) Tous droits réservés Association mondiale de la Route (AIPCR). Association mondiale de la Route (AIPCR) La Grande Arche, Paroi nord, Niveau La Défense cedex, France Copyright by the World Road Association. All rights reserved. World Road Association (PIARC) La Grande Arche, Paroi nord, Niveau La Défense cedex, France R R08 3

4 Le présent rapport a été préparé par le Groupe de travail n 2 «Gestion de la sécurité des tunnels» du Comité technique 3.3 «Exploitation des tunnels routiers» de l Association mondiale de la Route AIPCR. Il a été approuvé par ce comité. Les personnes ayant contribué à la préparation de ce rapport sont: Thème : Les Dossiers de Sécurité de tunnels routiers Bernhard Kohl (Autriche) Responsable Jelle Hoeksma (Pays-Bas) Philippe Pons (France) Thème : Le recueil et l analyse des données d accidents dans les tunnels routiers Nelson Goncalves (France) Responsable Jiri Smolik (République tchèque) Jelle Hoeksma (Pays-Bas) Rudolf Hörhan (Autriche) Thème : Contrôle de sécurité des tunnels routiers Frédéric Walet (France) Responsable Ulla Vesterskov Eilersen (Danemark) Antonio Pinto da Cunha (Portugal) Le coordinateur de ce rapport et relecteur interne au groupe de travail a été Athanasios Saramourtsis (Grèce). La traduction en français a été réalisée par Philippe Pons (France). Le groupe de travail n 2 était animé par Rudolf Hörhan (Autriche), et son secrétaire était Alain Jeanneret (Suisse). Les rédacteurs de ce rapport sont : Bernhard Kohl (Autriche), Nelson Goncalves (France), Frédéric Walet (France), A. Saramourtsis (Grèce) pour la version anglaise, Philippe Pons (France) pour la version française. John Gillard (UK) et F. Heimbecher (Allemagne) ont été responsables, à l intérieur du groupe de travail, du contrôle de la qualité de ce rapport. Pierre SCHMITZ (Belgique) a été chargé, au sein du comité technique, du contrôle qualité pour la production de ce rapport. Le Comité Technique 3 était présidé par Didier LACROIX (France). Pierre SCHMITZ (Belgique), Alan WEST (Royaume Uni) et Manuel ROMANO RUIZ (Espagne) étaient respectivement les secrétaires francophone, anglophone et hispanophone. This report has been prepared by the Working Group No. 2 Management of Tunnel Safety of the Technical Committee 3.3 Road Tunnel Operations of the World Road Association PIARC. It has been approved by this Committee. The contributors to the preparation of this report are: Topic : Road Tunnel Safety Documentation Bernhard Kohl, (Austria) Topic Leader Jelle Hoeksma, (Netherlands) Philippe Pons, (France) Topic : Collection and Analysis of Data on Road Tunnel Incidents Nelson Goncalves, (France) Topic Leader Jiri Smolik, (Czech Republic) Jelle Hoeksma, (Netherlands) Rudolf Hörhan, (Austria) Topic : Safety Inspection of Road Tunnels Frédéric Walet, (France) Topic Leader Ulla Vesterskov Eilersen, (Denmark) Antonio Pinto da Cunha, (Portugal) Coordinator and internal working group reviewer of the report is Athanasios Saramourtsis, (Greece). The translation into French was produced by Philippe Pons (France). Working Group No. 2 was led by Rudolf Hörhan (Austria) and its secretary was Alain Jeanneret (Suisse). The editors of this report are: Bernhard Kohl (Austria), Nelson Goncalves (France), Frédéric Walet (France), A. Saramourtsis (Greece) for the English version, Philippe Pons (France) for the French version. John Gillard (UK) and F. Heimbecher (Germany) were responsible within the Working Group for the quality control of the production of this report. Pierre SCHMITZ (Belgium) was responsible within the Technical Committee of the quality control for the production of this report. The Technical Committee was chaired by Didier Lacroix (France). Pierre Schmitz (Belgium), Alan West (United Kingdom) and Manuel Romano Ruiz (Spain) were respectively the French, English and Spanish speaking secretaries R R08 5

5 S o m m a i r e w w w. p i a r c. o r g OUTILS POUR LA GESTION DE LA SéCURITé DES TUNNELS ROUTIERS C O N T E N T S w w w. p i a r c. o r g introduction...12 Réactions du grand public et des professionnels des tunnels introduction...13 The reaction of public and the tunnel community EN QUOI DES «OUTILS» POUR LA GESTION DE LA SéCURITé DES TUNNELS SONT-ILS NéCESSAIRES? OBJET DU RAPPORT CHAMP D APPLICATION DU RAPPORT MéTHODOLOGIE MISE EN ŒUVRE POUR CE RAPPORT PUBLIC VISé PAR CE RAPPORT WHY ARE TOOLS FOR TUNNEL SAFETY MANAGEMENT NEEDED? PURPOSE OF THE REPORT SCOPE OF THE REPORT METHODOLOGY OF THE REPORT TARGET AUDIENCE OF THE REPORT DOSSIERS DE SéCURITé DES TUNNELS ROUTIERS OBJECTIFS DE CE CHAPITRE PUBLIC VISé PAR CE CHAPITRE STRUCTURE DE CE CHAPITRE EXIGENCES CONCERNANT LES DOSSIERS DE SéCURITé CONTENU DES DOSSIERS DE SéCURITé ROAD TUNNEL SAFETY DOCUMENTATION OBJECTIVES OF THIS CHAPTER TARGET AUDIENCE OF THIS CHAPTER STRUCTURE OF THIS CHAPTER REQUIREMENTS CONCERNING SAFETY DOCUMENTATION CONTENTS OF SAFETY DOCUMENTATION RECUEIL ET ANALYSE DES DONNéES D INCIDENT ET D ACCIDENT DANS LES TUNNELS ROUTIERS OBJECTIFS DE CE CHAPITRE RECOMMANDATIONS GéNéRALES POUR LE RECUEIL ET L ANALYSE DE DONNéES D INCIDENTS RECOMMANDATIONS CONCERNANT LE RECUEIL DES DONNéES D INCIDENTS RECOMMANDATIONS POUR LES DISPOSITIONS PRATIQUES DE RECUEIL DES DONNéES EXPéRIENCES PRATIQUES DE RECUEIL DE DONNéES D INCIDENT COLLECTION AND ANALYSIS OF DATA ON ROAD TUNNEL INCIDENTS OBJECTIVES OF THIS CHAPTER GENERAL REQUIREMENTS CONCERNING COLLECTION AND ANALYSIS OF INCIDENT DATA RECOMMENDATIONS CONCERNING COLLECTION OF INCIDENT DATA RECOMMENDATIONS FOR THE PRACTICAL ARRANGEMENTS FOR DATA COLLECTION PRACTICAL EXPERIENCES OF INCIDENT DATA COLLECTION CONTRôLES DE SéCURITé DES TUNNELS ROUTIERS PROBLéMATIQUE, OBJECTIFS, ENJEUX ET ORGANISATION Problématique Objectifs de ce chapitre Enjeux du contrôle de sécurité Organisation CONTENU DU CONTRÔLE DE SECURITE Contrôle des infrastructures et systèmes existants Dossier de sécurité et procédures existantes Exploitation du tunnel DOCUMENTS PRODUITS DéROULEMENT D UN CONTRôLE DE SéCURITé Préparation Plan du contrôle de sécurité SAFETY INSPECTIONS OF ROAD TUNNELS PROBLEM DESCRIPTION, OBJECTIVE, PURPOSE AND ORGANISATION Problem Description Objective of this Chapter Purpose of a safety inspection Organisation CONTENT OF THE SAFETY INSPECTION Inspection of existing infrastructure and systems Safety documentation and existing procedures Tunnel Operation DELIVERABLES EXECUTION OF A SAFETY INSPECTION Preparation Safety Inspection Plan R R08 7

6 Contrôle de sécurité Rapport de contrôle de sécurité Safety Inspection Safety Inspection Report CONCLUSIONS Dossiers de sécurité des tunnels routiers Recueil et analyse des données des incidents et accidents dans les tunnels routiers Contrôles de sécurité des tunnels routiers CONCLUSIONS...63 Tunnel Safety Documentation...63 Collection and Analysis of Tunnel Incident Data...65 Tunnel Safety Inspections BIBLIOGRAPHIE - RÉFÉRENCES Glossaire BIBLIOGRAPHY / REFERENCES...67 GLOSSARY...69 Annexes (en anglais seulement) APPENDIX 1. SAFETY DOCUMENTATION - SURVEY OF CHECKLISTS...72 Checklist for Topic 1: Infrastructure...72 Questions: Topic Infrastructure...79 Checklist for Topic 2: Traffic and Operation...80 Questions: Topic Traffic Situation...82 Checklist for Topic 3: Transport of DANGEROUS GOODS...83 Questions: Document Transport of Dangerous Goods...84 Checklist for Topic 4: Organisation and Intervention...85 Questions: Topic Organisation and Intervention...87 Checklist for Topic 5: Feedback of Experience...88 Questions: Topic Feedback of Experience...89 Appendices APPENDIX 1. SAFETY DOCUMENTATION - SURVEY OF CHECKLISTS...72 Checklist for Topic 1: Infrastructure...72 Questions: Topic Infrastructure...79 Checklist for Topic 2: Traffic and Operation...80 Questions: Topic Traffic Situation...82 Checklist for Topic 3: Transport of DANGEROUS GOODS...83 Questions: Document Transport of Dangerous Goods...84 Checklist for Topic 4: Organisation and Intervention...85 Questions: Topic Organisation and Intervention...87 Checklist for Topic 5: Feedback of Experience...88 Questions: Topic Feedback of Experience...89 APPENDIX 2. EXTRACTS FROM THE EU DIRECTIVE 2004/54/EC CONCERNING COLLECTION AND ANALYSIS OF TUNNEL INCIDENT DATA...89 APPENDIX 2. EXTRACTS FROM THE EU DIRECTIVE 2004/54/EC CONCERNING COLLECTION AND ANALYSIS OF TUNNEL INCIDENT DATA...89 APPENDIX 3. FRENCH EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION...90 Introduction - Field of Application...90 Nature of the significant incidents and accidents which have to be reported...91 Practical arrangements for feedback...92 Accessibility and confidentiality of the feedback data base...93 Results from 2001 to Productions Participation Feedback effectiveness - Exhaustiveness of the data...94 Reports on the circumstances of an incident or accident and the consequences which can be drawn from it Comparison with the police database...95 Prospects for improvement...96 APPENDIX 3. FRENCH EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION...90 Introduction - Field of Application...90 Nature of the significant incidents and accidents which have to be reported...91 Practical arrangements for feedback...92 Accessibility and confidentiality of the feedback data base...93 Results from 2001 to Productions Participation...94 Feedback effectiveness - Exhaustiveness of the data...94 Reports on the circumstances of an incident or accident and the consequences which can be drawn from it...95 Comparison with the police database...95 Prospects for improvement R R08 9

7 APPENDIX 4. FRENCH STATISTICAL STUDY OF 1998: BREAKDOWNS, ACCIDENTS AND FIRES RECORDED IN THE FRENCH ROAD TUNNELS, DURING PERIOD...97 Presentation of the study...97 Limits of this type of statistical approach...98 APPENDIX 4. FRENCH STATISTICAL STUDY OF 1998: BREAKDOWNS, ACCIDENTS AND FIRES RECORDED IN THE FRENCH ROAD TUNNELS, DURING PERIOD...97 Presentation of the study...97 Limits of this type of statistical approach...98 APPENDIX 5. FRENCH OUTLINE FOR EXPERIENCE FEEDBACK S REPORT...99 APPENDIX 5. FRENCH OUTLINE FOR EXPERIENCE FEEDBACK S REPORT...99 APPENDIX 6. AUSTRIAN EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION Data collection Data analysis Data reporting Field of application APPENDIX 6. AUSTRIAN EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION Data collection Data analysis Data reporting Field of application APPENDIX 7. AUSTRIAN TUNNEL DATA COLLECTION SHEET TUNNEL INCIDENTS APPENDIX 7. AUSTRIAN TUNNEL DATA COLLECTION SHEET TUNNEL INCIDENTS APPENDIX 8. AUSTRIAN STATISTICAL STUDY OF 2005: COMPARATIVE ANALYSIS OF SAFETY IN TUNNELS, DURING PERIOD Introduction Summary Safety in tunnels versus safety on other types of roads Special analyses of safety in tunnels Special analyses of property damage accidents, breakdowns and fires APPENDIX 8. AUSTRIAN STATISTICAL STUDY OF 2005: COMPARATIVE ANALYSIS OF SAFETY IN TUNNELS, DURING PERIOD Introduction Summary Safety in tunnels versus safety on other types of roads Special analyses of safety in tunnels Special analyses of property damage accidents, breakdowns and fires APPENDIX 9. THE FIT DATABASE EXPERIENCE Introduction Database N 5: Assessment reports on fire accident in tunnels Presentation of the database Some Statistics Critical evaluation of the database APPENDIX 9. THE FIT DATABASE EXPERIENCE Introduction Database N 5: Assessment reports on fire accident in tunnels Presentation of the database Some Statistics Critical evaluation of the database APPENDIX 10. THE SAFE-T DATABASE EXPERIENCE Introduction Template of Safe-T Road Accidents Database APPENDIX 10. THE SAFE-T DATABASE EXPERIENCE Introduction Template of Safe-T Road Accidents Database APPENDIX 11. CZECH REPUBLIC EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION APPENDIX 11. CZECH REPUBLIC EXPERIENCE IN TUNNEL INCIDENT DATA COLLECTION R R08 11