DIRECTION DE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSE SDRHRS RH1

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1 DIRECTION DE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSE SDRHRS RH1 Objet : Rapport de jury du concours externe sur épreuves et interne d éducateurs de la PJJ, présenté par Michel DELISLE, président de jury SOMMAIRE - Contexte et généralités - Composition du jury - Organisation et déroulement des épreuves (éléments détachables) - Epreuves - Statistiques relatives aux concours - Les Candidats - Observations et recommandations du jury 1

2 CONTEXTE ET GENERALITES Organisation du concours : L arrêté du 14 octobre 2011, autorise au titre de l année 2012, l ouverture de concours externe sur épreuves et interne pour le recrutement dans le corps des éducateurs de la PJJ. Les concours interne et externe d Educateur 2012 sont organisés en application de l arrêté du 10 novembre 2009 qui abroge et remplace l arrêté du 5 janvier Les épreuves d admissibilité et d admission sont modifiées. Les candidats déclarés admissibles effectuent un stage d observation d une durée de cinq jours ouvrés dans un service du secteur public de la PJJ en application des notes N et N du 14 décembre L organisation relève des directions interrégionales pour les épreuves d admissibilité et de la DPJJ pour l admission. Le nombre de candidats inscrits est en baisse par rapport aux années précédentes 1190 inscrits en 2012, 1907 inscrits en 2011, 1228 inscrits en 2010, pour le concours externe, 198 inscrits en 2012, 277 inscrits en 2011, 202 inscrits en 2010, pour le concours interne. Composition du jury : Le jury plénier est composé de 10 membres dont : - Un magistrat - Un responsable de service Milieu Ouvert du secteur associatif habilité - Un éducateur relevant des services Enfance et Famille d un conseil général Et pour la PJJ, - Trois directeurs - Un psychologue - Un responsable d unité éducative - Deux éducateurs Les épreuves d admissibilité ont été évaluées par 44 correcteurs appartenant à divers corps professionnels : magistrat, directeur, psychologue, responsable d unité éducative, chef de service, éducateur. Les sous jurys des épreuves orales ont été constitués par 46 examinateurs appartenant aux mêmes corps. La parité du jury (51 membres) n est pas atteinte puisqu il est constitué par 58,8% de femme et 41,2% d homme. L ensemble des membres du jury et des examinateurs a contribué à l élaboration de ce rapport en répondant à un questionnaire distribué au terme de chaque semaine d épreuves orales. L ensemble du jury a été convié à participer à une séquence de formation «professionnalisation du jury» dispensée à l ENPJJ. Trois séquences ont été réalisées en février, mars et avril Cette formation a été construite à partir du déroulement des épreuves orales et notamment pour permettre une réflexion et une appropriation des grilles d évaluation des prestations des candidats. Elle est ressentie positivement par une majorité de stagiaires et a permis la création d une dynamique entre les jurys avant les semaines d épreuves orales. 2

3 ORGANISATION ET DEROULEMENT DES EPREUVES Les épreuves écrites d admissibilité ont été réalisées sur chaque DIRPJJ et il n a pas été porté à notre connaissance de difficultés particulières pour le déroulement de cette session. LES EPREUVES Les épreuves d admissibilité et d admission sont modifiées par l arrêté du 10 novembre 2009 qui instaure pour les deux concours une épreuve unique d admissibilité consistant, à partir d un dossier de vingt pages et plus, en la rédaction d une note ayant pour objet d analyser une situation éducative ou familiale, d en dégager la problématique et de proposer les solutions permettant d y répondre. Cette épreuve est destinée à apprécier les qualités de rédaction, d analyse et de synthèse du candidat ainsi que son aptitude à dégager des solutions pertinentes (durée quatre heures ; coefficient 4). Les épreuves d admission comportent une épreuve dite de table ronde destinée à apprécier l aptitude à la prise de parole, les qualités relationnelles et d écoute du candidat.(durée totale de l épreuve quarante- cinq minutes ; coefficient 2), une épreuve d entretien avec le jury destinée à vérifier l aptitude et la motivation du candidat à exercer les fonctions d éducateur de la PJJ. (Durée trente minutes ; coefficient 6). EPREUVES D ADMISSIBILITE Les dossiers élaborés par le jury plénier ont été majoritairement bien perçus par l ensemble des correcteurs, qui ont trouvé les situations proposées empreintes de réalisme, permettant de vérifier les connaissances, d apprécier l esprit d analyse, et les capacités de synthèse et de projection des candidats. La variété des champs d intervention balayée sur chaque situation (Protection de l enfance, Action et Protection judiciaires), a ouvert des pistes de réflexion pour un bon nombre de candidats. Correction Pour la correction, le jury plénier a tenu compte de la présentation des copies, du plan, du style, de la syntaxe, de l orthographe, de la ponctuation et de l écriture. Le guide de correction réalisé pour chaque épreuve permet d objectiver la note, lors des échanges avec le second correcteur. En remarque générale, il est noté une pratique développée par beaucoup de candidats : la paraphrase des informations du dossier qui obère souvent la réflexion et la projection du candidat par rapport à une analyse de situation. Il conviendrait de rappeler au candidat, de manière plus précise quel type de note est attendu dans l intitulé du sujet (format de présentation et destinataires). EPREUVES D ADMISSION 3 L épreuve de conversation avec le jury, d une durée de 30 minutes est organisée à partir du rapport écrit par le candidat à l issue de sa période de stage d observation sur les structures du secteur public de la PJJ et le document retraçant son parcours de formation et ses activités antérieures, remis après les épreuves écrites.

4 La durée de l entretien, 30 minutes apparaît suffisante, pour évaluer un candidat. ELEMENTS STATISTIQUES Conco urs d'édu cateur s de la Protec tion judici aire de la jeunes se Corps Educateurs Mode Postes Inscrits Présents Nommés Postes Inscrits Présents Nommés Externe Interne TOTAL Taux de présence à l épreuve d admissibilité 2012: - Interne : 71% contre 73% en Externe : 69% contre 63% en 2011 Taux de présence aux épreuves d admission 2012 : - Interne : 86,6% de présents ; 65 sur 75 candidats admissibles - Externe : 85,5% de présents ; 258 sur 302 candidats admissibles Candidats reçus et nommés : moyenne d âge et répartition par sexe Corps Mode Nommés Age Moyen Nommés Age Moyen Educateurs Externe Interne Corps Educateurs Nommés Sexe Nommés Sexe Mode H F H F Externe Interne

5 LES CANDIDATS Attentes du jury Le jury plénier s est appuyé sur le référentiel et la fiche métier de l éducateur de la PJJ pour déterminer un profil de lauréat possédant des compétences acquises dans le cadre d expériences de vie ou /et professionnelles, une capacité d analyse et de synthèse, un savoir être, des compétences sur des médias éducatifs, une réelle motivation, une capacité d apprentissage et d évolution à partir d une formation initiale qui lui apportera les fondamentaux de ce métier et une formation continue tout au long de sa vie professionnelle. Profil des candidats admis au concours externe Niveau En % En % En % En % En % Bac + 5 (Master2) et audelà ,5 Bac + 4 (master) ,3 Bac ,7 Bac ,1 DREP (*) ,35 (*) candidats non titulaires d'un bac + 2 et pouvant prétendre à une reconnaissance de leur expérience professionnelle dans le domaine éducatif, sportif, culturel et social 5 Filières d'études

6 des admis Filières Educateurs en % Educateurs en % Educateurs en % Educateurs en % Educateurs en % juridique ,7 éducative ,9 sportive ,4 littéraire ,9 psychologie scientifique sociologie 4 2 économique ,7 histoiregéographie médico-sociale 1,35 DREP (*) ,35 autres ,5 (*) candidats non titulaires d'un bac + 2 et pouvant prétendre à une reconnaissance de leur expérience professionnelle dans le domaine éducatif, sportif, culturel et social Forces et faiblesses des candidats Epreuves d admissibilité Nombre de copies : 141 copies pour le concours interne et 963 pour l externe ont été étudiées par 22 binômes de correcteurs. Le jury plénier après examen, a éliminé 6 copies pour rupture d anonymat. En interne la note seuil retenue pour déclarer l admissibilité du dernier candidat est de 10/20 ; 75 candidats ont été admissibles. En externe, note seuil, 12/20 ; 302 admissibles. Epreuves d admission Un taux de présence élevé pour les concours externe, et interne caractérise ces épreuves qui se sont déroulées du 4 au 14 juin sous jurys ont reçu quotidiennement les candidats pour l entretien oral ; 5 tables rondes ont été réalisées par demi journée d examen. L entretien avec le jury repose sur les documents transmis par le candidat, parcours personnel et professionnel, rapport d observation de stage. Le jury plénier a encouragé les sous jurys à la pratique d une notation discriminante et au-delà de la simple décimale. 6

7 Les tables rondes : le jury plénier a élaboré un guide à l attention des jurés pour répondre aux questions récurrentes, posées par cette épreuve. Le jury plénier a également proposé des sujets concernant des situations de travail d équipe, relevant de domaines sociaux ou éducatifs qui n ont pas toutefois de référence systématique à un contexte PJJ, ceci afin de respecter l égalité de traitement des candidats qui pour certains d entre eux ont participé antérieurement à cette épreuve, et d autres se sont renseignés sur divers blogs ouverts sur internet. Il est difficile de savoir si les candidats se sont particulièrement préparés pour les épreuves du concours. Quelques uns font mention de la lecture de documents ou de leurs recherches d informations sur internet, d autres font référence à des entretiens qu ils ont sollicités auprès d un professionnel de la PJJ de leur connaissance. Le stage d observation demeure souvent le seul moment de rencontre et de confrontation à l institution. Un certain nombre de candidats des deux concours sont ou ont été éducateurs contractuels et ont bénéficié d une préparation dispensée par les pôles territoriaux de formation. Ils maîtrisent la technique de la note de situation mais trop souvent n ont pas un recul suffisant par rapport à leur situation de travail, pour l épreuve de conversation avec le jury. Cette année les candidats issus de la classe préparatoire interne ont bien réussi. Sur 20 candidats admissibles, 11 sont admis sur la liste principale et 1 sur la liste complémentaire. En interne 42 candidats ont été déclarés admis, la note seuil d admission est 11,175/20. Les notes obtenues sur l épreuve d entretien s échelonnent de 19 à 06/20, celles de la table ronde de 16,50 à 5/20. Les lauréats du concours externe se répartissent ainsi : - Liste principale 74, note seuil d admission, /20 - Liste complémentaire 37, note seuil d admission, 12,975/20 Les notes attribuées en oral d entretien s échelonnent de 19 à 3/20, celles de la table ronde de 16,55 à 5 /20. OBSERVATIONS ET RECOMMANDATIONS DU JURY La professionnalisation du jury, est cette année, bien ressentie par les professionnels qui le composent. Ce rapport est composé à partir des commentaires et préconisations issus des différentes réunions préparatoires et de bilans, réalisées avec le concours très précieux de RH1 et à partir des réponses apportées par l ensemble des membres du jury de cette session Pour le jury plénier, le président, Michel DELISLE 7