Session plénière DECLARATION DE LA SUISSE. 9 février 2015 New York
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- Agathe Paul
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1 Seul le texte prononcé fait foi Check against delivery Débat thématique de haut niveau sur les moyens de mise en œuvre de l agenda de développement pour l après-2015 Session plénière DECLARATION DE LA SUISSE 9 février 2015 New York Monsieur le Président, Messieurs les co-facilitateurs, La Suisse salue la tenue de ce débat sur les moyens de mise en œuvre, thème fort pertinent pour les processus de l après-2015 et de financement du développement durable. Un agenda de développement durable pour l après-2015 qui se veut ambitieux et générateur de changements doit s accompagner de moyens de mise en œuvre adéquats et adaptés et s inscrire dans un environnement propice à tous les niveaux. Pour instaurer un nouveau partenariat mondial en faveur du développement durable permettant que les acteurs étatiques et non-étatiques travaillent ensemble, nous tenons à souligner cinq éléments: Premièrement, la mobilisation des ressources domestiques et la gestion durable des finances publiques deux faces de la même médaille constituent la principale source de financement du développement durable.
2 Parmi les mesures susceptibles d accroître les ressources domestiques figure la promotion d un système fiscal transparent, équitable et compétitif qui soit favorable aux populations les plus pauvres, neutre en termes de genre et sans effets nocifs à l environnement. Un objectif clé pour la conférence à Addis devrait être celui de s accorder sur une action coordonnée au plan international pour lutter contre les flux financiers illégaux, y compris la récupé ration et la restitution d avoirs volés. Deuxièmement, l aide publique au développement gardera toute son importance. La Suisse préconise des mesures visant à mieux cibler l aide publique au développement pour les pays qui en ont le plus besoin, dont les pays les moins avancés et ceux de la tranche inférieure de la catégorie des revenus intermédiaires, et plus particulièrement les pays en proie à des conflits. Troisièmement, la mise en œuvre de l agenda pour l après-2015 ne portera pas uniquement sur le financement. Il est tout aussi critique de promouvoir des environnements et des mesures incitatives favorables. Nous devons créer des conditions -cadre susceptibles d encourager des comportements qui respectent les critères de durabilité et qui incitent à adopter des modes de consommation et de production plus durables à l échelle mondiale. La contribution des acteurs non-étatiques sera cruciale à cet égard. En effet, il s agira de poser les jalons afin que les décisions d investissement soient prises à l aune du développement durable à tous les niveaux, dans chaque pays. C est à ce titre que nous soutenons et encourageons les investisseurs privés à penser aux impacts de leurs décisions sur l environnement, la société et la gouvernance, et que nous soutenons les initiatives visant à promouvoir les comptes rendus sur le développement durable. Quatrièmement, nous réitérons l importance d une cohérence des politiques en matière de développement durable. Toutes les politiques concernées, qu elles portent sur le commerce, la finance, l agriculture, la santé ou la
3 formation, doivent être orientées de manière cohérente sur le développement durable. Finalement, s agissant du transfert de technologie, la Suisse tient à rappeler les résultats des dialogues structurés en matière de facilitation du dé veloppement, du transfert et de la diffusion des technologies. Les recommandations issues de ces dialogues constituent une bonne base pour de nouvelles discussions. La Suisse considère en particulier que des partenariats multipartites seront essentiels pour concrétiser le transfert né cessaire de savoir et de technologie, de même qu au développement des capacités. Nous voyons également un grand potentiel à discuter de la maniè re dont les technologies et les modèles d affaires innovants peuvent favoriser une mobilisation et une distribution plus inclusive des ressources. Prenons un exemple : associer des nouvelles technologies et des modèles d affaires innovants aux envois de fonds permettrait, concrètement, aux migrants s avoir des solutions sur mesure pour que les fonds qu ils envoient soient versés sur des comptes de dépôt ou d épargne, pour servir au paiement d hypothèques, de produits d assurance et d autres services. Ces modèles d affaires innovants devraient aussi faire partie des discussions sur le transfert de technologies. Monsieur le Président, Chers co-facilitateurs, La définition des moyens de mise en œuvre est étroitement liée à la définition des objectifs et buts, et revêt la même importance politique. Comme bien d autres délé gations, la Suisse considère que la discussion sur les moyens de mise en œuvre et le partenariat mondial pour le développement durable doit se dérouler principalement dans le cadre de la préparation de la troisième Conférence internationale sur le financement du développement durable. La conférence d Addis-Abeba devra définir un cadre unique destiné à mobiliser des moyens financiers et non financiers pour ré aliser les objectifs de développement durable (ODD). Nous ambitionnons que le
4 nouveau partenariat mondial pour l agenda de développement durable pour l après ne devra plus être renégocié une fois qu il aura été adopté à Addis-Abeba. Pour conclure, nous tenons à rappeler que le mécanisme d examen et de monitoring pour les moyens de mise en œuvre défini à Addis-Abeba devra faire partie d un cadre de redevabilité pour l après Je vous remercie de votre attention. Unofficial translation High-Level Thematic Debate on Means of Implementation for a Transformative post-2015 development agenda Plenary Session STATEMENT BY SWITZERLAND 9 February 2015 New York President of the General Assemby, Co-Facilitators, Switzerland welcomes the current debate. Thanks to its relevant topic for both the Post-2015 and the Financing for Sustainable Development processes it provides a much needed and supplementary opportunity for member states to contribute to the important discussion on the Means of implementation. An ambitious and transformative post-2015 sustainable development agenda must be complemented by tailored and adequate means of implementation and an enabling environment at all levels in order that words will be followed by actions. In designing a new universal global partnership for sustainable development, which ensures that state and non-state actors work together for our collective objective, the following elements will be crucial:
5 First, domestic resources mobilization and sustainable management of public finances two sides of the same coin - constitute the most significant source of financing for sustainable development. Measures to increase domestic resources include the promotion of a transparent, fair and competitive tax regime, which are to be pro-poor,gender neutral and not harmful to the environment. Internationally coordinated action to combat illicit financial flows, including the recovery and restitution of stolen assets should become important deliverables in Addis. Second, official development assistance (ODA) will remain critical and central in the pursuit of sustainable development. Switzerland supports measures to better target ODA to countries most in need, including LDCs and lower middle income countries and in particular countries affected by conflict, as these countries have limited access to other sources of finance. Third, implementing the post-2015 agenda is not only about financing. Fostering appropriate enabling environments and incentives is critical. We have to elaborate framework conditions to incentivize behavior that is in line with sustainability criteria and lead us to more sustainable consumption and production patterns worldwide. The contribution of non-state actors will be crucial in this regard. We have to pave the way for the alignment of investment decisions with sustainable development at all levels, in each country. In this regard, we support and encourage private investors to consider the environmental, social and governance impacts of their decisions and welcome initiatives to promote sustainability reporting. Forth, we reiterate the importance of policy coherence for sustainable development. All relevant policies, including trade, financial, agricultural, health and education policy, must be oriented towards and coherent with sustainable development. Finally, regarding technology transfer, Switzerland would like to recall the result of the Structured Dialogues regarding technology facilitation. The recommendations resulting from this dialogue constitute a sound basis for further discussions. We are of the opinion that strong multi-stakeholder
6 partnerships will be key to deliver on the needed transfer of knowledge and technology and build respective capacities. Furthermore we see a great potential in discussing how technology and innovative business models can promote a more inclusive resource mobilization and allocation. As an example: In linking new technologies and innovative business models to the transfer of remittances, synergies are created. This would practically mean that migrants get tailor-made offers to transfer their remittances into deposit or saving accounts, to pay for mortgages, insurance products and other services. President of the General Assembly, Co-Facilitators, The definition of means of implementation is closely connected to the goals and targets, and of equal political importance. There is broad understanding that the preparation of the Third International Conference on FfSD should be the main process to discuss the Means of Implementation and the Global Partnership for Sustainable Development. The Addis Ababa Conference should define a single, comprehensive, holistic, forward-looking implementation framework to achieve sustainable development, including a strategy to mobilize the financial and nonfinancial means to implement the SDGs. Our ambition is that the Addis Ababa Outcome will form the new Global Partnership for the Post-2015 sustainable development agenda and will not need to be renegotiated once agreement has been achieved in Addis. In this context, we would like to reiterate the importance to ensure that a suitable monitoring and review mechanism for the Means of Implementation as defined in Addis Ababa must be part of a holistic Post-2015 accountability framework. Thank you.
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