Les besoins en logements des ménages

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1 Conflans-Sainte-Honorine Mantes-la-Jolie Les Mureaux Observatoire Seine Aval Les besoins en logements des ménages de Seine Aval Poissy La Note n 3 Des ménages plus nombreux, des besoins en logements accrus Avec le vieillissement de sa population et le desserrement des ménages, Seine Aval est confrontée à une hausse continue du nombre de ménages. Dans le même temps, le nombre de personnes par ménage ne cesse de diminuer. Cette situation accroît le besoin en logements dans le territoire. Ainsi, environ 9 logements neufs par an sont nécessaires à Seine Aval pour maintenir sa population. Au-delà, elle gagne des habitants. L atteinte de l objectif de construction de l OIN (25 logements par an) correspond à une progression de la population, de l ordre de 1% chaque année. Une progression cinq fois plus rapide des ménages que des habitants (+,9% contre +,2% par an) Un ménage sur quatre est une personne vivant seule Davantage de familles monoparentales Des ménages de plus en plus petits (1 ménage sur 8 en 1968) (1 ménage sur 1 en ) (2,6 personnes en, contre 3,3 en 1968) Une pression accrue sur le parc existant (5% de logements vacants en contre 7% en ) Evolution annuelle moyenne du nombre de ménages de Seine Aval entre et Avril 21

2 Le nombre de ménages ne cesse de croître depuis 1968 Depuis près de 4 ans, le nombre de ménages de Seine Aval n a cessé d augmenter, allant même jusqu à doubler. Evolution annuelle moyenne du nombre de ménages de Seine Aval Entre 1968 et 1975 Evolution du nombre de ménages en Seine Aval entre 1968 et Entre 1975 et Source : INSEE, Recensements de la population 1968 à Depuis 1975, le rythme de croissance des ménages se ralentit au fil des recensements (+4,8% en moyenne par an entre 1968 et 1975 à +,9% entre -). Sur la dernière période, la hausse du nombre de ménages de Seine Aval est de moindre ampleur que dans les Yvelines ou l Ile-de-France (+1,%). La région enregistre même une croissance plus soutenue comparativement à la période 199- (+,7%). Seine Aval Yvelines IDF TCAM* ,9% +1.1% +1.% +1.% +1.% +,7% nombre /an Ménages Entre 1982 et 199 Entre 199 et Source : INSEE, Recensements de la population 199 à Les plus fortes progressions du nombre de ménages en Seine Aval sont liées aux périodes de construction : une construction soutenue, notamment dans les pôles urbains jusqu en 1975 puis dans les secteurs périurbains jusqu en. Les années 199 et le début des années 2 illustrent l essoufflement du rythme de construction. Mais, en dépit d une faible construction, le nombre de ménages de Seine Aval augmente encore entre et. *Taux de croissance annuel moyen Entre et Sources : Insee - Recensements de la population 1968 à ; IGN - BD TOPO 28 - AUDAS, mars 21 Ménage Ensemble des personnes qui partagent la même résidence principale, sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté

3 Les besoins en logements des ménages de Seine Aval De plus en plus de personnes vivent seules La progression du nombre de ménages au cours des dernières années est due à la multiplication des ménages d une personne et des familles monoparentales. En, un ménage sur 4 de Seine Aval est une personne seule (26,6%), soit 37 3 personnes. Cette catégorie représentait un ménage sur 8 en 1968 (14,5%). Leur nombre progresse de manière continue et soutenue ces dernières années (+2,4% en moyenne par an entre -). Mais, c est entre 199 et que leur augmentation a été la plus forte (+3,9 points). Ces petits ménages demeurent encore moins représentés en Seine Aval que dans le département (27,4%) et, surtout, la région (35,4%). Part des ménages d une personne de Seine Aval En 1975 En 1982 Au sein de Seine Aval, le fait d habiter seul s observe dans la quasi-totalité des centres urbains principaux et secondaires, et concerne davantage les femmes (57%) que les hommes. La multiplication des personnes vivant seules est le fruit de modes de vie et de modes d habiter différents. Tous les âges sont concernés. Les couples se forment plus tardivement, ils se séparent plus fréquemment et l allongement de la durée de vie entraîne un nombre croissant de personnes seules âgées. Entre et, la propension à habiter seul s est accrue pour les personnes âgées de 25 à 64 ans, ainsi que pour les personnes du quatrième âge. Cet accroissement de personnes âgées isolées dans leur logement est un enjeu pour Seine Aval, notamment pour les communes périurbaines. En 199 En Evolution de la part des personnes de 15 ans et + vivant seules de Seine Aval, selon l âge entre et 6% 51% 52% 5% 4% 27% 26% 3% 2% 1% % 6% 6% 1% 12% 8% 1% 13% En 15% 1% % Source : INSEE, Recensements de la population et Sources : Insee - Recensements de la population 1968 à ; IGN - BD TOPO 28 - AUDAS, mars 21 3

4 Les familles monoparentales sont en forte progression Les familles monoparentales se sont multipliées en Seine Aval au détriment des couples avec enfant(s), et ont contribué à la hausse du nombre de ménages et à la réduction de leur taille moyenne. En Seine Aval, la part des familles monoparentales est passée de 8,8% en à 9,8% en. A l inverse, les couples avec enfant(s) sont moins représentés parmi les ménages (37,3% en contre 41,9% en ). In fine, le territoire compte sensiblement moins de familles en qu en (-,2% en moyenne par an), au profit des ménages d une personne et des ménages de plusieurs personnes sans lien de parenté (colocation ). Evolution de la part des familles parmi les ménages de Seine Aval entre et Ces mêmes tendances caractérisent l ensemble des territoires de référence. Mais, Seine Aval se caractérise encore aujourd hui par un peuplement plus familial (47,1%) que le département (45%) ou la région (39,2%). Cette progression de la monoparentalité est une tendance sociétale majeure qui transcende toutes les catégories sociales, et donc concerne tous les territoires (multiplication des séparations et des divorces). Elle accroît fortement la demande de logements (deux logements au lieu d un) et accentue la baisse de la taille moyenne des ménages et donc du niveau d occupation des logements. Etat matrimonial légal des personnes âgées de 15 ans et plus de Seine Aval en 6% Familles monoparentales Couples avec enfant(s) Marié Célibataire Veuf Divorcé 5% 5,7% 47,1% 48,7% 44,9% 4% 3% 2% 41,9% 4,5% 37,3% 36,1% 41,% 39,2% 32,2% 29,7% 6% 7% 37% 5% 1% % 8,8% 9,8% 8,2% 8,8% 8,8% 9,5% Seine Aval Yvelines Ile-de-France Source : INSEE, Recensements de la population et Source : INSEE, Recensement de la population Part des familles monoparentales en et évolution - Famille monoparentale Famille constituée d un seul parent qui vit sans conjoint avec son ou ses enfants dans un même logement

5 Les besoins en logements des ménages de Seine Aval La taille moyenne des ménages diminue depuis 1968 L accroissement du nombre de ménages de Seine Aval est près de cinq fois plus rapide que celui de sa population. En effet, entre et le nombre de ménages enregistre une croissance annuelle moyenne de +,9%, alors que dans le même temps, la population n a augmenté que de +,2%. Ce décalage se traduit par une baisse régulière de la taille moyenne des ménages : les ménages occupants leur logement sont de plus en plus petits. Autrement dit, les logements sont de moins en moins fortement occupés. En 1968, les ménages de Seine Aval étaient composés en moyenne de 3,3 personnes ; ils n en comptent plus que 2,6 en. La taille moyenne des ménages de Seine Aval reste cependant supérieure à celle des ménages yvelinois (2,5 personnes par ménages) et franciliens (2,3). Cela s explique par un peuplement plus familial en Seine Aval et en particulier par la présence de grands ménages. Deux catégories de communes de Seine Aval rassemblent ces ménages : - de petites communes périurbaines où l habitat individuel récent est prédominant (Buchelay, Orgeval, Ecquevilly...), - des villes ou des pôles urbains avec un parc locatif social important (Chanteloup-les-Vignes, Les Mureaux, Mantes-la-Jolie...). Au cours des dernières années, un mouvement de rattrapage est en cours. La baisse de la taille moyenne des ménages est en effet plus rapide en Seine Aval qu en Ile-de-France : -,7 personnes en près de 4 ans contre -,4 pour la région. Evolution de la taille des ménages entre 1968 et ,3 3,2 3, 2,9 2,8 2, ,2 3, 2,9 2,8 2,6 2,5 2,7 2,6 2,5 2,5 2,4 2,3 1 Seine Aval Yvelines IDF Source : INSEE, Recensements de la population 1968 à Taille moyenne des ménages en Périmètre OIN Limite communale Taille moyenne des ménages 3, - 3,2 2,8-2,9 2,7 2,5-2,6 2,3-2,4 5 1 km AUDAS - Mars 21 Sources : IGN - BD TOPO 28 ; INSEE - RP Taille moyenne des ménages Nombre moyen de personnes par ménage 5

6 Une forte demande locale en logements, conduisant à une sollicitation accrue du parc existant La croissance soutenue du nombre de ménages engendre un besoin accru en logements et pose comme enjeu la capacité d accompagnement résidentiel du territoire (construction, typologie, prix ). En effet, comme dans les Yvelines, Seine Aval se caractérise depuis près de 4 ans par une croissance plus rapide des ménages que des logements (+2,% en moyenne chaque année depuis 1968 contre +1,8% pour les logements). Un décrochage s opère donc et une pression accrue s exerce sur le parc de logements. Parallèlement, la population des ménages évolue moins vite : le nombre de ménages à loger est plus conséquent mais il s agit de ménages de plus en plus petits. Tout ceci génère une forte demande locale en logements. Au sein du parc de logements, tous ne sont pas occupés de manière permanente. Les logements vacants et les résidences secondaires constituent un stock de logements disponibles qui peut être mobilisé pour répondre à la demande en logements. Depuis 1968, la part des logements vacants et des résidences secondaires diminue et atteint en leur niveau le plus bas (respectivement 4,8% et 1,5%). Le pic de vacance observé en traduit la forte détente du marché immobilier dans la seconde moitié des années 199. En 7 ans, de à, le nombre de logements vacants a fortement diminué (-4,4%), période durant laquelle la construction neuve a été insuffisante. Si la mobilisation des logements vacants pour une occupation permanente est une des réponses mécaniques à la demande de logements, elle traduit aussi la pression s exerçant sur le parc de logements et l insuffisance de la construction neuve au regard des besoins. En effet, en deçà de 5% de vacance (seuil qui est nécessaire pour permettre le départ et l arrivée de nouveaux ménages dans les logements), la fluidité des parcours résidentiels est contrariée. Evolution de la part des logements vacants entre 1968 et en % 1% 8% 6% 4% 2% % 6, ,8 6,5 5,7 5,8 6,2 4,8 4,8 4,6 6,9 Seine Aval Yvelines IDF Source : INSEE, Recensements de la population 1968 à 8,1 6,2 Evolution du nombre de ménages, d habitants et de logements depuis 1968 (en base 1) Seine Aval Ménages Logements Population IDF } Pression sur le parc existant }Diminution de la taille moyenne des ménages Source : INSEE, Recensements de la population 1968 à

7 Les besoins en logements des ménages de Seine Aval La nécessité d un niveau de construction élevé pour maintenir le nombre d habitants de Seine Aval Le point-mort correspond à l estimation du nombre de logements neufs à produire par un territoire pour maintenir sa population, en compensant la perte d habitants générée par ailleurs sur son parc de logements existants. En effet, compte tenu des évolutions sociétales (séparations/divorces, décohabitation des jeunes, vieillissement et allongement de la durée de la vie, baisse de la natalité ), il faut aujourd hui davantage de logements pour loger un même nombre d habitants. Il s agit d une tendance générale. En Seine Aval, la multiplication des ménages est beaucoup plus rapide que l augmentation des logements. Point-mort de Seine Aval et des trois sous-secteurs (en nombre de logements/an) Cependant, les trois secteurs de Seine Aval suivent des évolutions distinctes. Le point-mort du Secteur Ouest (Mantois) a fortement augmenté (+18 logements) entre les deux périodes. En revanche, celui des Secteurs Centre et Est diminue. Ces évolutions sont liées à des besoins générés par un desserrement des ménages et un renouvellement du parc plus importants. Le secteur Ouest se situe notamment dans une phase avancée de son programme de rénovation urbaine (démolition de logements sociaux) sur la dernière période. Même si le point-mort de Seine Aval est élevé, la construction de logements entre et a été supérieure de près de 3 logements par an. Ceux-ci ont permis une progression sensible de la population. Les secteurs Centre et Est se placent dans la même tendance, ce qui n est pas le cas du secteur Ouest pour lequel la construction neuve a été inférieure au point-mort Il faut toutefois nuancer ces constats au regard de la forte reprise de la construction neuve après qui a vraisemblablement induit un regain démographique, qui sera mesuré par les prochains recensements. 2 1 Seine Aval Secteur Ouest Secteur Centre Secteur Est Sources : INSEE, Recensements de la population et ; SITADEL/AUDAS (enquête PC -9) Point-mort et construction neuve de Seine Aval et des 3 soussecteurs pour - (en nombre de logements/an) 15 Point-mort Construction neuve 12 Ainsi, sur la période 199-, le point-mort de Seine Aval s élevait à près de logements par an, soit logements neufs pour maintenir la population à son niveau de 199. Sur la période suivante, le point-mort s est maintenu à un niveau élevé avec près de 9 logements neufs par an Seine Aval Secteur Ouest Secteur Centre Secteur Est Sources : INSEE, Recensements de la population et ; SITADEL/AUDAS (enquête PC -9) Point-mort Nombre de logements nécessaires au maintien de la population à son niveau initial 7

8 Au delà de 9 logements construits par an, Seine Aval gagne des habitants La décomposition du point-mort apporte des éclaircissements sur les tendances à l œuvre en Seine Aval. Ainsi, pour la période -, le desserrement et le renouvellement ont généré un besoin de 14 logements. Décomposition du point-mort (en nombre de logements/an) Le desserrement (séparations/divorces, décohabitation des jeunes, vieillissement, allongement de la durée de la vie, baisse de la natalité, ) demeure le facteur essentiel de la hausse des besoins en logements. Il représente 94 logements pour la période -, en forte croissance par rapport à la période précédente (+32%). Par ailleurs, le renouvellement du parc, correspondant aux restructurations du parc ancien et aux démolitions dans le parc social, a généré un besoin important de 46 logements sur la période récente contre 11 entre 199 et Point-mort Desserrement Renouvellement du parc Var. logements vacants et rés. secondaires Sources : INSEE, Recensements de la population et ; SITADEL/AUDAS (enquête PC -9) La baisse de la vacance dans le parc existant et l occupation des résidences secondaires en résidence principale, ont permis de répondre au besoin de 5 logements en moyenne chaque année. La forte progression de la vacance sur le territoire entre 199 et (+3,2% en moyenne chaque année) a constitué une réserve de logements qui a été sollicitée et qui a permis d amortir la progression de la demande de logements durant la période suivante ; une aubaine pour le territoire compte tenu de la forte demande en logement. Mais cette tendance traduit aussi, une forte pression sur le parc de logements. Les enjeux pour le territoire pour les années à venir concernent notamment sa capacité à générer et maintenir un développement résidentiel soutenu et diversifié : l objectif de construction de 25 logements par an visé par l OIN devrait permettre de répondre à la demande locale tout en favorisant une plus grande mixité sociale. Dans cette perspective, l effet démographique lié à la construction neuve (déduction faite du point-mort) portera sur environ 15 logements, soit une croissance de la population de 1% chaque année. Les Notes de l Observatoire de Seine Aval A paraître La construction en 29 (N 4) Les ZAE de Seine Aval (N 5) Déjà parues La construction neuve en 28 (N 1) Les dynamiques démographiques en (N 2) 74, rue Aristide Briand Les Mureaux - France Tél : +33 () [email protected] - Site : Impression Environnementale ISO Imprimerie Wauquier