PROGRAMME REGIONAL PARIS21 AFRIQUE FRANCOPHONE. Notes préparées par les pays participants à la visioconférence SNDS du 10 juillet 2006.
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- Gaspard Lamothe
- il y a 8 ans
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1 PROGRAMME REGIONAL PARIS21 AFRIQUE FRANCOPHONE Notes préparées par les pays participants à la visioconférence SNDS du 10 juillet Cameroun Gabon Madagascar Mauritanie RDC Sénégal Cameroun... 1 Gabon... 2 Madagascar... 2 Mauritanie... 3 RDC... 4 Sénégal... 5 DIFFUSION DE LA RÉUNION EN DIRECT SUR INTERNET À L ADRESSE : CAMEROUN Voici l état des lieux et les préoccupations du Cameroun : 1- Après les derniers échanges, nous avons lancé un AOI pour recruter un consultant en vue d élaborer le diagnostic. Nous avons plusieurs sollicitations et le dépouillement en cours. Nous comptons par la suite requérir la non objection d AFRISTAT (en lui faisant parvenir le procès verbal des délibérations) pour engager le candidat retenu et démarrer les travaux. 2- Selon les réponses données la dernière fois, la banque mondiale reconnaît avoir reçu notre requête de financement ; et l institution dit avoir transmis ladite requête à Paris21 pour traduction en anglais, pouvons en savoir plus sur l état d avancement du dossier et la conduite à adopter par nous (le Cameroun) ; 3- La BAD ne pouvant pas prendre part aux échanges, nous aurions bien voulu avoir plus de clarifications sur le montant et le chronogramme de déblocages des financements consentis (il y aurait pour $6000 us dans un récent transfert dans le compte du PCI, le reste et la suite, nous n en savons pas grand-chose). 4- En perspective, AFRISTAT envisagerait d organiser un atelier sous régional courant août à Douala sur le processus d élaboration des SNDS. Nous vous en dirons plus la prochaine fois (d autant plus que AFRISTAT n est pas présente à cette visioconférence). 5- Pour la participation aux ateliers à organiser par Paris21, nous restons ouverts aux propositions de date.
2 GABON Dans la perspective de la visioconférence du 10 juillet prochain, j'ai le plaisir de vous communiquer les informations suivantes concernant le Gabon : 1 ) contexte - Le Gabon a déjà élaboré sa feuille de route sur l'élaboration de la SNDS. Celle-ci prévoie que l'exercice dure 14 mois. - Dans le cadre des actions annoncées par la BAD et au bénéfice des pays participants au PCI-Afrique, le financement de la cérémonie de lancement de l'élaboration de la SNDS est susceptible de se faire à brève échéance; - Dans le cadre de la mise en oeuvre du DSCRP du Gabon quelques ressources peuvent être obtenues pour financer partiellement la SNDS, mais le cadre institutionnel du secrétariat du DSCRP est en cours de finalisation. Son adoption ne pourra vraisemblablement pas intervenir avant le mois de septembre/octobre Donc aucun appui à espérer de ce côté avant cette dernière échéance; - Requête de financement sera adressée à la Banque Mondiale dans les prochains jours pour la SNDS d'une part et le renforcement des capacités statistiques de l'autre. 2 ) calendrier sur la disponibilité - Engagements fermes à ce jour * Comité de Direction d'afristat: Bamako, du 25 au 27 octobre 2006; * Séminaire sur les statistiques sociales: Bamako, le 24/10/ Rencontres annoncées (dates et/ou lieux non précisées) * Séminaire DSRP-SNDS (Dakar annoncée en première intention); * Séminaire sur le diagnostique dans le cadre des SNDS. * Séminaire sur la détermination des stratégies (Libreville candidate pour Novembre 2006). Enfin, nous avons pas de préoccupations particulières, sinon : - de nous inspirer des expériences des pays un peu plus avancés; - de souhaiter une harmonisation des différentes initiatives des bailleurs et autres partenaires techniques pour une efficacité des programmes. MADAGASCAR Dans le cadre de la réalisation de la phase 3, le diagnostic, évaluation et la vision stratégique comme étant déjà achevé, l INSTAT a procédé les différentes étapes suivantes : Élaboration du rapport Diagnostic du Système Statistique National (SSN) Malgache par le consultant national 2
3 Atelier pré validation du rapport Diagnostic avec les participations de tous les cadres de l INSTAT qui a lieu le mois de Mai 2006 Réunion de pré validation restreinte du rapport Diagnostic avec les participations des représentants de la Primature, de la Direction Général de la Planification, du Secrétariat Technique de l Ajustement, de la Banque Centrale de Madagascar (BCM) et du CREAM. Cette réunion a eu lieu le 23 Juin Atelier de validation du rapport sur le Diagnostic du système Statistique Nationale Malgache (SSN) dans le cadre de l élaboration de la Stratégie Nationale pour le Développement de La Statistique (SNDS). Cet atelier a lieu le 30 juin 2006, avec la participation de quatre vingt quatorze participants au rang desquels figuraient des représentants des Ministères et des organismes, des journalistes, des organisations internationales, des acteurs de près ou de loin concernés par le système statistique national malgache notamment tous les secteurs élargis. Il a été présidé par le Ministre de l Économie, des Finances et du Budget. En termes de continuité, notamment sur la prochaine étape, sera marquée par l élaboration des stratégies (phase 3). Cette phase a vu la participation des consultants de la Banque Mondiale. MAURITANIE 1- Les questions que nous souhaitons aborder au cours de la vidéoconférence du 10 juillet Banque Mondiale Où en est avec notre demande de dépôt initial transmise depuis le 18 mai 2006? Pour le respect du chronogramme de formulation de notre SNDS, quelles dispositions devront nous prendre pour recevoir à temps les décaissements? Paris21 Nous souhaitons voir examiner la possibilité de nous apporter un appui dans le domaine de renforcement des capacités technique de l équipe de la SNDS. 2- L état d avancement de l élaboration de notre SNDS La feuille de route adoptée en juin 2005 a été actualisée ; Le dispositif organisationnel est mis en place ; Les termes de référence du consultant pour la phase diagnostic et évaluation du SDS ont été élaborés ; Le Conseil National de la Statistique (CNS), maître d ouvrage de la SNDS a été mis en place et a désigné au cours de sa deuxième réunion son bureau permanent et les membres de ses deux commissions spécialisées. 3- Calendrier indicatif du processus de formulation de la SNDS 3
4 Composantes Phase 1 : Feuille de route Actualisation de la feuille de route et mise en place du dispositif organisationnel Période mai 2006 Phase 2 : Evaluation SDS et diagnostic Recrutement de consultants/missions Réunions et Ateliers de validation du rapport des consultants juin juillet 2006 août 2006 Phase 3:Vision et options stratégiques Recrutement de consultants/missions Réunions et Ateliers de validation du rapport des consultants Phase 4 :Plans d action et mise en œuvre Recrutement de consultants/missions Réunions et Ateliers de validation des plans d action Table ronde des bailleurs de fonds Présentation de la SNDS en Conseil des ministres pour adoption Phase 5 : Lancement de la mise en œuvre Mobilisation de la première partie du financement Atelier de lancement septembre 2006 octobre 2006 novembre 2006 décembre 2006 décembre 2006 janvier janvier 2007 février Atelier Paris21 Nous n avons pas d objection pour la période choisie. RDC De : Marcel NYUMBAIZA MALUNGU Administrateur-Délégué Général INS KINSHASA/RD Congo Nous souhaiterions qu'à l'occasion de ce deuxième round de visioconférence, nos partenaires nous fournissent des renseignements clairs et précis sur leur intervention dans l'élaboration de nos SNDS. Le programme et les modalités de leur intervention nous édifieraient aussi. Pour la RD Congo, nous l'avons déjà dit, nous accusons un retard de six mois par rapport à notre programme en ce sens que la période qui vient de s'écouler devrait être consacrée au diagnostic du SSN. L'équipe nationale de la SNDS a préparé le nécessaire (les TDR, le questionnaire,..) qui n'attend que le financement. La grande préoccupation pour nous, c'est de savoir comment nous allons rattraper ce retard et surtout par rapport à la mise en oeuvre du DSRP. Nous craignons qu'il n'y ait inadéquation entre la mise en oeuvre du DSRP et son exécution, et celle de la SNDS surtout que l'ins devra jouer un rôle prépondérant dans le suivi et l'évaluation du DSRP. 4
5 Pour ce qui est des 5000 et 6000 USD versés lors du deuxième décaissement pour le lancement des travaux d'élaboration des SNDS, il nous a été signifié que pour nous, cette tranche tombe en annulation et donc nous n'en bénéficierons pas. Et pourtant l'équipe nationale en a besoin pour certains travaux de bureau. Je dois dire que c'est grâce aux interventions personnelles que l'équipe de la SNDS arrive à faire quelque chose. Sinon, les conditions de travail sont extrêmement difficiles. Une autre préoccupation est celle de savoir s'il y a incompatibilité pour un pays d'être appuyé par plus d'une structure pour l'élaboration de la SNDS. Notre chronogramme prévoyait l'étape du diagnostic et l'intervention du Consultant International de mars à juin L'élaboration des stratégies devrait intervenir à partir du début juillet jusqu'au mois d'août. Là aussi, il est prévu l'intervention du Consultant et un atelier de restitution. La période allant du mois d'août au mois de décembre devrait être consacrée à la formulation des plans d'action et à la production d'un document de synthèse générale. Il était prévu un atelier de présentation générale et de lancement de la mise en oeuvre de la SNDS. SÉNÉGAL Note sur l état d avancement de l élaboration du Schéma Directeur pour le Développement de la Statistique au Sénégal. La loi n 2004 / 21 du 06 juillet 2004 portant organisation des activités statistiques au Sénégal consacre la réforme du Système Statistique National. Cette réforme nécessite, entre autres, la détermination d un cadre stratégique de référence qui définit une vision, des objectifs et des plans d actions pluriannuels cohérents avec les besoins en informations statistiques de l agenda de développement du Sénégal. Le Schéma Directeur pour le Développement de la Statistique (SDS) constitue ce cadre de référence. La première étape dans l élaboration du SDS, conformément aux recommandations du Consortium PARIS21, consiste à formaliser son processus d élaboration et d adoption. Plus spécifiquement, il s agit de : définir un cadre institutionnel et organisationnel ; déterminer les activités à mener et le chronogramme y afférent et ; identifier les moyens à mobiliser et les produits attendus. Toutes ces étapes sont explicitées et consignées dans une feuille de route. Le Sénégal a déjà élaboré, avec le concours d un expert de PARIS21, sa feuille de route pour l élaboration du son SDS. Le Gouvernement en assure la maîtrise d ouvrage et la maîtrise d œuvre est assurée par un Comité de Pilotage et un Secrétariat Technique Permanent animé par un consultant recruté à cet effet. Le dispositif organisationnel est structuré autour des sept groupes thématiques / sectoriels : (i) Statistiques sociales et démographiques ; (ii) Statistiques économiques et financières ; (iii) Développement rural et environnement ; (iv) Traitement archivage, diffusion des données et NTIC ; 5
6 (v) Développement institutionnel et ressources humaines ; (vi) Statistiques régional et décentralisation ; (vii) Stratégies de financement, programmation et mécanismes de suivi évaluation. Le chronogramme provisoire d élaboration du SDS devrait s étaler sur cinq trimestres. Il comprend les étapes suivantes : Communication sensibilisation ; Lancement du processus d élaboration et adoption de la feuille de la route ; Diagnostic du système statistique national ; Définition d une vision et d une stratégie ; Élaboration de plans d actions ; Mise en oeuvre. Le budget prévisionnel de l élaboration du SDS s élève à 174, 34 millions FCFA dont 137,55 FCFA déjà accordés par la BAD dans le cadre de l exécution d un projet d Appui institutionnel. Le reliquat de 36,8 millions FCFA a fait l objet d une requête à la BAD dans le cadre du programme PCI. La réponse de la BAD par rapport à cette requête est encore attendue. Dans le cadre de ce projet d appui de la BAD, la procédure de recrutement d un consultant international qui doit accompagner le processus d élaboration du SDS est en cours/ celui-ci a été sélectionné et le contrat déjà négocié a été soumis à la BAD pour avis de non objection. La mise en place de ce consultant est attendue pour organiser l atelier de lancement du processus dont les termes de référence sont déjà élaborés. Au total, le Sénégal est techniquement prêt pour démarrer le processus d élaboration de son SDS. 6
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