Plan Départemental. d Actions de

Plan Départemental d Actions de Sécurité Routière 2014

SOMMAIRE Page Introduction 3 I - L organisation locale de la prise en charge de la sécurité routière I-1 Le pôle de compétences de sécurité routière 3 I-2 La coordination sécurité routière 3 I-3 Les intervenants départementaux en sécurité routière (IDSR) 3 I-4 Les partenaires 4 II - Le Bilan du PDASR 2013 4 II-1 Les actions réalisées 4 II-1.1 Les enjeux transversaux 4 II-1.2 L infrastructure 4 II-1.3 L éducation, la formation, la prévention, la communication 5 Enjeu jeunes 5 Enjeu deux-roues motorisés 6 Enjeu seniors 6 Enjeu alcool et conduites addictives 6 Enjeu vitesse 7 Action spécifique pour les cyclistes 7 La communication 7 II-2 Le bilan financier du PDASR 2013 8 II-3 Le bilan de l accidentologie 2013 9 II-3.1 Le bilan global 9 II-3.2 La synthèse de l accidentologie 2013 9 III - Le PDASR 2014 13 III-1 Les actions 13 III-2 Mise en œuvre et suivi 17 III-3 Le budget prévisionnel 18 III-4 Le plan de communication 19 III-4.1 Les objectifs 19 III-4.2 Les orientations 19 III-4.3 Le planning prévisionnel des actions par thématiques 20 III-4.4 le budget de communication 20 3 PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 2 sur 20

Introduction La politique de sécurité routière dans le département est définie dans le document général d orientations (DGO) établi fin 2012 par les services de l Etat, en concertation avec les principaux acteurs locaux (partenaires institutionnels, associations et entreprises). Elle a pour objectif de réduire le nombre de victimes sur les routes dans la perspective de passer sous la barre des 2 000 tués en 2020 fixée par le Ministre de l Intérieur le 27 novembre 2012. Le DGO a fixé les orientations d actions à mener localement en matière de lutte contre l insécurité routière pour la période 2013-2017. Six enjeux ont été retenus au regard de l accidentalité du département : les jeunes, les seniors, les deux-roues motorisés, l alcool et les stupéfiants, la vitesse et les risques routiers professionnels. I - L organisation locale de la prise en charge de la sécurité routière I-1 Le pôle de compétences de sécurité routière La sécurité routière est placée sous la responsabilité du chef de projet sécurité routière (directeur de cabinet du Préfet). Il est assisté par le coordinateur sécurité routière désigné au sein de la DDTM. Les services de l Etat, le Conseil Général, l association départementale des maires de France (ADMF) et les principaux partenaires de la sécurité routière (AMF, CARSAT, SDIS, ) participent à la mise en œuvre de la politique de Sécurité Routière par l intermédiaire du pôle de compétences sur la sécurité routière, qui se réunit 2 à 3 fois par an. I-2 La coordination sécurité routière Sous la responsabilité du chef de projet, la coordination sécurité routière est assurée par le pôle sécurité routière de la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM). La coordination a pour missions de : - contribuer à l élaboration de la politique locale, - mettre en œuvre, suivre et évaluer le DGO et le PDASR, - contribuer, par le biais de l observatoire départemental de sécurité routière, à améliorer les connaissances de l accidentalité du département. I-3 Les intervenants départementaux en sécurité routière (IDSR) La coordination sécurité routière s appuie sur le réseau AGIR regroupant les intervenants bénévoles qui relaient la politique locale de sécurité routière en animant et en développant des actions de prévention sur les enjeux spécifiques au département. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 3 sur 20

I-4 Les partenaires En dehors de ce pôle de compétences, les acteurs impliqués dans les actions de Sécurité Routière sont nombreux, et notamment : - les correspondants sécurité routière nommés au sein des communes, - les correspondants sécurité routière dans les établissements scolaires, - M. Moto, chargé de la mise en place et du pilotage des actions de l enjeu «2 roues motorisés», - les associations, - les compagnies d assurance, - la Mutualité Sociale Agricole, - les auto-écoles, - et les nombreux porteurs de projets d actions. II - Le Bilan du PDASR 2013 Un budget de 91 841 a été alloué en 2013 par l Etat pour financer ses actions ou pour soutenir les projets des partenaires locaux, notamment les collectivités territoriales et les associations. Les actions financées ont été menées principalement en direction des usagers les plus exposés aux risques routiers dans le département figurant en enjeux prioritaires au Document Général d Orientations. II-1 Les actions réalisées II-1.1 Les enjeux transversaux Des sensibilisations du public aux risques routiers sur tous les enjeux du département ont été menées à la foire exposition de Saint-Brieuc et lors de la journée des rencontres de la sécurité intérieure. II-1.2 L infrastructure Une analyse est faite de chaque accident mortel se produisant sur les routes du département. Une commission se réunit sur le terrain pour comprendre les facteurs de l accident mortel et proposer si besoin des actions pour prévenir de nouveaux accidents du même type. Cette commission réunit le maire de la commune, le gestionnaire, les Forces de l Ordre et le SDIS. Pour les routes départementales, cette commission est dénommée CODICA (commission pour le diagnostic, la compréhension et l action). Des actions de sensibilisation des usagers sur la sécurité des agents aux abords des chantiers routiers ont été réalisées par la DIRO sur l aire de Carmoran de la RN 12 et par le Conseil Général sur la RD 700 à Loudéac. Dans l emprise d un chantier d entretien, les usagers en infraction se sont vus proposer, en alternative à la sanction, une action de sensibilisation. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 4 sur 20

II-1.3 L éducation, la formation, la prévention, la communication : Enjeu Jeunes Des actions de perfectionnement ont été proposées à une cinquantaine de conducteurs de véhicules légers afin de leur faire prendre conscience des difficultés de conduite auxquelles ils auront à faire face et leur apprendre à gérer leur véhicule en situations d urgence. Chaque conducteur a pu tester un «skidcar» qui simule les pertes d adhérence et apprendre à discipliner son regard pour éviter les obstacles en bordure de route et réaliser des freinages d urgence. Un forum sécurité routière a été organisé début juin pour les candidats au baccalauréat, la fin des examens étant par tradition propice à l organisation de soirées festives et l occasion de consommation d alcool et de stupéfiants. 400 jeunes ont été sensibilisés au cours de la journée. Le concept SAM, le conducteur désigné «celui qui conduit, c est celui qui ne boit pas» a été diffusé à nouveau en 2013 par différents acteurs locaux et plus particulièrement l association Prévention Routière, l association Mélodie et les responsables de discothèques. Des journées animées par le Conseil Général ont porté sur la sécurité sur le chemin du collège. Des collégiens et des lycéens ont participé à des exercices d évacuation de car et ont été sensibilisés aux risques routiers en tant que piéton et cycliste. Des spectacles de clowns présentés par le Conseil Général auprès d enfants d écoles primaires pour apprendre la sécurité routière de manière ludique. Des actions fortes de sensibilisation se sont multiplié en 2013 dans tout le département avec la participation de nombreux partenaires locaux, parmi lesquelles : - des journées de prévention routière organisées par le Centre Social de Plérin qui ont permis à 700 jeunes de 14 à 20 ans de participer à différents ateliers pratiques de sensibilisation, à des débats sur les conduites addictives et la vie après l accident avec plusieurs témoignages d accidentés de la route ; - de nombreuses actions de prévention aux risques routiers réalisées par les collectivités locales auprès de différents publics, notamment des actions menées par Guingamp Communauté, Plérin et Perros-Guirec, - plusieurs actions de sensibilisation menées dans les établissements scolaires par l association Prévention routière, l association Mélodie, l association Police Sports Prévention, l association Objectif Autonomie, les forces de l ordre et les Polices Municipales ainsi que par le réseau AGIR des Intervenants Départementaux en Sécurité Routière ; - de la prévention lors des festivals et des grands rassemblements. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 5 sur 20

Enjeu «Deux-Roues motorisés» Plusieurs acteurs locaux engagés dans la lutte contre l insécurité routière se sont mobilisés pour sensibiliser les usagers de deux-roues motorisés aux risques routiers inhérents à la conduite de leur engin. Une journée sécurité moto a été reconduite en 2013 par M. Moto pour une remise à niveau des conducteurs de motos et leur apporter des compléments de formation afin qu ils soient capables de réagir en toutes circonstances. Une sensibilisation sur l accidentologie à moto s est tenue lors du salon «La moto fait son show» organisé par le groupement national de formation automobile (GNFA) les 6 et 7 avril 2013 sur le campus de l artisanat et des métiers à Ploufragan. Plusieurs actions de prévention ont eu lieu pour les jeunes publics à l initiative de Lannion- Trégor Agglomération, de l association Police Sports Prévention, de la Fédération Française des Motards en Colère en partenariat avec le collège de Corlay et de différentes communes dont les villes de Guingamp et Plérin. Les différents ateliers de sensibilisation ont permis aux jeunes cyclomotoristes de prendre conscience de leur sur-vulnérabilité sur la route et de l importance du port d équipements de sécurité. Enjeu «Seniors» Des remises à niveau ont été reconduites en 2013 par le Conseil Général ainsi que par les assureurs, en partenariat avec les «Ainés Ruraux» afin de faire prendre conscience aux personnes âgées de l évolution de «la route» et des effets du vieillissement sur leur conduite. Un forum organisé par la Caisse d assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) et la ville de Loudéac a sensibilisé 150 seniors sur le même thème. Une action «piétons, soyez visibles par les autres usagers», réalisée sur le marché de Saint-Brieuc, a permis de sensibiliser le public et principalement les seniors au port de vêtements clairs ou de bandes rétro-réfléchissantes lorsque la luminosité devient insuffisante pour être vu par les automobilistes. Une campagne radio ciblée seniors a été menée sur «Radio Bonheur» et «Nostalgie». Enjeu «Alcool et conduites addictives» Plusieurs actions de prévention se sont déroulées pour promouvoir le principe du conducteur sobre et inciter au réflexe éthylotest avant de prendre la route. Des spots sur l alcool festif ont été diffusés sur les radios locales pour les fêtes de fin d année. Dans la lutte contre les conduites addictives, les forces de l ordre ont multiplié les contrôles, notamment lors des périodes à risques et d évènements particuliers. Ces opérations ont parfois été accompagnées par des actions de prévention animées par l association Mélodie. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 6 sur 20

Enjeu «Vitesse» Dans le cadre de la lutte contre les vitesses excessives, deux nouveaux radars fixes ont été mis en service en 2013 dans le département : RN 12 sur la commune de Plounévez-Moëdec, et RD 14 sur la commune de Lamballe. Sur le plan de la prévention, des radars pédagogiques ont été mis à disposition des communes souhaitant informer et sensibiliser les conducteurs sur leur vitesse en agglomération. De nombreuses opérations de contrôles ont été mises en œuvre tout au long de l année notamment lors des départs en vacances ou des week-end prolongés et pendant les fêtes de fin d année. Vingt-sept diagnostics (analyse des vitesses et proposition d aménagements) ont été réalisés, par le pôle sécurité routière de la DDTM, à la demande des communes pour répondre à des problèmes d insécurité routière aux abords d écoles ou en traverses d agglomérations. Action spécifique pour les cyclistes Une action partenariale (Etat, Conseil Général et Comité Départemental de Cyclotourisme) s est déroulée sur deux carrefours giratoires à Lannion et Ploulec h le 19 juin 2013. La manifestation, qui a touché environ 5 000 usagers, s est adressée aux automobilistes pour leur rappeler les règles de vigilance à respecter à l égard des cyclistes notamment lors des dépassements ou sur un giratoire. Elle a permis également d attirer l attention des cyclistes sur leur fragilité sur la route et leur donner des conseils de sécurité. La communication Des communications régulières ont été faites dans la presse sur l accidentalité du département et lors des départs en vacances. Des spots radios ont été diffusés pour les seniors, sur l alcool au volant ainsi que sur les premiers verglas. Des communications ont été faites sur les sites internet de la préfecture, du conseil général et de la maison de la sécurité routière du département ainsi que des informations dans le Côtes d Armor Magazine du Conseil Général. Deux lettres de la sécurité routière en Côtes d Armor ont été diffusées auprès des élus, des référents sécurité routière de l éducation nationale et des différents acteurs locaux en sécurité routière. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 7 sur 20

II-2 Le Bilan Financier du PDASR 2013 Actions de sécurité routière Pilote de l'action Montant action Financement PDASR Enjeu Jeunes 56 416 21 001 Stages de perfectionnement à la conduite de VL Etat 13 046 13 046 Sécurité des déplacements Collège de Corlay 1 100 220 "L'accident n'arrive pas qu'aux autres" - sensibilisation aux risques routiers APF 23 000 3 000 Prévention routière auprès des enfants et des adolescents Ville de Perros-Guirec 8 120 862 Journées de prévention routière à Plérin Ass. Cœur de Vie Plérinaise 6 150 1 230 Action de sensibilisation à la fin des épreuves du baccalauréat Etat/Groupama 5 000 2 643 Enjeu Deux-roues motorisés 31 032 7 721 Journée sécurité moto M. Moto 2 408 2 408 Motard d'un jour FFMC 700 700 Education routière de la Jeunesse FFMC/Collège de Corlay 1 000 200 Critérium du jeune conducteur Ville de Plérin 6 300 1 313 Sécurité routière - cyclos en piste Association PSP 20 073 3 000 "Ciné Scoot" - valorisation des bons comportements Ville de Perros-Guirec 551 100 Enjeu Seniors 4 708 4 708 2 spots radio ciblés seniors (piétons et conducteurs VL) Etat 4 708 4 708 Enjeu Alcool et Stupéfiants 20 762 20 696 Actions de prévention (TGI, foire exposition, festivals,... ) réseau AGIR 7 363 7 363 Campagne de communication alcool festif Etat 3 670 3 670 Contrôles alcoolémie Etat 9 464 9 464 Opérations de prévention routière et réalisation d'un flyer Association Mélodie 265 200 Enjeu Vitesse 15 505 14 806 Contrôles vitesse Etat 13 031 13 031 Acquisition d'un radar pédagogique Ville de Paimpol 2 474 1 237 Diagnostics sécurité routière Etat 538 538 Pilotage - enjeux transversaux 59 439 11 514 spot circulation conditions hivernales Etat 2 842 2 842 Fonctionnement site internet MSR Etat 1 232 1 232 Sensibilisation aux prises de risques routiers : jeunes, 2 roues motorisés, adultes et professionnels de la petite enfance Guingamp Communauté 14 200 2 440 actions de prévention routière Objectif Autonomie 44 007 5 000 Réseau AGIR Etat 11 395 11 395 Total 199 257 91 841 Financement PDASR 46% PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 8 sur 20

II-3 Le bilan de l accidentologie 2013 II-3.1 Le bilan global Au cours de l année 2013, 3 250 personnes sont décédées sur les routes de France, dont 35 dans le département des Côtes d Armor. Par rapport à 2012, plus de 400 vies ont été épargnées et les personnes blessées sont en diminution de -6,6% au plan national. Dans notre département, quatre vies ont été épargnées et le nombre de blessés connaît une baisse de 17,1% essentiellement due aux blessés légers, hospitalisés moins de 24 heures, qui enregistrent 98 victimes en moins (-25,7%). 2013 2012 Ecart Evolution dans les Côtes d Armor Evolution nationale Accidents corporels 420 443-23 -5,2% -6,6% Personnes tuées 35 39-4 -10,3% -11,0% Personnes blessées 505 609-104 -17,1% -6,6% dont blessés hospitalisés 221 227-6 -2,6% -4,7% dont blessés non hospitalisés 284 382-98 -25,7% -7,7% Données provisoires 2013 En 10 ans, le nombre de tués a été divisé de moitié dans le département. Le changement de définition des victimes intervenu en 2005 impacte peu les chiffres. En appliquant la nouvelle définition, le nombre de tués à 30 jours peut être estimé à 78 en 2002. Année Accidents corporels Tués * Blessés 2002 480 74 668 2013 420 35 505 Evolution -13% -53% -24% * La définition des victimes a été modifiée à partir de 2005 : en 2002, personne tuée à 6 jours en 2012, personne tuée à 30 jours. II-3.2 La synthèse de l accidentologie 2013 Le bilan 2013 du département est satisfaisant avec une baisse de tous les indicateurs. L année 2013 enregistre le plus faible nombre de tués sur les routes du département. Elle a été marquée par : - un premier semestre très favorable (13 tués contre 24 tués en 2012) lié notamment aux mauvaises conditions météorologiques jusqu en juin, à la campagne de communication sur les nouveaux radars embarqués et à la hausse du prix du carburant ; - un deuxième semestre qui enregistre de mauvais chiffres (22 tués contre 15 tués en 2012) et qui a été particulièrement accidentogène chez les piétons (6 tués) et chez les motards (6 tués) ; - Une forte mortalité en août et décembre qui cumulent 34% du nombre total de tués de l année. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 9 sur 20

La mortalité par classe d âge Classes d âges Ratio départemental 2013 Ratio départemental 2012 0-17 ans 5,7% 2,6% 18-24 ans 20,0% 17,9% 25-45 ans 17,1% 30,8% 46-64 ans 31,4% 28,2% 65-74 ans 11,4% 7,7% 75 ans et plus 14,3% 12,8% Les jeunes âgés entre 18 et 24 ans ont représenté, en 2013, 20% du nombre total des personnes décédées pour seulement 7% de la population du département. La baisse de la mortalité 2013 est essentiellement due à la classe d âge des 25-45 ans : 6 tués en 2013 contre 12 tués en 2012. Les seniors ont, à nouveau payé un lourd tribut, notamment en tant que piétons. Sur les 9 personnes décédées, 5 se déplaçaient à pied. 2011 ( 39 tués ) 2012 ( 39 tués ) 2013 ( 35 tués ) 11 12 11 11 13 9 7 7 6 6 8 9 2 1 0 0 0 0 0-13 14-17 18-24 25-45 46-64 65 et + La mortalité par catégorie d usagers piétons vélos cyclos motos VL/VUL PL autres Ratio département 23% 3% 3% 31% 37% 3% 0% Ratio national 14% 5% 5% 20% 50% 2% 5% Les usagers vulnérables représentent, en 2013, 21 tués sur les 35 tués de l année soit 60% des victimes contre 38% en 2012. Cette augmentation est essentiellement liée aux piétons et aux motards dont la mortalité est en forte hausse par rapport à 2012 (8 piétons en 2013 contre 3 piétons en 2012 et 11 motards en 2013 contre 6 motards en 2013). Leur part dans l accidentalité du département est nettement supérieur aux ratios nationaux. En revanche, la mortalité des usagers de voitures est en forte baisse (13 tués en 2013 contre 21 tués en 2012). Les bons chiffres de l année 2013 du département sont essentiellement dus à cette catégorie d usagers. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 10 sur 20

2011 ( 39 tués ) 2012 ( 39 tués ) 2013 ( 35 tués ) 22 21 4 8 6 3 3 3 3 1 1 1 6 11 13 3 3 1 piéton cycliste cyclom. motocycl. usager VL/VUL autre II-3.2 La mortalité liée aux comportements L alcool au volant et la vitesse excessive ou le défaut de maîtrise du véhicule restent les premières causes des accidents mortels sur la route. En 2013, 9 personnes sont décédées dans des accidents avec une alcoolémie positive dans 28% des accidents mortels. Ce ratio est cependant en baisse par rapport à 2012 où l alcool avait représenté 33% des accidents mortels. Avec un taux moyen de 2,06g/l, seuls des hommes ont été impliqués dans ces accidents mortels. Au plan national, 20% des accidents mortels en 2013 ont été dus au facteur alcool. La vitesse excessive ou inadaptée a également occasionné 28% des accidents mortels. Ce pourcentage est en hausse par rapport à 2012 (22% des accidents mortels). Les refus de priorité ont été à l origine de 22% des accidents mortels. 14 12 2011 ( 36 mortels ) 2012 ( 36 mortels ) 2013 ( 32 mortels ) 10 10 9 9 5 5 7 6 8 6 1 1 1 vitesse/maîtrise alcool stupéfiants priorité autres causes PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 11 sur 20

Les auteurs présumés des accidents mortels en 2013 Le profil des auteurs présumés responsables d accidents mortels est le suivant : - 81% sont des hommes, - 66% sont des conducteurs ou des conductrices de voitures légères, - et 91% résident dans le département des Côtes-d Armor. APAM (32 accidents) 0-17 ans 18-24 ans 25-44 ans 45-64 ans 65 ans et + Présumé responsable 4 12 12 4 APAM tué 3 4 8 1 APAM blessé hospitalisé 1 1 1 APAM indemne 1 7 3 2 Non responsable tué 2 4 2 3 8 Les seniors sont sur-représentés en tant que victimes dans les accidents mortels les impliquant. A l inverse, les personnes âgées entre 18 et 64 ans sont en majeure partie auteurs présumés responsables de leurs accidents mortels. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 12 sur 20

III Le PDASR 2014 L année 2013 a permis d obtenir de nouvelles avancées dans la lutte contre l insécurité routière avec une mortalité routière la plus faible enregistrée au niveau national depuis 1948. 3 250 personnes ont perdu la vie dans un accident de la circulation routière sur le territoire national, soit une baisse de -11% par rapport à l année 2012. Cette diminution correspond à 403 vies épargnées. Le nombre des accidents corporels est en baisse de -6,6% et passe pour la première fois sous la barre des 60 000 pour atteindre 56 468 accidents. Dans le département des Côtes d Armor, les chiffres ont suivi la même tendance : baisse de 10% pour le nombre de tués et baisse de 5% pour les accidents corporels. Ces progrès constatés en 2013 montrent que les chiffres peuvent s améliorer en agissant sur les causes d accidents et les comportements des usagers. L objectif 2014 sera de faire diminuer l accidentalité sur les routes costarmoricaines pour atteindre l objectif fixé par le ministre de l Intérieur de passer sous la barre des 2 000 tués sur les routes d ici 2020. III-1 Les actions Les actions 2014 dans le département seront menées autour des six enjeux du document général d orientations établi fin 2012 pour la période 2013-2017. III-1.1 Enjeu jeunes Les orientations retenues par les groupes de travail sont les suivantes : - renforcer les actions auprès des jeunes permis et développer la communication sur la précarité du permis à points des jeunes et sur les risques juridiques liés aux conduites en état d'ivresse, sous l emprise des stupéfiants ou sans permis (jeunes-parents) ; - élaborer des projets de sensibilisation en associant les jeunes (associations, étudiants, jeunes travailleurs,...) à la construction des actions et en utilisant des outils adaptés (internet, réseaux sociaux, SMS, bus pédagogique...) ; - élaborer un document de référence sur les messages à faire passer (éléments de langage) par les différents intervenants (auto-écoles, élus, éducation nationale, intervenants départementaux en sécurité routière, assurances, associations). Les actions à réaliser en 2014 : N action Action 1 Démultiplication des actions de sensibilisation aux risques routiers au sein des établissements scolaires, les CFA et dans les communes avec la participation de plusieurs acteurs : réseau AGIR, forces de l ordre, Conseil général, personnels communaux et différentes associations 2 Développement d une action de communication sur smartphone en associant les jeunes de l IUT de Lannion 3 Formation de perfectionnement des post-permis et sensibilisation à la pratique d une conduite apaisée par GROUPAMA 4 Opération de communication orientée principalement vers les jeunes candidats au baccalauréat (alcool festif, usage de stupéfiants, ). Cette action abordera également l ensemble des risques routiers et sera élargie à tous les usagers de la route 5 Action de sensibilisation et de valorisation de la conduite accompagnée menée par GROUPAMA PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 13 sur 20

III-1.2 Enjeu deux-roues motorisés Entre 2007 et 2011, les cyclomotoristes ont représenté 7% des personnes tuées sur les routes du département pour 0,6% de trafic estimé. Pour les motards, ce ratio s élève à 11% du nombre de tués pour 1,9% de trafic. En 2013, les motards ont représenté 31% du nombre de tués. Pour lutter contre l accidentalité de ces usagers, les orientations d actions retenues par le DGO pour les prochaines années sont de : - développer la prévention sur les risques des cyclomotoristes en axant les actions ; - développer des formations post-permis pour les nouveaux motards et ceux qui reprennent la moto, en médiatisant cette action ; - communiquer sur les risques liés aux deux-roues motorisés auprès des automobilistes et des élus. Les actions à réaliser en 2014 : N action Action 6 Formation de remise à niveau des motards, initiée par M. Moto, pour leur permettre d acquérir ou de retrouver les attitudes de sécurité de la formation initiale. Divers ateliers porteront sur la maniabilité et la connaissance de la moto ainsi que sur la réglementation 7 Opération de sensibilisation Motard d un jour par la FFMC pour sensibiliser les élus gestionnaires des routes sur les contraintes liées à la conduite d un deux-roues motorisés. 8 Mise en place, par divers acteurs locaux, d actions de sensibilisation auprès des conducteurs de cyclomoteurs sur l exposition aux risques, le débridage, le port des équipements de sécurité et la gravité des séquelles d accidents notamment par l association Police Sports Prévention. III-1.3 Enjeu seniors L accidentalité des seniors est préoccupante depuis plusieurs années sur le département. En 2013, ils ont représenté 26% du nombre total des tués avec une sur-représentation des personnes âgées de plus de 80 ans (5 tués sur 9). Les orientations d actions du DGO sont les suivantes : - axer les actions de sensibilisation sur la typologie des accidents comme conducteurs de VL ou comme usagers vulnérables (cyclistes, piétons) et en élargissant la communication à la mobilité des seniors ; - mettre en place un observatoire «seniors» pour recenser et coordonner les interventions et favoriser la mutualisation des outils pédagogiques ; - actualiser le guide pédagogique local en développant les partenariats avec l'ordre des médecins (généralistes, spécialistes), les cabinets infirmiers, dentaires et de kinésithérapeutes. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 14 sur 20

Les actions à réaliser en 2014 : N action Action 9 Réalisation de spots radios pour sensibiliser les seniors sur la typologie des accidents en carrefours en tant que conducteurs de VL et sur la visibilité en tant que piétons (port de vêtements clairs ou réfléchissants) 10 Poursuite des actions de prévention, des conférences et des audits de conduite menés sur l ensemble du département par le Conseil Général, la Prévention Routière, les assurances et les associations, notamment l association Agir abcd III-1.4 Enjeu alcool et addictions La conduite sous l emprise de l alcool demeure depuis sept années l une des premières causes de mortalité au volant. En 2013, 28% des personnes tuées sur les routes du département l ont été dans un accident où le facteur alcool était présent. Ce ratio est supérieur au ratio national qui compte pour 20% des accidents mortels. Or le risque d être impliqué dans un accident corporel grave est multiplié par 8,5 pour les conducteurs ayant un taux d alcool au-dessus du taux légal de 0,5 gramme d alcool par litre de sang. Les orientations d actions retenues par le DGO sont les suivantes : - développer les messages de prévention sur la consommation d'alcool (durée d'élimination, les risques juridiques et l autocontrôle ; - développer les messages de prévention sur les risques de la conduite sous l emprise de stupéfiants ; - impliquer plus fortement les différents acteurs (élus, organisateurs, associations sportives et grandes surfaces ou commerces sur l interdiction de la vente d'alcool aux mineurs) ; - développer les actions de contrôle des forces de l'ordre, y compris sur les réseaux secondaires, en les accompagnant d'actions de prévention médiatisées. Les actions à réaliser en 2014 : N action Action 11 Poursuite du partenariat avec le Tribunal de Grande Instance de Saint-Brieuc pour des actions de sensibilisation auprès des primo-délinquants avec le réseau AGIR 12 Démultiplication des actions de prévention auprès du public et particulièrement lors des grands rassemblements (festivals, Terralies, foire exposition de Saint- Brieuc, journée des rencontres de la sécurité, ) 13 Accompagnement des contrôles des forces de l ordre dans les lieux festifs par des actions de sensibilisation menées par l association Mélodie auprès des conducteurs sous l emprise de l alcool ou de stupéfiants 14 Campagne de communication sur l alcool festif lors des fêtes de fin d année PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 15 sur 20

III-1.5 Enjeu vitesse La vitesse des véhicules dans le flux de circulation est un facteur de risque particulier dans la mesure où il détermine le degré de gravité de l accident. En 2013, la vitesse (inadaptée ou excessive) a été identifiée dans 25% des accidents mortels au plan national et dans 28% des accidents mortels du département soit au même rang que l alcool. La lutte contre les vitesses excessives demeure un enjeu du DGO. Les orientations retenues sont les suivantes : - poursuivre le déploiement des radars automatiques, - poursuivre la démarche d'harmonisation des limitations de vitesse sur RN et RD et extension de celle-ci sur les réseaux communaux, - développer les actions de formation et de communication. Les actions à réaliser en 2013 : N action Action 15 Mise en service de deux radars discriminants sur les viaducs de Saint-Brieuc à fort trafic de poids lourds qui ignorent régulièrement la limitation de vitesse. Ces dispositifs permettront de contrôler les limitations de vitesse spécifiques aux catégories de véhicules Remplacement des radars endommagés au cours de l année 2013 16 Poursuite des contrôles renforcés des forces de l ordre et médiatisation de contrôles ciblés lors des départs en vacances ou en week-end. 17 Mise à disposition de radars pédagogiques auprès des communes qui souhaitent informer et sensibiliser les conducteurs sur leurs vitesses en agglomération Etablissement, à la demande des communes, de diagnostics sécurité routière en traverse d agglomérations par le pôle sécurité routière de la préfecture 18 Poursuite de la démarche de mise en cohérence de la signalisation routière sur l ensemble du réseau du département par le biais de la CCUSR (commission consultative des usagers pour la signalisation routière) mise en place sur le site internet de la maison de la sécurité routière (MSR) http://www.msr-cotesdarmor.com/. III - 1.6 Enjeu risques routiers professionnels Cet enjeu a été identifié lors de l élaboration du DGO 2013-2017. En effet, les accidents de missions et de trajets professionnels ont représenté 34% du total des accidents corporels entre 2007 et 2011, soit 13% pour les missions professionnelles et 21% pour les trajets domiciletravail. Par ailleurs, l année 2013 a été marquée par 3 accidents mortels impliquant un ensemble agricole. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 16 sur 20

Les orientations d actions retenues pour cet enjeu sont : - mener des actions vers les entreprises avec la CARSAT et la MSA, - développer une communication vers les usagers sur les risques liés aux chantiers routiers, - cibler des contrôles d'alcoolémie, de stupéfiants et de vitesse sur certains usagers. Les actions à réaliser en 2014 : N action Action 19 Mise en place par le Conseil Général d actions de communication sur la sécurité aux abords des chantiers routiers sur routes bidirectionnelles 20 Réalisation par le Conseil Général d actions de communication sur les pertes de carburant et les dépôts de boue sur chaussées 21 Réalisation d une action de prévention aux risques routiers des engins agricoles lors des Terralies et organisation d un challenge avec les entreprises de travaux agricoles et les CUMA, actions partenariales avec l Etat, Groupama et la Fédération des CUMA Bretagne Ille Armor 22 Opération «10 de conduite rurale» avec les lycées et CFA agricoles afin de sensibiliser les élèves à la conduite des engins agricoles et aux enjeux de la sécurité routière, action partenariale Groupama, la police nationale, la société Claas et la société TOTAL 23 Actions de prévention à la demande d entreprises III-2 Mise en Œuvre et Suivi Un appel à projets a été lancé le 22 octobre 2013 auprès des associations, par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale, chargée de regrouper les dossiers concernant : le Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance ( FIPD), la Mission Interministérielle de Lutte contre les Drogues et les Toxicomanies (MILDT), le Plan Départemental d Actions de Sécurité Routière (PDASR). Les différents acteurs sont tenus informés par courrier de la suite donnée à leur demande. L état d avancement du PDASR sera suivi régulièrement par le biais de la gestion budgétaire réalisée en DDTM, permettant si besoin un réajustement du plan d actions. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 17 sur 20

III-3 Le budget prévisionnel Actions proposées Porteur action Coût action Financement PDASR Etat Enjeu Jeunes 85 246 14 930 Journées de prévention routière à Plérin Ass. Cœur de Vie Plérinaise 6 150 1 230 Prévention sécurité routière milieu scolaire et hors milieu scolaire Ville de Lamballe 16 209 1 640 Permis vélo Ville de Saint-Brieuc 9 823 470 Permis piéton Ville de Saint-Brieuc 13 841 350 Piste routière et challenge départemental Saint-Quay-Portrieux 11 700 1 640 Action "Roulez jeunesse" Guingamp communauté de communes 14 200 2 540 Forum sécurité routière pour les jeunes Etat/Groupama 10 000 5 000 Création d'une application smatphone Etat 1 744 1 744 La sécurité "Sur le chemin du collège" Conseil général Spectacle de clowns "La sécurité, c'est pas compliqué" Conseil général Théâtre forum Lycée Jean Monnet de Quintin 1 579 316 Enjeu Deux-roues motorisés 26 922 7 900 Journée sécurité moto M. Moto 2 500 2 500 Motard d'un jour FFMC 2 500 1 000 Education routière jeunesse FFMC 1 000 400 Sensibilisation à la conduite des deux-roues motorisés Association PSP 20 922 4 000 Enjeu Seniors 4 000 4 000 Spot radio ciblé seniors Etat 4 000 4 000 Conférences "Conduire à tout âge" Conseil général Enjeu Alcool et Stupéfiants 17 690 15 933 Actions de prévention (TGI, foire exposition, festivals,... ) Etat 11 176 11 176 Prévention routière en milieu festif Conseil général Campagne de communication alcool festif Etat 3 157 3 157 Prévention alcool festif et produits illicites Association Mélodie 1 050 600 Acquisition kits parcours alcool et stupéfiants Association Mélodie 2 307 1 000 Enjeu Vitesse 14 000 14 000 Contrôles vitesse Etat 10 000 10 000 Spot radio maîtrise du véhicule et conditions de circulation Etat 4 000 4 000 Enjeu Risques Routiers Professionnels 5 000 2 500 Sensibilisation aux risques routiers agricoles Etat/Groupama 5 000 2 500 La sécurité au droit des chantiers routiers Sensibilisation "Danger! Gazole" Sensibilisation "Danger! Boue" auprès des agriculteurs Conseil général Conseil général Conseil général Action cyclistes "Autos, vélos : pour une route partagée" Conseil général/etat/ffct Pilotage - enjeux transversaux 98 987 15 228 Fonctionnement site internet MSR Etat 1 250 1 250 Refonte du site internet Etat 2 000 2 000 Fonctionnement réseau AGIR DDTM 2 500 2 500 Sensibilisation risques routiers et changer le regard sur le handicap Association des paralysés de France 13 948 3 000 Sensibilisation du public aux zones apaisées Ville de Lamballe 3 434 328 Prévention de la délinquance routière Ville de Lannion 4 155 210 Journée de prévention routière Ville de Trébeurden 8 000 940 actions de prévention routière Objectif Autonomie 63 700 5 000 Total 251 845 74 491 PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 18 sur 20

III-4 Le plan de communication III-4.1 Les objectifs L action déterminée des gouvernements menée dans la lutte contre l insécurité routière a permis d obtenir des succès incontestables dans la baisse des accidents. L année 2013 a été marquée par la mortalité routière la plus faible enregistrée depuis 1948. Le ministre de l'intérieur a cependant rappelé le 20 janvier 2013, lors de l annonce du bilan provisoire de l accidentalité routière de 2013, qu'en matière de sécurité routière, il n existe pas de seuil ni de fatalité, et qu il est encore possible de progresser. L objectif est d atteindre moins de 2 000 tués sur les routes d ici 2020. Pour faire reculer le nombre et la gravité des accidents dans le département et contribuer à l atteinte de cet objectif national, les campagnes de communication qui seront menées en 2014 seront ciblées sur les facteurs d accidents et les catégories d usagers préoccupants du département : - la forte incidence de l alcool au volant dans les accidents mortels ; - le défaut de maîtrise du véhicule notamment chez les jeunes conducteurs ; - la sur-représentation des seniors parmi les victimes; - les usagers de véhicules à deux-roues motorisés. III-4.2 Les orientations Le rythme des actions de communication sera lissé durant toute l année afin de susciter chez les usagers une mobilisation continue sur les risques routiers spécifiques au département. Les orientations définies sont les suivantes : - des actions d information à la rencontre du public sur l alcool au volant; - des spots de radios locales sur l alcool festif; - des actions ciblées sur l accidentalité préoccupante de catégories d usagers : seniors, deux-roues motorisés, jeunes conducteurs ; - des communications événementielles dans la presse écrite lors du chassé-croisé estival et des opérations de contrôles des Forces de l Ordre, - des communiqués dans la lettre de sécurité routière adressée périodiquement aux élus, aux référents sécurité routière des établissements scolaires, aux acteurs locaux de sécurité routière ainsi que sur le site internet local dédié à la sécurité routière ; - des actions de sensibilisation évènementielles. PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 19 sur 20

III-4.3 Le planning prévisionnel des actions par thématiques 1 - Information du public sur l alcool au volant Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc spots radios sur l alcool festif action de communication lors de la période des examens en juin actions de prévention routière lors des festivals, des Terralies, de la foire-exposition de Saint-Brieuc et lors de la journée des rencontres de la sécurité 2 Faire de la pédagogie auprès de catégories d usagers précis Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc remise à niveau des motocyclistes en juin sensibilisation des élus à la vulnérabilité des motards en juin spots radios locales sur la spécificité locale des accidents impliquant un senior (conducteur et piéton) en octobre/novembre action de sensibilisation par le Conseil Général sur l accidentalité des cyclistes en juin action de sensibilisation auprès des piétons seniors sur la visibilité à l approche de l hiver Actions et conférences auprès des seniors «Conduire à tout âge» en continu sur l année 3 Faire de la pédagogie sur la vitesse et l exposition aux risques routiers Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc sensibilisation du public sur l enjeu du respect des vitesses lors des opérations de contrôles des forces de l ordre sensibilisation du public et des agriculteurs aux risques routiers des ensembles agricoles lors des Terralies communiqués de presse lors des départs en vacances communications dans la lettre de la sécurité routière communications sur le site internet de la préfecture communications sur le site internet MSR http:www.msr-cotesdarmor.com communications sur le site internet du Conseil Général http:www.cotesdarmor.fr III-4.4 Le budget de communication Estimation : 12 000 PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 20 sur 20