Service du personnel et de la fonction publique Le référentiel des métiers de l administration de la Polynésie française Guide d accueil des Ateliers Métiers et Compétences - 1 -
Ia orana, Cher collègue, Vous avez été choisi pour participer à la construction d un chantier inédit au fenua : la réalisation du référentiel des métiers et des compétences de l administration de la Polynésie française. Ce présent guide a pour objet de vous informer sur les enjeux, les objectifs et le déroulement du projet «Référentiel des métiers», et de préciser ce qui sera attendu de vous dans le cadre des ateliers. Ce guide apporte par ailleurs des informations générales portant sur la structuration de la fiche métier et le lexique qui s y rapporte. Le service du personnel et de la fonction publique Sommaire 1 - Le référentiel : qu est-ce que c est? Page 3 2 - Définitions : métier, emploi, fonction et poste. Page 3 3 - A quoi sert un référentiel des métiers? Page 4 4 - Les usagers du référentiel Page 4 5 - Un chantier qui mobilise toute l administration Page 5 6 - Déroulement des ateliers Page 5 7 - Pourquoi vous? Page 5 8 - Calendrier des ateliers Page 6 9 - Et ensuite? Page 6 Annexe 1 : Comment lire la fiche métier? Page 7 Annexe 2 : Un exemple de fiche métier «Cuisinier» du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) Pages 8-9 Annexe 3 : Un exemple de cursus d apprentissage «Cuisinier» du CNFPT Page 10-2 -
1 - Le référentiel : qu est-ce que c est? Le référentiel des métiers est une cartographie des métiers, des emplois, et des compétences relevant des services et des établissements publics administratifs. Il se compose de «fiches métiers», qui contiennent plusieurs types d informations sur chaque métier de l administration, telles que les activités, les compétences, ou encore les conditions particulières d exercice. (voir annexe 1) Les métiers sont classés par «familles professionnelles» (ex : ressources humaines, communication, etc ), elles mêmes regroupées par «domaines professionnels». Les 5 domaines sont : - Pilotage, management et gestion des ressources ; - Politiques publiques d aménagement et de développement ; - Interventions techniques et sécurité ; - Services à la population ; - Santé publique. 2 - Définitions : métier, emploi, fonction et poste. «Métier» : Ensemble d emplois ou de situations de travail liés par une même technicité, présentant un noyau dur commun d activités et requérant des compétences proches. Le métier, contrairement au poste ne renvoie pas à une organisation du travail spécifique. «Emploi» : Désigne un ensemble de situations de travail, présentant des contenus d activités identiques ou similaires, et regroupant plusieurs postes. «Fonction» : C est l ensemble des activités et des compétences transversales aux métiers et aux familles professionnelles qu un agent doit assurer dans le cadre d une organisation donnée, et qui ne relève pas uniquement de son métier. «Poste» : Unité de base de l organisation du travail correspondant à une situation de travail individuelle et localisée. Métier rrr Exemples «secrétaire» Emploi Emploi Emploi «secrétaire de direction» ou «assistante secrétaire» poste poste poste Poste poste poste «secrétaire de direction au PEL» ou «secrétaire à la DAS» 3 A quoi sert le référentiel des métiers? - 3 -
3 A quoi sert le référentiel des métiers? Cet ouvrage contribuera à répondre aux objectifs suivants: apporter une connaissance actualisée des métiers de la fonction publique du Pays ; proposer des références et un vocabulaire communs à l ensemble de l administration ; adapter la politique de formation aux besoins et aux réalités du terrain ; faciliter la mobilité fonctionnelle des agents en leur proposant des parcours professionnels individualisés ; ajuster les programmes de recrutements aux métiers exercés. Pour chaque métier exercé, une fiche descriptive des activités et des compétences sera dressée. A partir de la fiche métier, un cursus d apprentissage sera élaboré. Celui-ci se présente sous la forme d un schéma indiquant les modules de formation nécessaires afin de professionnaliser l agent exerçant le métier considéré. (voir annexes 2 et 3) Les fiches métiers et leurs cursus d apprentissage faciliteront ainsi l élaboration des plans de formation, de mutation et de recrutement. Le référentiel s impose donc comme le socle de la démarche GPEEC (gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences) dans laquelle l administration polynésienne s est engagée ces dernières années. Il permettra d anticiper et d adapter les besoins de l administration en effectifs et en compétences. Le référentiel permettra également d appréhender les métiers à venir, au regard de l évolution technologique. Cette projection facilitera les réflexions en matière de restructuration d organismes publics, qui pourra engendrer la disparition, l adaptation voire l émergence de certains métiers. Le référentiel servira également à identifier les postes d encadrement à prévoir dans les 5 à 10 ans à venir, afin de préparer le vivier de cadres destinés à les occuper. Il aidera enfin à mesurer les notions de polyvalence et de transversalité de certains postes, en fonction de la taille de l entité et de la volumétrie d activité. 4 Les usagers du référentiel Ce document sera utile à toute personne oeuvrant au sein de l administration de la Polynésie française. Sur le plan collectif, il permettra aux dirigeants et aux cadres de l administration dont les responsables des ressources humaines, de mettre en œuvre les outils de la GPEEC. Sur un plan individuel, il sera utile à chaque agent qui souhaite s engager dans une démarche de développement de compétences. Enfin, le référentiel des métiers et des compétences sera accessible à tout public intéressé par des carrières dans la fonction publique. - 4 -
5 - Un chantier qui mobilise toute l administration Le service du personnel et de la fonction publique coordonne l ensemble du projet «référentiel» en partenariat avec le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) qui apporte l expertise et le conseil en matière méthodologique. Ce projet à caractère transversal nécessite l appui de l ensemble des services et établissements publics administratifs. En effet, pour que le référentiel des métiers soit légitimement reconnu comme ouvrage de base commun, il est indispensable que des groupes de travail composés de représentants de l administration et exerçant les métiers considérés, soient associés à la rédaction des fiches métiers. Ces groupes de travail se réunissent sous forme d ateliers. Un effort partagé pour une administration modernisée! 6 - Déroulement des ateliers Pour chaque famille professionnelle, un groupe de travail est constitué afin d établir les fiches métiers. Au travers de son expérience et de la pratique de son métier au quotidien, chaque participant est invité à décrire et réfléchir à la finalité de son métier et des métiers de la même famille. La vision technique apportée par chaque participant va permettre de cerner les représentations multiples et socialement marquées que chacun peut se faire du métier ou de la compétence. Guidés par des animateurs, les participants seront amenés à s'exprimer sur les finalités, les pratiques, les activités et les compétences attendues. Les premières familles professionnelles qui seront traitées en novembre 2011 concernent les métiers à vocation transverse de manière à mettre en oeuvre des plans de formation au profit de toute l administration. 7 - Pourquoi vous? Les participants ont été sélectionnés, dans la plupart des cas, en collaboration avec les chefs de service ou directeurs d établissement. La sélection des participants a été opérée sur la base de critères objectifs visant à constituer des groupes de travail représentatifs des différents types d organismes d emploi et porteurs des finalités professionnelles. Le panel retenu tient compte notamment de l expérience, du statut, de l âge et de la position hiérarchique du participant. Au regard du métier que vous exercez actuellement, de la connaissance pratique de votre environnement professionnel, vous serez amené(e) à évoquer votre quotidien de manière à identifier les finalités, les activités et les compétences de votre métier mais également, décrire l articulation possible entre votre métier et les métiers périphériques. Cet exercice aura pour effet de mieux se connaître et se reconnaître au travers d une conception commune du métier. En conclusion, il ne s agit pas de décrire chaque spécificité liée à son métier mais de dégager les caractéristiques communes à chaque métier. - 5 -
8 Calendrier des ateliers DOMAINE FAMILLES DATES ET HORAIRES LIEU Pilotage, management et gestion des ressources Communicat ion Ressources humaines Moyens généraux Finances, Budget et Fiscalité Système d'information et TIC Affaires juridiques Lundi 14/11/2011(10h-12h/13h30-15h30) Mardi 15/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Lundi 14/11/2011 (10h-12h/13h30-15h30) Mardi 15/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Mercredi 16/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Mercredi 16/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Jeudi 17/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Vendredi 18/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Jeudi 17/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Vendredi 18/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Lundi 21/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Lundi 21/11/2011(8h-12h/13h30-15h30) Mercredi 23/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Mercredi 23/11/2011 (8h-12h/13h30-15h30) Présidence de la Polynésie française, quartier Broche, avenue Pouvana a a Oopa 9 Et ensuite? Les fiches métiers élaborées par les groupes de travail sont consolidées par le service du personnel et de la fonction publique, garant de la cohérence technique du référentiel. Cette production est soumise pour avis à la commission des métiers et des compétences, puis au conseil supérieur de la fonction publique, avant d être validée par le conseil des ministres. Les fiches métiers et cursus d apprentissage, une fois validés, permettront d élaborer de manière progressive, des plans de formation au sein de l administration. Adresses utiles : http://www.cnfpt.fr/site/fr/ http://rime.fonction-publique.gouv.fr/ http://www.pole-emploi.fr/candidat/les-fiches-metiers-@/index.jspz?id=681 http://www.metiers-fonctionpubliquehospitaliere.sante.gouv.fr/ http://www.fonction-publique.gov.pf Contact : Madame Jaëlle BODINIER Chef de projet Organisation@personnel.gov.pf 47.79.67-6 -
REPERTOIRE DES METIERS DE L ADMINISTRATION DE LA POLYNESIE FRANCAISE Annexe 1 COMMENT LIRE LA FICHE METIER? Domaine : Le domaine renvoie aux politiques publiques conduites par la Polynésie française. Famille professionnelle : Regroupement de métiers dont la finalité, la technicité et la culture professionnelle sont proches. Les métiers d une même famille professionnelle appartiennent à un domaine d activités commun, offrant des perspectives d évolution (mobilité et formation). Intitulé : Appellation la plus représentative du métier et significative du champ d activité considéré. Cet intitulé ne doit pas être confondu avec le cadre d emploi ou le grade. Autres appellations : Ensemble des autres appellations qui désignent le métier considéré, dont l usage est parfois moins fréquent ou est spécifique à une structure donnée. Définition : Présentation synthétique du métier en termes d activités et d objectifs principaux. Elle permet de résumer la finalité et la raison d être du métier. Activités L activité est l ensemble cohérent d actions ou d opérations concourrant à la réalisation d une mission spécifique. Seules les activités essentielles figurent dans la fiche métier, constituant ainsi le cœur du métier. Compétences La compétence est la mise en œuvre combinée de capacités ou de ressources nécessaires à la maîtrise d une activité. Elle englobe les savoirs et les savoir-faire (relationnels et ceux liés à l environnement professionnel). Savoir-faire Savoirs Formacode Le savoir-faire correspond aux capacités issues de l expérience, nécessaires à l exercice de l activité. Il est sujet à évaluation et apprentissage. On distingue les savoir-faire techniques et les savoir-faire relationnels. Le savoir est la connaissance théorique généralement acquise dans le cadre de la formation initiale (diplômes, études ), nécessaire à l exercice de l activité. On distingue les savoirs généraux, les savoirs socioprofessionnels, les savoirs procéduraux, les savoirs techniques. Le «formacode» est la codification des actions de formation correspondantes figurant dans le référentiel des compétences. Facteurs d évolution : Cette rubrique décrit les facteurs pouvant influer à moyen terme (3 à 5 ans) le métier, qu ils soient d ordre politique, technologique, juridique, réglementaire, économique ou sociologique. Cadre statutaire : Repérage des filières, des catégories et cadres d emplois les plus fréquemment liés à l exercice du métier. Conditions d accès : Indication des modes de recrutement statutaires, des professions et des conditions d exercice réglementées. Conditions particulières d exercice : Indication des caractéristiques liées à l exercice du métier : (lieu d exercice, horaires, conditions et contraintes particulières etc.) Mobilité fonctionnelle : Cette rubrique indique les métiers les plus proches en terme de compétences. Elle permet de recenser les possibilités d évolution professionnelles, intra-famille ou extra-famille professionnelle. Rubrique composée de deux parties : «passerelle courte» et «passerelle longue». Indication des codes métiers correspondant aux référentiels nationaux suivants : CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale RIME : Répertoire interministériel des métiers de l Etat FPH : Fonction publique hospitalière ROME : Répertoire opérationnel des métiers Correspondances Code métier : CNFPT : RIME : FPH : ROME : - 7 -
- 8 - Annexe 2
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Annexe 3 ITINERAIRE RELATIF AU METIER DE CUISINIER Public : le cuisinier fabrique des plats à partir de fiches techniques dans le respect des règles d hygiène et de sécurité sanitaire. Fondamentaux professionnels L hygiène et la sécurité sanitaire constituent les savoirs incontournables dans les métiers de la restauration collective. Appliquer les règles d hygiène et de sécurité sanitaire 2 jours L équilibre nutritionnel devient également un savoir important dans la mesure où le lien entre alimentation et santé est prouvé et où la mission éducative de la restauration collective à caractère sociale est réaffirmée. Maîtriser les principes de l équilibre nutritionnel 3 jours Travailler dans le respect de l hygiène et la sécurité sanitaire et des principes du développement durable Entretenir locaux et matériels en restauration collective 1 jour Sensibiliser à la gestion durable des déchets 1 jour Produire et valoriser les préparations culinaires Mettre en œuvre la fiche technique, outil de gestion en restauration collective 1 jour Repérer les indicateurs de qualité des denrées alimentaires 2 jours Elaborer les hors d œuvre 4 jours Elaborer les pâtisseries 4 jours Elaborer plats cuisinés et sauces selon la technique de juste cuisson 4 jours Travailler à partir de produits bio ou de produits issus de l agriculture durable 2 jours Développer une prestation culinaire adaptée aux différents régimes 3 jours Les techniques culinaires seront déclinées en fonction des : différents mets (légumes, poissons, buffet traiteur, ) différentes régions (formation culinaires sur les spécialités régionales) politiques publiques mises en œuvre au sein de la collectivité (utilisation de produits bio ou issus des filières locales) différents publics accueillis (élaboration de produits mixés pour les personnes âgées, ) Travailler en toute sécurité Maîtriser les risques professionnels en restauration collective 1 jour Adopter gestes et postures adaptés 2 jours Maîtriser les gestes de premiers secours 2 jours - 10 -