Agriculture biologique en Bulgarie et Roumanie Christophe MANSON,
1 2 3 4 5 6 SOMMAIRE Réglementation Production Consommation Commerce extérieur Politique du Gouvernement Conclusions
Bulgarie
Réglementation Autorité compétente : Ministère de l Agriculture et de la Forêt Règlements européens appliqués directement, complétés par 2 ordonnances qui réglementent la production végétale et animale biologique 8 organismes de contrôle et certification Logo national
Superficies En 2007: 13 646 ha dont en conversion 5260 ha ainsi que 397 milles ha pour la collecte de flore spontanée SAU totale est 5.1M ha => 0.3% seulement en bio Surface moyenne : moins d un ha Producteurs : 316 Source : MAF
Production Principales cultures d après la surface cultivée : plantes industrielles (28%), fruits (26%), céréales (10%) et les cultures fourragères (7%) Elevage dominé par les petits ruminants (1690 ovins et 1058 caprins) suivis par les bovins avec ~400 têtes 35,7 milles colonies d abeilles Principaux produits d origine animale : 681 milles litres de lait, 7 tonnes de fromage, 62 tonnes d autres produits laitiers et 998 tonnes de miel Source : MAF
Consommation et échanges commerciaux Moins de 0.5% de la consommation alimentaire totale Causes: bas revenus, faible notoriété et gamme et couverture limitées On estime que la majorité de la production bio est exportée (UE comme destination principale)
Politique Gouvernementale Objectifs du Plan de développement de l Agriculture Biologique pour 2007-2013 : Part de marché de 3% pour les produits bio à l horizon 2013 8% de la SAU cultivée en bio en 2013 Amélioration du système de contrôle et certification
Roumanie
Réglementation Autorité compétente : Ministère de l Agriculture, de la Forêt et du Développement Rural Règlements communautaires appliqués directement complétés par 4 ordonnances et ordres nationaux 14 organismes de certification agréés Logo national Emploi du terme «écologique» similaire à «biologique»
Superficies en Bio Nombre d opérateurs 159 220 88 85 190 24 39 48 143,2 57,2 73,8 110,1 3346 3698 3947 2003 2004 2005 2006 2007 Superficies (milliers ha) 2008* 2006 2007 2008 Producteurs Transformateurs Commerçants *estimation Source : MADR
Répartition des opérateurs enregistrés
Superficies SAU totale est ~14.2 M ha => 1.5% seulement en bio Environ 20% de la surface bio est en conversion 22.3% cultivés avec des céréales 13.6% - oléagineux 27.3% - pâturages et prairies Très peu de fruits&légumes (0.5%) 28.2% de superficies pour la collecte de flore spontanée Cheptel 6500 vaches laitières 79 000 petits ruminants 5300 poules pondeuses 63 000 colonies d abeilles Source : MADR
Production Production végétale, dont UM 2000 2004 2005 2006 2007 T 13 502 87 200 131 898 166 573 169 312 Céréales T 7 200 41 000 55 000 48 441 65 127 Oléagineux T 5 500 37 000 45 600 73 082 52 982 Légumes T 600 3 000 7 200 8 707 3 410 Fruits T - 500 1 000 340 1 255 Flore spontanée Production animale T 200 4 500 16 748 24 962 35 236 Lait de vache hl 58 367 92 868 100 000 122 000 85 031 Lait de brebis hl 701 1 800 13 500 15 500 13 273 Oeufs Milles - 650 1 820 1 075 1 321 Source : MADR
Produits transformés Telemea (fromage de brebis) UM 2000 2004 2005 2006 2007 T 18 48 480 520 510 Schweitzer T 23 116 268 576 580 Cascaval (fromage à pâte cuite) Conserves de fruits&légumes T - 253 330 642 640 T - 35 50 42 40 Miel T 10 320 610 1 242 1 950 Source : MADR
Consommation et échanges commerciaux Très faible taux de pénétration des produits Bio Profil du consommateur : 25-39 ans, milieu urbain, diplômé, 70% femmes Exportations en 2007 : 38% de la production végétale 10% du lait 65% de la production de miel Valeur des exportations en 2008 : ~100 M Valeur des importations en 2008 : ~6 M Pays de destination : Allemagne, Italie, Grèce, Suisse, Hollande et la France
Politique Gouvernementale Prévisions du Ministère : 300 000 ha en 2009 5% à l horizon 2013 Subventions pour 2008 (seront versées en 2009) : 50% de la taxe d inspection et certification, < 210 ~ 100 /ha pour les surfaces en conversion, < 20 ha ~ 160 /ha de vigne en conversion, < 20 ha ~ 17 /colonie d abeilles certifiée, < 50 colonies
Politique Gouvernementale Les exploitations en agriculture Bio sont favorisées pour le financement sur les mesures 121 «Modernisation des exploitations» et 123 «Augmentation de la valeur ajoutée» du PNDR En 2008 création de l Office National pour les Produits Traditionnels et Ecologiques (ONPTER) dont une des missions est de promouvoir la consommation de produits biologiques
Larges surfaces non utilisées (1.5M ha pour la Roumanie) Sous-utilisation de produits chimiques Courtes périodes de conversion Forces et Opportunités Main d œuvre relativement qualifiée et charges salariales moins importantes Demande des pays de l UE en augmentation Consommation domestique réduite => marge de croissance
Taille réduite des exploitations Bas revenus de la population Gamme de produits limitée Faiblesses et Menaces Marché et canaux de distribution peu développés Production axée principalement sur les matières premières Faible information et promotion des produits Bio
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