Quartier Universitaire International du Grand Paris Présentation de l agglomération Plaine Commune LES MARQUEURS DU TERRITOIRE Avec ses 407 283 habitants (chiffres Insee 2010), Plaine Commune est l agglomération la plus peuplée d Ile-de-France. Elle est constituée par les 9 villes d Aubervilliers, Epinay-sur- Seine, La Courneuve, L Ile Saint-Denis, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains et Villetaneuse. D une surface de 4 700 hectares, elle bénéficie d une position stratégique au carrefour de grands pôles de développement de la métropole. Le territoire est bien desservi par l autoroute (A1, A86), et les transports en commun (RER B et D, ligne H, T1, lignes 7, 12 et 13 du métro). Demain, cette centralité sera renforcée par l arrivée des lignes du Grand Paris Express (lignes 14, 15, 16 et 17) et de la gare TGV. Le territoire bénéficie d une visibilité internationale grâce au quartier d affaires Landy- Pleyel et à la présence de grands équipements métropolitains : aujourd hui le Stade de France, la Cité du Cinéma, les Archives Nationales... et demain le Campus Condorcet, le Quartier Universitaire International du Grand Paris, le centre aquatique olympique d Aubervilliers. L agglomération est engagée dans un ambitieux projet de mutation urbaine. 40% de la surface du territoire est en chantier ou à l étude, avec plus de 7 millions de m² en projets. L agglomération pilote notamment 5 projets d écoquartiers, de 1 000 à 4 000 logements chacun : Docks de Saint-Ouen, Ile-Saint-Denis, Confluence, Fort d Aubervilliers, Tartres. Position stratégique de Plaine Commune dans la métropole, CDT Plaine Commune,2013 QUIGP - 8 octobre 2015 Page 1
Opérations engagées ou à l étude, CDT Plaine Commune, 2013 Le taux de construction atteint en moyenne 3 400 logements par an depuis 2010, et devrait atteindre les 4 200 logements annuels. Le taux de la création d entreprises est de 19,2% contre 16,3% en moyenne pour l Ile-de-France et le taux de croissance du nombre d emplois et d habitants est 2 fois supérieur à l Ile-de-France. Avec ses 40 000 étudiants, la présence des universités Paris 8 et Paris 13 ainsi que de nombreux établissements d enseignement supérieur, Plaine Commune se place parmi les principaux pôles universitaires de la métropole. Cette position est appelée à se renforcer avec l arrivée en 2019 à Aubervilliers du Campus Condorcet et de 12 000 étudiants et chercheurs. Le projet du Quartier Universitaire soutiendra l agglomération dans sa volonté à s affirmer comme un territoire étudiant. La vitalité de Plaine Commune réside dans la force de son tissu associatif, la jeunesse et la diversité de ses habitants : 44% ont moins de 30 ans et 130 nationalités s y côtoient. L agglomération revendique pleinement sa contribution à la «ville-monde» et son rôle d accueil : festivals multiculturels, accueil des grands évènements sportifs, mobilisation en vue de la COP21 L agglomération se caractérise enfin par une forte identité culturelle et créative : théâtre de la Commune, Académie Fratellini, 6B, Zingaro, Mains d œuvres Le territoire regorge de résidences d artistes, de lieux de pratique et de diffusion culturelle. Il concentre 13% des effectifs nationaux de la filière image et le poids des industries culturelles et créatives va croissant. Son patrimoine culturel s étend de l art gothique de la basilique Saint-Denis aux cultures urbaines actuelles, en passant par les Archives Nationales de Pierrefitte ou encore l héritage industriel des XIXème et XX ème siècles. QUIGP - 8 octobre 2015 Page 2
Répartition des 40 000 étudiants de Plaine Commune, Plaine Commune 2011 Affiche du festival musical Metis célébrant la diversité culturelle de Plaine Commune, 2015 QUIGP - 8 octobre 2015 Page 3
LE FIL ROUGE DE LA CULTURE ET DE LA CREATION Le 11 avril 2013, Plaine Commune a signé avec l Etat un Contrat de Développement Territorial (CDT) déclinant la stratégie de développement durable de l agglomération à deux échelles, métropolitaine et locale. Cette stratégie se caractérise par un fil rouge identitaire: faire de Plaine Commune le «Territoire de la Culture et de la Création». Conforter un pôle majeur de la métropole multipolaire - Faire de Plaine Commune un laboratoire de la métropole du futur, polycentrique, solidaire et durable Le CDT prévoit de favoriser sur le territoire les expérimentations permettant l adaptation aux transformations urbaines, culturelles, économiques et sociales. En particulier, l agglomération s est engagée de manière ambitieuse dans la transition écologique, par la rédaction et la mise en œuvre d un Plan Climat Energie en mars 2010, d un Agenda 21 en 2011 et d un référentiel d aménagement soutenable en 2013. Elle revendique également un projet de développement plus égalitaire, solidaire et durable, revendiquant le droit à la centralité pour tous. - Ouvrir le territoire et développer les coopérations avec les territoires voisins Le projet du Grand Paris s inscrit dans une logique de coopération et de complémentarité entre les pôles et les territoires qui le composent. Dans ce cadre, Plaine Commune multiplie les interactions et les projets communs avec ses voisins. En particulier, Plaine Commune et la Ville de Paris collaborent sur l aménagement de leurs secteurs d interface, le développement des filières créatives, la mise en réseau de leurs équipements culturels, le développement économique et de l emploi, les parcours résidentiels et professionnels. Principaux points d appui du Territoire de la Culture et de la Création, CDT Plaine Commune 2013 QUIGP - 8 octobre 2015 Page 4
Poursuivre et amplifier la mutation du territoire - Poursuivre un développement solidaire et inclusif, au bénéfice des habitants et acteurs du territoire La vocation de Plaine Commune comme territoire d accueil est réaffirmée, avec pour objectif une réduction des inégalités sociales et territoriales. Pour cela, l agglomération favorise les actions visant à l intégration des plus modestes et fragiles, l implication et la montée en puissance des habitants, le développement de logements à coûts maîtrisés, le renforcement d une économie sociale et solidaire, le soutien aux TPE, PME et à la création. Le travail de regroupements et de coopérations entre structures et acteurs locaux est poursuivi et affirmé. - Favoriser un développement équilibré et polycentrique du territoire Plaine Commune défend un droit à la centralité pour tous : chaque habitant doit avoir accès dans son environnement proche à l ensemble des fonctions de la ville (emploi, habitat, services publics, détente, commerces). Pour cela, l agglomération favorise l émergence et le renforcement de centralités de proximité. Une attention particulière est portée au développement équilibré et cohérent du territoire, avec une nécessaire régulation des projets au sud, et une impulsion à créer au nord. - Œuvrer pour un cadre de vie meilleur, agréable, paisible, soutenable et sain Dans un territoire marqué par les coupures urbaines, Plaine Commune cherche à favoriser les liaisons entre centralités par un travail sur les espaces publics, une mise en valeur de son patrimoine et de ses paysages. L écologie urbaine est prise en compte dans le développement urbain avec un objectif d exemplarité, afin de réduire les nuisances, les risques et les inégalités écologiques. Le Territoire de la Culture et de la Création Par un soutien aux activités culturelles et créatives, Plaine Commune souhaite affirmer son identité, renforcer son attractivité territoriale et sa dimension internationale. Cette thématique peut servir de liant, fédérer les énergies et le potentiel du territoire, favoriser l hybridation entre les différentes composantes urbaines (formation, économie, écologie, hébergement, social, culturel, recherche ) autour d un projet partagé. L irrigation permanente de la culture et de création permettra y compris de renouveler les manières de concevoir et de mettre en œuvre la ville selon le principe de sérendipité. QUIGP - 8 octobre 2015 Page 5
LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DURABLE La stratégie environnementale de l agglomération est déclinée dans différents documents : Plan Climat Energie Territorial en cours de révision, Agenda 21, référentiel d aménagement soutenable, étude «métabolisme» menée par l agglomération en 2014, démarche trames vertes et bleues mise en œuvre, Plan Local de l Habitat, Schéma de Cohérence Territoriale, Convention qualité pour les constructions neuves, guide d aménagement des espaces publics Cette stratégie environnementale peut être résumée autour de cinq axes principaux : 1. Aménager une ville respectueuse de la santé et du bien-être : traiter et prévenir les pollutions des sols, les nuisances sonores et visuelles, réduire l exposition aux champs électromagnétiques, prévenir et gérer les risques naturels et technologiques, proscrire les matériaux nuisibles pour la santé dans les bâtiments, limiter l impact environnemental des chantiers avec un réemploi notamment des déchets de chantier. 2. Répondre aux défis énergétiques et climatiques : tenir compte des caractéristiques bioclimatiques, des vulnérabilités du territoire (inondations, canicules) et des dérèglements climatiques dans les projets, construire des bâtiments énergétiquement performants en allant au-delà du label BBC, favoriser la construction en architecture bois, réduire les émissions de gaz à effet de serre du bâtiment, lutter contre la précarité énergétique, développer les réseaux de chaleur et les énergies renouvelables pour atteindre l auto-suffisance énergétique, construire et diffuser l expérience des éco-quartiers. Le PCET fixe l objectif de diminuer de 20% les émissions de gaz à effet de serre du territoire d ici 2020, de 16% les consommations d énergie et d atteindre 4% d énergie renouvelable dans le mix énergétique. 3. Laisser plus de place à la nature en ville : mettre en œuvre les trames vertes et bleues, créer un maillage d espaces verts, multiplier les espaces verts de proximité, développer l agriculture urbaine et les jardins partagés, encourager la naturation des pieds d arbres, pieds d immeubles, et espaces résiduels, gérer les eaux pluviales à ciel ouvert, favoriser infiltration de l eau à la parcelle. Ces actions sont décrites dans l axe 5 du référentiel d aménagement soutenable. 4. Economiser les ressources : construire dense pour limiter la consommation foncière, privilégier les matériaux à faible impact environnemental, préserver la ressource en eau, sensibiliser à la réduction des déchets à la source, améliorer le tri et le recyclage des déchets, récupérer les déchets organiques, limiter les consommations d énergie, améliorer l efficacité énergétique de l éclairage urbain, développer les éco-filières sur le territoire, valoriser l économie de la réciprocité, animer une démarche d économie circulaire et d écologie industrielle. En particulier, le PCET insiste sur les vertus de la sobriété bien partagée. 5. Favoriser la proximité et l éco-mobilité : développer les modes actifs (marché, vélo) par l aménagement d infrastructures appropriés, améliorer la desserte en transports en commun, construire des équipements réversibles, mutualiser les espaces, limiter et maîtriser le stationnement automobile, favoriser le covoiturage, réduire la circulation poids-lourds, développer le transport ferré et fluvial, aménager des espaces urbains apaisés, développer les commerces et services de proximité. QUIGP - 8 octobre 2015 Page 6