Communauté de Communes de Thann - Cernay - - - - - - - - - - - - - - - - - Marché Public de maîtrise d'oeuvre APPEL A CANDIDATURE MARCHE A PROCEDURE ADAPTEE RESTREINT REGLEMENT DE CONSULTATION (RC) Date limite de réception des candidatures : 11/05/2015 à 12 h 00
SOMMAIRE Article 1 - Objet et étendue du marché Dispositions générales 3 1.1 Objet du marché 3 1.2 - Etendue du marché 3 1.3 Forme du marché 3 Article 2 - Organisation de la maîtrise d'ouvrage et de l appel à candidature 3 2.1 Maîtrise d'ouvrage 3 2.2 Contenu du dossier d appel à candidature 3 Article 3 - Présentation des candidatures 3 Article 4 Critères de sélection des candidatures 4 Article 5 Condition d envoi et de remise des candidatures 4 Article 6 - Renseignements complémentaires 8 Article 7 - Dispositions d'ordre général 8 2
Article 1 - Objet du marché-dispositions générales 1.1 Objet du marché La présente consultation concerne l'exécution d'une mission de maîtrise d'oeuvre pour la réhabilitation du futur siège communautaire. Les principales caractéristiques du projet : Accompagnement dans le cadre de la réhabilitation de la tour (réaménagement des locaux destinés à des bureaux, salles de réunion, sanitaires), Réhabilitation de l atelier (aménagement de bureau) Réhabilitation des aménagements extérieurs (aménagement de circulation, d aires de stockages, de cuve à fioul pour les engins et d aires de lavage ainsi que divers travaux de voirie) Le montant prévisionnel des travaux est de 1 416 800 hors taxes La date prévisionnelle de commencement des travaux est fixée à septembre 2015. Contenu de la mission confiée : Mission de base MOP + DIA/REL+EXE+OPC 1.2 - Etendue du marché La présente consultation est passée selon une procédure adaptée restreinte, en application de 28 et 74-II du code des marchés publics. Article 2 - Organisation de la maîtrise d'ouvrage et de la consultation 2.1 Maîtrise d'ouvrage Le maître de l'ouvrage est : Communauté de Communes de Thann-Cernay. Le représentant du maître de l'ouvrage, signataire du marché, est : M. LUTTRINGER - Président 2.2 Contenu du dossier d appel à candidatures : Le dossier de candidature est remis gratuitement à chaque candidat via la plateforme www.amhr.fr. Il comprend les pièces suivantes : le règlement de consultation les plans Article 3 - Présentation des candidatures Les candidatures sont entièrement rédigées en langue française. Chaque candidat aura à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes : Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses cotraitants (formulaire DC1) datée et signée Déclaration du candidat ou du membre du groupement (formulaire DC2) Attestation d assurance «responsabilité civile professionnelle» La copie du ou des jugements s'il est en redressement judiciaire ; Une déclaration sur l honneur pour justifier qu il n entre dans aucun des cas mentionnés à l article 43 du CMP 3
Un dossier d œuvre permettant d apprécier les moyens, qualités et capacités des candidats présenté de la manière suivante : une liste des références significatives une liste précisant les références détaillées récentes d opérations similaires au projet (objet, lieu, état d avancement ou date de livraison, maître d ouvrage, montant des travaux, mission réalisée par le candidat en précisant 2 ou 3 opérations significatives du travail de l équipe pouvant être visitées par le maître d ouvrage avec coordonnées des contacts) une note présentant les moyens humains et matériels, la composition de l équipe et la manière dont elle prendra en charge sa mission lors des études et des travaux CV des membres du groupement et des intervenants affectés à l opération Les pièces sont à produire également pour les éventuels sous-traitant Article 4 Critères de sélection des candidatures Le pouvoir adjudicateur retiendra au minimum 3 candidats sur la base des critères ci-dessous: - La qualité de la production architecturale, références représentatives - Le degré d expérience et les études et recherches effectuées - Les moyens humains et matériels - La présence dans l équipe de compétences spécifiques Un dossier de consultation transmis aux candidats sélectionnés précisera les modalités de choix de l offre. Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de négocier avec le ou les meilleurs candidats une négociation en vue du choix de l attributaire du marché Article 5- Conditions d'envoi ou de remise des candidatures Les candidatures sont transmises en une seule fois. Si plusieurs candidatures sont adressées ou transmises successivement par un même candidat, seule la dernière reçue dans le délai fixé pour la remise des offres sera ouverte. Les candidatures peuvent être adressées ou remises dans conditions suivantes : transmises par voie électronique présentées sur support papier et adressées par lettre recommandée avec demande d'avis de réception postal. La présentation sur support physique électronique n'est pas autorisée, sauf en ce qui concerne la copie de sauvegarde accompagnant une transmission électronique. présentées sur un support papier et remises sous pli cacheté au service destinataire contre récépissé. La présentation sur support physique électronique n'est pas autorisée, sauf en ce qui concerne la copie de sauvegarde accompagnant une transmission électronique. Le retrait ou la consultation du dossier de candidature sous forme électronique n'oblige pas à une transmission des offres par voie électronique. La transmission des candidatures par message électronique n'est pas autorisée. Transmission par voie postale ou remise en mains propres : Les offres devront parvenir à destination au plus tard pour le 11/05/2015, à 12 h 00, à l'adresse suivante. Communauté de Communes Thann-Cernay 3 rue de Soultz BP 10228 68704 CERNAY CEDEX 4
Le pli indique la mention suivante : «Réhabilitation réhabilitation du futur siège communautaire. Appel à candidature- Ne pas ouvrir» Transmission par voie électronique : Les candidatures devront être transmises et parvenir à destination au plus tard le 11/05/2015, à 12 h 00. Il sera fait application des dispositions de l arrêté pris en application de l article 56 du code des marchés publics, relatif à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics. L acheteur public accepte la transmission des candidatures par voie électronique sécurisée à l adresse suivante : www.amhr.fr En application de la réglementation relative à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics, les candidats répondant par voie dématérialisée pourront faire parvenir en parallèle une copie de sauvegarde sous forme papier ou support physique électronique. Cette copie de sauvegarde ne sera ouverte qu en cas de défaillance du système informatique ou de détection d un virus. En aucun cas elle ne pourra venir compléter l offre électronique. Si la copie de sauvegarde n est pas ouverte, elle sera détruite par le pouvoir adjudicateur. Les candidats désignent, dans les documents transmis, la personne habilitée à les représenter. Ils mettent en place les procédures permettant, à la personne publique, de s assurer que leurs candidatures sont transmises et signées par cette personne. La date et l heure qui seront pris en compte par le pouvoir adjudicateur correspondent au dispositif d horodatage de la plate-forme. Pour répondre à la consultation sous format électronique, la personne habilitée à engager le soumissionnaire doit être inscrite sur la plate-forme de gestion de marchés publics de la collectivité, titulaire d'un certificat électronique afin de signer sa réponse. La plate-forme de gestion de marchés publics de la collectivité : www.amhr.fr accepte les certificats électroniques selon les modalités définies ci-dessous. Chaque candidat doit produire un dossier de réponse comprenant les pièces précisées demandées dans le présent règlement de consultation. Chaque pièce dont la signature individuelle est requise doit être signée de façon individuelle, y compris sous forme électronique. Par application de l'arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans les marchés publics en vigueur à partir du 1er octobre 2012, le candidat doit respecter les conditions relatives : - au certificat de signature du signataire - à l'outil de signature utilisé (logiciel, service en ligne, parapheur le cas échéant), devant produire des signatures électroniques conformes aux formats réglementaires Ces conditions sont décrites ci-après. Il est impératif que le soumissionnaire en prenne connaissance avec attention. En effet, selon les choix du soumissionnaire concernant le certificat utilisé (Cas C1 ou C2 ou C3) d'une part et l'outil de signature utilisé (Cas OS1 ou OS2) d'autre part, il lui faut produire différents types de justificatifs, tels que précisés dans les articles suivants. Outil de signature de la plate-forme (cas OS1) Certificat reconnu (cas C1) Aucun justificatif à fournir Certificat non référencé (cas C2) Justificatifs "Autorité de certification" à fournir 5
Outil de signature de soumissionnaire (cas OS2) Justificatifs "Outil de signature" à fournir Justificatifs "Autorité de certification" à fournir Justificatifs "Outil de signature" à fournir Exigences relatives au certificat de signature du signataire Le certificat de signature du signataire doit être conforme au RGS (Référentiel général de sécurité) ou équivalent et respecter le niveau de sécurité exigé. Cas C1 : Certificat émis par une Autorité de certification "reconnue" - Aucun justificatif à fournir Le certificat de signature est émis par une Autorité de certification mentionnée dans l'une des listes de confiance suivantes : Liste de confiance RGS (France) EU Trusted Lists of Certification Service Providers (Commission européenne) PRIS V1 (France) (uniquement jusqu'au 18 mai 2013) Adresse internet http://references.modernisation.gouv.fr/liste-des-offres-référencées http://ec.europa.eu/information_society/policy/esignature/eu_legisl ation/trusted_lists/index_en.htm http://www.industrie.gouv.fr/tic/certificats Dans ce cas, le soumissionnaire n'a aucun justificatif à fournir sur le certificat de signature utilisé pour signer sa réponse. La conformité du produit au RGS est présumée. Cas C2 : Le certificat de signature électronique n'est pas référencé sur une liste de confiance - justificatifs à fournir Différents La plateforme de dématérialisation accepte tous les certificats de signature électronique présentant des conditions de sécurité équivalentes à celles du Référentiel général de sécurité (RGS). Le candidat s'assure par lui-même que le certificat qu'il utilise est au moins conforme au niveau de sécurité défini par le Référentiel général de sécurité (RGS), et en fournit les justificatifs dans sa réponse électronique. Le candidat fournit également tous les éléments techniques permettant au pouvoir adjudicateur de s'assurer de la bonne validité technique du certificat utilisé. Ainsi, le signataire doit transmettre avec sa réponse électronique les éléments suivants : 1) tout élément permettant la vérification de la qualité et du niveau de sécurité du certificat de signature utilisé : a. preuve de la qualification de l'autorité de certification ou compte-rendu d'audit, b. politique de certification, c. adresse du site internet du référencement de l'autorité de certification par le pays d'établissement, 2) les outils techniques de vérification du certificat : a. chaîne de certification complète jusqu'à l'autorité de Certification racine, b. adresse de téléchargement de la dernière mise à jour de la liste de révocation des certificats (CRL) Il est précisé que tous ces éléments doivent être d'accès et d'utilisation gratuits pour le pouvoir adjudicateur, et être accompagnés le cas échéant de notices d'utilisation claires. Outil de signature utilisé pour signer les fichiers La réglementation autorise le soumissionnaire à utiliser l'outil de signature de son choix. Cas OS1 : Le soumissionnaire utilise l'outil de signature de la plate-forme Aucun justificatif à fournir La plate-forme intègre un outil de signature électronique, qui réalise des Jetons de signature au format réglementaire XAdES. Dans ce cas, le soumissionnaire n'a aucun justificatif à fournir sur les signatures électroniques transmises et l'outil de signature utilisé. 6
Cas OS2 : le soumissionnaire utilise un autre outil de signature que celui intégré à la plate-forme Différents justificatifs à fournir Lorsque le candidat utilise un autre outil de signature que celui de la plate-forme, il doit respecter les deux obligations suivantes : - Produire des formats de signature XAdES, CAdES ou PAdES. - Permettre la vérification en transmettant en parallèle les éléments nécessaires pour procéder à la vérification de la validité de la signature et de l'intégrité du document, et ce, gratuitement. Ainsi, le signataire doit transmettre avec sa réponse électronique les éléments suivants : 1) indication du format de signature utilisé : a. format technique (XAdES, CAdES ou PAdES), b. mode d'accès à la signature ("signature enveloppée" ou "signature détachée", cf. Définition en Annexe), c. extension du fichier informatique du Jeton de signature en cas de signature détachée (ex: extension "*.xml") 2) indication de l'outil de signature utilisé : a. nom de l'outil, b. éditeur, c. description succincte (ex : site Internet de présentation) 3) indication de l'outil de vérification de signature correspondant, devant être accessible par le pouvoir adjudicateur a. Lien internet de récupération de l'outil ou fourniture de l'outil lui-même b. Notice d'utilisation en langue française c. Présentation des d'installation : type d'exécutable, systèmes d'exploitation supportés, etc. d. Procédure de vérification alternative en cas d'installation ou de vérification impossible pour le pouvoir adjudicateur: contact à joindre, support distant, support sur site, etc. Il est précisé que tous ces éléments doivent être d'accès et d'utilisation gratuits pour l'acheteur, et être accompagnés le cas échéant de notices d'utilisation claires. Dossier ZIP et signature scannée Rappels généraux : - Chaque fichier à signer doit être signé individuellement, de telle sorte que chaque signature puisse être vérifiée indépendamment des autres. - Un dossier zip signé n'est pas accepté comme équivalent à la signature de chaque document qui constitue le dossier zip. - Une signature manuscrite scannée n'a pas d'autre valeur que celle d'une copie et ne peut pas remplacer la signature électronique. 1) Définitions 2) Signature enveloppée, Signature détachée, Jeton de signature La signature électronique d'un fichier peut être "enveloppée" ou "détachée". On parle de "signature enveloppée" lorsque le fichier signé intègre en lui-même la signature. On parle de "signature détachée" lorsque la signature électronique se présente sous la forme d'un fichier informatique autonome, distinct du fichier d'origine. Ce fichier autonome est appelé Jeton de signature. Les candidatures doivent être remises sur la plate-forme de gestion de marchés publics de la collectivité à l'adresse suivante : www.amhr.fr Le pouvoir adjudicateur accepte la transmission des documents par voie électronique directement sur le site de téléchargement de l association des maires du Haut-Rhin : www.amhr.fr ATTENTION : la transmission par simple mail ou sur support physique électronique n est pas autorisée 7
Les conditions de présentation des plis électroniques sont similaires à celles exigées pour les réponses sur support papier. Chaque transmission fera l objet d une date certaine de réception. Article 6 - Renseignements complémentaires Renseignements administratifs : Mme NOSIBOR : 03.89.37.74.32 a.nosibor@cc-thann-cernay.fr Renseignements technique : M. Christian POUEY : 03.89.75.80.60 c.pouey@cc-thann-cernay.fr Article 7 - Dispositions d'ordre général Article 7.1- Procédures de recours 7.1.1 - INSTANCE CHARGEE DES PROCEDURES DE RECOURS Tribunal administratif de Strasbourg 31, avenue de la Paix B.P. 51038 67070 STRASBOURG Cedex E-mail : greffe.ta.strasbourg@juradm.fr Tél : 03.88.21.23.23 Fax : 03.88.36.44.66 7.1.2 - SERVICE AUPRES DUQUEL DES RENSEIGNEMENTS PEUVENT ETRE OBTENUS CONCERNANT L INTRODUCTION DES RECOURS Tribunal administratif de Strasbourg 31, avenue de la Paix B.P. 51038 67070 STRASBOURG Cedex E-mail : greffe.ta.strasbourg@juradm.fr Tél : 03.88.21.23.23 Fax : 03.88.36.44.66 8