139 RAPPORT ANNUEL DES ACTIVITES GRH/DRH DE L'ANNEE 2003 Dr Amara SOUMAH, Administrateur Régional UIT en Gestion/Développement des Ressources Humaines (GRH/DRH) pour la région d'afrique francophone, hispanophone et lusophone UIT Dakar
141 I. INTRODUCTION Ce rapport met l accent sur les activités principales réalisées et entreprises au cours de l année 2003 en relation avec les activités régulières (rôle d agence spécialisée de l UIT), le Plan d Action d Istanbul (ISAP: Programme No.5), le plan opérationnel 2003 et les objectifs globaux en GRH/DRH pour la région d Afrique francophone. Il est présenté aussi des activités des projets, notamment de création de Centres de Formation par Internet (ITCI) et de Centre d Excellence Francophone (CoE-F)-ESMT, voire l exécution de son plan d action 2003. Il décrit enfin les objectifs ciblés en 2004 et les activités associées pour la région. 2. SITUATION GRH/DRH DANS LA REGION 2.1 Gestion des Ressources Humaines L analyse de la situation des ressources humaines a permis d établir les constats suivants: 1 - la nécessité de restructuration (ré-ingénierie, privatisation, ouverture du capital à un partenaire stratégique) des entités entraînant très souvent la mise en place de politique sociale de départs anticipés de personnel compte tenu notamment de l effectif pléthorique et de la faible productivité; 2 - des tendances diversifiées de l évolution des effectifs par domaine d activités, avec une forte croissance pour le commercial et une baisse relative de l effectif du personnel technique. 3 - le besoin de renforcer l encadrement intermédiaire à savoir le niveau technicien supérieur du à l introduction de nouvelles technologies. De l analyse des problèmes identifiés dans la région, il est ciblé les objectifs suivants: - renforcer les structures et fonctions de GRH/DRH; - mettre en place un Système d Information de Gestion et Développement des Ressources - développer des centres d Excellence et les faire fonctionner à terme en réseau. Humaines (tableau de bord) devant permettre d asseoir une gestion prévisionnelle globale des emplois et des compétences, voire un référentiel des Emplois et Compétences associées; - créer une base régionale (système opérationnel d information) de données et développer un benchmarking coopératif dans la région à partir de la plate-forme d indicateurs-clés de GRH/DRH proposée aux pays; - promouvoir le e-learning ou le cyber-apprentissage associé aux différents scénarii alternatifs de formation utilisant les Technologies de l Information et de la Communication (TIC); - concevoir des cours répondant adéquatement aux divers besoins de formation des pays par l utilisation des compétences régionales et autres (Experts/Consultants), et créer une base régionale de ressources à savoir des supports didactiques et des expertises associées; 2.2 Centres de formation en Télécommunications Concernant les centres de formation, des actions ont été entreprises pour - réhabiliter, à travers des projets, des Centres de Formation dont les activités ont été au ralenti ces derniers temps avec le courant de libéralisation et de privatisation du secteur; - mettre en place des infrastructures de e-learning en vue d optimiser les ressources de formation et de développer un fonctionnement en réseau des Centres (nationaux et régionaux) de formation. La formation à distance demeure également une grande préoccupation pour le développement de cette nouvelle méthode alternative à celle de la classe formelle.
142 La libéralisation du secteur de Télécommunications oblige ces centres de formation à faire évoluer leur statut vers une autonomie de gestion de plus en plus grande, voire un centre de profit, ou un Centre d Excellence comme le préconise l UIT. Le tableau, joint en annexe 1 synthétise quelques données de GRH/DRH, en particulier les effectifs par région (capitale et reste du pays), sexe, niveau de référence UIT, la productivité et le taux d encadrement. Toutefois, il faut noter que la mise en place d une base régionale de données constitue une priorité, notamment pour les Ressources Humaines et Formation professionnelle; ce qui passe par l élaboration d une stratégie efficace de collecte des données requises pour l opérationnalité de cette base. 2.3 Besoins prioritaires en GRH/DRH (2004-2007) L analyse de la situation et du questionnaire pour la mise en œuvre de l ISAP dans la région Afrique a permis d identifier les besoins prioritaires d assistance et de formation dans les domaines et/ou sur les thèmes centraux suivants: 1. Gestion et Développement des réseaux et services - Accès /service universel - Cas des zones rurales - Interconnexion de réseaux: aspects techniques, économiques et financiers - Planification des réseaux IP - Scénarii d évolution des réseaux vers de nouvelles générations - Développement de réseaux mobiles 2. Réglementation des nouveaux services/cyberservices 3. Gestion des fréquences 4. Coûts et tarifs des services - Scénarii de financement des télécommunications 5. Système d information de Gestion (tableaux de bord) 6. Gestion et Développement des Ressources Humaines: outils et pratiques - Renforcement des structures, fonctions et outils modernes de gestion - Gestion du changement: Transformation compétitive des entreprises (modèles), Reingénierie des Ressources Humaines et de la Formation Professionnelle - Politique sociale et avantages sociaux - Plans sociaux et Ajustement des effectifs - Plans GRH/DRH (Gestion prévisionnelle des effectifs et de la formation) - Management stratégique et plan opérationnel - Gestion des compétences et de la mobilité : construction de reférentiels des Métiers et Compétences - Gestion des carrières et de la mobilité - Système d évaluation et d appréciation des performances du personnel - Nouvelles Technologies et e-learning avec les scénarii alternatifs de formation professionnelle - Développement des Centres d Excellence et leur fonctionnement en réseau 7. Promotion de la coopération et des échanges d informations/données et d expériences à travers des réunions régionales de concertation, ateliers et séminaires. 2.4 Plan d Action d Istanbul (2003-2006): Projets pilotes BDT/DRH Concernant le Plan d Action d Istanbul (ISAP), il est utile de rappeler son programme 5 consacré au renforcement des capacités humaines par la Gestion et le Développement des
143 Ressources Humaines. Un accent sera mis sur l exécution du ISAP-Programme 5, en particulier le plan opérationnel 2003, dans la région d Afrique Francophone. Le projet ITCI (Initiative Training Center by Internet) avec CISCO se développe avec un objectif initial de créer 50 centres de formation en 3 ans (1999-2003), comme l illustre bien ses résultats le tableau ci-dessous (voir rapport du Coordonnateur projet): GLOBAL PMA Nombre de femmes Nombre ITU-CISCO 51 Académies Nombre Pays 46 17 participants Nombre Eudiants formés 1873 535 29 Nombre Instructeurs formés 101 18 18 Nombre de Diplomés 117 39 30 Pourcentage (%) de femmes L initiative de l UIT et de ses partenaires pour le projet de création de Centres de formation par Internet vient d achever sa première phase de réalisation; l intérêt des pays pour ce projet est très manifeste. Seize (16) centres ont été sélectionnés pour la région Afrique dont 8 Francophones et 8 Anglophones. En Afrique (Anglophone et Francophone), les résultats de ce projet sont les suivants: AFRIQUE Nombre de femmes Nombre ITU-CISCO 16 Académies Nombre PMA 12 participants Nombre Eudiants formés 746 249 34 Nombre Instructeurs formés 35 7 20 Pourcentage de femmes Les pays et Institutions de formation associées ont été les bénéficiaires de ce projet : ANGOLA Instituto Nacional de Telecomunicações (ITEL) BURKINA FASO Ecole Supérieure d Informatique, Université Polytechnique, Bobo-Diulasso CAPE VERDE Universidade Jean Piaget de Cabo Verde ETHIOPIA University of Addis Ababa KENYA African Advanced Telecommunications Institute (AFRALTI) MALAWI Lilongwe Technical College MALI University of Mali MAURITANIA Ecole Nationale de l Administration (ENA) MOZAMBIQUE Universidade Católica de Moçambique, Beira NIGERIA Obafemi Awolowo University, Ile-Ife RWANDA Kigali Institute of Science Technology, and Management (KIST) SENEGAL Ecole Supérieure Multinationale des Télécommunications (ESMT) TANZANIA Dar es Salaam Institute of Technology (DIT) TANZANIA (*) Arusha Technical College UGANDA (*) Makerere University, Dept. of Women and Gender Studies
144 ZIMBABWE University of Zimbabwe Une évaluation en cours permettra de consolider la poursuite de l exécution du projet ITCI, notamment dans la région Afrique. L achèvement du projet (UIT/Swisscom) intitulé Internet à l Ecole à Tombouctou dont la mise en service (inauguration) officielle a été faite le 22 novembre 2003. D autres projets sont en cours de mise en œuvre e 2004, tels que le développement des TIC avec l Union Européenne, TAP on Telecom pour le CoE-F et AIRTEL avec la coopération canadienne pour le CMTL (Centre de Maintenance des Télécommunications de Lomé), Il faut souligner que le projet de création de l Ecole Supérieure des Télécommunications de l Afrique Centrale (ESTAC) dont les activités se ramènent actuellement à la recherche du financement requis pour son exécution. Un Comité de suivi mis en place à cet effet, s est réuni du 29 au 31 juillet 2002 à Libreville pour proposer aux pays participants une stratégie et un plan d action de mise en œuvre dudit projet. Une seconde réunion de ce Comité se tiendra très prochainement dès que les pays auront pris des dispositions concrètes pour la relance effective, notamment la mise en place du budget du projet. Nous insisterons sur le projet de Centre d Excellence au regard de sa place de choix dans les activités de développement des ressources humaines, voire des compétences au profit des entités (Opérateurs et Régulateurs) de télécommunications. 2.5 Projet 9RAF98046 de Centre d Excellence Francophone (CoE-F): ESMT Nous allons illustrer ce projet par le plan d action 2003 réalisé au titre du renforcement des activités du projet de Centre d Excellence pour l Afrique francophone. Après la mise en place des Textes fondamentaux et des outils de gestion (notamment de tableau de bord, système de comptabilité analytique) au niveau de l ESMT, les activités du projet CoE-F se poursuivent, avec le recrutement, le 02 juin 2002, d un assistant au coordonnateur du projet, le Directeur de l ESMT, dans les activités liées aux trois objectifs principaux suivants: Renforcer les capacités de gestion de l ESMT; Diversifier les produits de formation à travers les programmes de CoE; et Développer des programmes d enseignement/formation à distance. On peut synthétiser les résultats ci-après et résultant notamment de la réalisation du plan d action 2003: 2.5.1 Renforcement des capacités de l ESMT Ce volet est caractérisé par l acquisition et l installation (07-12 avril) de matériels de contrôle de fréquences radioélectriques (du partenaire fournisseur ROHDE& SCHAWARZ) et la formation de formateurs en quatre sessions comme l illustre le tableau ci-dessous:
145 No. Actions de formation des formateurs (THEMES des Sessions) Lieu/Date d exécution Résultats (Nombre formateurs formés) 9 1 Contrôle de fréquences radioélectriques Dakar, 14-18 avril 2 logiciel COSITU - Partie 3 Kinshasa, 4 26-28 mars 3 Logiciel COSITU - Partie 2 Genève, 4 14-16 avril 4 Logiciel COSITU - Partie 1 Ouagadougou, 4 22-25 avril 5 Système d information sur les bases de France, 1 données ORACLE 20oct.-03nov. 6 Logiciel AFMS de gestion automatisée des Dakar, 01-04 7 fréquences décembre 7 Aspects de gestion de l interconnexion Saint Lucia, 1 05-07 déc. 8 Logiciel de contrôle de fréquences avril 7 TOTAL (Formateurs formés en 2003) 37 2.5.2 Diversification les produits de formation des programmes CoE-F Elle a porté sur la conception et la diffusion de cours présenté dans le tableau suivant: No. Atelier Lieu /Date Nombre cadres formés 1 Accès Universel et Connectivité Lomé, 20 7 Rurale 23-27 juin 2 Business Management Dakar, sept. 15 3 Certificat de Management en Burkina, 09 Télécoms 01-19 déc. 4 Aspects économiques de l interconnexion (catalogue des coûts) Lomé 5 Gestion du spectre: formation sur le logiciel de AFMS de Spectrocan Lomé, 15-19déc. 11 Nombre pays participants Outre, le salon de Hautes Technologies de l information et de la Communication (HTIC) qui a regroupé 250 participants à Dakar (mai 2003), 45 cadres ont été formés pour les divers modules des programmes CoE tous confondus. Ce qui est peu satisfaisant à cause des reports des sessions planifiées (pour la délocalisation des actions de formation) et d insuffisance de marketing (faible nombre de participants et de pays). 2.5.3 Développement des programmes d enseignement/formation à distance et fonctionnement en réseau des centres de formation
146 La requête de fonds a été faite pour un montant total de 332109 $ EU (Dollars des Etats Unis d Amérique) pour l acquisition des équipements de formation à distance et de mise en réseau. Seul le matériel informatique du réseau a été livré (12-16 janvier 2004) et les équipements de réseau, en particulier de RAFTER (Réseau AFricain de Télé-Enseignement et de Recherche) pour le télé-enseignement et un fonctionnement en réseau des centres de formation francophones, voire des pays membres de l ESMT, traînent parce que l ESMT n a pas fourni les spécifications techniques pour que l UIT puisse faire un appel d offres d achats. Au titre des autres activités, il est à noter surtout des missions exploratoires effectuées pour l élargissement des activités du CoE-F aux autres sous-régions de l Afrique. Avec ces réalisations et sachant que le coût initial du projet était de 1333000$ EU, le reliquat du budget du projet CoE-F s élève actuellement à 506340 $ EU (au 02.02.2004) dont 263138 $EU pour les équipements et 10200$ EU pour le salaire de l assistant au Coordonnateur National, salaire qui est toujours en souffrance de règlement depuis son recrutement. Le taux d exécution du budget du projet est d environ 62%. Un plan prévisionnel d actions a été proposé pour l année 2004 avec un budget de 546500$ EU. Le rapport du Coordonnateur du projet CoE-F, joint en annexe donne d amples informations sur l exécution du projet, en particulier le plan d actions de l année 2003. Enfin, il ne fait plus de doute sur les avancées positives de ce projet avec l appui de nos partenaires. 3. PLAN OPERATIONNEL (OP) 2003 ET ACTIVITES Ces activités ont porté notamment sur la mise en œuvre effective des actions du plan opérationnel du BDT pour l an 2003; les activités régulières et missions d assistance directe aux pays, en relation avec le rôle d agence spécialisée de l UIT; la formation de 125 cadres et Gestionnaires en GRH/DRH à travers des ateliers/séminaires et réunions organisés par l UIT avec la collaboration des Administrations/Sociétés et/ou des partenaires; ; Organisées souvent à la demande des pays et sur des thèmes en relation avec leurs besoins, ces sessions ont bénéficié d important apport logistique des pays hôtes. 3.1. Plan Opérationnel (OP) 2003 Les actions du plan opérationnel de l année 2003 ont été entièrement réalisées comme le corrobore bien le tableau ci-dessous présenté:
147 No.ACTION- Prog.ISAP (Cost center sur Requête de fonds) 5441/ 5.1 (B1B40 7151) 5508/ 5.3 ( B1B40 7153) 5510/5.3 (B1B40 7153-01.03100) 5511/5.3 (B1B40 7153-01.04100) 5512/5.3 (B1B40 7153-01.03100) 5514/5.3 ( B1B40 7153) 5515/5.3 (B1B40 7153) ACTIONS (THEMES) Lieu/Date d exécution Atelier Régional sur «Accompagnements dans la gestion du changement» pour les pays francophones d Afrique Libreville, 8-12 décembre 2003 Atelier régional sur la Gestion des compétences: comment réussir? pour les pays francophones d Afrique Ouagadougou, 16-20 juin 2003. Création d une base régionale de données GRH/DRH (avec une application Web) pour les pays francophones d Afrique. Genève, 02-08 Novembre 2003 Assistance à la SOCATEL pour l élaboration de Plans GRH/DRH. Mise en place des infrastructures de e-learning (cyberapprentissage): assistance à deux centres de formation dans les pays francophones d Afrique (Burkina, 16-20 Juin- Cameroun, 09-14 Juin) Assistance aux centres de formation des pays francophones d Afrique. Conakry, 18-25 mai 2003. Assistance pour l organisation du centre de formation CMTL Lomé (Togo): Lomé, 27 avril- 25 mai 03 et 08-11 décembre 2003. OBSERVATIONS/ RESULTATS: Nombre Cadres formés Pays bénéficiaires Personnes ressources /Experts - 28 cadres formés dont 19 hommes et 09 femmes. 11 Bourses UIT octroyées et X pays bénéficiaires - Supports élaborés par UIT et reproduits par Gabon Telecom. Très bonne ambiance de travail. - Co-animation: D. LE HOUILLIER et Dr A. SOUMAH Supports et animation UIT: Dr. A.SOUMAH et Mme A. KOJIMA - 41 Formés dont 28 hommes et 13 femmes. 06 Bourses et Y pays bénéficiaires. - Action entreprise avec Unité HRD pour définition des indicateurs-clés et modélisation d un programme informatique en cours - Objectif à terme: mettre en place d un SIGRH régional. Action annulée pour des contraintes financières (réduction des crédits). Action réalisée par M.WILLIAMS Boris et Dr A. SOUMAH. Pays bénéficiaires: Cameroun et Burkina avec des missions à Yaoundé, (Phase1): 09-14 Juin 2003, et à Ouagadougou, (Phase 2): 16-20 Juin 2003. Les premiers cours sont actuellement en diffusion. Pour des contraintes financières (réduction des crédits), cette action a été ramenée à la seule assistance à l ENPT de Kipé. Mission Conakry, 18-25 mai 2003. Actions (en deux phases) réalisées partiellement conformément à la requête de fonds signée: - Mission M. Michel HENRY à Lomé, 27 avril - 25 mai 03 (Phase1) Mission Atelier :Expert-formateur (Phase 2): Mr. Sami TABBANE.
148 5516/5.3 ( B1B40 7153-01.03100) 5517/5.3 ( B1B40 7153-01.03100) 5555/5.5-6242/5.3 ( xxxxxxxxx) 5477/5.5 Appui au projet pour la création de «l Ecole Supérieure des Télécommunications en Afrique Centrale» (ESTAC) à Franceville-Gabon. Assistance au centre de formation en télécommunications au Mali. Bamako, 20-24 octobre 2003. - Projet régional de téléenseignement pour Pays lusophones (Cap Vert, Guinée- Bissau et Sao Tomé et Principe) avec la Coopération UIT et UNESCO. - Atelier (action 6242) sur «le Management stratégique et les Techniques de négociations». N Djamena, 8-12 décembre 2003 Appui à la mise en œuvre du Plan d action 2003 du projet Centre d Excellence ESMT pour les pays francophones d Afrique subsaharienne Lomé, 08-11 décembre 2003. - 08 Formés dont 08 hommes et 00 femme et 03 pays participants. - Action reportée au 1er semestre 2004 (Dates à fixer par le Président du Comité de suivi du projet, Gabon). Action réalisée au Mali - Bamako, 20-24 octobre 2003, par Dr A. SOUMAH, au profit de ORTM et SOTELMA. La situation politique en Guinée-Bissau et à Sao Tomé et Principe n a pas permis d initier ce projet. Le crédit a été réorienté pour des contraintes financières de l UIT/BDT et faire face à un besoin urgent d assistance (atelier) au Tchad (Voir Rapport mission des Consultants UIT, animateurs, MM Christian CARRIER et Omar MOUDDANI: action 6242)- 25 Formés dont 25 hommes et 00 femme. Voir en annexe le Rapport 2003 du Coordonnateur du projet CoE-F dont les activités se poursuivent avec le recrutement de M.Babacar BA (le 02.02.2003) d un assistant à la coordination du Projet. Ces résultats sont à l actif des organisateurs, surtout des pays hôtes/bénéficiaires qui ont su apporter tout le soutien requis pour la bonne exécution du plan opérationnel. Toutes ces actions de l OP2003 font l objet respectivement de rapport spécifique disponible dans nos archives au Bureau de zone à Dakar et au Bureau Régional à Addis-Abeba ou à l Unité HRD/BDT au Siège de l UIT à Genève. 3.2. ACTIVITES REGULIERES D ASSISTANCE Ces activités s inscrivent dans le cadre des actions d assistance directe en GRH/DRH aux pays et de concertation régionale sur les préoccupations d intérêts communs. Le tableau suivant fait le point de ces activités: LIEU/PAYS (Date) OBJET MISSION Ouagadougou / Animation de l atelier Burkina Faso (UIT/ONATEL) sur la «Conception (02-15 juin 2003) de cours»- CODEVTEL (Parties 1&2) OBSERVATIONS/RESULTATS - Supports (30 Jeux GCFP) et animation UIT -Logistiques et infrastructures fournies par le pays hôte - 31 Formés dont 26 Hommes et 05 Femmes.
149 Dakar /Sénégal (29-31juillet 2003) Dakar /Sénégal (01-02 août 2003) Conakry/Guinée (22 sept.-03 oct.2003) Forum Régional UIT sur le «Partenariat des Secteurs Public et Privé pour le développement des TICs Réunion annuelle de coordination des activités pour la Région Afrique Assistance à la mise en place d un système d évaluation du personnel de la SOTELGUI,S.A. - Création d un environnement propice au développement des TIC et rôle des organismes publics - Mise en place des Infrastructures et Services des TIC - Création d un environnement favorable à l investissement - Développement de Partenariat et Coopération entre Secteurs public etprivé. - Renforcement de l esprit d équipe (Team work) - Evaluation à mi-parcours des activités de la région et de l OP03 - Revue de l organisation et des méthodes de travail - Préparation du plan 2004-2007 et Développement de projets. Etat des lieux/ Diagnostic Elaboration de fiche d évaluation et de Rapport d étude par Mme Akiko KOJIMA, UIT/Département Personnel Dakar / Sénégal (3-5 décembre 2003) FORUM CISCO sur «Programme de réseau d Académie CISCO» - Evaluation du projet ITCI - Renforcement des partenariats pour le développement des TIC. - Contribution à la préparation des dossiers de participation du Directeur du BDT à la cérémonie d ouverture et au panel sur les TIC. 3.3. Réunions et Séminaires/Ateliers Pour les travaux liés à ces actions, notamment du plan opérationnel, il faut souligner les diverses contributions de: - l UIT pour l animation, la confection des supports didactiques et le recrutement et la prise en charge des prestations (d élaboration et de présentation des études de cas) des divers Consultants et l octroi de bourses aux PMA ; - des Administrations/Sociétés des pays hôtes pour toute la logistique nécessaire aux travaux de ces sessions, notamment la location des salles de cours, l accueil et le transport des participants, des pauses café, déjeuners et dîners souvent offerts gracieusement durant les travaux, apport difficilement évaluable parce que non communiqué à l UIT; et - les pays participants pour des études de cas offertes et ayant permis de fructueux échanges de pratiques et expériences dans la région.
150 Outre l apport des professionnels de l UIT, ces actions ont mobilisé dix sept (17) Bourses, un (01) Consultant national et trois Consultants internationaux pour former 125 Cadres (dont 27 Femmes et 98 Hommes) des Administrations/Sociétés de la région (voir tableau du point 2.6: réalisation de l OP2003. Ce nombre de formés ne tient pas compte de celui des deux cours virtuels organisés actuellement par BDT/UIT avec la collaboration de - l Ecole Nationale des Télécommunications (ENT) de Ouagadougou, et de - l Ecole Nationale Supérieure des Postes et Télécommunications (ENSPT) de Yaoundé sur les thèmes respectifs suivants: - Interconnexion des opérateurs de télécommunications, et - Suivi de la qualité de services de télécommunications par le Régulateur. Enfin, il est à souligner que des actions de formation sont également réalisées sur le tas pendant les autres missions d assistance dans les pays. 4. AUTRES ACTIVITES Entre autres activités dont la charge n est pas des moindres, c est celles liées aux prestations des Experts et Consultants et d activités ponctuelles: la préparation des termes de référence, la réalisation de la mission (briefing/débriefing), la validation et confection des rapports; il est à noter la participation à diverses réunions et télé conférences. Plusieurs télé-réunions ont permis notamment de discuter et de coordonner les activités des projets en cours (Centre d Excellence, UE/ITU - ICT,..) et celles du plan opérationnel en cours et à venir. 5. COOPERATION SOUS-REGIONALE ET REGIONALE PARTENARIAT ET PROMOTION AVEC LES MEMBRES DU SECTEUR Des actions de coopération et de partenariat ont été réalisées et entreprises dans la mise en place de projets de CoE et de création de centres régionaux de formation ( en particulier de l ESTAC, ) et le renforcement d'institution telle que le CMTL de Lomé en tant que pôle de compétences en techniques de communication par satellite. Ensuite, lors de nos missions, il a été possible: - de sensibiliser les pays à devenir membre de secteur de l UIT, - de les mobiliser autour des projets régionaux tels que le NEPAD, la mise en place de réseau de Centres d Excellence, etc. - de promouvoir ainsi coopération comme facteur de synergie entre les pays, permettant d optimiser les ressources requises pour la mise en oeuvre des projets d intérêts communs. Enfin, la mise en place d infrastructure de e-learning dans la règion doit permettre à terme: - de construire un fonctionnement en réseau des centres de formation, et - de développer une coopération entre les structures de Ressources Humaines et les centres de formation pour une utilisation optimum des ressources de la formation.
151 6. DESCRIPTION DES OBJECTIFS ET ACTIVITES GRH/DRH ASSOCIES POUR L ANNEE 2004 Le tableau ci-dessous synthétise les objectifs généraux et principales activités associées pour l année 2004 (sous réserve de leur approbation): OBJECTIFS /Actions 2004 Assister les Pays/Entités Télécoms & NTIC en GRH/DRH (y compris la formation sur les aspects techniques et réglementaires) à travers la mise en œuvre de l'op04 et du Programme 5 -ISAP, la préparation de l'op2004/07 et autres actions, y compris la promotion et la réalisation des nouvelles opportunités et activités de formation. (ISAP- Programme 5/OP04 et Activités régulières). Collecter, mettre à jour régulièrement les données et entreprendre des études sur les questions relatives à la Gestion et le Développement des Ressources Humaines, établir des Benchmarks régionaux et promouvoir l'échange d'expériences et la coopération régionale entre les pays de la région. (ISAP- Programme 5/ 2.4 / OP04). Concevoir et mobiliser les ressources pour mettre en oeuvre de nouveaux projets, et contribuer à la mise en oeuvre des projets régionaux et globaux en cours, notamment de Centres d Excellence et de Centres de formation à l Internet (ICTI). (ISAP- Programme 5/ 2.3-2.5/OP04) Développer en collaboration avec les Experts sur des sujets régionaux, les références et les ressources de formation y compris celles à intégrer dans les activités des projets ci-dessus. (ISAP- Programme 5 / OP04). Développer le partenariat avec les Gouvernements, les Opérateurs, les membres du secteur, les organisations sousrégionales, le secteur privé et d'autres partenaires au développement. Promouvoir la participation du secteur privé aux activités de l'uit pour notamment emmener le secteur privé à être Membre du Secteur de l UIT. (ISAP- Programme 5 /OP04 et Activités régulières). ACTIVITES - Développer/Renforcer les Fonctions de GRH/DRH et Outils associés; - Renforcer les capacités et compétences humaines dans la gestion du Changement; - Favoriser la transformation compétitive des Entités/ Opérateurs de Télécoms et NTIC; - Analyser les besoins de formation du secteur - Organiser des ateliers/séminaires pour satisfaire ces besoins; - Développer des scénarii alternatifs de formation, notamment e-learning. Mettre en place un Système d Information de GRH/DRH: - collecter des données-clés à partir de la plateforme élaborée; - analyser et diffuser des données/indicateurs-clés; - constituer une base Régionale de données RH/ Formation; - élaborer un rapport régional sur situation GRH/DRH. Favoriser des échanges et développer un Benchmarking coopératif dans la région. Organiser des réunions de concertation (Table ronde de Bailleurs/Partenaires) et participer à toutes autres initiatives pour mobiliser des ressources requises à l exécution des projets et activités répondant aux besoins des Pays/ Entités Télécoms & NTIC. - Renforcer/dynamiser et créer des Centres de Formation: CoE, ICTI, ESTAC, Internet à l Ecole, - Etablir un fonctionnement en réseau des centres de Formation et CoE par la mise en place des facilités et infrastructures de formation à distance ( e-learning). - Mettre en place des politiques, structures et Fonctions De Ressources Humaines et de la Formation. - Elaborer des outils de gestion: Plans de GRH/DRH, SIGRH, Guides/Manuels, Système d évaluation des Performances, Gestion des compétences (Mise en place d un référentiel d Empois et de compétences associées), etc. - Elaborer de matériels/supports didactiques par la conception de cours adéquats. - Mener des études de cas, ou de faisabilité (de rentabilité ) des projets. - Contribuer au développement du Partenariat pour mobiliser des ressources requises aux activités du secteur des Télécoms & NTIC. - Favoriser la coopération et le partenariat entre les Pays/ Entités et Institutions par l établissement des accords.
152 7. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS Ces suggestions et recommandations ci-après découlent des difficultés et problèmes rencontrées notamment dans la préparation et l exécution du plan annuel d activités: - Renforcer la présence régionale en étoffant autant que possible le personnel du terrain en professionnels de grade inférieur (P2 ou P3) et/ou d assistante de Direction; ce qui permettrait aux fonctionnaires P5 de faire davantage de travaux de conception ou de réflexions stratégiques. - Poursuivre les efforts pour faire participer des fonctionnaires professionnels de l UIT aux activités (réunions, Commissions d études et Forum, ) pour lesquelles ils seront directement impliqués dans la mise en œuvre des résultats et recommandations, car il ne s agit pas seulement de leur faire parvenir les rapports desdites activités techniques ou spécialisées. - Faciliter la préparation des Plans opérationnels et des missions par la définition des priorités intégrant les conclusions et recommandations des réunions régionales et autres actions de concertation au risque de diluer certains de nos efforts; et, l attribution des enveloppes budgétaires aux différents professionnels; ce qui rendrait plus aisé l arbitrage en évitant des coupures «sombres», voire des sous-estimations de crédits, dans les propositions. Enfin, l accord du principe de transferts de crédits entre les actions d un même programme a permis de contourner des difficultés financières et d exécuter efficacement le plan opérationnel. 8. CONCLUSION Les actions GRH/DRH de l année 2003 ont été réalisées à la satisfaction des pays de la région Francophone d Afrique. Ce bilan très positif est à l actif des pays hôte, des participants et de l esprit d équipe du BDT dont les apports ont permis l atteinte des objectifs. Que chacun en soit félicité!