Accès à l Énergie et Microfinance Quelles perspectives? AIE - Agence Internationale de l Energie Paris, 4 Juin 2009 Pascale Geslain
Sommaire I. A propos de la microfinance 1. Au sujet de PlaNet FiNance: Présentation du Groupe 2. Microfinance et accès à l énergie: stratégies de PlaNet Finance 3. identification et rôle des acteurs 4. Microfinance et énergie: Quels modèles financiers? 5. Etudes de cas pour le développement de projets microfinance et énergie 6. Conclusions: Facteurs de succès pour la mise en place de projets microfinance et énergie II. PlaNet Finance III. Les perspectives d avenir de PlaNet Finance
1. Au sujet de PlaNet Finance: La mission de PlaNet Finance: lutter contre la pauvreté dans le monde En favorisant l accès aux services financiers des populations les plus pauvres, les intermédiaires financiers, parmi lesquels les banques, les coopératives, les Organisation Non Gouvernementales (ONG) et les Institutions de Microfinance (IMF) prouvent depuis trente ans qu ils constituent un des instruments les plus efficaces de lutte contre la pauvreté. Le Groupe PlaNet Finance est une organisation internationale dont la mission est de lutter contre la pauvreté en soutenant le développement de la microfinance. Il développe et anime des réseaux d IMF, d experts et d acteurs locaux pour soutenir le développement des projets professionnels de femmes et d hommes qui souhaitent dignement sortir de la pauvreté.
2. Stratégie de PlaNet Finance sur l énergie Stratégie de PlaNet Finance depuis 2007 «Réduire la pauvreté par des programmes qui respectent l environnement» L accès à l énergie est l un de ses axes stratégiques Objectifs : Proposer des modèles de financement adaptés incitant les populations vulnérables à développer l accès à l électricité et aux ER en milieu rural. Sensibiliser les politiques locales et gouvernementales à l utilisation de ressources énergétiques. Favoriser le développement de micro-entreprises prestataires de services de base en terme de réduction de consommation et d énergie renouvelable.
3. Microfinance et énergie: identification et rôle des acteurs L Etat L Etat L Etat a besoin de développer un cadre favorable pour faciliter la mise en place de projets d energie renouvelable Fournisseurs Fournisseurs Énergétiques Énergétiques Les fournisseurs d énergie ont besoin de développer des accords stratégique avec les IMF pour financer les produits énergie Bailleurs Bailleurs et et ressources ressources financiers financiers Les bailleurs ont besoin d être soutenus localement par des acteurs de terrain Institutions Institutions de de microfinance microfinance (IMF) (IMF) Clients Clients finaux finaux : : TPE, TPE, foyers foyers pauvres pauvres Les IMF ont besoin de ressources financières et d assistante technique pour financer les projets liés à l énergie Les clients ont besoin d accéder au financement pour acheter les équipements et développer leurs activités Nécessité de développer un cercle vertueux entre les acteurs pour couvrir leurs besoins Le financement est une des contraintes pour l accès à l énergie
4. Microfinance et énergie: Quels modèles financiers possibles? L Etat L Etat Développe un cadre institutionnel et législatif favorable : adaptation du cadre du micro crédit si nécessaire, politiques énergétiques favorisant le développement des ER Subventions et modèles incitatifs du matériel Fournisseurs Fournisseurs D énergie D énergie - Favorisent les circuits de distribution matériels et adaptent leurs offres actuelles aux TPE et ménages pauvres - Développent des offres financières avec les IMF IMF IMF Bailleurs Bailleurs et et ressources ressources financiers financiers Adaptation des outils de garantie actuels utilisés en microfinance - Fonds de garantie existant ou à développer Autres Autres investisseurs investisseurs (privés, publics) (privés, publics) Développement modèles de financement carbone quand volumes de vente suffisamment élevé Développement de nouveaux produits financier : crédit énergie et amélioration de l habitat financement de stock pour le petit matériel, financement spécifique, taux d intérêt et durée adaptés Clients Clients finaux finaux : : Très Très petites petites entreprises, entreprises, foyers foyers pauvres pauvres Développement de fonds de microcrédits spécifiques - Fonds mis à disposition par un bailleur ou développé dans le cadre d un projet Avec taux bonifié Autres modèles de subvention - Crédit énergie : financement du matériel - financement fond de roulement pour les distributeurs : Achat du matériel et stock à crédit, distribution et revente du petit matériel - Crédit amélioration de l habitat
4. Microfinance et énergie: Quels modèles financiers possibles? DEVELOPPER DES SERVICES FINANCIERS ADAPTES POUR L ACCES AUX ENERGIES RENOUVELABLES - Intégrer les problématiques énergétiques du pays donné et faciliter l accès à des solutions d Efficacité énergétique et d énergie renouvelable reconnues. - Mettre en place des modèles de financement adaptés pour l accès aux ER - Renforcer les actions des différentes parties prenantes à travers la formation, l apport de compétences techniques, et l augmentation de leur capacité institutionnelle. Réaliser des d outils de formation et d informations des IMF - Sensibiliser les bénéficiaires finaux: DEVELOPPER DES SERVICES DE MICROFINANCE POUR ACCOMPAGNER UN PROJET D ELECTRIFICATION RURALE Accompagner les projets d électrification rurale en renforçant les capacités des bénéficiaires -Faciliter le développement d alternatives économiques - Mettre en en place des services énergétiques productifs durables - Développer des services de microfinance
5. Microfinance et énergie: Etudes de cas 1) FAVORISER L ACCES AUX ENERGIES RENOUVELABLES: «Tongwei» Chine 420 000 habitants. 30 000 personnes vivant avec moins de 62 /mois pour une population majoritairement rurale. L intégralité des villages sont électrifiés mais les habitants ont des difficultés pour faire la cuisine et se chauffer pendant l hiver (pas de bois disponible) et cout du charbon élevé pour les ménages modestes. Subventions gouvernementales partielles pour favoriser la mise en place depuis 2006 pour l utilisation du biogaz. Assistance technique auprès d une IMF pour proposer une offre de financement pour acquérir l appareil biogaz, qui vient en complément de la subvention donnée par le gouvernement. PlaNet Finance est porteur du projet et coordonne toutes les actions des partenaires du projet. Les 3 grandes activités de PlaNet Finance : Création de produits de microfinance spécifiques : accès au financement, sensibilisation. Création d un fond de crédit pour financer ces prêts. Evaluation de l impact et sensibilisation sur le microcrédit et les ER.
5. Microfinance et énergie: Etudes de cas 2) DEVELOPPER DES SERVICES DE MICROFINANCE POUR ACCOMPAGNER UN PROJET D ELECTRIFICATION RURALE : «SET UP» région du ZOU, BENIN 400.000 habitants. seulement 5% de la population villageoise est raccordée au réseau électrique Le manque d accès à une énergie moderne contraint les populations locales à utiliser leur force physique ou la biomasse traditionnelle, et constitue des facteurs de pauvreté Projet sur 9 communes du département du Zou et 27 arrondissements pour mettre en place 1 service multifonctionnel par arrondissement (plate forme agroalimentaire + kit batterie) et autres services (Groupe mobile de séchage, unité de production de froid ), qui seront gérés par des opérateurs privés Assistance technique auprès de 3 IMF pour la mise en place de modèles financiers pour le développement de services énergétiques, le développement des activités économiques Augmenter les revenus et l amélioration des revenus des populations PlaNet Finance est partenaire du projet (porteur GERES) et coordonne les actions de microfinance Les 3 grandes activités de PlaNet Finance : Accompagner les microentrepreneurs, les partenaires institutionnels et les opérateurs de services énergétiques pour la mise en place de modèles financiers. Accompagner les IMF pour le développement de services de microfinance dans la zone de projet Suivi, évaluation et dissémination du projet à d autres zones potentielles du Bénin
6. Conclusions: Facteurs de succès pour la mise en place de projets microfinance et énergie Mettre en place une démarche globale qui tient compte des aspects économiques, sociaux et environnementaux Accompagner les différentes parties prenantes: utilisateurs finaux, Institutions de microfinance, partenaires institutionnels et les opérateurs de services énergétiques pour développer des modèles financiers adaptés Impliquer les bailleurs pour subventionner le matériel Capter l intérêt des IMF pour favoriser la diversification de leur clients et marché Faciliter l accès à des fonds de crédits pour les IMF et attribuer des crédits avec des taux d intérêts plus compétitifs que leur produit traditionnel. Développer des actions de sensibilisation pour les utilisateurs finaux Favoriser le développement des populations impliquées dans des programmes d électrification avec la mise en place d alternatives économiques via la microfinance.
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