COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE RENNES

COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE RENNES Commune de Bourgbarré Plan Local d' Urbanisme Projet d Aménagement et de Développement Durables Révision approuvée par DCM du 10/05/2011 Mai 2011 DGAU/ DEP/ Service des Etudes Urbaines

SOMMAIRE PREAMBULE 3 LES ORIENTATIONS GENERALES DE DEVELOPPEMENT DE BOURGBARRE 4 1. PROTEGER LE PATRIMOINE NATUREL, RENFORCER LA TRAME VERTE ET BLEUE 5 1.1 PRENDRE EN COMPTE LES MILIEUX NATURELS PRESENTS SUR LE TERRITOIRE 7 1.2 PROTEGER LES CONTINUITES ECOLOGIQUES ET METTRE EN RELATION LES MILIEUX NATURELS 7 1.3 FAVORISER LES ECHANGES NATURELS DANS LES MILIEUX PEU PROPICES 9 1.4 RECONQUERIR LA QUALITE DES COURS D EAU 9 1.5 PRESERVER LES HABITANTS DES DIVERS RISQUES ET NUISANCES 10 2- ACCOMPAGNER L EVOLUTION DE LA POPULATION ET DEVELOPPER UN HABITAT DIVERSIFIE 11 2.1 DIVERSIFIER L OFFRE D HABITAT POUR REPONDRE AUX BESOINS DE TOUS ET MAINTENIR LA POPULATION TOUT AU LONG DE LA VIE 13 2.2 S ADAPTER AUX PROFILS VARIES DES MENAGES ET PERMETTRE LES PARCOURS RESIDENTIELS SUR LA COMMUNE 13 2.3 REPONDRE A DES BESOINS D HABITAT SPECIFIQUE 13 2.4 GARANTIR UNE OFFRE SUFFISANTE DE LOGEMENTS PAR DES OPERATIONS D URBANISME 14 2.5 MAITRISER L ETALEMENT URBAIN EN PROPOSANT DES FORMES D HABITAT PLUS COMPACTES 14 2.6 ANTICIPER LES QUESTIONS CLIMATIQUES 14 3 PROMOUVOIR UNE POLITIQUE DE DEPLACEMENTS GLOBALE ET COHERENTE 17 3.1 DESSINER LA VILLE PIETONNE - LES DEPLACEMENTS DOUX «DES AXES STRUCTURANTS» 19 3.2 PROMOUVOIR L USAGE DU VELO ET L AMENAGEMENT DES PISTES CYCLABLES 19 3.3 DEVELOPPER L OFFRE EN TRANSPORT EN COMMUN 20 3.4 LIMITER LA PART DE LA VOITURE SUR L ENSEMBLE DES DEPLACEMENTS 20 4 OFFRIR UN PAYSAGE URBAIN DE QUALITE, FAVORISER L ATTRACTIVITE DU CENTRE-BOURG 21 4.1 OFFRIR UN PAYSAGE URBAIN DE QUALITE 23 4.2 QUALIFIER LES ENTREES ET LES VOIES STRUCTURANTES 23 4.3 MAINTENIR L ATTRACTIVITE DU CENTRE-BOURG, VALORISER LE PATRIMOINE 24 4.4 VALORISER LE PATRIMOINE BATI 25 5 - ÉQUIPER ET DEVELOPPER LES SERVICES 27 5.1 CONFORTER LES POLES EXISTANTS ET ELARGIR L OFFRE D EQUIPEMENTS SPORTIFS ET SOCIO-CULTURELS 29 5.2 CONSTITUER UN AXE D EQUIPEMENTS DE L ETANG DE LA VAYRIE A LA ZAC DE LA GREE 29 6 ACCOMPAGNER LE DYNAMISME ECONOMIQUE 31 6.1 RENFORCER LES ACTIVITES EXISTANTES ET LES DEVELOPPER SUR DE NOUVEAUX SECTEURS STRATEGIQUES 33 6.2 ENCOURAGER L ACTIVITE COMMERCIALE 33 6.3 PRESERVER ET SOUTENIR L ACTIVITE AGRICOLE 34 Mai 2011 Rennes Métropole 1

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PREAMBULE La loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 a profondément modifié les anciens Plans d Occupation des Sols (POS), devenus depuis des Plans Locaux d Urbanisme (PLU). La loi Urbanisme et Habitat (UH) du 3 juillet 2003 a ajusté certains dispositifs de la loi SRU. La récente loi portant engagement national pour l environnement (dite Grenelle 2) du 12 juillet 2010 a introduit des objectifs multiples dont la lutte contre le réchauffement climatique, le renforcement de la trame verte et bleue, l amélioration énergétique des bâtiments... L ensemble du PLU doit mettre en perspective ces orientations législatives rappelées aux articles L. 111-10 et L. 121-1 du Code de l Urbanisme. Le Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD), pièce centrale du PLU, exprime la manière dont la commune répond à la fois à ces enjeux globaux à son échelle locale. Le PADD s appuie sur trois principes fondamentaux : - «l équilibre», entre, d une part renouvellement urbain, développement urbain maîtrisé, restructuration des espaces urbanisés, revitalisation des centres urbains et ruraux, mise en valeur des entrées de ville et développement rural, d autre part utilisation économe des espaces naturels, préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, protection des sites, milieux et paysages naturels, et enfin sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; - «la diversité» des fonctions urbaines et rurales, la mixité sociale dans l habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d habitat, d activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d intérêt général, ainsi que d équipements publics et d équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de développement des transports collectifs ; - «le respect de l environnement», la réduction des émissions de gaz à effets de serre, la maîtrise de l énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l air, de l eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. Les orientations générales du PADD doivent être compatibles avec les documents supracommunaux que sont le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), le Programme Local de l Habitat (PLH), le Plan de Déplacements Urbains (PDU), la Charte d Urbanisme Commercial, les Plans de Prévention des Risques «inondation» Le PADD définit des orientations d aménagement et d urbanisme générales, qui servent de fondement aux règlements (graphique et littéral), et qui cadrent les actions d aménagement ultérieures. Le PADD constitue ainsi un cadre de référence et de cohérence de la politique communale d aménagement. Mai 2011 Rennes Métropole 3

LES ORIENTATIONS GENERALES DE DEVELOPPEMENT DE BOURGBARRE La commune de Bourgbarré possède un Plan d Occupation des Sols depuis de très nombreuses années. C est lui qui encadre et régit les constructions. L évolution des lois nous oblige aujourd hui à le transformer en Plan Local D Urbanisme. Outre ces changements législatifs, le développement de la commune rendait indispensable une révision de ce document. Le PLU est un document plus complet où la commune s engage sur l aménagement global de son territoire au travers d un Projet d Aménagement et de Développement Durables. Ce plan résume les orientations prises et c est le PLU qui en détaille la réglementation. Le PADD de Bourgbarré prend en compte le renforcement de la trame verte et bleue. Il s agit de préserver les zones naturelles existantes, mais aussi de reconstituer des trames vertes qui ont été particulièrement affaiblies lors du remembrement. Nous nous devons de préserver la biodiversité en protégeant les continuités écologiques qui ont disparues au fil du temps tout en tenant compte des réalités du terrain. La trame bleue doit être l objet d une attention particulière dans le cadre de la reconquête de la qualité de l eau. Chacun, à son niveau, doit être sensible à ce problème : particulier, commune, département, région, état Le développement de l habitat doit être respectueux de l environnement, économe en énergie, agréable à vivre et ne pas s étaler indéfiniment sur des terrains agricoles qui nous feraient défauts rapidement. Pour cela, nous devons densifier les zones constructibles et définir des zones de renouvellement urbain, c està-dire des zones peu denses et où le bâti existant ne répond plus vraiment aux besoins actuels ou à venir. Nous devons aussi pouvoir proposer un habitat diversifié pour que chacun puisse trouver ce dont il a besoin et assurer une mixité sociale. Nous devons aussi proposer des parcours résidentiels pour que chacun puisse bénéficier du logement qui lui conviendra à chaque moment de sa vie, que l on soit jeune, nouvelle famille ou moins jeune : Les besoins ne sont pas les mêmes. Du point de vue énergétique, les déplacements représentent un volet important. Il nous faut favoriser les modes doux, pédestres ou cyclables, de façon à limiter l utilisation des voitures très énergivores et polluantes. L amélioration des transports en commun est indispensable pour répondre à des besoins de déplacement, qu ils soient personnels ou professionnels, dans des conditions de confort horaires. Pour limiter les déplacements, il est indispensable de développer l activité économique en favorisant l installation d entreprises et aussi de commerces correspondants aux attentes des Bourgbarréens sur notre territoire. L activité agricole sera encouragée et il faudra limiter autant que possible l impact du développement urbain. Pour que la vie soit agréable dans la commune, il est nécessaire d avoir un paysage urbain de qualité, que ce soit avec les constructions nouvelles ou avec le bâti ancien que nous devons préserver. Les espaces publics sont tout aussi importants, qu ils soient des entrées de bourg, des lieux de rencontre dans les quartiers ou en centre bourg. Les équipements au service de la population devront être renforcés et développés pour répondre aux attentes de la population. C est la vision de la ville à 20 ou 30 ans que nous devons avoir. L ensemble des orientations nécessaires sont développées dans le PADD de Bourgbarré. Mai 2011 Rennes Métropole 4

1. Protéger le patrimoine naturel, renforcer la trame verte et bleue Mai 2011 Rennes Métropole 5

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1.1 Prendre en compte les milieux naturels présents sur le territoire Territoire essentiellement agricole, Bourgbarré présente encore des secteurs exploités de manière plus extensive et moins artificielle Ces milieux agro-naturels sont principalement des milieux humides : étangs, plans d eau, cours d eau, mares, prairies permanentes, ainsi que les bois et les haies bocagères. Ces espaces sont des zones refuges pour la faune et la flore sauvages. Ils jouent un rôle important dans le maintien de la biodiversité et doivent être protégés. La commune de Bourgbarré compte 14 Milieux naturels d intérêt écologique (MNIE 1 ) recensés au niveau de l Atlas des MNIE du Pays de Rennes, une ZNIEFF 2 (l étang de Beauvais) et 54 zones humides. 1.2 Protéger les continuités écologiques et mettre en relation les milieux naturels Les milieux naturels ne peuvent pas fonctionner indépendamment les uns des autres. Ils sont reliés par des continuités naturelles que sont les vallées et les cours d eau et présentent autant d intérêt que les milieux qu ils rejoignent. Ils facilitent les échanges d'espèces entre les espaces. Plusieurs continuités naturelles ont été recensées sur le territoire de Bourgbarré : La vallée de l Ise La vallée de l Ise constitue un axe majeur pour les connexions biologiques à une échelle supra communale sur lequel viennent se greffer les vallons affluents (Bellardon, Claie ). Cet axe de grande valeur pour les continuités naturelles et l irrigation du territoire communal mérite d être protégé et renforcé. La végétation riveraine de la vallée de l Ise, bien développée localement souffre par endroits de l exploitation agricole jusqu en bordure des berges. Ces lieux nécessitent d'être entretenus de manière plus extensive afin de permettre la réapparition de végétation naturelle qui, de plus, protégerait les cours d'eau. Le vallon des Coniaux Venant se greffer sur l axe majeur de la vallée de l Ise, le vallon des Coniaux met en relation plusieurs milieux naturels dont une zone naturelle d intérêt faunistique et floristique : l étang de Beauvais. Cet axe naturel, qui subit un pincement au Nord du bourg, au niveau de la RD82, juste avant sa confluence avec l Ise, mérite d être conforté. Le vallon de la Hallerais Marquant en partie la limite Sud de la commune, le vallon de la Hallerais constitue un axe naturel important qui rejoint la vallée de l Ise hors du territoire communal. Il met en relation plusieurs milieux naturels et est en lien avec un milieu source d importance au niveau des contreforts boisés Sud du bassin de Rennes (Bois de Pouez ). Ce vallon connaît ponctuellement des pincements, avec des cultures qui viennent jusqu aux berges. Les secteurs boisés La commune de Bourgbarré n abrite pas de grands boisements. Pour autant ces milieux constituent des secteurs sources et refuges pour le maintien de la biodiversité locale. Ces secteurs boisés doivent donc être préservés voire confortés. Les continuités naturelles permettent d assurer leur mise en relation, via le bocage ou les fonds de vallons notamment. Le Bois du Teilleul au Sud-Est du bourg, vient jouer un rôle de refuge et de relais dans une matrice agricole ouverte. 1 Rennes Métropole a effectué en 1994 un inventaire des Milieux Naturels d Intérêt Écologique (MNIE) de l agglomération rennaise dans l optique d inciter les différents maîtres d ouvrages à une meilleure prise en compte de ce patrimoine dans leurs projets d aménagement. 2 ZNIEFF : zone naturelle d intérêt faunistique et floristique. Mai 2011 Rennes Métropole 7

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1.3 Favoriser les échanges naturels dans les milieux peu propices D autres secteurs de la commune sont moins propices aux échanges naturels. Il s agit principalement de secteurs agricoles ouverts, principalement sur les plateaux. Ces grandes parcelles de cultures dépourvues de bocage constituent des zones infranchissables pour de nombreuses espèces. L enjeu est donc de récréer des continuités boisées (bocage ou bande boisée) qui assurent la mise en relation des espaces naturels de la commune et des vallons. Les zones urbaines de la commune constituent également des secteurs infranchissables pour une majorité des espèces de nos campagnes. En vue de développer des quartiers dont l empreinte écologique ne soit pas trop marquée, plusieurs pistes peuvent être étudiées, notamment en ce qui concerne la ressource en eau ou le fonctionnement écologique du site. Les opérations de la ZAC de la Grée et de la ZA Nord y ont été particulièrement attentives en intégrant les réflexions et/ou procédés suivants : - gestion différenciée des espaces verts et réduction des surfaces imperméabilisées ; traitement des eaux pluviales dans les espaces publics par le biais de noues ; végétalisation des toitures terrasses ; implantation des haies avec des corridors biologiques ; utilisation d une végétation locale, adaptée au climat et garantissant d une consommation d eau raisonnable ; renforcement du caractère naturel des liaisons douces qui maillent la zone urbaine et assurent des relations avec la campagne environnante ; pénétration de la nature en ville par un système de ramification verte. Le plan vert de la commune formalise et traduit l ensemble de ces préconisations parfois à caractère réglementaire ou de manière incitative autour du développement de pratiques moins agressives pour l environnement dans les aménagements urbains. Dans ce sens, la vallée de l Ise demeure un espace pas ou peu artificialisé notamment, lorsqu elle longe le bourg et au niveau du parc de la Vayrie. Le ruisseau des Coniaux conserve un caractère naturel au Nord du bourg pour continuer de jouer son rôle de connexion biologique. 1.4 Reconquérir la qualité des cours d eau Le territoire de la commune de Bourgbarré s inscrit dans le bassin versant de la Seiche, sous-unité du bassin hydrologique de la Vilaine (10 900 km 2 ). Le bassin versant de l Ise constitue un sous bassin versant de la Seiche. La commune est traversée par l Ise suivant un axe orienté Nord-Ouest / Sud-Est. Cette rivière prend sa source sur la commune de Janzé et rejoint la Seiche sur la commune de Noyal-Châtillon-sur-Seiche. L objectif général de bon état des eaux et des milieux aquatiques d ici 2015, fixé par la Directive Cadre européenne sur l Eau est relayé localement par le Schéma Directeur d Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE). La qualité de l eau de la Seiche, jugée mauvaise par l agence de l eau Loire-Bretagne, doit faire l objet d une attention visant à son amélioration. Mais d un point de vue général et afin de maintenir un équilibre du réseau hydraulique, plusieurs objectifs doivent être visés dans les aménagements futurs : - Protéger les cours d eau et les vallons, ainsi que les zones humides qui leur sont liées ; - Protéger et renforcer le lit majeur des ruisseaux, support des connexions écologiques liées aux vallons (bocage et boisements rivulaires, bandes enherbées et zones humides ) : Vallée de l Ise, Vallon des Coniaux - Gérer les eaux de ruissellement et les eaux usées (exemple : limiter l imperméabilisation des sols afin de permettre la filtration de l eau dans le sol) ; - Préserver le bocage et les boisements rivulaires situés à proximité des rives. Mai 2011 Rennes Métropole 9

1.5 Préserver les habitants des divers risques et nuisances La rivière de l Ise qui traverse le territoire de Bourgbarré constitue un risque d inondation pris en compte et traduit réglementairement dans le Plan de prévention des Risques inondation (PPRI). Ce risque hydrologique s accompagne également de mesures préventives en l occurrence de limitation de l imperméabilisation des sols dans les projets d urbanisme. En effet, lorsque l eau ne pénètre plus naturellement dans le sol, l imperméabilisation engendre des écoulements plus importants dans le réseau d eau pluviale. La préservation des boisements permet également de mieux contenir les eaux de ruissellement. Les nuisances sonores le long de voie expresse aux proximités des secteurs d habitat et des zones d activités sont prises en compte par des marges de recul et autres dispositifs techniques pour atténuer les phénomènes de propagation du bruit. Le risque technologique lié au transport de gaz par canalisation fait l objet d adaptation des implantations de tout bâti. Mai 2011 Rennes Métropole 10

2- Accompagner l évolution de la population et développer un habitat diversifié Mai 2011 Rennes Métropole 11

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2.1 Diversifier l offre d habitat pour répondre aux besoins de tous et maintenir la population tout au long de la vie Le développement de la commune de Bourgbarré s inscrit à l échelle de l agglomération rennaise. L offre de logements se fait ainsi en cohérence avec la politique d habitat de Rennes Métropole. La mise en œuvre du Programme Local de l Habitat (PLH) a pour objectif de permettre à chacun de trouver un logement correspondant à ses besoins et à son budget. Outre l objectif quantitatif, la diversification des logements, facteur de brassage social, de vitalité et de dynamisme de la commune, se traduit concrètement à l échelle de chaque projet ou opération d urbanisme. Le Douet Pérou et la ZAC de la Grée répondent à l objectif d une programmation mixte : - formes variées d habitat : habitat collectif, semi-collectif ou encore d habitat individuel dense et lots libres ; - offre multiple : locatif ou accession, aidé, intermédiaire ou libre Ces grands projets vont contribuer à compenser le déséquilibre en matière d offre de logements locatif social, estimé à 11 % du parc de logements total. 2.2 S adapter aux profils variés des ménages et permettre les parcours résidentiels sur la commune Le parc de logements de la commune est largement caractérisé par des pavillons individuels, soit 92,5 %, bien que la part du collectif ait progressé ces dernières années. Bourgbarré est une commune attractive pour les jeunes ménages à la recherche d un logement abordable et leur attente est très souvent celle d un habitat individuel comprenant un jardin. Afin d en organiser l accueil, l offre en logements de grande taille doit se poursuivre mais à des budgets abordables et sur des terrains de petites tailles afin d endiguer le phénomène d étalement urbain et de grignotage des espaces naturels. D autre part, la diminution de la taille des ménages est un phénomène qui se généralise. Cela implique de construire plus de petits logements pour accueillir étudiants, célibataires actifs, familles monoparentales Toutefois, la «jeunesse» des nouveaux ménages accueillis sur la commune, masque un certain vieillissement de la population. L attention à porter à l accueil des personnes âgées est indispensable au regard des besoins qui s annoncent des les années ou décennies à venir. Il faut pour cela adapter tous les logements au vieillissement car les structures adaptées sont loin d être à la mesure du phénomène. De plus, la localisation de ces logements est à privilégier dans le bourg, à proximité des commerces, des services et des transports en commun. En vue d accompagner ces mutations socio-démographiques à l œuvre ou future, la commune de Bourgbarré a intégré cette diversité des programmes et des typologies dans ses projets, y compris par la voie du renouvellement urbain. Les parcours résidentiels seront alors facilités au sein même de la commune pour les bourgbarréens comme pour les autres. 2.3 Répondre à des besoins d habitat spécifique Loger les personnes âgées dépendantes Le vieillissement de la population peut s accompagner de pathologies qu il s agit d anticiper dans la prise en charge. Maladies invalidantes ou handicaps requièrent généralement des soins spécifiques. La commune de Bourgbarré a prévu l implantation d un Etablissement d hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) au lieu dit l Epinais, en position stratégique entre centrebourg et futur quartier de la Grée. Cet équipement devrait compter environ 60 lits. Mai 2011 Rennes Métropole 13

Accueillir les gens du voyage L intégration des gens du voyage dans les communes de l agglomération est inscrite au PLH. L objectif vise d une part à faciliter la cohabitation avec les habitants sédentaires et d autre part à éviter les éventuels conflits liés à une installation inopportune sur des terrains inappropriés. La commune de Bourgbarré va conduire une réflexion afin de retenir un des dispositifs d accueil des gens du voyage (habitats individuels adaptés ) et déterminer la localisation du terrain. 2.4 Garantir une offre suffisante de logements par des opérations d urbanisme L objectif vise à garantir les équilibres socio-démographiques et à favoriser les mixités sociale et générationnelle. L opération du Douet Pérou (220 logements) est en cours de réalisation. Les 2/3 des logements sont livrés. La programmation, répondant aux exigences de mixité du PLH, est respectée avec plus de 50 % de logements aidés. Dans la poursuite de cette diversité, la ZAC de la Grée dont le dossier de réalisation a été approuvé fin 2009, prévoit la construction de 880 logements environ répartis de la manière suivante : - 57 % de logements collectifs et semi-collectifs dont environ 44 % en locatif social, 16 % en accession aidée et 40 % accession libre. - La part d habitat individuel sera d environ 43 % dont 35 % d habitat groupé en accession aidée et 64 % de lots en accession libre. Afin de maîtriser la production de logements et réguler l apport de nouveaux habitants sur la commune, deux phases Nord et Sud ont été envisagées dans la phase de réalisation de la ZAC. 2.5 Maîtriser l étalement urbain en proposant des formes d habitat plus compactes L opération du Douet Pérou, avec 220 logements sur 10 hectares, a anticipé cette volonté d économiser les espaces à urbaniser, en favorisant la densité à partir du développement de nouvelles formes urbaines et architecturales. La ZAC de la Grée renforce cette préoccupation majeure en proposant des typologies d habitat variées et plus compactes ainsi programmées : - des lots libres de constructeur d une superficie supérieure à 350 m² correspondant au plus à 20 % de la programmation totale des logements. - de petits lots dont la superficie des terrains est inférieure à 350 m² : cette typologie d habitat individuel accueillera des programmes d habitat individuel dense (maisons de ville ou petits lots libres ) ; - des programmes de logements intermédiaires (semi-collectifs) sur un gabarit à deux niveaux ; - des îlots collectifs sur trois niveaux (R+2+C ou attiques) ; - des îlots de logements collectifs. Le travail de renouvellement urbain autour du centre-bourg relève des mêmes intentions visant l optimisation du foncier. Un repérage des parcelles peu denses, lâches et des îlots mal organisés et peu accessibles, a été effectué. Un périmètre d attente de projet a notamment été délimité sur cette base, des études complémentaires seront engagées pour définir les modalistes d intervention opérationnelle. 2.6 Anticiper les questions climatiques Les projets de bâtiments et les aménagements qui les accompagnent (espaces verts, stationnements, accessibilité piétonne ) intègrent la dimension environnementale. A cet égard, la ZAC de la Grée a retenu plusieurs principes dans son parti d urbanisme : orientation et compacité des constructions, noues paysagères, renforcement des boisements existants, plantations nouvelles D autres pistes seront explorées : éco-constructions, matériaux bioclimatiques, usage des énergies renouvelables... Il s agit également d anticiper l impact des normes énergétiques sur le parc existant notamment dans les anciens lotissements. Le renouvellement urbain peut être à terme une réponse à apporter à cet enjeu fort. Mai 2011 Rennes Métropole 14

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3 Promouvoir une politique de déplacements globale et cohérente Mai 2011 Rennes Métropole 17

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3.1 Dessiner la ville piétonne - Les déplacements doux «des axes structurants» Un des enjeux de la commune de Bourgbarré est de développer un réseau de cheminements piétons et cycles sur l ensemble de la zone urbanisée. Ainsi la place de l église offre un espace de partage entre piétons et véhicules. A l inverse, les aménagements des voies qui permettent d accéder au bourg sont très routiers et cela n incite pas les habitants à parcourir la ville à pieds. L objectif est de mettre en œuvre les conditions pour développer les déplacements doux lorsqu ils peuvent se substituer aux déplacements véhiculés. Pour cela, les liaisons piétonnes doivent être efficaces et permettre de rejoindre les lieux les plus fréquentés de la commune depuis les quartiers d habitat. Il s agit notamment : - des arrêts de bus permettant de rejoindre les communes voisines et la ville de Rennes ; - des lieux d activités pour les habitants qui travaillent sur la commune (exemple ZA Les Placis et future ZA Nord) ; - de la place de la mairie ainsi que des commerces et services situés au pourtour ; - des équipements comme la salle de sports, les écoles, les Dômes de l Ise, ; - des aires de jeux des quartiers et des lieux de promenade (vallée de l Ise, étang de la Vayrie ). Ces grands axes doux vont constituer une trame directrice pour les aménagements futurs sur lesquels, concrètement, plusieurs aménagements peuvent être envisagés : - une plus grande place peut être accordée aux piétons et cycles le long des voies par élargissement des trottoirs et réduction de l emprise de la voirie ; - des zones de partage de l espace peuvent être mises en place : zones 30, zones de rencontre (20 km), ou encore des aires piétonnes ; - des liaisons douces en site propre sont envisagées sur la ZAC de la Grée par exemple. Ces liaisons réservées aux modes doux sont accompagnées d aménagements urbains et paysagers de qualité offrant toute sécurité et accessibilité: pente faible, éclairage public 3.2 Promouvoir l usage du vélo et l aménagement des pistes cyclables Dans le cadre de la révision du Plan de déplacements urbains 2007-2017 (PDU), un schéma directeur des aménagements cyclables a été réalisé. Il vise à mettre en place des garanties de sécurité pour les cyclistes et à favoriser l inter-modalité avec les transports en commun. Le schéma directeur définit un «réseau primaire cyclable» pour les déplacements utilitaires et pour les déplacements de loisirs. Il s accompagne de la localisation de stationnements fermés ou sécurisés, en regard des points d échanges multimodaux. Sur la commune de Bourgbarré, ce plan vélo se traduit par la mise en place de plusieurs projets de pistes cyclables, notamment par des liaisons intercommunales : vers Corps-Nuds, Saint-Erblon, le collège d Orgères, vers la ZA des Placis puis en direction de la halte ferrée de Saint-Armel via la ZAC Bourgbarré Nord. Comme les déplacements piétons, les déplacements cyclables sont favorisés lorsqu ils s accompagnent d aménagements spécifiques visant l accessibilité et la sécurité : les sites propres sur certains secteurs à fort trafic, la création d abris vélos sécurisés dans certains lieux stratégiques notamment au niveau des arrêts de bus, du terminus du bus ou encore à proximité des équipements les plus fréquentés. Mai 2011 Rennes Métropole 19

3.3 Développer l offre en transport en commun Actuellement, la commune de Bourgbarré est desservie par plusieurs lignes de bus du réseau STAR. - la ligne régulière 61 en direction de Rennes, via Saint-Erblon couplée à la ligne express 161 dont la fréquence est de 15 min au heures de pointe. - la ligne 74 vers Orgères permettant notamment l accès au collège ; - la ligne 73 vers Vern/Seiche, Saint Armel et Corps-Nuds, dessert également la ZA des Placis. Un arrêt supplémentaire est prévu pour assurer la desserte de la future ZA communautaire au Nord de celle des Placis. A moyen terme, une modification du trajet du bus avec un terminus au cœur du nouveau quartier de la Grée est envisagée. L objectif vise à desservir de manière privilégiée les secteurs d habitat dense ainsi que les principaux lieux de polarité (équipements, services, commerces). L ensemble de la politique de déplacements de la commune de Bourgbarré cherche à faire converger modes doux et transports en commun par des aménagements spécifiques et des liaisons pratiques et lisibles. 3.4 Limiter la part de la voiture sur l ensemble des déplacements Outre la promotion des modes de déplacements piétons-vélos et transports en commun, plusieurs actions sont menées, en zone urbaine pour limiter l usage de la voiture et réduire l impact du stationnement. Dans l ensemble de la zone urbanisée : - Adapter le nombre réglementaire de places de stationnement en fonction de la qualité de la desserte TC, du type d habitat et de la proximité des services; - Réorganiser le stationnement à l occasion des aménagements de voiries pour favoriser un meilleur partage de l espace public ; - Proposer des alternatives à la voiture en gérant le stationnement des vélos dans les nouvelles opérations d urbanisme et sur l espace public. Dans les secteurs d habitat : - Limiter la consommation d espace en mutualisant le stationnement privé et public à chaque fois que cela est possible ; - Favoriser le stationnement sur le lieu de résidence. Dans les secteurs de commerces et de services : - Conforter la zone bleue aux abords des équipements et commerces afin de favoriser les visiteurs. Dans les pôles d échanges : - Prévoir l aménagement d aires de covoiturage aux abords des points névralgiques (arrêt de bus, ZA, 2x2 voies Rennes-Angers Mai 2011 Rennes Métropole 20

4 Offrir un paysage urbain de qualité, favoriser l attractivité du centrebourg Mai 2011 Rennes Métropole 21

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4.1 Offrir un paysage urbain de qualité La qualité des aménagements est indispensable dans un contexte de croissance urbaine et démographique importante. Les espaces publics de qualité participent à créer du lien social, de la cohésion et à faciliter l intégration des nouveaux habitants à la vie de la commune. Le développement de la commune est l opportunité de réfléchir à un maillage des espaces publics. Il s agit de les relier entre eux et d harmoniser leur traitement. En la matière, le traitement paysager ainsi que les mobiliers urbains peuvent apporter de l unité aux espaces publics sans pour autant uniformiser leurs fonctions. A travers ces aménagements, il s agit de renforcer le caractère identitaire de Bourgbarré. Le paysage urbain s enrichit à la fois de l organisation du bâti et des espaces publics que cela produit. La présence et l accès à la nature sont également des éléments clé du paysage. Plusieurs orientations ont ainsi été retenues afin d offrir un paysage urbain de qualité et rendre l espace extérieur agréable à l usage : - Faciliter l accès à la base de loisirs de la Vayrie ; - Favoriser l accès à la campagne depuis la zone urbanisée ; - Profiter de la topographie pour offrir des vues sur le paysage environnant ; - Créer dans les quartiers d habitat existants et futurs des espaces verts et naturels de proximité (squares, aires de jeux pour enfants et adultes, jardins paysagers ou familiaux) permettant à chacun de disposer d espaces extérieurs. 4.2 Qualifier les entrées et les voies structurantes D une façon générale les entrées de ville sont importantes car elles donnent la première image de la commune. Bourgbarré en compte plusieurs qu il s agit de marquer et valoriser. Entrée Est depuis la ZA des Placis et Saint-Armel Cette entrée est la principale entrée de la commune. Elle est composée de plusieurs séquences. La ZA des Placis offre une image de dynamisme économique par la présence de la société Lactalis. L arrivée d un point haut au-dessus de l étang de la Vayrie offre une vue panoramique sur le bourg qu il s agit de conforter par un traitement paysager laissant de belles perspectives sur l étang et le bourg en arrière plan. Entrée Nord depuis Rennes et Saint-Erblon Cette voie longe le quartier de la Basse Erable. La traversée de ce quartier par le réseau de bus doit être anticipée ; une plus grande place devra être offerte aux piétons dans un objectif de partage de la voie. Entrée Ouest sur la route d Orgères L entrée de ville Ouest sur la route d Orgères sera requalifiée pour partie par la réalisation de la ZAC de la Grée : un carrefour giratoire sera aménagé au Nord du quartier. La voie bus venant de la RD 82 ainsi que les déplacements doux (piétons vélos) nécessitent des aménagements spécifiques. Entrée Sud depuis la commune de Chanteloup L entrée au Sud sur les RD 82 sera elle aussi traitée en vue de l aménagement de la ZAC de la Grée. Deux carrefours seront aménagés, le premier correspond à l entrée Sud du quartier, le second permettra l accès du bus au sein de la ZAC. L aménagement de cette entrée permettra également de revaloriser les abords de la salle de sports. L accès aux équipements scolaires sera amélioré. Une réflexion devra ensuite être menée sur la requalification de la rue de la Mairie menant jusqu au centre du bourg afin d offrir une place plus importante aux déplacements doux. Entrée Sud depuis la commune de Corps-Nuds L accès depuis la route de Corps-Nuds est relativement confidentiel. Pour autant, celle-ci est marquée par la présence des Dômes de l Ise et l aménagement du Douet Pérou. Les abords des terrains de sports seront à revaloriser. La place du piéton doit être renforcée afin de faciliter l accessibilité aux équipements présents dans ce secteur. Mai 2011 Rennes Métropole 23

4.3 Maintenir l attractivité du centre-bourg, valoriser le patrimoine Marqué par la vie collective locale, l espace public prend des formes multiples. Son aménagement et son ambiance permettent à une identité partagée de s exprimer. Consciente de son importance, la municipalité a procédé en 2000 à la revalorisation des places de l église et des anciens combattants. Ceci a été bénéfique pour le centre-bourg qui a retrouvé une centralité plus affirmée et un espace de vie public agréable et attractif. L émergence de nouveaux quartiers à l Est et l Ouest de la commune est l occasion de créer de nouveaux espaces publics à l échelle de cette zone urbanisée élargie. Développer la fonction commerciale du centre-bourg et favoriser les synergies avec les services et équipements. Le centre-bourg demeure le pôle central de la vie communale. Il concentre équipements, services et commerces. Le centre commercial du Pont du Gué doit être renforcé tant par des offres nouvelles que par un traitement des espaces publics. Une meilleure lisibilité de celui-ci et un fonctionnement viaire adapté seront étudiés. Ce projet peut s accompagner d une offre nouvelle d habitat. Saisir les opportunités de renouvellement urbain Le renouvellement urbain est une des clés pour l économie de l espace urbanisé, mais il doit aussi être l occasion de renforcer le poids du centre-bourg sur la zone agglomérée. Cette approche de l urbanisme privilégie une restructuration de l existant tout en valorisant les éléments identitaires qui préexistent. Il s agit de prolonger le développement du bourg sur lui-même par la mutation et l évolution des tissus urbains peu attractifs dans le centre. A l horizon 2030, Bourgbarré aura accueilli de nombreux habitants et son contour aura largement évolué. Le centre-bourg de Bourgbarré devra alors s adapter à l échelle de sa zone urbanisée. Plusieurs éléments devront évoluer : l hyper centre devra accueillir de nouveaux logements pour répondre aux habitants qui ont besoin de vivre à proximité des commerces et services ; de nouveaux services et commerces seront nécessaires à la vie de la commune et pour cela des lieux devront leur être réservés. En dernier lieu, les espaces publics centraux devront être redimensionnés au regard des fonctions nouvelles qu ils devront accueillir. Une étude exploratoire sur les potentialités de renouvellement urbain a été réalisée sur la zone urbanisée. Celle-ci a permis de repérer plusieurs secteurs au regard de leur structure et de leur position dans le bourg. : - l îlot de la mairie et du centre commercial du Pont du Gué. - l îlot situé au Nord du centre commercial vers la rue de l Ise. - l îlot accolé à l entreprise Panaget à l Ouest. - l îlot de graineterie le long de la rue de l ancienne Mairie. Dans un terme non défini, l emprise de 10ha occupée par l entreprise Panaget constituera un enjeu fort de recomposition du centre bourg qu il s agit d anticiper dès à présent. Des liaisons seront à assurer entre la ZAC de la Grée et le centre-bourg. Mai 2011 Rennes Métropole 24

4.4 Valoriser le patrimoine bâti Bourgbarré est une commune rurale dont l identité repose en partie sur un patrimoine architectural riche et significatif. L installation de la mairie dans un ancien bâtiment agricole, celle de la bibliothèque dans une maison traditionnelle et le traitement paysager de la place de l église, démontrent l importance du patrimoine pour la commune. Préserver et valoriser le patrimoine ancien Un inventaire du patrimoine d intérêt local a été réalisé. Il identifie les bâtiments, agricoles ou autres, qui présentent un intérêt historique et architectural et qu il apparaît souhaitable de préserver par des dispositions réglementaires spécifiques. Ces dernières garantissent le respect du caractère originel des bâtiments tout en permettant leur entretien et, sous conditions, leur évolution. Selon le classement, des prescriptions ou des recommandations techniques et architecturales sont formulées pour chaque élément bâti. Le soutien d un architecte spécialiste du patrimoine peut être sollicité. Les conseils favorisent la sensibilisation des propriétaires, des artisans et des maîtres d œuvre sur ce patrimoine de qualité. Harmoniser l architecture des nouvelles opérations au contexte local A Bourgbarré, autour de la place de l église, les maisons anciennes sont implantées à l alignement sur des parcelles longues et étroites. Les opérations de renouvellement urbain pourront s inspirer de ce découpage parcellaire ainsi que des implantations en mitoyenneté fréquentes dans le tissu ancien. L intégration des nouvelles opérations se fera alors plus naturellement. L architecture contemporaine est souvent très éloignée des modèles traditionnels. Ce sont les matériaux et surtout leurs coloris qui parfois créent des contrastes forts. La juxtaposition de types architecturaux trop variés ne permettra pas de créer une ambiance homogène. Pour valoriser le bâti ancien, une attention particulière doit être portée aux constructions qui le jouxtent. Certains immeubles réalisés ces dernières années ont réinterprété les formes traditionnelles utilisant les toitures en ardoises. Les immeubles aux façades colorées rappellent l emploi de la brique et des bardages peints présents dans le bâti ancien. Afin d harmoniser les constructions futures du bourg et des secteurs à forts enjeux patrimoniaux, certains principes peuvent être suivis : le respect des gabarits, formes ou hauteurs des habitations traditionnelles (bâtiments R+1, modèle de longère) ; un rappel de la densité, de la taille ou de la forme des parcelles du centrebourg ; l utilisation de matériaux dont la couleur ou la texture est proche de celle de la place de l église ; l utilisation de matériaux locaux. Sur une plan urbain, d autres orientations urbaines sont données en vue de prolonger cette dynamique et de favoriser une architecture contemporaine capable de s accorder avec l image traditionnelle de la commune : - mettre en valeur les constructions emblématiques de la commune : ancienne mairie-école, bâtiment traditionnel en brique, bâtiment historique des scieries Panaget ; - renforcer l attractivité des lieux publics historiques ; - prolonger la structure du tissu urbain existant et préserver les principes d alignement à la voie et de cours semi-ouvertes ; - favoriser la densification de l habitat sur des secteurs stratégiques présentant un caractère urbain peu marqué ; - enrichir le tissu urbain caractérisé par une architecture pavillonnaire et proposer des formes urbaines plus marquées. Mai 2011 Rennes Métropole 25

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5 - Équiper et développer les services Mai 2011 Rennes Métropole 27

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5.1 Conforter les pôles existants et élargir l offre d équipements sportifs et socio-culturels Les projets d aménagements futurs vont à terme engendrer une augmentation de la population et dans ce cadre, la commune devra anticiper les besoins de ses habitants. La mixité sociale présente dans la future ZAC requiert une offre d équipement adaptée et diversifiée. Un maintien puis une augmentation des effectifs scolaires sont à prévoir dans le temps. Pour répondre à ces évolutions, les écoles ainsi que l accueil périscolaire et de loisirs, le restaurant municipal, la bibliothèque ou encore les équipements sportifs, devront s adapter. Une étude spécifique sur les besoins en équipements a été réalisée parallèlement à la réflexion sur le développement communal. A l issue de cette étude, un certain nombre de priorités ont été retenues : - une extension récente de l école primaire a été réalisée, l ALSH sera agrandi d ici quelques années. - Un nouveau lieu d accueil des associations et un terrain multisports sont programmés dans la ZAC de la Grée - A plus long terme, une salle de sports est envisagée à proximité des Dômes de l Ise. Ces orientations seront bien sûr réévaluées au regard des évolutions démographiques de la commune et des besoins émergents dans l avenir (exemple : réflexion en cours sur l offre globale des équipements sportifs..). 5.2 Constituer un axe d équipements de l étang de la Vayrie à la ZAC de la Grée Conforter le pôle à l Est et au Sud du bourg pour profiter des synergies entre les différents équipements existants. L équipement les Dômes de l Ise a su répondre à des besoins spécifiques : espace jeunes, salles de musique et de répétition, lieu de convivialité, sport en salle. Parallèlement des espaces d activités mis à disposition des associations sont proposés ; ce qui a permis de désengorger certains équipements existants, pour certains vétustes. Cet équipement s inscrit dans un axe caractérisé par la présence de la salle de sports et du terrain de tennis en direction de la base de loisirs. A long terme, ce secteur pourrait être renforcé par la création d une salle et de terrains de sport à proximité, au Nord et à l Est. Il est également envisagé de conforter le caractère de tourisme et de loisirs du site de la Vayrie en développant des activités complémentaires. Prolonger l axe d équipements qui préexiste vers l Ouest et l accompagner d une trame verte : chemins piétons, aménagements paysagers, piste cyclable Il est nécessaire de créer au sein de ce nouveau quartier de nouveaux équipements extérieurs et bâtis afin d y intégrer des lieux de vie et d échanges. A moyen terme, des équipements associatifs permettant l accueil des habitants sont envisagés. D autres équipements ou aménagements seront réalisés pour créer une véritable polarité de quartier. Le principe d un axe d équipements bien identifié visent deux intentions : - constituer des liens entre quartiers nouveaux et quartiers existants, entre nouveaux habitants et bourgbarréens actuels - assurer une lecture claire et cohérente de l armature urbaine, facteur d un meilleur fonctionnement et de circulations plus sécurisées Sur l ensemble de la commune, l équipement des quartiers va se poursuivre par des aménagements extérieurs, à proximité des habitations : mobilier urbain, espaces vert ou naturels, aires de jeux pour enfants et adultes, jardins paysagers ou familiaux, vergers Mai 2011 Rennes Métropole 29

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6 Accompagner le dynamisme économique Mai 2011 Rennes Métropole 31

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6.1 Renforcer les activités existantes et les développer sur de nouveaux secteurs stratégiques La Zone d Activités les Placis se situe au Nord de Bourgbarré en bordure de l axe Rennes Angers et revêt une importance croissante pour la commune et la communauté d agglomération. Optimiser le foncier de la ZA des Placis Au regard des enjeux d économie des espaces, il semble opportun de réinterroger la densité de ce secteur et de mener une réflexion sur l optimisation des emprises au sol. Parallèlement, une étude pourrait être menée sur la question des déplacements et du stationnement dans la zone afin de limiter la place faite aux véhicules et revaloriser la voie d accès. Un plan de mobilité permettrait de réduire l emprise des stationnements liés aux véhicules particuliers des salariés sur les parcelles des entreprises ainsi que le long des voies. La place dédiée aux modes doux pourrait alors être étudiée. Répondre aux besoins d accueil d activités économiques de la Métropole En réponse à une demande importante du secteur industriel, le site «Bourgbarré Nord» a été identifié comme site opérationnel à court terme, pour l implantation d activités économiques. Cette nouvelle zone d activités va se développer dans le prolongement de l actuelle ZA des Placis Sa localisation en bordure de l axe Rennes-Angers le long de la RD 163 est un atout favorable pour l attractivité et l essor économique de ce secteur. L objectif principal vise à proposer une offre foncière adaptée à la demande en foncier accessible et spacivore pour accueillir des activités industrielles et logistiques. Cette zone est également appelée à conforter les besoins économiques communaux (artisanat, petites entreprises ). Le parti d urbanisme vise plusieurs perspectives de développement durable et s inscrit dans le cadre du référentiel d aménagement durable de Rennes Métropole (maitre d ouvrage de la ZAC) : - mettre en valeur les caractéristiques naturelles du site (conservation et renforcement des lisières des boisements existants, aménagement paysager de la zone humide identifiée, ) ; - optimiser les performances énergétiques, maîtriser les rejets de toute nature dans les milieux environnants ainsi que les nuisances éventuelles ; - assurer un traitement paysager du talus de la RD 163 et le préserver d un affichage publicitaire excessif ; - limiter le remaniement de la topographie du site ; - créer un maillage de noues et fossés, comme système alternatif de récupération et d écoulement des eaux pluviales. 6.2 Encourager l activité commerciale Renforcer l accessibilité et la stabilité du centre commercial du Pont du Gué Le centre commercial situé au cœur du bourg et à proximité du pôle administratif de la commune est aujourd hui pénalisé par son manque de visibilité. Afin de renforcer l attractivité du lieu et maintenir des conditions favorables au commerce, un certain nombre d actions sera nécessaire : - restructuration de ce lieu central dont le traitement qualitatif des espaces publics ; - revalorisation et modernisation-rénovation du bâti ; - remodelage du maillage viaire et piétons entre centre-bourg et quartiers d habitat situés au Nord et à l Est ; - réflexion à conduire sur le renouvellement urbain dans les quartiers voisins. Soutenir l implantation d une offre commerciale complémentaire Si le maintien du pôle commercial en centre-bourg demeure l enjeu principal, l accueil d un supermarché apparaît également important à soutenir pour assurer une offre commerciale complète et complémentaire. A moyen et plus long termes, l augmentation de la population va engendrer des besoins nouveaux et supplémentaires en commerces qu il faut anticiper dès à présent. La localisation non loin du centre, accessible, en bordure de la route d Orgères à proximité de quartiers existants et futurs a été retenue. Mai 2011 Rennes Métropole 33

6.3 Préserver et soutenir l activité agricole La commune de Bourgbarré présente un territoire au caractère rural encore marqué, dans un secteur agricole dynamique. Comme la plupart des communes de l agglomération plus éloignées de Rennes, une bonne proportion du territoire est utilisée par l activité agricole, même si la surface agricole utile (SAU) a quelque peu diminué suite aux extensions du bourg au cours des dernières décennies. La plupart des petites exploitations a aujourd hui disparu, laissant la place à des exploitations de bonne taille (moyenne de 62,6 hectares) au parcellaire globalement groupé et qui ont des moyens de production adaptés pour anticiper l avenir. Il est nécessaire de veiller à protéger ces sièges d exploitation. L objectif de la commune vise à concilier développement urbain et activité agricole. La consommation des espaces agro-naturels est limitée grâce à une densité forte des zones d habitat et d activités. Ceci est un gage de pérennité de l activité agricole. De plus, présenter des perspectives de projet à l horizon lointain de 2025-2030 assure une visibilité pour la profession. Mai 2011 Rennes Métropole 34