Assistance technique et renforcement des capacités pour la facilitation des échanges Caroline Lesser OCDE Forum régional de l OCDE sur la facilitation des échanges Yaoundé, 27 et 28 septembre 2006
Structure de la présentation I. Introduction II. III. IV. Volume de l aide publique destinée à la facilitation des échanges Optimiser l efficacité de l aide Conclusions
I. Introduction
Qu est-ce qu est le Comité d Aide au Développement (CAD)? Un forum de 22 pays donneurs, + la CE (observateurs: Banque M., FMI, PNUD) Objectifs: Améliorer l efficacité de l aide et la cohérence des politiques pour le développement, à travers des efforts communs Activités: Suivi de flux d aide; «examens par les pairs»; échanges de bonnes pratiques; recommandations.
Que fait le CAD dans le domaine de la facilitation des échanges? Phase 1: Examen quantitatif et qualitatif de l aide apportée entre 2001 et 2004 Phase 2: Recommandations pour renforcer les capacités des PED dans le domaine de la facilitation des échanges Application de la «Déclaration de Paris sur l efficacité de l aide» à la programmation et mise en oeuvre de l aide pour la facilitation
II. Volume de l aide publique au développement destinée à la facilitation des échanges
D où vient la demande d aide? Intérêt économique Intégration régionale et accords commerciaux Développement de «corridors» Négociations à l OMC
L aide pour la facilitation des échanges est en constante augmentation depuis 2001 Millions d USD 350 300 250 200 150 100 50 0 Engagements 2001-2004: 828 millions d US$* Total 101 mn$ Total 134 mn$ Total 265 mn$ 14% Total 328 mn$ 11% 41% 75% 53% 57% 42% 2001 2002 2003 2004 * Ces montants ne comprennent pas les prêts à taux non préférentiels Source: Base de données OCDE/OMC Autres Banque asiat. Royaume U. Etats-Unis Banque M. CE
Mais les pays les moins avancés ne bénéficient que de 16% de l aide Engagements par groupe de revenu, 2001-2004 15% 16% Pays les moins avancés Autres pays à faible revenu 14% 16% Pays à revenu intermédiaire, t. inférieur 39% Pays en développement à revenu élevé Pays européens en transition Source: Base de données OCDE/OMC
Aperçu de l Afrique Sub-Saharienne Total des engagements 2001-2004: 28 millions d US$ 3% 8% 3% 4% 6% 8% 15% 28% 25% Kenya Madagascar Tanzanie Mali Rwanda Éthiopie Cameroun Mozambique Autres Source: Base de données OCDE/OMC
Au delà de l aide pour la facilitation: 1. L aide pour le développement d infrastructures Milliards d US$ 15 économiques Total 14.8 md$ 10 Total 9.2 md$ Total 9.2 md$ Total 9.3 md$ En 2004: 20% de l APD 5 0 2001 2002 2003 2004 Energie Communications Transport et entreposage Source: Base de données OCDE/OMC
Au delà de l aide pour la facilitation: 2. Vue d ensemble de l assistance liée au commerce 4.4% de l APD Politiques et réglementations des échanges: 807 millions d US$ en 2004 (dont 328 millions d US$ pour la facilitation des échanges) Développement des échanges commerciaux: 2.2 milliards d US$ en 2004 Augmentation attendue en prévision des «Recommandations sur l Aide pour le Commerce» (OMC, juillet 2006) Source: Base de données OCDE/OMC
III. Optimiser l efficacité de l aide
Les principes de la «Déclaration de Paris sur l efficacité de l aide» APPROPRIATION Le partenaire fixe les objectifs ALIGNEMENT Alignement avec la stratégie du partenaire Utilisation de systèmes nationaux GESTION AX E SUR HARMONISATION Dispositifs communs Simplification des procédures GESTION AXÉE SUR LES LES RÉSULTATS R Échange d informations et complémentarité RESPONSABILITÉ MUTUELLE
Programmation de l aide: un partenariat entre donneurs et le pays partenaire Évaluer les besoins et capacités manquantes Élaborer un plan d actions cohérent et s insérant dans la stratégie globale de développement du pays Identifier les donneurs et modalités d aide adaptés Améliorer la coordination des donneurs et encourager la mise en place de programmes conjoints Assurer un financement prévisible et un engagement à long terme de toutes les parties prenantes pour soutenir un changement institutionnel durable Faire participer le secteur privé Considérer des approches régionales
Le lien avec les négociations à l OMC RESPONSABILITÉ MUTUELLE AU NIVEAU NATIONAL Évaluation des résultats Suivi régulier Mise en place de réformes et de programmes d aide Identification de donneurs Plan d actions Évaluation des besoins RAPPORTS FEEDBACK EXAMEN AU NIVEAU INTERNATIONAL OMC Comité sur la facilitation des échanges Donneurs Plate-forme de coordination Bénéficiares Autres organisations
IV. Conclusions
Où en est-on aujourd hui? Augmentation importante de l aide destinée à la facilitation des échanges depuis 2001 Cette tendance va sans doute s accentuer Actuellement l aide est concentrée dans les pays à revenu intermédiaire ( LMICs )
Les prochaines étapes Renforcer les liens entre la facilitation des échanges et la stratégie globale de développement/ les stratégies d aide des donneurs Prendre en compte les principes de la «Déclaration de Paris sur l efficacité de l aide» Informer les négociateurs à l OMC des pratiques et mécanismes de coopération existants sur le terrain (au niveau national et régional)
Merci pour votre attention Nous vous invitons à visiter notre site web: http://www.oecd.org/dac/trade Site web de la conférence: http://www.oecd.org/dac/trade/cameroon2006