PLU d ETEL Diagnostic MINEA Alain Mausset - Jean-Pierre Ferrand Juin 2006
Etel, le port sur la Ria du même nom 7 Etel possède une position clé à l embouchure de la Ria 8 La Ria d Etel, un site plus qu exceptionnel 9 L une des plus petites communes du Morbihan 10 Des documents d urbanisme un peu anciens 11 Etel est une commune du littoral 12 Une commune sous pression d études et d immobilier 13 Etel, une insolation élevée et des vents du sud-ouest 14 Une géologie très homogène 15 Une urbanisation implantée sur un relief en cirque ouvert vers l ouest 16 Une hydrographie faible en dehors de la Ria et de la rivière du Sac h 17 Un territoire majoritairement urbanisé 18 Un milieu maritime riche pour la pêche à pied 19 Un milieu terrestre réduit mais bien présent près du Sac h 20 Une population qui a diminué depuis 30 ans mais qui se stabilise 21 Une croissance de l habitat qui ne compense pas la perte de population 22 Etel a encore une vocation de ville active 23 La pêche, un glorieux passé et une actualité encore bien présente 24 L activité commerciale actuelle d Etel se répartit sur quatre sites 25 Carte des commerces et des services 26 Un centre commercial et des services du quotidien, le pôle mairie-église 27 Sommaire du chapitre A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 2
Un pôle port avec des poissonneries, la coop, des cafés et de la restauration 28 Rue de la Libération, une rue principale entre deux pôles trop longue 29 Un pôle artificiel, celui de la Pl. St Louis et du Bd Charles de Gaulle 30 L activité touristique pourrait mieux faire, le potentiel est là 31 Etel est aujourd hui un port de plaisance important 32 Des activités existantes et en devenir sur la communauté de communes 33 Le secteur ostréicole est un atout pour la Ria 34 Le secteur agricole n est presque plus plus représenté à Etel 35 Des équipements administratifs très présents 36 Des équipements scolaires au rayonnement régional 37 Un bon niveau en équipements sociaux 38 Un niveau faible en équipements culturels 39 Un très bon niveau en équipements sportifs 40 Une vie associative riche et dynamique 41 Un niveau moyen en équipements touristiques 42 Etel est une commune maritime très urbanisée 43 La rive gauche de la rivière de Sac h 44 Une occupation urbaine qui s est faite à partir du port 45 Le port d origine, des constructions isolées 46 Une façade portuaire, aujourd hui peu attirante, d aspect industriel 47 L aspect industriel du port, c est l identité d Etel 48 Sommaire du chapitre A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 3
En continuité du port traditionnel, le port de plaisance 49 La façade devant le plan d eau du Pradic 50 Le terrain de football et le gymnase du Pradic 51 Le pôle nautique, un développement certain 52 La façade littorale sur la Ria, c est la richesse d Etel 53 Des infrastructures routières non hierarchisées et peu claires 54 Des quais et un littoral trop encombrés de voitures 55 Les déplacements autres qu automobiles 56 Les piétons et les cyclistes n ont pas encore une place de choix 57 Le réseau d eau potable est intercommunal 58 Pas de risques industriels et un seul risque naturel 59 Peu de servitudes contraignantes 60 Passer du diagnostic aux orientations 61 Etel possède aujourd hui une image de puissance et de courage 62 Etel, conjugue mémoire et avenir 63 Le domaine de la pêche amateur est dynamique sur le Morbihan 64 Les savoirs de la pêche et de la sécurité en mer sont présents sur Etel 66 La plaisance motorisée est bien implantée sur Etel 67 La voile et le kayak sont aussi des activités en expansion 68 Certains choix antérieurs sont regrettables 69 Beaucoup trop de résidences secondaires et trop peu de logements aidés 70 Sommaire du chapitre A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 4
Le long de la Ria, des terrains sont riches de potentialités 71 Des forces déjà en bien présence peuvent orienter fortement le PLU 72 Plus sur les hauteurs de l est, il reste d importants espaces non construits 73 L Est d Etel est indissociable de l Ouest d Erdeven 74 L urbanisation d Erdeven : deux secteurs séparés par une coupure d urbanisation 75 Coupure d urbanisation entre l ouest d Erdeven et le centre bourg 76 Donner à Erdeven et à Etel un aménagement d ensemble cohérent 77 Etendre l urbanisation d Etel vers l Est 78 De beaux espaces sont présents à cheval sur Etel et sur Erdeven 79 Mieux choisir les vocations des autres zones NA des POS 80 Pour Etel, ce ne sont donc pas les atouts qui manquent 81 Mais pour Etel, il y a aussi des obstacles 82 L environnement, c est à la fois des patrimoines et un comportement 83 Sommaire du chapitre A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 5
«Etel» : la Barre d Etel An intel : le bras de mer «Je suis ce que je serai demain.» «L identité n est pas un héritage, mais une création. Elle nous crée, et nous la créons constamment. Et nous ne la connaîtrons que demain. Mon identité est plurielle et diverse [ ]. J essaie d élever l espoir comme on élève un enfant. Pour être ce que je veux, et non ce que l on veut que je sois». Mahmoud Darwich, poète palestinien, interview dans Le Monde du 12 fév. 2006. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 6
Etel, le port sur la Ria du même nom Dans le Morbihan, Etel est une commune de Bretagne Sud, à mi-chemin entre Lorient et Auray. Au Centre du grand site dunaire Gâvres-Quiberon, Etel fait partie de la Communauté de communes de la Ria d Etel avec Belz, Erdeven et Locoal Mendon. La commune adhère au Syndicat du Pays d Auray dont le Scot est en cours d étude. La commune est proche de centres touristiques et urbains importants : Carnac : 14 km Auray : 20 km Quiberon : 26 km Lorient : 30 km Vannes : 38 km A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 7
Etel possède une position clé à l embouchure de la Ria RD 781 Le port d Etel est implanté très près de l embouchure de la Ria,même si Etel n en détient pas le territoire qui dépend d Erdeven et de Plouhinec.Cette position est intéressante pour le port car sa navigation ne pertube pas l écologie de la rivière d Etel. La rivière est en eau profonde au droit d Etel avec souvent plus de 15 m de profondeur jusqu au Pont Lorois. Le seul problème, pour la navigation, est celui de la Barre qui se forme à l embouchure. C est un banc de sable mobile qui provoque un rouleau, par gros temps, à l entrée de la Ria. Un sémaphore en rive droite, côté Plouhinec, gère les entrées et sorties des bateaux de la Ria. La Ria, l océan et la coupure de la rivière du Sac h, au nord d Etel, n autorisent que des accès routiers limités en provenance du nord-est, avec les RD 16 et RD 105. Cette situation place Etel dans une position comparable à celle d une presqu île. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 8
La Ria d Etel, un site plus qu exceptionnel La position juste à l embouchure de la Ria permet à Etel de profiter de trois types de rivages : la Ria, l océan et la rivière. La Ria lui a permis de développer un port particulièrement à l abri même si la «Barre» à l embouchure en perturbe l entrée par mauvais temps. Une plage qui se prolonge sur Erdeven le long de la Ria et un plan d eau, celui du Pradic, fermé par une digue, donnent à la commune deux sites de baignade dont l un, Le Pradic, est particulièrement sécurisé. La rivière du Sac h, quand à elle, offre des paysages plus doux et plus proches de ceux de l intérieur. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 9
L une des plus petites communes du Morbihan Superficie de la commune : 175 ha Population : en 1999 : 2 500 hab, en 2004 : 2 081 hab. Longueur du littoral sur la Ria : 1,8 km Longueur du littoral rivière du Sac h : 2 km Nombre de résidences principales : 1006 Nombre de résidences secondaires : 521 A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 10
Des documents d urbanisme un peu anciens Carte du POS scannée +limite commune Le POS actuel est l héritage de documents antérieurs : POS approuvé le 7 mars 1980 POS modifié le 14 février 1983 POS mis à jour (ZIF) le 14 février 1983 POS révisé le 27 mars 1985 POS modifié le 9 mars 1988 POS modifié le 27 septembre 1990 POS modifié le 7 février 1992 POS révisé le 27 février 1995 POS modifié le 27 octobre 1999 Le POS actuel, seul document d urbanisme contractuel et opposable au tiers, gère les usages des sols. Il a prévu de combler tous les espaces non construits sur l Est de la commune. Ces terrains, classés en zone NAa, sont donc destinés à être construits. Certains se prolongent avec un zonage NAb sur la commune voisine, d Erdeven. Pour ces derniers, seuls des plans d ensemble à cheval sur Etel et Erdeven donneront une cohérence à des projets. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 11
Etel est une commune du littoral La proximité de l océan donne à la commune un statut de «commune du littoral». Il donne à Etel des règles spécifiques en matière d urbanisation et de protection des espaces proches du littoral. Mais ce n est pas tout, en effet Etel ne doit oublier qu elle entre dans une notion de développement équilibré d un territoire qui est bien plus vaste que le sien. Aujourd hui, l attraction des communes du littoral est très grande, mais il ne faudrait pas que cela se fasse au détriment des communes situées plus à l intérieur des terres. Le concept «d extension limitée» doit être rigoureusement appliqué, mais pour Etel, le cas de figure est différent. Les choix de développement doivent porter essentiellement sur la création d entreprises et de résidences principales dans le cadre des options du SCOT du Pays d Auray. L objectif pour Etel est double. Il s agit de redonner à la commune plus d emplois et de retrouver sa population. La vraie réussite, pour Etel et pour les communes voisines, serait de créer un pôle d emplois à l échelle du Pays d Auray et d accueillir une nouvelle population lui permettant d atteindre le seuil de 3 500 habitants à moyen terme et plus de 4 000 ultérieurement au lieu des 2 081 habitants (2004). Etel a eu 3 400 habitants, il y a quelques décennies. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 12
Une commune sous pression d études et d immobilier La municipalité d Etel a fait réaliser de nombreuses études, sur le commerce, la restructuration du centre et du port, le tourisme, etc. A la demande du Syndicat du Pays d Auray, une importante étude de programmation est par ailleurs en cours (2006). Elle porte sur la réalisation d un pôle nautique et sur la recherche de programmes d activités liées à des entreprises ou à des équipements du domaine de la mer. De nombreux promoteurs veulent construire à Etel. Ils proposent soit des immeubles en façade de Ria, soit des lotissements stéréotypés et fortement consommateurs d espaces implantés plus à l intérieur des terres. Le PADD et le PLU devront faire la synthèse et la cohérence de ces études puis en faciliter la mise en place au niveau du foncier et des règlements d utilisation des sols. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 13
Normales Précipitations 1971-2000 en mm Normales Temperatures 1971-2000 en mm Etel, une insolation élevée et des vents du sud-ouest Le climat d Etel présente les caractéristiques d une station de la frange littorale morbihannaise, avec une pluviométrie relativement faible (environ 760 mm par an), une insolation élevée (un peu plus de 2000 heures par an), une faible amplitude thermique sur l année et un régime des vents montrant une forte représentation des vents de secteur sud-ouest, puis de nord-est. On notera que l ensoleillement diminue rapidement vers l intérieur des terres, phénomène particulièrement apparent en périodes anticycloniques où le ciel est en général dégagé au-dessus d Etel alors que des bancs de cumulus se forment par convexion en cours de journée à quelques kilomètres en arrière. Corrélativement, au fond de la rivière d Etel, la pluviométrie augmente, puisqu elle atteint déjà 930 mm à Landévant. En ce qui concerne le vent, les données utilisées sont celles de la station de Lorient - Lann-Bihoué, qui se trouve dans une situation comparable et reflète, comme à Etel, l importance du régime de brises avec le basculement caractéristique entre sud-ouest et nordest. La végétation du milieu dunaire, qui comporte de nombreuses espèces méditerranéennes et atlantiques, témoigne de l existence d une sécheresse estivale parfois très marquée. Diverses plantes ne peuvent survivre que grâce à des dispositifs d adaptation à l aridité. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 14
Une géologie très homogène La commune d Etel se situe dans le complexe métamorphique du Morbihan littoral. Le sous-sol de la commune est uniquement constitué de granit. Cette roche affleure en micro-falaises sur les promontoires du littoral et donne des sols souvent peu profonds. Au sud de la ville, des placages sableux correspondent à la partie la plus interne du massif dunaire d Erdeven. Ils surmontent le socle granitique. L épaisseur de la couche sableuse augmente en direction de la barre. La largeur du massif dunaire est à ce niveau un peu supérieure à un kilomètre. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 15
Une urbanisation implantée sur un relief en cirque ouvert vers l ouest Le relief de la commune se présente sous la forme d une échine peu élevée (point culminant à 16 m seulement) orientée nord-ouest sud-est. Les pentes sont doucement inclinées vers la rivière du Sac h, au nord, et vers le bras principal de la rivière d Etel, à l ouest. La rivière du Sac h est un bras de mer étroit, peu profond et sinueux, bordé par de petites falaises rocheuses et dont les ramifications (étangs du Sac h et du Bignac) ont favorisé l implantation d un moulin à marée. Le bras principal de la ria d Etel, quant à lui, présente au droit de la commune un tracé relativement rectiligne. Le rivage y montre une alternance de promontoires rocheux et d anses sablo-vaseuses. Parcouru de forts courants de marée, la Ria débouche brusquement dans l océan à 1,5 km à l aval du port, après avoir traversé le massif dunaire de Plouhinec - Erdeven. La Barre d Etel se forme à l embouchure. Il est à noter que la profondeur de la rivière d Etel est importante entre le port d Etel et Pont-Lorois, puisqu elle dépasse localement une quinzaine de mètres, et que l on y trouve des tombants rocheux d un intérêt écologique exceptionnel. La partie la plus interne du territoire, au contact d Erdeven dans le secteur de Croix Izan, présente l aspect d un plateau d une hauteur moyenne de 12 à 15 m, qui se poursuit jusqu au-delà du bourg d Erdeven. Partie basse qui pourrait risquer une submersion marine RETOUR SOMMAIRE SUIVANT AER POS A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 16
Une hydrographie faible en dehors de la Ria et de la rivière du Sac h La rivière du Sac h au nord de la commune matérialise la limite entre les communes d Etel et de Belz. La rivière est coupée par un moulin à marée et remonte, vers Erdeven, selon une orientation est ouest, perpendiculaire à la Ria. Un ruisseau, au sud de la commune, prend sa source dans un étang près de Keranroué. Il est busé à sa traversé du Bd Charles de Gaulle jusqu au littoral. Un autre ru serpente d est en ouest et provoque de petites zones marécageuses dans l îlot délimité par les rues de Penester, Pierre Loti et Amiral Schwerer. Il disparait à l approche de l étang du Pradic tout en ayant matérialisé des zones humides sur son parcours. Le Ré d Etel A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 17
Un territoire majoritairement urbanisé Avec son territoire exigu et fortement urbanisé, la commune d Etel est pauvre en milieux naturels. Ceuxci présentent cependant un intérêt notable. La commune est bordée à l ouest par le tronc principal du ré d Etel, et au nord par le bras de mer du Sac h, qui s achève, à l aval, par un étang à marée. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 18
Un milieu maritime riche pour la pêche à pied La rivière d Etel, dont la largeur est ici d environ 250 m à marée basse, présente au niveau d Etel un substrat sableux à sablo-graveleux vers l aval. L estran est recouvert à l extrême sud de la commune par un remarquable herbier à zostère marine et renferme une faune très riche, notamment des bancs de coquillages. Ce qui explique que ce secteur soit bien connu des pêcheurs à pied. Plus au nord, les fonds comportent des secteurs rocheux, avec des tombants qui hébergent une faune fixée exceptionnellement variée et abondante, faisant de ce site l un des plus remarquables du littoral français pour la faune sous-marine. Cette richesse s explique par la turbidité de l eau, qui empêche le développement de la végétation algale en profondeur, ainsi que par l abondante production planctonique de la rivière d Etel, qui transite dans ce secteur à chaque cycle de marée. Le bras de mer du Sac h, étroit, peu profond et envasé, présente des caractéristiques très différentes tout en participant lui aussi à l écosystème global de la rivière d Etel. Ces espaces maritimes sont fréquentés par de nombreux oiseaux, faciles à observer (goélands, mouettes rieuses, sternes, aigrettes, hérons, grands cormorans...) ou plus discrets (limicoles de diverses espèces, tadornes, martins-pêcheurs, etc). A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 19
Un milieu terrestre réduit mais bien présent près du Sac h Etel possède sur son territoire un petit fragment de l arrière-dune d Erdeven, dont la végétation est ici altérée par les activités humaines. La végétation de la dune fixée est très appauvrie et on trouve ponctuellement quelques espèces de la dune mobile, telles que l oyat. La présence de ce milieu est intéressante et participe fortement à l identité paysagère, puisqu elle crée des espaces ouverts. A l est de la rivière du Sac h, les pointements rocheux sont couronnés de petits massifs de lande sèche à ajonc d Europe et à bruyère cendrée. Cette végétation montre une floraison spectaculaire au printemps (ajoncs) puis en été (bruyère). Sur les terres plus riches à l abandon, ainsi que dans les haies, le fourré à prunellier prédomine. Cette végétation est assez banale mais abrite des espèces intéressantes en sous-étage (iris fétide, arum, garance voyageuse...) ainsi que de fortes populations de passereaux nicheurs. Les nombreux murets de pierres sèches ainsi que les talus hébergent une végétation riche et attrayante (mousses, fougères...) ainsi que de nombreuses espèces animales, par exemple des lézards verts et des murailles, favorisés également par l important ensoleillement. Les milieux humides sur le domaine terrestre sont rares à Etel et ne présentent pas d intérêt marqué, mais ils participent à la diversité floristique, faunistique et paysagère du territoire. Du fait de leur rareté à l échelle locale, ils méritent d être strictement protégés, en particulier le long du petit ruisseau du Ré d Etel. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 20
Une population qui a diminué depuis 30 ans mais qui se stabilise Population (hab) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 Evolution de la population Population (hab) Etel compte, en 2004, 2 081 habitants. Ce chiffre diminue sensiblement depuis plusieurs années avec un solde migratoire positif ( 0,23%/an) qui n arrive pas à compenser le solde naturel très fortement négatif (- 0,93 %/an). La population d Etel vieillit du fait de l installation sur la commune de retraités au fort pouvoir d achat, provoquant une hausse des prix de l immobilier et une fuite des populations jeunes, accentuant de ce fait la baisse du taux de natalité. 500 0 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Années Le déséquilibre des tranches d âge s accroît fortement depuis 1985, date à laquelle les 4 tranches d âge ( 0-19, 20-39, 40-59, + de 60 ans ) étaient réparties uniformément autour de 25 % chacune. Aujourd hui, la population de plus de 60 ans représente 40 % des habitants d Etel, ce qui est fort comparée à la moyenne départementale de 24,5 % et nationale de 21%. % de population 45 40 35 30 25 20 Evolution de la population par tranche d'age % 0-19 ans % 20-39 ans % 40-59 ans % 60 et + Sur son territoire de 1,75 km², Etel compte 1 190 hab / km². Ce chiffre, plus fort que la moyenne régionale ou nationale (111 hab/km²), s explique par le fait que la commune, très peu étendue, est essentiellement urbaine. Il est faible par rapport à des communes urbaines. En période estivale, on estime que la population double, ce qui est peu par rapport à des stations balnéaires. La stagnation de la population permanente et son veillissement inquiètent la municipalité qui oriente ses objectifs pour contrecarrer ces tendances. 15 10 5 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Années A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 21
Une croissance de l habitat qui ne compense pas la perte de population 1800 Evolution du parc immobilier En 2004, le nombre de logements était de 1 602 dont 62,8 % de résidences principales, 32,5 % de résidences secondaires, 4,7 % de logements vacants. Nombre de logements 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Années Répartition des types de logements Résidence principale Résidence secondaire logement vacant Total logement L évolution est à la hausse mais les nouveaux logements sont destinés surtout aux résidences secondaires. En effet, le nombre de residences principales ne varie pratiquement pas depuis 1965, mise à part une très légère augmentation entre 1982 et 1990. Il s ensuit une très nette variation des répartitions en type de logements. Le taux de résidences principales chute, alors que celui des résidences secondaires augmente constamment. On assiste à Etel, à une décohabitation régulière depuis 1962. Le nombre d habitants par résidence principale est passé de 3,3 en 1962 à 2,1 en 2004. Les familles avec enfants ne restent pas sur la commune alors que les couples de retraités s installent. Les jeunes partent faire des études ailleurs et ne reviennent pas, entre autres, faute de logements. % Logement 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 % Résidence Principale % Résidence secondaire % Logement Vacant 71,2 % des habitants sont propriétaires de leur logement. Le nombre de logements sociaux en 1999 s élèvait à 48, soit 3 % du parc de logements. Il a augmenté de 21 % jusqu en 2004 ( 58 log, 3,6 % du parc de logement ). Ce qui ne compense pas la montée des résidences secondaires. 30,0 20,0 10,0 0,0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Années A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 22
Etel a encore une vocation de ville active Les actifs ne représentent que 33% de la population contre une moyenne départementale de 43% et nationale de 45%. Cette proportion faible est due à la forte présence de retraités s installant sur le littoral breton. La répartition en catégories socioprofessionnelles calque bien le modèle national avec, certes, un écart pour les artisans-commerçants-chefs d entreprises (11% à Etel, 6,4% en France) et les ouvriers (23,3% à Etel, 27,1% en France). Ces chiffres reflètent l absence d entreprises industrielles sur la commune qui emploieraient des salariés. Les résidents sont artisans, commerçants, restaurateurs. Le taux de chômage de 19,5 % beaucoup plus élevé que sur le département (11,5 %) traduit le déclin du secteur de la pêche (sardine et thon) et des dérivés industriels (conserverie) très florissants jusqu au milieu du 20ème siècle. Etel compte 336 résidents travaillant hors de la commune, à l inverse, 238 non résidents se rendent à Etel pour y travailler. ZA Belz A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 23
La pêche, un glorieux passé et une actualité encore bien présente Après un passé glorieux de pêche à la sardine au cours de la seconde moitié du 19ème siècle et l essor de la pêche au thon au début du 20ème siècle, le port d Etel décline en même temps que l activité de pêche un peu après la guerre. La criée est fermée en 1963, les 7 conserveries implantées sur la commune ferment les unes après les autres. La célèbre conserverie «le Bayon» resistera jusqu en 1997. En 1999, les bateaux des pêcheurs étellois étaient déjà immatriculés à Lorient. En 2001, le Groupement des Pêcheurs Etellois est contraint de fermer ses portes devant la diminution de la flottille. Les pêcheurs intègrent alors le Groupement des Pêcheurs Artisans Lorientais (GPAL). Actuellement, 2 pêcheurs indépendants étellois résident à Etel. Mais Etel, c est beaucoup de pêcheurs amateurs! Toutes les pêches s y pratiquent, à pied, à partir des quais, en barque sur la Ria ou au large... A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 24
L activité commerciale actuelle d Etel se répartit sur quatre sites La dispersion des commerces sur Etel est importante. Elle est sans justification spécifique ou fonctionnelle. Cependant, l histoire de la création de la ville-port possède de sa propre logique : c est un site portuaire fonctionnel sur la Ria complété par un centre de bourg sur un point haut. Ce type de schéma est commun sur le Morbihan et sur le littoral de Bretagne. Les quatre sites sont : le pôle Mairie-Eglise le pôle Port la rue de la Libération entre la mairie et le port l angle Nord-Est du plan d eau du Pradic Pôle Port Pôle Pradic Pôle Libération Pôle Mairie-Eglise A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 25
Source : Territoire en Mouvement - Jan 2005 Restauration, bar, hotellerie Loisirs, commerces balnéaires Commerces de proximité, alimentaire.. Administration, scolarité Carte des commerces et des services ETEL D EN HAUT ET ETEL D EN BAS Les Alimentation activités commerciales : 16 de la commune sont regroupées sur la rue On note une distinction entre la partie basse et haute. La Supérette partie basse : 1regroupe la majorité des commerces à vocation touristi La partie haute regroupe les «commerces ordinnaires», d alimentation, les Equipement administrations. de la personne : 13 Soins : 10 LE TOURISME Les activités touristiques se concentrent en front de mer avec des amé gaux Maison qui impliquent Loisirs un : réaménagement 23 conséquent : Le muséee des thoniers. Le Assurances, port de plaisance. Banques(5), Agences Immobilières : 12 L ancienne criée (servant aux animations festives), l office de tourisme la Automobile mer sur le port. : La 1 salle des fêtes. Les restaurants qui remontent vers le centre. Le bassin du Pradic puis la plage de Pradic. L école de voile et le gymnase. Le camping municipal (275 emplacements). Le secteur sportif au nord. Les commerces sur Etel se regroupent sur la rue de la Libération, le port, et la place Saint-Louis. La distance de 400 m entre le pôle Mairie et le port est trop grande. La distance entre le Shopi, la place Saint-Louis et la Mairie est plus faible. LES ETABLISSSEMENTS SCOLAIRES Etel se caractérise par la présence de nombreux établissements scolai lège et lycée, à proximité du front de mer, mais fermés en période estiv Le manque de supérette sur le pôle mairie est réel. Le stationnement fait aussi défaut. Sur le port, le stationnement omniprésent gêne l animation et le confort des piétons. ENJEUX EVITER UN CLIVAGE ENTRE LE CENTRE ETELOIS ET L RISTIQUE ET SAISONNIER ET CONSERVER UN LIEN FO RUE DE LA LIBERATION ET LE PORT EVITER QUE LE PORT D ETEL NE DEVIENNE UNIQUEM TION TOURISTIQUE» MAIS CONSERVE DES ACTIVITES TROUVER Ch0 Ch1 DES Ch2 SYNERGIES AER Ch5 Ch6 ENTRE Ch7 TOURISME ET ETAB D ENSEIGNEMENT ETEL - ETUDE D AMENAGEMENT, DE CIRCULATION ET DE STATIONNEMENT DU PORT ET DU CENTRE VILLE - DIA A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 26 TERRITOIRES EN MOUVEMENT - 56000 VANNES < HORIZ
Un centre commercial et des services du quotidien, le pôle mairie-église Avec la partie haute de la rue de la Libération, c est la centralité de tous les jours pour les résidents d Etel avec des services et des petits commerces. Une construction récente dans un immeuble de qualité offre en rez-de-chaussée des boutiques : le Bayon. Ces commerces ne trouvent pas preneur à ce jour pour des raisons de coût du loyer et de manque de stationnement. Une pharmacie et des commerces alimentaires, ainsi que le marché du mardi matin, animent bien le secteur. Le pôle Mairie - Eglise souffre cependant d un déficit de stationnement lisible et confortable, alors que la voiture y est omniprésente. L école maternelle va déménager vers le collège, près du Pradic. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 27
Un pôle port avec des poissonneries, la coop, des cafés et de la Le pôle du port concentre la majorité des cafés et des restaurants d Etel, deux poissonneries importantes et la coopérative maritime «le Comptoir de la Mer». Ces commerces correspondent bien à la vocation du site. L Office du tourisme a trouvé sa place, bien qu implanté à l envers d un accueil des visiteurs et surtout, mal localisé pour donner des informations générales sur la Ria et sur Etel. L aménagement historique du port a été réalisé au coup par coup avec comme priorité le fonctionnel. Toutes les constructions en avant des rues de la Glacière et du 8 mai sont venues en remblais sur le port au fur et à mesure des besoins. C est, en particulier vrai pour la nouvelle criée qui s est implantée en remblai sur le cœur du port. Cet état de fait ne correspond donc pas à des critères esthétiques de petit port de pêche traditionnel. Etel se range plutôt, aujourd hui, du côté des friches portuaires que de Sauzon! Mais c est son identité, c est même plus fort et c est certainement moins courant A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 28
Rue de la Libération, une rue principale entre deux pôles trop longue 400 m Sur un linéaire de près de 400 mètres, entre l église et le port, la rue de la Libération offre ponctuellement des boutiques, dont des restaurants et des bars, surtout vers le port en en partie basse. Quelques activités artisanales s y sont aussi implantées. La dimension de la voie est étroite si bien que la présence de stationnements et le passage des automobiles, bien qu à sens unique, réduisent les trottoirs à leur plus simple expression. Des tentatives de piétonnisation n ont rien démontré, d autant plus que la longueur de la rue entre les deux pôles est bien trop grande. Des projets d aménagement qualitatif sont en cours d étude. A. Mausset - J.-P. Ferrand - Minea 01.42.62.17.49 29