meccanismi di dia l ogo f r a l a Comun i t à da un l ~ t o, gl i Stat i Uniti - ed e ven t ual mente gl i al t r i grandi?

5 meccanismi di dia l ogo f r a l a Comun i t à da un l ~ t o gl i Stat i Uniti - ed e ven t ual mente gl i al t r i grandi?ar t ncrs del comm ~r ci o mondi al e nonché il T8r zo nondo - dal l ' al t r o l a t o. Nel contest o c he ho e vo<:ll. to f in qui ho tra l asciat o vol ut arncnt e gl i aspet t i specifi ci dci Pae si e mer gent i per non i nvader e i l campo del l-tini s t r ::J Harme l. Vor rei i n vg c ~ ac cennar e b r cv~m2 n tc a l problema dei r apporti co n i Paes i de l l ' Bst europeo. Le di chiarazioni di i ntenzi one auspic<j.no che ai nc gozinti mul t i l atcr òl i par t eci pi no a t t i vrunent 2 i l ma ggior numer o pos sibi l e di PaGsi. I n r ealtà per-o c- nono s t ant c i s i n t omi di un pi ù acce n t uato avvicinament o dci P a ~s i de l l 'Est ~1 10 i sti t u zi oni de l commer ci o i n t ern ~z i o n a l c co ncret a t i s i f ra l ' ~ l tro n~ l l c acces sioni i n t ervcnut c di r ocont c o pr": vis t e di tùl uni di e s s i al G~TT - r e s t a i l dubbi o c i rc~ l ' i mp L gn ~ d~ g l i Stat i del l ' Eur opa o r i en t ~l c ù r i s pond0r e a quc s t~ i nvi t o di?ar tcci pa zi o ne atti va. Sarebbe comunque oppor t uno che l a Comuni t à amp l iata s tudi asse l e possibili l in~ ~ di ret t r i ci di uni ne go zi a to con i paesi del l ' Es t per quant o r i guarda sia l a s ed e che i l contenut o. Sotto i l pr i mo prof i l o si tratta di e sami nare l a cor rel azione f r a l a t r a t t a zi one d0i pr obl emi co mmer cial i che trova il suo quadro nor mal e in s eno 01 GATT c quanto converrebbe f are s empr e in campo cojtun E:rciali.: ne l l ' a mbito dci I ). Conf erenza per l a s icurezza europ2a. So t t o il secondo G sp~ t t o s e è vero che dovremmo cercar e ~ n soddi sfacçnt e t ~rr c no di intesa per l e di f f i co l tà poste dal lq d i ff ~r c nz a di c ond i z ~ o n i n011e rispetaase i t i ve pol i t i che commercial i ~ n as pett a I i mpor t ant e s embra peral - tro è s ser e que l l o di un nostr o ar moni zzato a t t e ggi ament o i n ma t eri a d i faci l itazi oni di pagamçnto di as s i curazione de i cr e di t i ecc../.

- 6 - Per il momento intanto dovremmo cer care di dissi par e l a pr even zione che l a costi t uzi one di una Comuni t à pi ù vasta s i a in c ~ntrasto con 1 1 8Vol u zi o n~ di una cooperazi one e co nomi ca e t ecnica con i l settort del l ' Europa or i ent al e : in t a l e o t t i ca se anch~ dobbi amo r estare f ermi sulla preme s sa de l r i conosci m2nt o del la Comuni tà come base per una 90 ~ t an z jal e e s t ensi on e dei r apport i eco nomi ci dovremmo tuttavia s tudiar e pi ù da vi ci no i n qua l modo appai a conc~p ib i l e di f avor ire concretament L que s te r a vvicinarn~nto (per e s. pr~nd c nd o una pos i zi one ap~ r ta sul l a domand~ di a l cuni di ques t i?~e s i di e sser e inclusi fra i benefici ari de l sistema comuni tar i o di prefer en ze general izza te).

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UN ITE D K I N G D O M DELEGATION T O TUE EUROP EA N C O MMUN I TlES AVENUE D ES ART S 52 10 40 BRUSSELS T E L E PilO N E l]?l' 80 y.:. Il-a r-c h 1972 ~ ;f) n : " i n "--:.'.;";(1'111 1(' P '.i l~ n.c;b'i.' ""l COM.n i ~~ 1 : j O; d "' : {' ; '~ ~~ n l " ~ : ' ; 1. '. ~ : ' ~" "' r...t " l j (". :-; l'hp. d e 1" Lo ì?on 10lt O I tr-uxel'l eu You v e J:"~7 l:i :yj J. ~ ' brou.. ~ "\ t [13 1.:1" t-o (!tì.+:" ~ ' ~ 8 t ~ ~ O : T O '"! +;':' f' ìtf'l ~l in l.rh i c r t:! P. CrFl; j.f; '1in l r :~ l{; 0':' ' ~.." 1'(' r; ~ r ("\ J.') ~ i'''l'j; o-r-» ~ ; J1:.' n"'en. ~ : OJ'3tion'". ~ t'or... t'l.: '" 0 'llt't-i'". ~ _ ~ " Ln C0! E( ( ~i:;if)\1 \... ~.;.~>. i;òe-. i'lc.wt i.t1.7. ' O ~ J. 20 En!'c. a I l-avo n ow r C'<;'?:i.\ ' I ') (l f r n'1 L()nri 0 " the t ox t I1f n p-ipea- 1.r:li..:-- i~ be-lrv- ( O :"~ ll ni ( ' "'..-r'l (;0 ~ : ' : ~ ;; Ij'... l» " ~.. 'r r: 0.." t ' l"'; (' ('\" '2 +;:';.0 1' -.rhì \-ri.l l be " " -:)"""" :0' ::r" ~J: ; - : ')~ < r~ '. :" :i ' 1-7 -'c+-+ i r:'" ("n.:; ' i- ~ ; ~ Vi A' : o ; r."l'"'! n:r'i:::' :-;> ' -::- 0 "' ~ " -. ":"..L. '" " "..-1; (" :... :. } 'f' ] :; ] ('> "1 :;"\1 r. 'l~(' r e f;d'l rl;-; i h i J. i t:i.e G n {" t : 1"~ '"!('l T 1~ 1 1 ".'1.i.1; - H a :':'Yi-:' vour-!'l1;-:-ie t 1" c 0 '1f i (ì 0 r.t:i :ll i "' 5' (r (r ~ li ~i.. )":. ' - ". '-: J' 1' ~('l.' r. l l..d:- ~ ' '-' ' 1 '1. ;1r t: ' ~ N<'">I"1h e r :; o f "';ÌJ:f! GO ""lti l i ~~ r: i o n ~o n ('A!' ''''n l ì ': ' i l ~ r;;-;r'f! ~ t; t>j fl ccurì.dencc - I enclos e a G O ;"'l~' o[ V.s l)- -;-)0J' ".' : e ' ;~.q.-z-o c i:nr:ul<.'.tir - '18.'1 oorrtr -ì.buttì o.i t; f) t ' (' l'l i ~; :' - ~. " "'" ()......( t-c-c> -

. \.'.... " G0ID'IDE'IT IAL.. '.... -.' >:. ".-l. :. J\ '~..t \ì>-:..~. ' " 4 ~.t'..'..'.extehllai RELATION8 AND RZSPOW3I BI LITIES OFTHE O?~lI': lnity.: ";1.( li!lo ~I "l'.!...:.....;'.. ~.t;h i. ~.. I _ 1.. 11. It"..... ":.'" '~'.~. l"" _~. 1. ' This Note br-lerly' seta oub the main ol'0int s ' l<hi!è:h. t b e ]{ni-t~ tl Kingdo"'!! Goverru'lent cons ì der- ahould be ccv ér-ed "i n the d ì.scuaeaon ; l on 20 Harch and subsequently at bbe :-~l.'l:1il1i t n e e t Ing '... \. 2.. ~.Tt t s the total ity o f t he COLT::unit: 's i nrpa è t on t h ~ outsidc por-ld \-Ihich constitutes our- most i n po r t ant res po~sibility. The ~ ext ~ rnal 'relat ions a nd redpons ib i l i~i es of ~be Conmunity cannot be considered within t ha confines 01 c omnercial economie or : ~. t monetary pol i cy 'a l one. Economi e and monetarj pol i cy wil~ be tha '". sub je c ~ 'oi; a separnt e i t em OD t he Summi t 'R agenda 0.8 t<li l l 'p'ol i t i c a l 1 and. i ns t i t ut i onal quest iona. ~ l t t be external.relations of the ~ _. ~t i'~" Community 'must be c ons ì.de r-ed ne A vrhc I e '... I )'1 ~ I. lo' ' ;. ~.... -:> 1. 1 ". ~ ~ l ~ Communf ty l sposi tion in l.or l <1 trade "... l I '" " ~ \.... ' a'... ' 3. ED.;tàrgement of the Communi ty h'i l i transform wor-id t r a dir.g " relat ionships. The enlarg ed Consnunì ty tri l l bav e n docrìnaub p os ition' i f onlj' because it6 ~ shar e of....o:cld trade w!.l l.be JI!';;'C~l l arger than that~or the Uniteà St a t es or acy. o~e r e i ng le co~t~. In addi t i on the apecla L extf1rn:11 a r-rvm gemenba w h ì.ch tbc Coomunit y e Lr-ea dy ~s" combì.ned lii t h t be p r-opooed a r r c.nc;enen t s i n rcla:ti9d ' to many Cormonwaa.Ltih ccuntn-ì es wi ll mean that t he ' enlarged.. Communit y wi ll occupy a position o.r uniqu e dmpo.r-tnnoe Iith t hi s -l. position \o'il l come Er eat power a nd corres po ndi ngly gr eat 1\.. j i r es po nsibi litieg. The wny.in whì.ch these are exercised '1'Iill be.. Il' >; of tlajor i mportance f or tbe development of!\eiationg ~ among Ule '" >I. i ndustriaii$ed countries far the politica l a nd econ9~ic r~ lationsb j p ' bebveen t hos;e countries and the deveiopf.ng countries and no't." co l e as t for t be identity of t he enlarc~d Ooa~unit~ itselì. M ~e I a ti o ns. with otl1er aa-ìn industr iai countr-ìes....: '... I lt.wi l l be. essential ' f or t hé Community t o medzrt uì.n- a ;' constructive oiscussion of tra ding matters _with the otber nain( ' i ndus t r i'a l i s ed countr- ìs s par t icuiar l;y nhe Unit ed Stat en and Japan. 11be United Kingdon hns a Lr-endy \ rar n l.:' we Lccmed the recent agr-eenerrt t bet ween the Commu nity and t he Unit ed Statea that ~u ltilateral. ' ) r.ollfid"'-iti U ;.. '. '.'.. r.. ". n e g Q t i a t i on s" o!l~ a bas i s of rec iprocitv with"'a vt.ev.. tothe expans. ìo n 1...". and libe'rali5"a t i on "of worl d trade shoùld begin in:197:;;'. Frecine )~. r d~ i' i n i t i o n.. o f.t he: enlarc:;ed Oommurrì.t.y "a detai led objecti ves' in.t he s e.- nebot iat i ons wi l l not be possi ble until l nte r this year. But. in-.t he United Kingdoml s vie.. there!ill be f our main elenents t o. be : J covered : i ndustriai t raqe ngr i c ul tural t rade t r adc with d~ve I op i~{ç ; ' count r i es. a ~d possib l e i ~p~vp. ~e nt s i n the structu+e' of i nt ernat i ona l economic.f:-lat ions.. ~..." I ""' r l'. " 5. 'l'ariff end non-tar iff barriers t o industri al trade should be ~ considered together nnd sr.:;onter e:lpb::lsis gìven t o t he reduc t ~Qn.9f ~ rion-tarif f. ' bar r i e r a. Fa s t GATT c onf er enc oes bave been very..l..~ l \ '"~ _ l _ '.J ~ I :J.-.. l' '

" \ aucce aaf'ui i n n ecur-ì. n.; t " J' ~..""f r~rì ' l c ti \ ) -:; ~ : bu ': t.t.e -ce ::.; h o ~ l d stil I be nubst unt rla I RCO~0 r or- f lll't: 1! "":.'... ('>~ :i.! ' ~ ( ) c..l c-eduott on a although r-egnrd nu st ba hud t o t he ~ I ps C'~.Tat i () Y' of t 1Je ~ oomunity ' s ident i~y and its i ndu r t r ~ ~ l ~ e v ~ l A ~ ~ e n t. lt wi l l he ":parti cul a r l y i mport nut thnt -Ia'pan I S (:ontribut ion to tl:e reciproca l r -educt ì on o f t...::..i -... ~> rr- d n n p _t :> T'if' -~ 'h [!. "" "':' ; ~"' ''''.s s ~ ou l <1 fl 11 l ~ ' r-e I Lccf h er- s-r-owdn't AC flflomic s ta-...r :::-t h.. c 6.?i.~e CO!!".:"1u!1ity \oii l l r s c e re rrn e -'1 t ~ i '1 tihe neoo t La-t ì.o na far a c ceasi t o be pr-ov Lded for third c ou ncr -i.es I Ar ricultural - t r~de.. A g e neral ly. acoept nb 'le r-esponr e ~. i l1 ~1.nV '" to :e!'01jn"ì ìr t l-:!e n"' G~ t iél tion...~ ar-e t o s ucce ed and t h e COT:'.I'l1.rri-l;:7 ~d l l m?l"'( t o k ee p c on s ì d e r-a t i.cns o r t his ki'!ld i n mì.nd :i.n i t; ~ onn unl (li r r"; l)s fd o'1..~ or t i he Leve L and DG.t tern. of ag z-lcu'lt u r-al p ri~ A ~. B'J ~ t :-te C orr!l1~i.+;? l f' r-ea - onee rr!.'j s t - h e...! comnotihle ~;it h t >? C O;!.}'): '."l ' ~ r i.c 'l l '. ; t:: =':' i J...ro Li.cv -ind 't he r'o (; 3!1 b e n o qu eà+.ion o f -th e Cormu-rì tv.:-~ l ;:;ne n. cc r:-p t:.i.y!.r- n f...; ' '1blir".':ltio!1G. T:'e COL'l:r:ul"it y 1015 a Lr'eady C '! ' "p~ l ". si ; e d i~~ l E:! v.s lu ~ o f' ~ orr: lo r1i t: :1S' r f! e men t ~ in certr.in c eces 'I'h e p 0 :>."'i 1;)i Li.t.y ~ '"10 11 1d "l I s o be r-e -cex nr rì.ned of a r-r eenent on l"'enet'ri J"7 q""nli ç ~ble c odes of iliscit)j.i n e..... o... _ 1 7: 'I'he i n~ t ituti on or e-on erni 1.;' 0 <1 r.r e r e z-enc e sohemea ~ l.'1s a Lr-ea dy o f fer ed s ubata rr t Lo L b e -:1e.i:L:: t o ò.ev ( lo? i ::lg c ou-rt r-les Oou s ì d e r-a t ì.on "" s h ou l d b e 'give n t o i mp r ov i nr: ~x i sti n '3 S Ch~ M~ S a!1.d to encour a ging t b ~ ra ::: ' " i r: i ~s.:.'l. j or t:--:(' i. -".- ("('I _:T'''.. ''i p - ""; ').:L Y"" ~1 ] 0'''~ ~~: oou e-c-- s ot'h!: ponsi b Le means of ~ :""f'.. ~ '!. r~ i. ' r t:" ~;l è~ F:_t }l ( : é ~; e J. t') 1') i.!l r:: c our t rles no'c en.joying pr eferenti :1i cecene t: () t 1 H" c o:»...u::.i t :""!'1 [!J.'! : ~~t shou Ld a La o be c on s d.de r-e d ( UIT0TAD -v-d Ai d ouese ì onn ex» c ov e red i n pl'lrd[>raphg 11-12 belo.. ).. 3. I na tit tutì.ona). change s Fi l I n of 0 1" bb e ria e Lves s o Lve i nter:;ational econonì.c p r-ol-j er.in ; :'01n f; i on s will d ep cn d on t lle ac t i on vhl ch tih e enl nr c ed COIllL'UT'it;; "!"fì. the otìll:'! r f'ln jor industria lised o ountr -ì.e s n t 'f ~ ur ~"'C:.ir0.rl. t o b ak e But n ean s Dust b e f ou nd 0 1' <lv o i d in ~ i n : v"l: '"'e f"'. l'~ l'f''[i''1; i ' ; i on of t he c r-ì.si.s s itua.tion l"lh i c h a z-c ee Ln AW'''UBt 197 1.. Consu Lt a t-ì on 'betazeen Eurone end t h e l.ip i t~ (l :;-!-;8:;r;f: on ecor-on tc ou e s t ì.ons h a s not wo r k ed ' s n t i s f~ c r o r i l ::- ' i n T'3C p n +:?!!::: n. ~ i' e ~n l.i rs e d C onr.1u ni t ~1 l':tist ~ en sure t h a t a strone Fl n'1. ll!li ri ~ç ~..tr('>ì:eò1.n i nfluonc e i s h r ouc h t t o bear on \-Forld r roblcps..."'.r: 0 ')P 1iclt?rr.:i 0;' ~"holi l (l b e C; b 'PD t o t! ~ A n e ed to e R tc'l 1:1l i g ~ l +: ~. ~'rt " ~ " <!.r' :- ~ : np ri ;'l ~ ; f i. -: t ::" h l t i0j1.:l1 C'. " ''''p'l11.: p.:n.'mt F a continuing and :1i r.:l i.e vcl '1in l liz.le ;'ith t h H 1Jni tec1 St at:es a nd.!jap an... Relnti or'8 with t:h e Eas t:(':n count:r:i.ef> 9. I n the Un i t ed Kin(>do~ 's vi ew t he e nla~ed Community shoul d have two m.::l.i n C'lb j e c t i v es i :- i t!1 ;c15.c:: t o-.'ards t' h p. p.l1s t e r n countr i e s. Fi rst ly 1;'::! :-:; t t> r:1 L11I'ùrB!"UF:t b p; IJ r p.rerved.f:-oij pol i t ical e c oi1 OI:l.i c D::Ù "'.L '.. ::" "; ;; ~.-:: i n t e ~ f 0 :!.' nn c e '0;" -t;:'1e Sovie 1; Union lmtil s u c h tirne A!l t >e ;"oviet ;; (w '?' :"n:' '''':::J't ~P Pl se 1;;0 re ~ '1 rè E 1 l!"op e 2 - ~ ':;.. -: c.. -".'.. <.......'.. " I ~. t ~ - -' " "

./ 1 "... 38 ah a r ena i n t heir Sl'Jb31 s t rur:s les tori t~l t :tf" linited ;c>tates nn d Chi na. Second Ly con ba c -ia nnd c o -cope x-at i.o n l"ith t'h:~ :~v iet Uni on and other.gs s t e 2 couutir-ì ea nh ott Ld be (l evelop el. to t he maximum extent a L'lo-red b v the s c c ountr-tcs i n order t o remove ~ urmecessary bat-r-ì er-s l-rit h i n Eur-ope 'i'he t aco obj ectiv e s s h ou l d be pur-sued i n T"AT'R.J.l e l and k e r)'t; i '1 ba Lanee... r '.~.-. I 'ti '..!'il.. " l O. T;Je C ()]1~ml i-!; 2 " B; 1J)l l l :~!'8vìc1'1.r Ll. a v n.i.la b Le monno o i r ~aìn t o. inl1 '.~ ~;l;e z'npi.d ' ~ : :r~nn fd.on o f 'j-;;~s t -\ies t trrnde Cons i d p.r nt i on ahou Ld be g i v en 1:0 1; ~ 'je h 8 1'l :lo r:ìfi."\t ~. O ~_1 of c r-ed Lt: no'l ì.cì.e a i n r e l ntion t o ~; h (l :; :'. s t e l~n co-m t r-ì e c t'ne'. o ~ tu('_y SJlOUJ d b e rmde of ~ t.h e extaut to! ;'hich 1:118 GO'.1Tllmit:r c ou Ld d.i ntnnnble qu nrrt ì.ba t ì.v e rest r ictions ::r;ai nr.t 'tbe ae c o unt a -ì ~ r.. Fi flq l ly mc!:jbers of fhe Ca SA a h ou Ld be e nc om-a ge d t o de've Lop t~1 ci ::: tecìmi c.:- l c o-r-ncto l\'ìt h..._ t lle C O~U!l it:' L'l t ì.e l-..~ l in ;" t h r:. t t?' ~ y ':!:i.ll l: J.";i::!:'l_te l :' come to r-eoognì.s e tìlpt uu e t.r- _fo r~:) l re~o r 1 it:i _I"I!1 o f t '1.e Comuurri.t.y Ls i n evitable end in t ;ll? i r o'vn -ì -rt e -cer rt-i I l. CInse co--or-ì t natì o-t h""l s r ~. r~ ' ''~~-:' Ì)C'...:.- c l1' ;.nv')<ì. be-r-e-m e x ì.st ì ng a nd l'l.c c 'èin~ c ou ntr -ìes o;' t h.. G'JI:lrlll:'1it:' i n prcpa r nti (>ns.' ree- t h e r or.. t hc o rl. i n~ U! T::;TAD Oon r c -or-ce a nd t hi r: c o-or-fì.uataon nhot..ld." - b e T'l l).i n t ""!i'1(' (I. r.br1 _""+;~ o f" t h... ì71' ;~ 2L_n Coof or -a r- o r- Hi.. l I. l1er f1 f;f) b e J c o v ; i d? r c è :'l't :1 La t.e r- r e p~j. ~ -;..... t r ;.tf"! d Kif1 ~è.of' v e Lcome s t!l~ TP.C()f:'.flAnò.a t i o n by t: H~ C: OT"l fli_~ri.ol l " " ' ~ l t; 1:;1 P. l'm "-':r:-"'!r'i GO... f1 'll n i t ~ ehot-ld c o n p.i d (~ r?8rtic i p.:;ti 1 v:; j"1 T' le Ln't e r-nn tri.onn L r.ur:[1r Bf:r c emc nt. Th i :; f" tp."ì '.'0111(1 h... i n J.in e \' i-i:;ll tho 0I:"lOh::u"i n a Lr-e a dy p.laced by t hc C O~lJt1 it y on the ner-d I'o r- c OfJlM odit y ns ree!1ents. <: wohi d b e of r'enl bene f i t l;r) rm1. n ~ ' (levo l o :""l i T' G c01.1ptr ies nnd 1.lOu1d " be recognis ed a s R clea r a ck nowl edr-emenf by t h e Comreu-ri try of t h e n e eds of the deve l opin~ colmtri e s E e n e ra l l~. 12. The Conmun ì t y ' s aid r ocor-t hi La t e r'a LLy»nd t h rollch t l1e European Deve l opn ent Fun-t i r. Lm- o-e as ìve. The TIni be d Kinrdom will play i t s ful l part "in t his f i~ l~. Altholl[':h titie Unt tred Kì.ngdon Hi l l not p1.rti c i:-.te Ln ~ 1V~ :;~F vnt rì L 1975 ~ h p. T! n i ted Kingdom Gove rnnent look f0t"'.n.rrl f;() bf':i Pf" c l o s ~l ;y ass oc i::lt e d vli t h "f GOJ!U:m nitv Òi SCU S 5 io ~ s o;. :-- j.:' l-.p"'r.r '" Fj~t è.at ~ cnd t':1us he l n iilg t o foi"i!llll r-tè t h e p.:llnr...e ti (; o!:!' "1\1 nj t; :" I ~ ; ~ ~ ~~... o ~. t ~5..-.s. '.l'h p. ~Dl" l! i l l c l e flr l "YJ c onf;i "uè ~..) n l ~--' -: i r..t"' t) r.t-~: D2r t :"'1 t:l ~ C O:-J'~ tmi t... 's pol ic;y-" to l-' a~ s th ~ (l. ;'~ rp.ìf)!~ "l.:"; ;JO!' J~. ~ -~l1 ~ -.:' R t; 1 11~ e nl ars ed" GOMMtmif:y 's p'";.:ter :::l:-t.l (>c or oi'ic roli ~i ' '1 b eç o r::oe pr ogr e s s i v e l :; More CO-()... / : -:. ~ <;. '"' t: (> l... -tt..e T'" 1-- _.. "."';. _... ~ ~l ; ::.'.' O ~...::.. ~. t o." c..l... '.;1 -..')rr"' -' o _. '!"'11.:; _.... <.. 1'... :'; dp T' ;~id co ~!5 ~ : : ~ 0 {l t 8.-..;.~.~. '1 J. ~... (. ~~ ~ :I l)'"! ~ ";;~ ~ I"' :i _'Yl(>d. CO"cl llsion "'. i. j.... - \.....

. "-. ' Oommurrì t y rrusrt tr.;: J? a GO ;~ "" ~ : f': 1'~ : 1 :>i "\:."" v~ "'" or t ll C' l'! f f ects o " t hese "p o 'lì.c ì.e a upon th ~ z-oc t o ~.J.;: '? "'('I::-J ( ;".!'t: ~ it "!.p rd; i ;<:l.l-:'" ':l. comprehensiv e "IT ib~'l of its () "!1 ov e r -a L'l i T" f; ":'r p s+-r:. Appr-onched "i n this wo.:: bhe cor.-ti '1C nontius l et'l!") n" t i:f in t~!e Sur-rrì t neet i!lc ~ in Oc t ober '-/ili p.rovlde UR a Ll ":l i "::l ) t ho opportunity 0 1." -d pojons trnt i nr t 'l ~~ -'::~ ~ '? ' ~ l "' :r:- f"' " :;.": ;. ~: :. "r: S ') ~. "'1S... 0!~~ ' :f'." contr-ì but ton C: O:l' J P.un -ll."".t...... ~1 : 1 it..-: i 1. 7.".~ "' d «o-o-r- to t~ 1 C pr o5 :'''!2"it;: " n:" ": ~ l"" r-co '. c" ::~)f>.!f) J l ~.. "

' '. o..'.''" I " j l ~ ' X;-. afpol\a urge nt br e [ nav L'urss et Le marche c ommun rnosc ou 20 mar s (af p) L'urs s n'ignare pas l a r ealit e qui s ' e s t creee en europe occide nta Le le march e co mmun" a decl are au j our- c r nuì devan t Le congres de s syndicats -m or-e j nov nos rappor ts avec Les pays me mbre s du marche commun dependront de La roe s ure dans l aque l Le c e s pays r econna1tront auss1 de Le ur cote la real1te Qui s'est creee en europe s ocialiste Le c omec on" "nous sommes sur le plan econemlq ue pe ur l'ega lite des dr oits et cont re La di scr l minat i on dans le commerce" a souligne m. brejnev. afp Lag 8 2R 8 00 10.31\ - - < o r;.....';'1 h o ~. o f I;.. ' ". '" ~.-:0'. ~ 'I. :..I.' r.'...:'l' --. ' "... ~ ". " "

I COlOMlSS IO H " Of. COMMUHAUTES EUROP EEHHES Brun lru. le %')... ol...(..'1 /] 4 ì- l. S E C R E T " - - - Sec.éla ria l 9';" '; ' 01?U.-{ r2...) J.'1 Cl ì:lotz f. HH. L1:5 H:: mnes DE LA Exelllpioire N l Remi s CI M.;. i:-de"ji~ CC....I."IOP O t 1 vù.. Obj ct Conférenc au Somc cl - Prépa=a t i on de l a r é unior: mi n if:tél' i e l 1 C' du 20 mnrs 19'12 1. Le Gl' O'.l.pC a con :3 t t\ té à l a pr-è pnr-c t Lo n dl )o. Ccnf èr-cn c e dcc Che aura une duréc d ~~é~ n c e dcv r a pos e dc savoir corw~ent COr.lmi.ss i on l e nuppr oché r.:n i r.tcnir e t I n A l a l umi~ r e dc$ or ien ta tions déga eé es po r de sn r éuni on du 1er cars i l e Cl'a upe ~d~ inis t r 3 ti r ' ;) pour s uivi ses t r n va ux ~OU5 l a pl'ési dencc d e H. l f' G intcr vcn t ion :::: dc ne S Ul' l e l e r òle de l a C o m ~ un au té non supéricure ttrc parta s é ent r e une dis cus so l t étude concrèt e dcs dif!ér en t s y 20 mars c on~acré c e t d c Oouvcr -ncmcn t Cc t emps ~ e r éur:i on I CE; p r o c èdur-cs.:i s u Lvr-e pourc o n rér-enc e C't Ies r el u t i ons cx térieures e t L r~ ve e t l ~ Gucst i on s e à l 'i n t ~r v e n Li o n du Préc l dent de I n qui c om ~ e nc c a s e dccs i ner - lo d6c i r dc Gu~ li t é dc r : ncon tre dc r 6fl oxl on e t è 'i~pu lcio n ndar d 'une d o c u c ent~tio n pr6é t3 b l i~ - l ' i illp é r a t i~ è ~ ndu i t l e Grcup c à pencer que l ' ~e rv c n t i o r. dc l a CO~ ser n v r ~i s e m b l ~ bl c ~ e n t placée à I n f i n du cl~ b at - porf ruite s i ell Cl r é ul3 0it à situar Ics concep 1.ions dc de f or c e ainsi créé. c a ppr-oche s igni f ie quc l a Co r::mi ssion ne devr a i t pus s e r eu dr-c ~ r éuni on mini atér i cl le munie d ' une dé clara t i on t rèc d ét ci l 1 é ~ étllyé c de do cuments s ur di f fércnts auj e t e. El l e de vr -a ì t co neer- ve r- oa../.. r

- 2 - l e max ì mum d e: mobil:i.té e t ax er BOr. Lnt.er-vcn t Lo n impo r t anto. C' est dano cct espri t quc l e Croupc a 6tabli qui ne c04ctituc clone p~s t el ~u c l un pr ojcl 2. Lcs qu cctj ons èp proc édurc qu i c cr ont c n ~~ Goute év Ministrc s a cr on L t out Duss i d&ter minontes pour l e pr épar3 to i r~. I l ~ t vrn i c ~m bln ~ lc elle l ' c n cr-è e t.lon d U ~ o u {;' ~ l u. :i i c u r G grc upc ~ cl I cxa c p ~r ti ci p c r a. U~ e i d ée pr c na n t f orne U:;'C c c mpo s Ltio n rét.l ni G :'". ~nt l 'éh:o cnt " " l 'élément polit i ; u ~ 1 eu nivce u des t +-0 Gl'cupe adrrì. n ì c tr-a t f f p enn e qu n ' eng<le cr I n mea u r-c p~r ticipati on d e l a au j eu r éculi~~ t OLl l t" s l ' ob j e t ~. pans l a ò~s ivcs ~ l o. dbfcno c. efforc é d c Ionct Lon nc Lr-c a et n 'nur ai t pus i ntér~t qu i s ern r c tc~u e d a ~ c Ei r.it;1..r ce ou r c os trava ux et n~ por l e pas a I n p Le Lr;e a t tein t e c ommuua u t a ì r-e s. S U I' Lo p'lun In t e r-n c c trt> pr- Lc c n pour qu c l a p a r-t.lc I pe t Icn à ~ C : 3 t.r -o vaux pr-è pa r -a t olrc a I'ccse e t cl ' un me nda t appr-opr- Lès. a dmi r.is t r a t i f pr ~ ~c ~tc ci-joint ~ l ~ CO~ - lenir q c c :.:. SFI:ii::LLI a c o ~ pt c de touj l e ~ aspc cts 6voqués f~ i t di => t!"~' r (:;EC( 72 ) J32/? }. t o ndunc e a qui 6 ~ e o nt d~ G h. Cé c s dane l o Comc Lc o f.on Ò il n ' o. ì.o a t.e ì'o Lc [J:l S tr;ti t é Leo ;1.<(' :; t 1:::15 mèm e ma Igré Ics difficultés dc l a séparation il ~ '~a s ubord6 l e s rr o b l è ~ c s mu r. é t~ ir (G do ns les r clation = éc on o ~ i ; U~ cxt ér i c u: e s -- - - - - ------- - " d ' / " ' t ' :;::. ~ t C:1 :' o. n..:.:..:;. ' é.tc.:: t d ~"'::' fi:"!'~ dane ::' :3 Co:r.:::.Ls :;...c n cc ;.:'::.... 01' cc ne ~(; " I E. IlCEI.

I Gr o u p e adm in i ~ t ra t if " Pr épr.r o. i i o n d u Sommc t " LES RELAT lm:.s EX :'ER IE\Jrt E ~ ET LES DE L/. cc;.n ;Ur:AUTE D:JIS L E I. R c ma r q u ~ 8 i ntr o du c t ivc5 L'illipo r i a n ce que r cvè t l a dana l e mon d c ~- e t c a q u e I cs pays ti e~ r edoutent po.r f o i pl us g éné r a l cmenl ~ t tcndeut d ' cli c_ ne découlcnt plcmen t d u dégré de d ~ ~e loppeur me n t i nt ér i eu r qu e nou G <'lucc i d e l a p ersp cciivc des progr ès r on& accom pl i r duns un ~ven ir r -ap pr-o c h è munau t é me ì.c auas ì Il d 'un c n a u tre l e b':'t que d ésormals l a COI:'lscul crnent cn f O:lc t i on dc s a r éalilé éc ono::liqu e e vu e p o liti q ~ e. Plu s i curs pays t i c r s c t t ria l cur pol i t iquc ~u x r clati on s co mmc r c i a l ~s c t Cornmuna u té dana l a ~ ~ 6ur c où el l es perr:lct t cn t cur s Cn&BGcmcnt s au nomen t ~ e m e où s 'élabl i t un r.o u v ~l Toute f oi s l e rale de l a C o ~m u n~ u t é d ~} c l e mon de da ns I es venir e s t lié trè3 s tric t ement à eon 4'vcla ppcmcnt ult.èr-l cur naus ne s omm e5 pas en ~e sur c de progrcs~cr r a p i d ~ ~ c n t e t en élargis s a &t I es d o~a i r. e s ~ ~ la s o l i da r i t é c cm~~ &au ~a jr e l a sur vie rn eme dc c e qu c l' on est co nv enu d ' oppclcr l ' acqu i s COffimunaut air e s era mi se c n péril por l a prcs s i on ~ es nombr eu s cs f o r c e D ex t & rie ur e s qui vie ndr nient s 'ajou t er a ux c o n~~ ad i c tion s i n t é r i e u r c ~.../..

- 2 - A c c t égard i l fau t è t r-c concc Lcnt qu o l o. Oo mmu nau t è parai \. SOUVCDt à l ' cxt.èr-leu r- bcaucoup mcfno g èn èz-eu a c q u c c ha c un d ea Eta t. membr c.::> du f a i t ~ uc l ' a etion co~m unau ta irc est l i nitéc Eta ts rnembr-ea cux-m èra eu sont d ì sp o a èe à f'a Lr-e ensembl e Si l ' on cc ncidèrc l ' a v e~i r il apparai t fa u t c omp t e r par-cl'lèlemc n t. au d èv c Loppcme n t Ln t èr-le ur a vcc un ac cr o is5e~ent è es r c s p o n s abil i té ~ v ~ r s l o. aoiu t Lo n d ea gr-arida pr-o b L ème n ouv c r t s. er.. t re q ue pa ur ur.e par t ic ip ~t i o n plus ~ar ~uée à l ' aid D.!! s I o r o un e vjgi o n G tics r elat ions politiqu!;e. ~ l'intéricur du ~o~d ~ du t i ~ r s mond ~ l on t pour o r-l g ì ne non pno u n d è dc l ' &quilibrc Rt ra l égique il I 'au dr-a l obal e de s r-e L a L i lair cs s 'impose qui'jpc soi t pi ug l imitée a Lion.::; co:n:n crci nleg nu s c ~s étroit du t e r ~ ~ 1 mais qu i aspec te dcc r eia tio ns économiques e x t é ~ i c u r e ~ Le5 p roblè:nes qui ~C' occident a l aingi qu c l e ~ èv ì.dcnmcnt. r.-err..c tj:;1: a ux mècanì.om ce de fonc t ionncr c f f icaccocnt. d 'une ol i t inuc 6 c o n o ~i c u c cx t f r ieurc dc In Co mmu r. ~ut~ Quant a ux i n5tr umcnls do::t do i t ètre Goléc l o. po l i lique écono ~que cxlér icure dc lo. Co~~u nau té il convicnt dc not~r mai~ un dép l accmcnt dc l ' équ i conc~ iquc i nt er n ~t i o n al. C'est pourquoi 11 cile dc f a i r e l e d é ~ a r l d5nz I cs ~n né c~ ~ v enf r- I or.omiquc cl l ' ~ c t i o n po l itiquc dc l a Com- muna ut é. LvLmpor-t.a nc e po l i t iq'i dc lo. C::l ::l::;u;.auh.../..

- 3 - après l a mis e en vigueur dee préférences général isées ct l ' uban don quasi-t atai de s r es t r i ct i ons quantitati ves qua les in st~~n t s r-éc emnent dea coopérati on monétedr -e s masure qu 'e l lc dépasse i ns t rumc nt s. as les accenta dea obj~ct i f s G s e mo di f iont. classiques de la po li ti qu c comnez-cfc'lc - t arife; c t contingenta - ont e eacnt ì e Ll. e.ne un e f onction conservatrice. Afi n de dével oppor l es i nt crnat i ona l c B et dc corri ger I cs déséqui l i br e s - ce à quai co~me première puiss an co c o~ nerci al e du monda a l e devoir de il f aut se servir de mé t hod~ nouvell e s qui sont d'ai l leurs t i on. Cela ost d 'aut ant ~. vrai qu'actuel lement l a mobi es t en partio remplac &e par une mobili t é accrue de production : capita1ì know- how management. Las Etata membres se eon t dcnnée moderncs qui vont do la promot ì on de s export i mpor t at i ons ) en paosant par l ' ass i s t ano i ndus t r i oile à t out e une grammo d' i nte et t echnologique s. La Corn.nunaut é l 'union tarifair e Dana I e s peya économiqu o gén érale I ee pl us bes l ' eopl oi de la pol i t ique La mise a l a dispogiti on du de bi en a allasi ~rande que ~ s s i b l e ~lx prix des préoccupati on3 t cll es'~e l a sécur i ta de la protqct ion du ~iliuu etc. Do c ~ r at i ons d' ord~e i nt ér i eur l 'empor t ent s ouvcnt SUl' l es omnerce ì nt ernat Lona.l ç ce don t z- ésui te en partio l 'affu.iblisdiscipline dana Lea organì sat Lone c crener-cd e.les ì.nt ornzrt donei ca la../..