Mars 04 BILAN D ACTIVITE 03 AUTO-ECOLE SOLIDAIRE ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03 - -
SOMMAIRE. Présentation de l action... 3. Rapport quantitatif de l action... 0 3. Évènements marquants... 9 4. Problématiques rencontrées... 9 5. Témoignages... 6. Ressources humaines... 3 7. Environnement, réseau, partenariat... 3 8. Perspectives... 4 ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03 - -
I. PRESENTATION DE L ACTION I. CONTEXTE ET OBJECTIFS Au cours de ces dernières années, les besoins de mobilité n ont cessé de croître notamment pour accéder à l emploi. Ces emplois se concentrent de plus en plus dans les pôles obligeant les salariés ou les demandeurs d emploi à effectuer des déplacements conséquents. Cette tendance qui s amplifie d année en année pénalise d autant plus les personnes qui ne possèdent pas le permis, et qui ne peuvent accéder à la formation délivrée par une autoécole marchande, faute de moyens financiers et/ou faute de capacité d apprentissage suffisants (les auto-écoles marchandes ayant fortement recours à l auto-formation). L accès à l emploi est dès lors conditionné par l obtention du permis et d un moyen de locomotion. En conséquence, la voiture représente un véritable facteur de discrimination puisque la mobilité des ménages dépend quasi exclusivement de ce moyen de locomotion. Des efforts ont été entrepris pour améliorer cette situation, mais l offre de transport alternative à la voiture individuelle reste très limitée et complètement inadaptée aux trajets réguliers domicile-travail. En réponse à ces problématiques, l association ADALEA en lien avec les acteurs et élus locaux du territoire du Centre Bretagne a créé en 00 une auto-école solidaire à Loudéac. En 0, cette réflexion s est prolongée sur le territoire du Pays de Pontivy et a donné lieu à l ouverture d une seconde auto-école solidaire à Pontivy dans les locaux de la Mission Locale du Centre Bretagne. Ces dispositifs s adressent aux jeunes de moins de 6 ans suivis par la Mission Locale et aux publics adultes bénéficiaires du RSA. Ces personnes sont confrontées à des difficultés d apprentissage qui ne leur permettent pas d intégrer une auto-école marchande et pour qui une pédagogie adaptée est nécessaire. Parallèlement, une part importante des bénéficiaires du dispositif ont des ressources financières insuffisantes pour supporter le coût important du permis de conduire. L auto-école solidaire offre donc une solution en matière de mobilité à ces personnes et répond aux objectifs suivants : Apporter une réponse, en terme d égalité de droit, à celles et ceux qui ne peuvent accéder à une formation au permis de conduire en auto-école classique en les formant au code de la route puis à la conduite jusqu à l obtention du permis. Rompre avec les situations d échec et replacer les bénéficiaires dans une dynamique positive de réussite. La perspective de pouvoir obtenir le permis de conduire permet à certaines personnes notamment celles en grandes difficultés sur les savoirs de base, pour qui l enseignement doit être adapté, de retrouver un peu d assurance, d estime et de confiance en soi. Pour les personnes sorties prématurément du système scolaire, le permis est souvent le premier diplôme obtenu. L enseignement du code constitue un formidable levier à la re-médiation des savoirs de base, à l éducation citoyenne et à la prévention des risques, directement transférables aux situations de la vie courante. Favoriser l autonomie de la personne et son insertion sociale et professionnelle en l inscrivant dans un parcours de formation et de mobilité. L obtention du code est la première marche pour l obtention du permis de conduite qui lui-même est un sésame pour l emploi. Le premier et parfois le seul «diplôme» exigé par les employeurs est souvent le permis de conduire. Sensibiliser les bénéficiaires aux risques routiers (notamment vitesse, téléphone.) en identifiant les risques en fonction des différents âges de la vie Travailler en partenariat avec les acteurs politiques et économiques du territoire pour favoriser la mobilité des publics les plus précarisés ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-3 -
L action vise à former les bénéficiaires à l apprentissage du code de la route et au permis de conduire puis de les accompagner aux examens. La finalité est l obtention du permis de conduire afin de faciliter leur insertion sociale et professionnelle. Les bénéficiaires sont des personnes en difficultés d apprentissage qui n ont pas la capacité à suivre le cursus classique de formation au code et au permis de conduire en auto-école classique. Notre approche est basée sur une pédagogie adaptée et individualisée aux difficultés rencontrées par les bénéficiaires. I. L ENTREE SUR LE DISPOSITIF Le public bénéficiaire est orienté sur le dispositif par la Mission Locale pour le public jeune et par les travailleurs sociaux pour les adultes bénéficiaires du RSA. Par souci d équité, chaque candidature est examinée et validée par une commission réunissant les partenaires du projet : élus locaux, prescripteurs, représentant des auto-écoles marchandes. Le schéma d entrée sur l auto-école solidaire de Loudéac et de Pontivy est le suivant :. Prescription par le Conseil Général 56 / - la Mission Locale pour les publics jeunes les auto-écoles marchandes Fiche de prescription. Réception des prescriptions par la monitrice d ADALEA Entretien avec le candidat Évaluation Fiche de renseignement Positionnement écrit 3. Passage en commission : étude des dossiers, Critères d entrée sur Pontivy : difficultés d apprentissage avérées, projet d insertion sociale et professionnelle, motivation et disponibilité Critères d entrée sur Loudéac : difficultés d apprentissage et/ou financière, projet d insertion sociale et professionnelle, motivation et disponibilité Tableau des candidatures 4. Accord de la commission 4. Refus de la commission Information du candidat 5. Entrée sur le dispositif Inscription Contrat de formation / règlement intérieur Inscription en Préfecture ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-4 -
. La prescription Toute entrée préalable sur l auto-école solidaire passe par une prescription de l un de nos partenaires AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE LOUDEAC AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE PONTIVY Les travailleurs sociaux du Conseil Général du Les travailleurs sociaux du Conseil Général des Morbihan pour les personnes accompagnées par Côtes d Armor pour les bénéficiaires du RSA l Unité Territoriale Insertion Emploi du Centre Ouest Morbihan Les conseillers de la Mission Locale du Centre Bretagne pour les publics jeunes de moins de 6 ans Les auto-écoles marchandes du territoire de Loudéac peuvent être amenées à positionner des personnes avec lesquelles elles ne progressent pas en raison de difficultés de compréhension / d apprentissage. Les auto-écoles marchandes du territoire de Pontivy peuvent être amenées à positionner des personnes avec lesquelles elles ne progressent pas en raison de difficultés de compréhension / d apprentissage. Les prescripteurs sont donc chargés d identifier les publics relevant de ce dispositif et des les accueillir pour leur présenter l action. Après accord de la personne, les prescripteurs transmettent à ADALEA la fiche de prescription.. Réception des prescriptions par la monitrice d ADALEA La monitrice d ADALEA centralise l ensemble des prescriptions puis convoque et reçoit individuellement chaque candidat. Lors de ce rendez-vous, la monitrice est chargée d évaluer le niveau de difficultés de la personne. Pour ce faire, elle s appuie sur un outil d évaluation (test de 45 minutes) qui permet d apprécier différentes variables en lien direct avec les technicités du code de la route (lecture, compréhension, connaissance du vocabulaire spécifique / technique, représentation dans l espace et dans le temps, savoirs de base ). La monitrice effectue également un entretien avec le candidat afin de valider / revalider un certain nombre d éléments d informations et de croiser avec la fiche de prescription (situation, motivation, inscription dans une auto-école, pratique antérieure du code / de la conduite, disponibilités ). Toutes les personnes reçues passeront ensuite devant la commission d entrée. 3. Passage en commission Les dossiers sont présentés en commission par la monitrice. La commission est composée : AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE LOUDEAC De la Mission Locale du Centre Bretagne D un représentant de l équipe emploi du Conseil Général D un membre du conseil de développement du Pays du Centre Bretagne De la monitrice auto-école ADALEA et de la personne en charge du dispositif à ADALEA AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE PONTIVY De la Mission Locale du Centre Bretagne Du Conseil Général du Morbihan : Unité Territoriale Insertion Emploi du Centre Ouest Morbihan D une auto-école marchande du territoire de Pontivy De la monitrice auto-école ADALEA et de la personne en charge du dispositif à ADALEA Les auto-écoles marchandes du territoire sont également conviées à la commission ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-5 -
Lors de la commission, la monitrice fait état de la situation de la personne en lien avec la fiche de prescription transmise et du bilan de l évaluation réalisée. Les critères pris en compte par la commission : AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE LOUDEAC Les difficultés d apprentissages avérées ne permettant pas d intégrer le cursus traditionnel (autoécole marchande) Et / ou les difficultés financières ne permettant pas aux candidats de financer leur permis de conduire dans le cursus traditionnel, sachant que le coût moyen du permis de conduire est de 635 au niveau national pour 35 heures de conduite en moyenne. Les durées de parcours des personnes que nous accompagnons sont très supérieures à cette moyenne. AUTO-ECOLE SOLIDAIRE DE PONTIVY Les difficultés d apprentissages avérées ne permettant pas d intégrer le cursus traditionnel (autoécole marchande) La motivation de la personne et son implication dans l action Le projet d insertion sociale et/ou professionnelle sachant que la finalité est bien l insertion professionnelle. La motivation de la personne et son implication dans l action Le projet d insertion sociale et/ou professionnelle sachant que la finalité est bien l insertion professionnelle. Selon le nombre de places disponibles, la commission procède à une hiérarchisation des entrées dans le cas où plusieurs personnes répondraient aux critères. 4. Décision de la commission Accord de la commission : lorsque la décision est positive, la personne est contactée par la monitrice pour son entretien d inscription. La liste des pièces obligatoires lui est précisée. Refus de la commission : en cas de refus, ADALEA adresse un courrier à la personne notifiant le refus de la commission et une orientation vers le professionnel en charge de son accompagnement. 5. Entrée sur le dispositif Inscription La ère étape au moment de l entrée sur le dispositif est l inscription de l élève à l auto-école solidaire. Avant sa ère leçon de code, l élève signe son contrat de formation ainsi que le règlement intérieur, documents qui ont été préalablement présentés ou lus par la monitrice et échangés au besoin. La monitrice définit ensuite avec l élève son parcours de formation (planning du code ). ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-6 -
Nous procédons également à l inscription en préfecture, passage souvent compliqué dans la mesure où nous devons récupérer un certain nombre de pièces obligatoires dont ne disposent pas toujours les élèves ou qu ils ont égarées. L auto-école gère l intégralité de l inscription en Préfecture. L étape d inscription est fondamentale. : Photocopie recto-verso de la carte nationale d identité ou du passeport : certains ne possèdent pas de pièces à jour Photos d identité aux nouvelles normes Pour les personnes âgées de 6 à 5 ans, une photocopie de l attestation de recensement et du certificat de participation à la journée défense et citoyenneté (JDC) Un justificatif de domicile : document souvent compliqué à récupérer notamment pour les personnes qui n ont pas de domicile en leur nom Un formulaire de certificat médical si la personne est soumise à un examen médical obligatoire Pour les personnes nées après 987, l attestation scolaire de sécurité routière ou l attestation de sécurité routière Des pièces complémentaires peuvent être demandées selon la situation de la personne Livret d apprentissage et Cerfa pour les personnes déjà inscrites en auto-école ou demande de duplicata si ce dossier est égaré En plus du travail pédagogique d apprentissage du code de la route, il convient de prendre en compte le travail important de constitution et de suivi administratif des dossiers. Ce travail est réalisé en lien étroit avec les prescripteurs. Une fois l ensemble des pièces réunies, le dossier est adressé à la Préfecture dans les plus brefs délais (dans la mesure où un délai incompressible de mois est nécessaire avant une première présentation à l examen). ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-7 -
I.3 UNE PEDAGOGIE ADAPTEE Pour les personnes sorties prématurément du système scolaire, le permis est souvent le premier diplôme obtenu. L enseignement du code constitue, pour l auto-école associative, un formidable levier à la re-médiation des savoirs de base, à l éducation citoyenne et à la prévention des risques, directement transférable aux situations de la vie courante. L APPRENTISSAGE DU CODE DE LA ROUTE La monitrice auto-école dispense le code en groupe à raison de 3 à 4 demi-journées par semaine. Ces temps bien qu ils soient dispensés en collectif restent individualisés pour chaque élève en fonction des difficultés et des rythmes d apprentissage. L A partir de l entretien de positionnement, nous proposons un programme individualisé tenant compte : des rythmes d apprentissage de chacun, des processus d apprentissage propres à chacun, de la progression pédagogique, des aptitudes de chacun à un instant «T», Les objectifs de l atelier sont les suivants : dédramatiser le code, se faire confiance, s'initier aux vocabulaires du code de la route, comprendre la structure des phrases, des questions, apprendre son code autrement. Objectifs pédagogiques : avoir des connaissances théoriques liées aux règles de conduite et de circulation, acquérir des savoir-faire d observation de situations de conduite automobile, acquérir des connaissances de fonctionnement de consignes, se situer dans l espace et le temps (Atelier de Raisonnement Logique). Une animation adaptée aux besoins de chacun : L entraînement à partir des DVD (DVD Code Rousseau), Des supports adaptés aux faibles niveaux de formation l utilisation de différents sites d aide à l apprentissage du code L utilisation des boîtiers réponse en prévision du passage des examens L utilisation de schémas et la reconstitution miniature de situations de conduite Du découpage / collage : Pour les personnes les plus en difficulté avec l écrit : les premiers cours de code sont animés de la façon suivante : les élèves découpent des panneaux imprimés en couleur, puis les collent par catégories (panneaux d interdiction, d obligation ) sur leur cahier d apprentissage en recopiant à coté la définition. Toujours avec la présence du professionnel en séance collective Des temps de travail collectif avec l ensemble du groupe : tests, explications, échanges et débat sur des situations, questions/réponses Mais une pédagogie qui reste individualisée et adaptée au rythme d apprentissage et de compréhension de chacun, avec la possibilité de temps plus spécifiques pour certains La monitrice auto-école est toujours présente en séance collective ou individuelle ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-8 -
DES ATELIERS DE SENSIBILISATION A LA SECURITE ROUTIERE Plusieurs thématiques faisant partie intégrante de l apprentissage du code de la route sont abordées pendant les leçons et font l objet d échanges et de débats au sein du groupe. La prévention des conduites à risque est essentielle en particulier avec un public en situation de fragilité. Alcool, drogue et Conduite La vitesse au volant L assurance Exercice en groupe sur l analyse d une situation d accident (constats, observations, propositions) Les objectifs L APPRENTISSAGE DE LA CONDUITE Acquérir la maîtrise du véhicule et des situations de conduite sur route, en agglomération et sur voie rapide tout au long des quatre étapes de la formation qui figurent dans son livret d apprentissage. Une fois que l élève est proche de l obtention du code de la route, la monitrice engage la conduite : les heures de conduite sont souvent perçues comme plus stimulantes et motivantes en comparaison aux séances d apprentissage du code. Le livret d'apprentissage Contient l'ensemble du programme (avec étapes de synthèse). Permet au moniteur de noter la «position» de l'élève. Permet à l'élève de connaître sa «position» (chemin parcouru, ce qu'il reste à apprendre, les points faibles à travailler). Pour certains élèves, le nombre de leçon de conduite avant l obtention du permis peut-être conséquent. Pour autant, les modalités de participation financières mises en place au sein de l auto-école solidaire permettent aux personnes les plus en difficultés de poursuivre leur cursus jusqu à son terme. L objectif de résultat reste évidemment essentiel sur l action, mais nous laissons aux élèves le temps nécessaire pour apprendre et le nombre de leçon n est pas limité (sauf exception nécessitant des réorientations sur véhicules adaptés). Cette dimension est certainement moins présente dans le système classique. Cet élément est déterminant, en particulier avec des personnes en situation de fragilité, qui manquent d assurance et qui ont besoin de temps pour progresser et (re)prendre confiance en elles. Une souplesse d organisation pour s intégrer dans une démarche de parcours Nous avons fait le choix d une ouverture sur plusieurs jours sur la semaine pour répondre à une combinaison de parcours le plus large possible : Articulation avec l offre de formation du Dispositif Régional d Insertion Professionnelle, Suspension possible pour des périodes courtes de reprise d emploi, Complémentarité avec le dispositif compétences clés si l apprenant à besoin d un appui complémentaire sur les réapprentissages des savoirs de base, Articulation avec des dispositifs d accompagnement de retour à l emploi. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-9 -
Des entrées et sorties permanentes sont prévues après validation par la commission (celle-ci se réunissant en moyenne tous les mois) dans la limite de notre agrément Préfecture qui règlemente le nombre de places disponibles dans la salle de code. II. RAPPORT QUANTITATIF DE L ACTION II. LES ENTREES SUR LE DISPOSITIF Le nombre d entrées. Depuis l ouverture de l auto-école solidaire de Loudéac en mai 00, personnes sont entrées sur le dispositif dont 5 en 03 Entrées sur Loudéac janv févr mars avr mai juin juil août sept oct nov déc TOTAL 00 8 4 5 3 34 0 3 5 3 3 4 0 3 5 6 9 4 9 03 6 7 5 3 5 9 5 6 9 6 3 7 5 9 Depuis l ouverture de l auto-école solidaire de Pontivy en janvier 0, 50 personnes sont entrées sur le dispositif dont 8 sur l année 03. Entrées sur Pontivy janv févr mars avr mai juin juil août sept oct nov déc TOTAL 0 7 5 3 4 4 3 5 3 03 4 3 8 9 9 3 5 6 5 4 6 50 Nous avons accueilli 6 personnes depuis mai 00 sur le dispositif. Les auto-écoles solidaires de Loudéac et de Pontivy sont agréés par la Préfecture des Côtes d Armor et du Morbihan. Cet agrément précise notamment le nombre de personnes pouvant être accueilli simultanément au sein de l établissement notamment pour le code de la route : L agrément de Loudéac porte sur 8 personnes L agrément de Pontivy porte sur 9 personnes De fait, les entrées sur le dispositif sont dépendantes des sorties code en particulier sur Pontivy. En effet, nous ne pouvons rentrer de nouveaux élèves qu à la condition d avoir des obtentions de code. Avec des publics en difficultés d apprentissage, les durées de parcours sont souvent très longues et les nouvelles entrées plus étalées et en nombre limité. (cf données sur les parcours moyen). Sur l auto-école de Loudéac, l accueil autorisé est plus important, néanmoins dans le cadre de l accompagnement individualisé et du temps passé avec chaque élève, il est difficile d accueillir 8 personnes en simultané. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-0 -
En 03, l auto-école solidaire Loudéac Pontivy a accueilli 43 personnes sur 65 dossiers étudiés en commission (3 dossier à Loudéac et 33 à Pontivy). En 03, 66 % des personnes orientées ont reçu un avis favorable de la commission pour intégrer le dispositif. Les motifs de refus sont divers : pas de difficultés EVOLUTION DES ENTREES d apprentissage repérées, 00 pas de difficulté financière, 0 pas de projet professionnel, problèmes rencontrées sur d autres dispositifs 0 8 (comportement, absences répétées ), handicap trop lourd avec réorientation, 0 orientation préalable sur demande d informations complémentaires d autres dispositifs (compétences clés ), 03 6 4 0 janv fév r mars av r mai juin juil août sept oct nov déc L âge des bénéficiaires. Les chiffres présentés concernent les personnes présentes sur le dispositif en 03, certaines étant entrées sur l action les années précédentes, d autres ont terminé leur parcours en cours d année 03. Site Sexe 8 9 0 3 4 5 6 8 9 30 3 3 33 34 35 Femmes 4 4 3 LOUDEAC Hommes 4 7 Femmes 3 5 3 3 3 PONTIVY Hommes 5 TOTAL 9 9 8 7 7 5 4 3 38 39 4 4 44 48 53 Total 9 9 7 8 83 3 élèves de 6 ans ou plus présents sur l auto-école solidaire en 03 : 5 à Loudéac et 8 à Pontivy. 0 élèves de plus de 6 ans sont entrées en 03 sur l autoécole solidaire de Loudéac (dont validés en 0) et 6 sur Pontivy La moyenne d âge est de 5 ans (3 ans en 0). 0 8 6 4 0 8 6 4 0 4 3 5 7 7 5 4 4 3 8 9 0 3 4 5 6 8 9 30 3 3 33 34 35 38 39 4 4 44 48 53 Hommes Ages des élèves présents en 03 Femmes ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03 - -
La répartition sexuée des bénéficiaires. Loudéac 40% 60% 33% 67% Pontivy 3% 77% Femmes Loudéac 9 9 Femmes Hommes Hommes Pontivy 7 8 % total 67 % 33 % 67 % de femmes sur le dispositif contre 33 3 % d hommes. La part des femmes sur l auto-école école solidaire de Pontivy est de 77 % contre 60 % sur Loudéac. La formation des bénéficiaires. sexe LOUDEAC PONTIVY VI Vbis V IV Total Femmes 9 8 8 4 9 Hommes 9 4 4 9 Femmes 6 7 7 Hommes 3 3 3 TOTAL 64 % des personnes présentes ont un niveau inférieur au niveau V soit 53 élèves (56 % en 0). L auto-école solidaire s adresse à des personnes rencontrant des difficultés d apprentissage, les données constatées sur le niveau scolaire sont donc cohérentes avec le public que nous ciblons sur le dispositif. 8 8 83 0% VI 39% 6% Vbis 5% V IV ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03 - -
LOUDEAC PONTIVY TOTAL La composition familiale des bénéficiaires. Sexe H/F Couple Couple + enfant 6 % de personnes isolées Couple + enfants 49 % des personnes accueillies vivent seules. Couple + 3 enfants Couple + 4 et plus 0,5 % des personnes accompagnées vivent seules avec des enfants contre 0 % en 0. Dans 88 % des situations, il s agit de femmes seules. L obtention du permis pour ces femmes est donc essentielle à la fois dans le cadre de leur démarche professionnelle mais également sociale et personnelle. Seul Isolé + enfant Isolé + enfants Isolé + 3 enfants Isolé + 4 enfants Femmes 4 4 7 6 3 9 Hommes 9 Femmes 3 3 4 7 Hommes 8 8 8 8 5 3 4 8 3 5 83 Total 5 4 7 83 L origine géographique Auto-école solidaire LOUDEAC Localité Nbre d élèves COETLOGON COLLINEE LA CHEZE LA FERRIERE LA MOTTE LOUDEAC 9 MUR DE BRETAGNE PLOUGUENAST ST BARNABE ST CARADEC ST CONNEC ST MAYEUX ST THELO TREVE UZEL 3 TOTAL 48 Auto-école solidaire PONTIVY Localité Nbre d élèves CLEGUEREC CREDIN GUERN LOCMALO LOCMINE 4 MOUSTOIR REMUNGOL PLUMELIAU PONTIVY 0 REMUNGOL ST ALLOUSTE ST GONNERY ST THURIAU TOTAL 35 60 % des personnes bénéficiant des services de l auto-école solidaire de Loudéac résident à Loudéac. 57 % des personnes bénéficiant des services de l auto-école solidaire de Pontivy résident à Pontivy. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-3 -
Les ressources LOUDEAC PONTIVY Sexe H/F Sans ressource Montant < 300 De 300 à 600 De 600 à 000 Plus de 000 Total Femmes 5 9 9 Hommes 8 5 4 9 Femmes 6 4 8 5 4 7 Hommes 3 3 8 TOTAL 8 8 5 83 Type de ressources Sans ressource Autre ressource AAH RSA seul RSA Majoré RSA + salarie Prestations familiales Indemnités de stage Chômage indemnisé Salaire 3 3 6 8 Loudéac 4 Hommes Femmes Pontivy Hommes Femmes 9 6 5 4 3 Sans ressource Autre ressource AAH RSA seul RSA Majoré RSA + salarie Prestations familiales Indemnités de stage Chômage indemnisé Salaire 0 5 0 5 5 0 5 0 68 % des bénéficiaires ont des revenus inférieurs à 600 (76 % en 0) 9 personnes sans ressource ou avec un montant inférieur à 300 (3 personnes en 0) 6 personnes ont un salaire dont une personne en contrat aidé. 8 perçoivent les allocations chômage, 5 personnes sont allocataires du RSA et 3 bénéficient de l AAH. L ouverture de places RSA depuis 0 sur Loudéac explique le nombre de bénéficiaires RSA. Nous constatons que la très grande majorité des personnes (96 % des situations) n a pas de ressource issue d une activité salariée. Ces chiffres témoignent de la difficulté des publics accueillis d accéder à l emploi faute de mobilité autonome. L un des objectifs de l AES est bien de lever ce frein pour s insérer socialement et professionnellement. II. LES SORTIES DU DISPOSITIF janv févr mars avr mai juin juil août sept oct nov déc TOTAL 00 3 3 0 4 4 5 4 4 8 0 6 3 3 5 5 5 3 5 39 03 3 4 5 7 3 5 5 4 4 3 47 Total 6 9 9 7 0 0 3 0 8 9 6 ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-4 -
47 sorties enregistrées en 03, l ouverture de l auto-école solidaire de Pontivy en 0 explique cette augmentation comparativement aux années passées, notamment sur les sorties liées à l obtention des permis. 6 Evolution mensuelle des sorties en 03 5 4 3 0 Loudéac : 30 Pontivy : 7 Outre le permis, les principaux motifs de sortie concernent des abandons ou des élèves qui ne donnent plus de nouvelles sans motif malgré les relances téléphoniques et les alertes aux prescripteurs ainsi que les déménagements. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-5 -
II.3 LE CODE DE LA ROUTE Taux de réussite à la ère présentation 7 % (Moyenne nationale en 0 : 68.6 %) Durée moyenne en heures avant obtention du code 05 heures 0 adultes bénéficiaires du RSA ont obtenu leur code sur l auto-école solidaire de Loudéac en 03 Lecture : sur l AES de Pontivy, en 03, 5 élèves ont obtenu leur code dès le er passage, élève a obtenu son code après 4 passages. Nombre de passages Obtention 3 4 5 Total Non Les 3 élèves qui n ont pas obtenu leur code en 03 ( à Pontivy 0 et à Loudéac) l ont finalement 0 obtenu en 04. 3 Oui 7 0 3 Total 3 9 0 34 50 présentations à l examen du code de la route (47 en 0),. Sexe H/F Code Femmes 4 Dates d'obtention Total Hommes 7 janvier 0 Total 3 février 5 mars avril 3 Durée moyenne de parcours avant mai 3 LOUDEAC PONTIVY TOTAL l obtention du code juin 4 Nombre d heures minimum 60 heures 56 heures 56 heures juillet Nombre d heures maximum 36 heures 68 heures 36 heures août 4 septembre Moyenne 0 heures 96 heures 05 heures octobre novembre 4 décembre En moyenne, les élèves ont suivi 05 heures de leçons avant d obtenir leur code : TOTAL 3 un minimum de 56 heures de code et un maximum de 36 heures. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-6 -
II.4 LE PERMIS DE CONDUIRE Taux de réussite à la ère présentation 6.5 % (Moyenne nationale en 0 : 58 %) Durée moyenne en heures avant obtention du code 48 heures bénéficiaires RSA ont obtenu leur permis en 03 sur l auto-école solidaire de Loudéac ( personne a échoué à la ère tentative et l a finalement obtenu début 04) Lecture : sur l AES de Loudéac, 9 élèves ont obtenu leur permis dès le er passage, élèves l ont obtenu après passages. A Pontivy, élèves ont passé 3 fois l examen sans l obtenir pour l instant. Nombre de passages Obtention Non Oui 5 5 3 4 Total 6 5 4 5 Total 3 4 7 7 présentations à l examen du permis de conduire Sexe H/F Permis Femmes 5 Hommes 9 Total 4 Durée moyenne de parcours avant obtention du code Nombre d heures minimum Nombre d heures maximum Moyenne LOUDEAC PONTIVY TOTAL 3 heures 3 heures 3 heures heures 59 heures heures 5 heures 45 heures 48 heures Dates d'obtention Total janvier février mars avril mai juin juillet août septembre octobre 4 novembre décembre TOTAL 4 Comme en 0, en moyenne 48 heures de conduite par personne ont été nécessaires pour obtenir le permis.. L étude de la prévention routière auprès des jeunes de 8 à 4 ans estimait à 35 heures la durée moyenne avant l obtention du permis dans la filière traditionnelle. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-7 -
II.5 LE SUIVI A 6 MOIS 6 mois après l obtention du permis de conduire, nous contactons les anciens élèves afin de connaître leur situation. Voici les retours dont nous disposons pour les personnes ayant obtenu le permis en 03, 4 anciens élèves n ont pas répondu à nos sollicitations. Ces informations sont celles des personnes au moment du contact, il est possible que les situations aient évolué depuis. Auto-école solidaire de Loudéac Sur les 4 permis obtenus en 03, 0 personnes ont répondu à l enquête 5 personnes étaient en emploi o personnes en CDI o personnes en CDD o personne en intérim personnes sont entrées en formation (prestation préparatoire à l insertion et formation AFPA) 3 personnes étaient en recherche d emploi sachant qu elles ont obtenu leur permis en fin d année 03 4 personnes n ont pas donné de nouvelle malgré nos relances Auto-école solidaire de Pontivy Sur les 0 permis obtenus en 03, 0 personnes ont répondu à l enquête 6 personnes étaient en emploi o personnes en intérim o en CDD o en emploi saisonnier o en emploi d avenir o en CAE pour an sont en emploi et en congés maternité personne en congé maternité sans emploi personne doit rentrer en formation qualifiante en transport Pas d'information Congé maternité Recherche d'emploi Formation Emploi 0 4 3 3 3 5 0 5 L un des objectifs de l auto-école solidaire est de faciliter l insertion professionnelle des bénéficiaires après l obtention du permis de conduire. Les éléments recueillis dans le cadre de notre enquête à 6 mois témoignent du caractère déterminant, même s il n est évidemment pas le seul, du permis de conduire comme facilitateur à la construction d un parcours professionnel et à la reprise de confiance en soi. La majorité des personnes contactées a engagé des démarches ou retrouvé un emploi. ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-8 -
III. EVENEMENTS MARQUANTS Le partenariat avec la fondation PSA La Fondation PSA (Peugeot Citroën) apporte son soutien aux projets solidaires centrés sur la mobilité. Dans ce cadre, l association ADALEA, au titre de ses auto-écoles solidaires de Loudéac et de Pontivy, a répondu à un appel à projet auprès de la Fondation PSA. Notre dossier a été retenu par le comité de sélection de la Fondation et l association bénéficie d un financement de 0 000. Pour officialiser ce partenariat, un temps de rencontre et un point presse ont été organisés avec la représentante de PSA, Mme Erika LOUIS-ROY, Responsable de la Communication à l usine PSA de Rennes et en présence des partenaires de l auto-école solidaire le 0 octobre 03. IV. PROBLEMATIQUES RENCONTREES. L action de formation à la conduite automobile qui succède à la connaissance et à l acquisition du code de la route est une action pédagogique complexe. Elle suppose des compétences dans l observation de l élève et dans la maîtrise de ses capacités en lien avec des objectifs réalistes et proches d un examen de conduite. Plusieurs candidats rencontrent des difficultés de socialisation. Certains devront apprendre à composer entre leur propre crainte de l échec et les difficultés d intégrer un groupe lui-même composé de personnes dans des situations similaires. La notion de réussite en termes d acquisition du permis de conduire est stimulante mais contraignante. En effet, elle passe par des épisodes d investissement personnel importants comme par des périodes d abandons réactionnels, souvent liées aux éléments extérieurs de la formation qui viennent influencer la dynamique de l élève. Il est parfois difficile de remotiver certains élèves surtout si l entourage de ceux-ci est absent ou ne s intéresse pas aux priorités de leur jeune. Même si de moniteur nous passons par le statut de confident (surtout pendant les leçons de conduite) nous ne remplacerons pas les parents. Il faut parfois exclure les personnes pour absences. Mais le plus grand échec est d exclure la personne après des heures de conduite sans voir de progression et ne pas trouver de solution pour une conduite raisonnée. La prise en compte du handicap dans la conduite automobile n est pas toujours compatible. La déficience intellectuelle est souvent celle que l on décèle le plus vite mais n est pas le plus gros handicap à la conduite. Celui-ci se situe plus dans la réactivité et la dynamique de conduite. La capacité à rester concentré. A plusieurs reprises il est apparu que certains stagiaires ne pouvaient plus rester concentrés sur des temps de cours conventionnels, il est donc nécessaire d adapter nos séances à ces difficultés. De ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-9 -
plus, l assiduité reste un problème récurrent pour certains qui «démissionnent». Ceux-ci confrontés à des limites personnelles en termes de compréhension théoriques ou pratiques sont rapidement déstabilisés par le groupe. La communication de groupe. Les modes de communications entre les élèves sont souvent perturbés par certaines attitudes non conventionnelles de type : paroles coupées, rupture du sens des sujets (changement de sujet, rires, ). Cette problématique de communication est très souvent relevée lors des formations au code de la route et peut-être source de conflit entre stagiaires et perturbante pour le groupe. La difficulté à prendre conscience des enjeux liés à l exercice de la conduite automobile. Certains élèves doivent être régulièrement «cadrés» pour prendre la dimension du risque inhérent à la conduite automobile. Cet apprentissage de la conduite se heurte à des notions de vitesse, de sens civique et de règles de prudence. Il semble que plusieurs personnes aient perdu le sens des valeurs sociales. Aussi, des attitudes et des comportements inadaptés peuvent apparaître, les stagiaires doivent être recadrés. Les absences : Les absences sont souvent légitimes (emploi, stage, formation ) toutefois certaines restent injustifiées. Ces absences posent des difficultés pour les monitrices en matière d organisation. Certains élèves perdent le rythme de la formation, or une présence soutenue est essentielle à la réussite du code et du permis. Ces absences sont immédiatement signalées aux prescripteurs qui nous aident à remettre les élèves dans le rythme de la formation. Nous notons cependant à la marge quelques abandons.. La progression des parcours : nous disposons à présent 3 ans de recul sur les parcours des élèves accompagnés. Sur Loudéac, élèves entrés en 0 sont finalement sortis en fin d année 03 avec le permis. Si ces sorties sont des réussites, il n en reste pas moins que la progression de nombreux élèves est lente et difficile. Pour certains élèves, nous nous questionnons aujourd hui sur leur réelle capacité à accéder in fine au permis de conduire. Cette situation est logique compte tenu des critères d entrée fixés pour intégrer l auto-école et notamment les difficultés d apprentissage. La question de la réorientation est souvent difficile à aborder avec les élèves en difficultés (voiture sans permis). De plus, si des partenariats existent avec les auto-écoles marchandes, les passerelles vers d autres apprentissages, type voiture sans permis, ne sont pas toujours simples à mettre en œuvre (problème de mobilité ). Ces situations sont fort heureusement à la marge, il y a bien souvent un déclic chez les élèves liée la souplesse d organisation et de dispense des leçons de conduite, la fréquence rapprochée des leçons est souvent déterminante dans la phase de progression de ces élèves en grande difficultés. Nous veillons aussi lors des commissions à maintenir un niveau de groupe hétérogène en termes de difficultés d apprentissage afin d éviter une saturation du dispositif. En effet, des difficultés trop accentuées génèrent des parcours très longs qui bloquent les nouvelles entrées. Le nombre de places en code est limité par l agrément préfectoral, il nous faut donc être vigilant à assurer une rotation suffisante sur le dispositif en accueillant des personnes avec des degrés de difficultés différents. Enfin, les places octroyées aux examens sont aussi conditionnées par nos résultats, et nous devons être en mesure chaque mois de présenter des élèves prêts aux examens. 3. Le manque de places d examens en Côtes d Armor : les Côtes d Armor font face depuis plusieurs années à un déficit d inspecteurs pour le passage des examens. Cette situation commune à l ensemble des auto-écoles est particulièrement préjudiciable pour notre auto-école solidaire. Nous accueillons des groupes réduits sur l auto-école afin de permettre un apprentissage adapté et un rythme de formation conforme aux contraintes des élèves accompagnés. De fait, le nombre d élèves que nous présentons aux examens est limité par rapport à une auto-école marchande, nous disposons donc d un nombre de places d examens particulièrement faible (les places octroyées dépendent du nombre d élèves présentés et du taux de réussite). Pour autant, nous aurions besoin de places complémentaires sur certaines périodes. Pour pallier cette difficulté, nous mutualisons nos places entre Loudéac et Pontivy, le Morbihan étant mieux pourvu que les Côtes d Armor. Cette situation costarmoricaine reste pour l instant bloquée tant qu il n y a pas de nouveaux inspecteurs. 4. Le nombre de places pour les bénéficiaires du RSA sur Loudéac : l auto-école solidaire de Loudéac a bénéficié fin 0 d une ouverture de places pour les bénéficiaires du RSA qui nous a permis d intégrer en plus des jeunes de moins de 6 ans, des publics adultes accompagnés par le Conseil Général. Nous avons bénéficié la ère année d un ADALEA- Bilan d activité Auto-école Solidaire Loudéac Pontivy - 03-0 -