Programme partenarial Rapport d activités mai 2012 - mai 2013 Agence d urbanisme et d aménagement Toulouse aire urbaine 11 bd des Récollets 31078 Toulouse cedex 4-05 62 26 86 26 www.aua-toulouse.org
le 40 e anniversaire de l «Je suis heureux de voir tant de partenaires présents à l occasion du 40 e anniversaire de l aua/t. Les agences d urbanisme de façon générale, celle de Toulouse particulièrement, ont été et sont toujours des «incubateurs» d intercommunalité : l agence d urbanisme, en permettant le dialogue entre tous, en permettant les échanges sur une scène qui n est pas partisane mais au contraire une scène d échanges prospectifs, a favorisé et accompagné l émergence d intercommunalités de projet aux bonnes échelles territoriales autant que faire se peut. Une agence «incubateur de projets», un espace de parole et de confrontation des idées pour l élaboration de projets partagés, à la croisée des territoires et de leurs représentations élues, institutionnelles, associatives... Un outil de la gouvernance territoriale, qui mobilise son savoirfaire pour accompagner le développement de l aire urbaine de Toulouse 453 communes et 1,2 million d habitants. Un outil technique pour éclairer les collectivités et les acteurs de la ville dans la connaissance des évolutions urbaines, sociales, économiques et environnementales. Enfin, l agence est une pépinière de professionnels qui essaime autour d elle. Aujourd hui riche de 65 personnes aux savoir-faire complémentaires, l agence a une équipe investie pour son territoire et militante sur les grands fondamentaux de l urbanisme développement durable, gestion économe des ressources, urbanisme de proximité, densité/mixité, complémentarité urbanisme / transport. Les perspectives d avenir sont nombreuses et stimulantes : 40 L élargissement du territoire de compétence en adéquation avec les évolutions socio-urbaines et leur impact sur les territoires vécus. Le renforcement de ses compétences pour répondre aux attentes des collectivités membres face à des enjeux de plus en plus complexes développement économique et équilibre habitat/ emploi ; cohésion sociale ; développement durable et gestion économe des ressources foncières, énergétiques maîtrise des émissions de GES, de lutte contre le réchauffement climatique La capacité à faire encore évoluer nos métiers, nos méthodes d élaboration de projet plus «bottom up» que «top down» pour favoriser les démarches d élaboration collective de projet «la fabrique toulousaine» a été de ce point de vue un extraordinaire moyen d apprentissage dans la construction d un projet urbain partagé. Autant de perspectives pour que l agence, au service du territoire depuis 40 ans, le soit pour encore au moins autant!» Claude Raynal, Président de l aua/t au service du territoire rapport d activités 2012-2013 3
témoignages et paroles officielles 40 «Je tiens à féliciter les présidents qui se sont succédés ainsi que l ensemble de l équipe. Cette ingénierie est d abord une compétence technique, une compétence «passionnée» ( ) Il est difficile d être dans une réponse à l urgence et nous en avons besoin et d avoir, dans le même temps, une capacité de réflexion et de prospective. Grâce à cette ingénierie, les élus trouvent des réponses. ( ) L agence a essaimé. Un certain nombre de professionnels sont passés par l agence et ont aujourd hui des responsabilités dans nos intercommunalités, et dans nombre d organismes» Pierre Cohen, Président de la communauté urbaine Toulouse Métropole. au service du territoire «Je tenais à féliciter l agence pour le travail réalisé ( ) travail de précurseur et d incubateur ; et ce, en particulier dans deux domaines : celui de l intercommunalité et celui de la pluridisciplinarité. Ces croisements sont riches de résultats. Une démarche de précurseur que l agence a eue dans une exigence que je me permet de souligner au nom de l Etat. Exigence de liberté de penser et d analyse, et exigence faite de respect mutuel entre tous les partenaires.» Henry-Michel Comet, Préfet de Région Midi-Pyrénées. 4 aua/t rapport d activités 2012-2013
Ce qu ils ont dit... Interviews réalisés le jour J par Objectifs News «Nous travaillons toujours en lien avec l aua/t puisque l agence est l appui technique du SCoT central et du GIP InterSCoT, et donc ( ) le lien entre toutes ces structures.» Éric OgeT, président du SCoT Nord Toulousain «Nous sommes membres de l aua/t depuis 1990, et l agence nous a accompagné à plusieurs reprises. Je me félicite du concours que nous avons de sa part et de la dimension nouvelle que prend son action dans l espace régional ( ) Le travail de l agence y sera articulé avec le travail de la Région et de ses opérateurs.» Martin Malvy, Président du Conseil Régional Midi-Pyrénées. «L aua/t a toujours bien posé les problèmes d aménagement de la grande agglomération toulousaine ( ) Elle a aussi facilité la création de la métropole, qui était tant attendue.» Jean-Louis Chauzy, président du Conseil économique social et environnemental régional «Au travers de l aventure de la Fabrique toulousaine, l agence est véritablement «l atelier» qui a permis à la communauté des élus de Toulouse Métropole avec ses partenaires et les habitants de donner une ossature, une grande consistance et des thématiques fortes au projet urbain.» Emmanuel de Severac, Directeur Délégué d OPPIDEA «Avec l agence d urbanisme les relations sont anciennes. Nous avons des compétences qui se complètent bien. L agence nous amène une connaissance fine du territoire métropolitain et des questions que se posent les élus et les habitants.» Jean-Philippe Grouthier, Directeur Régional de l INSEE «L agence d urbanisme nous permet entre autre de discuter plus directement avec les Maires et les conseils municipaux au moment des travaux d élaboration des PLU.» Marc Abadie, Directeur Général de l Agence de l Eau Adour-Garonne rapport d activités 2012-2013 5
40 au service du territoire L aua/t, 40 ans au service du territoire 2012, année du 40e anniversaire aura été marquée de plusieurs temps forts de nature à améliorer la lisibilité de l action de l aua/t, donner à voir la grande variété de ses savoir-faire, tisser de nouveaux partenariats et engager des relations de travail avec les territoires voisins, et ainsi à consolider son positionnement dans le paysage institutionnel de l aire métropolitaine toulousaine. Et le Détours Prospectifs 2012 «Rétrospective de la métropole toulousaine pour 2050» qui a réuni près de 300 personnes (Etat, collectivités locales et territoriales, administrations, acteurs de la ville et universitaires, ) fut le point d orgue de cette année anniversaire. Une première pour l agence et un grand moment de partage et de «communion», à l occasion duquel, notre Président Claude RAYNAL ainsi que l Etat, par la voix d Henri-Michel COMET, Préfet de Région, la Communauté Urbaine, par celle de son Président Pierre COHEN et la Région Midi Pyrénées par celle de Martin MALVY, ont rappelé leur attachement à notre outil, le rôle stratégique qu il a joué dans la construction intercommunale de l agglomération, leurs volontés de le voir demain s ouvrir aux territoires voisins dans un contexte de raréfaction de l ingénierie territoriale, sur un enjeu légitime d égalité des territoires. L exposition spéciale 40ème «1850-2050, deux siècles de rêves urbains Toulouse aire urbaine» qui s est tenue dans les locaux de l agence d octobre 2012 à fin mars 2013, a été visitée par de très nombreux groupes d élus, de professionnels et d associations (plus de 40 visites guidées, près de 350 personnes). Cette exposition, conçue dans le cadre d un partenariat scientifique, auquel ont coopéré le CAUE 31, l Université du Mirail, l Ecole d architecture, Sciences Po et les archives municipales de Toulouse, a été voulue innovante technologiquement, interactive et ludique, parfois surprenante mais toujours intelligente! Elle a fait la part belle aux témoignages, souvenirs et évènements marquants de l histoire de Toulouse. Elle a aussi offert une scène d expression aux étudiants, futures forces vives de notre agglomération, invités à exprimer leurs «visions d avenir» dans le cadre de workshop inédits. Elle a mis en avant les savoir-faire de l agence dans les domaines de la cartographie et de l imagerie 3D, de la vidéo et de la conception numérique, de la conception de projet. Elle a aussi ouvert de nouvelles perspectives pour nos membres en termes d outil de concertation et de communication autour du projet et de sa mise en scène. Le quarantième anniversaire aura aussi été l occasion pour l agence de se doter d un nouveau plan de communication avec, au-delà d une nouvelle charte graphique, la rénovation totale de son site internet, la mise en place d un «Télégramme» mensuel présentant l actualité locale et nationale sur ses domaines de compétences, et d ici la fin de l année des «Conférences d auteurs» prospectivistes, économistes, philosophes, sociologues, géographes, architectes, urbanistes, 6 aua/t rapport d activités 2012-2013
L aua/t, une agence en réseau Mais 2012-2013 aura aussi été une année de consolidation de nos partenariats locaux et nationaux. Sur ce point, et à la faveur du déménagement des locaux de la Fédération Nationale des Agences d Urbanisme (FNAU) rue Joubert à Paris, dans des nouveaux locaux réunissant aussi un grand nombre d associations d élus (ACUF, AdCF, ARF, le GART,.), force est de constater un renforcement des synergies. Cela s est produit dès cette année, à l occasion notamment des débats sur les différents projets de loi en cours (loi pour l accès au logement et un urbanisme rénové, loi de modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des métropoles, etc ). Localement aussi, avec l adhésion de l EPFL du Grand Toulouse, du CUE Université de Toulouse et de l Institut de la Ville, du CCAS de Toulouse et à la faveur de liens qui se tissent progressivement avec l ADEME Midi Pyrénées, Météo France, ce sont de nouveaux sujets de réflexions, de nouveaux champs de compétences qui s ouvrent pour l agence, au moment où la Ville va devoir affronter l ère du numérique, intégrer la transition énergétique et l adaptation climatique (Facteur 4), la crise des financements. Enfin, dans un contexte de raréfaction de l ingénierie publique, et alors que l égalité des territoires constitue un enjeu national, les agences d urbanisme doivent s ouvrir aux territoires voisins et renforcer leurs réflexions aux échelles départementale et régionale. Dans cette perspective, la révision statutaire approuvée en juin 2012 en Assemblée Générale extraordinaire, permet désormais à toute collectivité publique de l espace métropolitain de rejoindre l agence si elle le souhaite. L agence, incubateur d intercommunalités de projet, pépinière de professionnels expérimentés, au plus près des territoires depuis quarante ans, n a qu une ambition : poursuivre sa mission au service du bien public. Jean-Marc MESQUIDA Directeur Général rapport d activités 2012-2013 7
sommaire repères 2012-2013...10 missions permanentes...13 Le projet Territoires observés...14 La poursuite du développement du système d information...14 Les publications des observatoires mises en ligne...14 Le projet Territoires éclairés...18 L organisation des Détours Prospectifs...18 L organisation des ateliers de l aire urbaine...19 Le projet Territoires informés...20 L exposition du 40e anniversaire de l aua/t...20 Le renouvellement de la communication de l agence...20 Le développement des atlas et plateformes d échanges...21 La participation de l agence aux réseaux professionnels...22 La mission de coopération avec la ville de Hanoï...23... au service des communautés d acteurs dans le cadre des observatoires partenariaux...24 L observatoire partenarial de l habitat : la mise en place de l observatoire local des loyers...24 L observatoire partenarial de l économie et de l emploi : les perspectives de l aire urbaine...25 La conférence partenariale d immobilier d entreprise : l attractivité des territoires...25 L observatoire partenarial de l environnement : les pôles de compétitivité...26 L observatoire partenarial du commerce et de la consommation : le suivi de l urbanisme commercial...26 L observatoire partenarial Transport et Déplacement : les transports dans le périurbain...26... au service des collectivités partenaires...27 L organisation d un séminaire local sur le PLUi...27 La participation aux salons professionnels...27 L appui technique au Conseil de Développement...28 Le partenariat avec l Otie...28 8 aua/t rapport d activités 2012-2013
missions prioritaires...29 le réseau professionnel de la fnau...51 La prospective territoriale stratégique...30 L accompagnement au dialogue métropolitain...30 Le Grand Projet Ferroviaire du Sud-Ouest...31 La rencontre 2012 à Bordeaux «Chiffrer et déchiffrer les villes»...52 Les clubs techniques et groupes de travail...52 Les contributions aux publications de la FNAU...53 La planification urbaine...32 La participation à la démarche InterSCoT...32 Les contributions au SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine...34 L assistance aux procédures PLU...36 L harmonisation des politiques publiques...37 Commerce, équipements et services...37 Déplacements, transports...38 Economie emploi...42 Environnement...43 Logement...44 Politique de la ville...45 La promotion de la qualité urbaine...46 Le renouvellement urbain...46 Le renforcement et la valorisation des centralités...48 La mobilisation de nouveaux territoires...50 le dispositif institutionnel...55 Les membres de l auat...56 Le Conseil d Administration...57 Le Bureau...57 Le Comité Scientifique...55 L activité de l aua/t en chiffres...59 rapport d activités 2012-2013 9
repères mai 2012 - mai 2013 MAI 2012 Production aua/t : Marché foncier rural : des acquisitions fortement touchées par la crise de 2008 Mise en ligne de la plateforme d information Dialogue métropolitain Études sommaires préalables aux Contrats d axe n 11 et 25 - Secteur Sud Sicoval Tableau de bord PLH Grand Toulouse 2010-2011 Mieux connaître les canaux toulousains Schéma des espaces agricoles et naturels à protéger durablement CAM Lespinasse / Gagnac - Anticipation de l évolution urbaine Evènements : Réunion de la Conférence Partenariale Immobilier d Entreprise L attractivité des territoires Atelier Composition urbaine Louis Plana JUIN 2012 Production aua/t : Inventaire commercial au 1 er janvier 2012 et mise à jour de l atlas de l aménagement commercial Commerces et services de proximité, un enjeu en termes d emplois et d équilibre des territoires Portet sur Garonne, aménagement des berges Evènements : Assemblée générale de l aua/t Réunion de l Observatoire Partenarial du Commerce et de la Consommation Approbation définitive du SCoT Grande agglomération Toulousaine JUILLET 2012 Production aua/t : Marché immobilier résidentiel : Qualité urbaine et accessibilité Mise à jour de l Atlas du logement social données 2011 Rapports de l observatoire des déplacements 2010 et 2011 Les actes du 9 e Forum de l Otie - Défis et avenirs pour l immobilier d entreprise Evènements : Réunion de l observatoire partenarial Transport : les transports périurbains Réunion de l Observatoire Partenarial de l Habitat : le logement abordable Atelier de composition urbaine : quartier La Violette sud à L Union Séminaire Secteur sud du Sicoval 40 au service du territoire SEPTEMBRE 2012 Production aua/t : tab/aglo - Chiffres clés de l aire urbaine de Toulouse Dix ans d évolution de l emploi dans l aire urbaine de Toulouse Les déplacements dans le centre-ville de Toulouse en 2012 Tournefeuille, Hameau des Bourdets, principe d aménagement Evènements : 40 e anniversaire de l aua/t Réunion de l Observatoire Partenarial de l Environnement : les pôles de compétitivité OCTOBRE 2012 Production aua/t : Programmation urbaine et commerciale de Gratentour Evènements : Atelier de l aua/t «e-commerce, quel impacts pour les villes» Atelier PCET - Dialogue Métropolitain à Toulouse : le projet urbain de Montaudran Point marché Otie Accueil d une délégation d urbanistes japonais NOVEMBRE 2012 Production aua/t : La construction reste dynamique malgré la baisse amorcée en 2012 Indicateurs sociaux : positionnement des quartiers de Toulouse Métropole Mission de coopération à Hanoï Fiches projets Couronne verte Agenda 21 Portet sur Garonne, synthèse de la concertation Evènements : Atelier de l aua/t: Evaluation des TCSP, constats et enseignements Atelier Visite : De l espace public à l espace privé, quelle qualité d usage dans les quartiers neufs? Séminaire du CRIES, «le logement en Midi-Pyrénées, quelle information pour éclairer les politiques de l habitat» 33 e rencontre des agences d urbanisme à Bordeaux Chiffrer, déchiffrer les villes Bureau du SMEAT, lancement de la modification du SCoT 10 aua/t rapport d activités 2012-2013
DéCEMBRE 2012 Production aua/t : Les actes Détours prospectifs 2011 : l enjeu foncier dans la construction d une ville durable et accessible Nés dans les années 2010, ils auront 20 ans en 2030 Étude sommaire préalable au Contrat d axe n 19 - TCSP Léguevin Colomiers PLH Toulouse Métropole - Tableau de bord 2010-2011 Evènements : Création de l association du Dialogue Métropolitain de Toulouse Mise en place de l Observatoire Local des Loyers Conférence de presse autour de la publication CAF - aua/t Réunion de l Observatoire Partenarial de l Economie et de l Emploi - Santé économique de l aire urbaine Salon du SIMI à Paris Mise en ligne du nouveau site internet de l aua/t JANVIER 2013 Production aua/t : Observatoire Veille Economie et Emploi Grand Toulouse - 8 fiches indicateurs Autorisations commerciales, une régulation plus affirmée CAM, étude de restructuration des bourgs péri-urbains Evènements : Séminaire local «PLUi, modalités de mise en œuvre» Réunion des Directeurs des Agences d Urbanisme (FNAU) à Toulouse FéVRIER 2013 Production aua/t : Actes de l atelier e-commerce Observatoires des copropriétés de l agglomération toulousaine 2010-2011 Bilan 2012 : le marché toulousain d immobilier d entreprise toujours performant Saint-Orens de Gameville, le devenir du centre-ville Assistance à la création de la ZAC du Moulin à Mondonville Evènements : Réunion du Bureau de l aua/t 10 e Forum d Immobilier d Entreprise de l Otie, «Défis et avenir pour l immobilier d entreprise» Contribution de la FNAU au Projet de loi Urbanisme et Logement MARS 2013 Production aua/t : La gestion des eaux pluviales, un nouveau défi pour un urbanisme durable Télégramme n 1, la lettre mensuelle d information SCoT - Outil de Veille Active - Indicateurs premiers Atlas des indicateurs territoriaux du PCET Toulouse Métropole Tournefeuille, étude de Faisabilité des îlots Baylac et Village Nord Evènements : Conseil d Administration de l aua/t Actes de la 33 e Rencontre des agences d urbanisme - Chiffrer, déchiffrer les villes, 23 e édition du MIPIM à Cannes Atelier PCET Dialogue Métropolitain à Albi : réorganisation globale des mobilités AVRIL 2013 Production aua/t : Synthèse des perspectives d aménagement et de développement du territoire - GPSO Fiche SCoT/PLU : Equipements au sein des espaces agricoles et naturels Castelginest 2025, dynamiques à l œuvre et approche prospective Evènements : Assemblée Générale Dialogue Métropolitain Atelier de composition urbaine : quartier Moulis-Croix Bénite Mission de coopération à Hanoï Plan guide MAI 2013 Production aua/t : Les actes de l atelier Evaluation des TCSP Les enjeux du renouvellement du parc ancien de bureaux L expertise des lycées de l ouest toulousain Faisabilité de la ville desservie au quart d heure en transport collectif Etude de suivi Tramway ligne 1, un an après sa mise en service Etude de suivi BSP Est, la situation 5 ans après Etude de suivi BSP RD 813, la situation 5 ans après CAM, étude de restructuration des bourgs péri-urbains, boîte à outils rapport d activités 2012-2013 11
l aua/t centre de ressources urbaines au service du bien public Observation, prospective, information des publics, valorisation des réseaux professionnels, accompagnement de la gouvernance urbaine, mutualisation des savoir-faire... ces missions s inscrivent dans la permanence de l activité de l agence pour l ensemble de ses membres et des différents acteurs concernés : associations, particuliers, professionnels de l aménagement, acteurs économiques, universitaires... Autour des observatoires partenariaux, réunissant les différentes communautés d acteurs de l habitat, du monde économique, de l environnement et des transports ces missions développent trois projets complémentaires : territoires observés, territoires éclairés territoires informés. L aua/t s est notamment investie en 2012 et 2013 sur plusieurs sujets de fond : l accueil des habitants et des ménages, le renforcement du système d information permettant le suivi des loyers du secteur privé et celui du logement social, l accueil des activités économiques et commerciales... De nouvelles missions émergent en particulier dans les domaines de la cohésion sociale et de l observation foncière... missions permanentes rapport d activités 2012-2013 13
Le projet Territoires observés La poursuite du développement du système d information Les publications des observatoires mises en ligne Dans ce cadre, sont développés le système d information de l agence et les observations dynamiques des évolutions urbaines, sociales, économiques, environnementales, à l échelle de l aire urbaine, avec en perspective le suivi d indicateurs stratégiques d échelle métropolitaine et régionale. L auat poursuit, en collaboration avec l ensemble de ses partenaires, le développement des bases de données nécessaires aux différentes études et projets. L alimentation permanente de ces bases nécessite l examen des sources les plus adaptées, la mise en œuvre de recueils spécifiques, la mise en place de conventions d échanges ou de partenariat. De nouvelles données sont venues enrichir l existant, la nouvelle source de l ACOSS sur l emploi salarié privé, le référentiel d occupation des sols établi en partenariat dans le cadre de la veille foncière InterSCot, ainsi que des données sur le foncier dont l accès aux agences est désormais possible (matrices cadastrales «MAJIC» de la DGI et Demande de Valeurs Foncières). Convaincue de l opportunité des solutions informatiques issues du «monde libre» l agence a choisi QGIS comme outil de Système d Information Géographique. Son implémentation est en cours ainsi que l accompagnement de l équipe au changement. Enfin, l évolution du système d information centralisé se poursuit, avec en particulier la mise en place de solutions d informatique décisionnelle et leur possibilité d accès facilité aux données grâce à des tableaux de bord automatisés. Après des débuts prometteurs, les réalisations se poursuivent en 2013 avec un élargissement des thèmes pris en compte (emploi, recensement, PLU, logement, environnement...). tab/aglo - Chiffres clés Publication septembre 2012 Réalisé à l occasion des 40 ans de l aua/t, tab/aglo propose une lecture de l aire urbaine de Toulouse à travers 13 chiffres clés. La mise à jour de ce document est en cours, sa réédition est prévue pour la rentrée 2013. Les travaux d observation donnent lieu à des rapports, qui réunissent l ensemble des données disponibles, ou à des publications synthétiques de type «Perspectives Villes», qui restituent des données publiées au fur et à mesure de leur recueil. Depuis le mois de mai 2012, les publications suivantes ont été éditées, elles sont disponibles sur le site de l aua/t. Commerce L offre en grandes surfaces Publication de l Observatoire Partenarial du Commerce et de la Consommation juin 2012 L offre en grandes surfaces (plus de 300 m² de surface de vente) dans l aire urbaine de Toulouse au 1 er Janvier 2012 Cet inventaire est élaboré par le comité technique de l Observatoire Partenarial du Commerce et de la Consommation (OP2C) et diffusé à titre informatif. Autorisations commerciales, une régulation plus affirmée Publication de l Observatoire Partenarial du Commerce et de la Consommation Novembre 2012 Si 2011 a été une année record en autorisations commerciales, malgré un contexte économique peu favorable, la baisse constatée en 2012 marque une phase de transition, avec une montée en puissance des Établissements Publics de Schéma de Cohérence Territorial. 14 aua/t rapport d activités 2012-2013
observatoire partenarial EnvironnEmEnT / décembre 2012 Un enjeu important, notamment en zone urbaine L urbanisation croissante des territoires et l engorgement constaté des systèmes d assainissement posent aujourd hui le problème de l évacuation des eaux pluviales. Le mode de gestion classique, répondant au principe du tout-à-l égout pour «évacuer le plus loin et le plus vite possible les eaux de toute nature», montre aujourd hui toutes ses limites. l eau de pluie, une menace potentielle L imperméabilisation des sols, qui atteint 4,4 millions d hectares en France, perturbe fortement le cycle naturel de l eau. L infiltration est profondément modifiée, passant de 50% en zone naturelle à seulement 15% en zone imperméabilisée, à pluviométrie égale. Les volumes croissants d eaux pluviales et de ruissellement ont des impacts négatifs importants, tant sur le plan de la sécurité publique Toulouse, le Pont Empalot le 18 février 2000 Ville de Toulouse (inondations), que de la protection de l environnement et de la santé publique (pollutions) : Une réduction de l infiltration, asséchant les sols urbains et diminuant l alimentation des nappes phréatiques, qui par incidence pénalise la végétation urbaine et induit des tassements différentiels de sols, générateurs de dégâts pour les immeubles et les infrastructures urbaines ; Une augmentation du ruissellement des eaux, entraînant une saturation des réseaux de collecte et des débordements sources d inondations plus fréquentes et plus importantes, au niveau des zones urbaines et en aval ; Une augmentation du lessivage des sols imperméabilisés, accroissant la pollution organique et chimique des milieux récepteurs ; Une dégradation du fonctionnement des stations d épuration par temps de pluie et le risque d une non-conformité. Agence d Urbanisme et d Aménagement Toulouse aire urbaine Le Belvédère - 11 bd des Récollets - 31078 Toulouse cedex 4 Tel 05 62 26 86 26 - Fax 05 61 52 71 36 - www.aua-toulouse.org L aménagement du territoire doit donc maîtriser ces enjeux lié au cycle de l eau, sous peine de voir les coûts de gestion croitre de façon trop importante. La question du financement affecté à la gestion des eaux pluviales reste cependant posée, tout comme celle des prises de compétence nécessaires pour l optimiser. Des dispositifs de gestion en évolution L amélioration de la gestion des eaux pluviales passe désormais par une diminution à la source des rejets urbains par temps de pluie et de leurs impacts, tant en terme de qualité que de quantité. si les dispositifs classiques sont encore souvent retenus, de nouvelles techniques, dites alternatives, s affirment. Elles ont pour principe de déconcentrer les flux et de favoriser l infiltration, limitant ainsi les risques de débordement et de pollutions. Aire urbaine de Toulouse : Pluviométrie : 670 mm/an pour 99 jours de pluie, 26 jours d orage et 33 jours de gel Surface totale : 5 400 km² Surface imperméabilisée (habitat + activités) : 767 km² Extension urbaine : +31% entre 1990 et 2007 sur le pôle urbain Zones inondables et mouvements de terrain : 10% missions permanentes / territoires observés Economie Dix ans d évolution de l emploi dans l aire urbaine de Toulouse Publication de l Observatoire Partenarial de l Economie Septembre 2012 L emploi est un facteur d intégration des populations mais il est aussi un des témoins du niveau de performance économique d un territoire. Ainsi, depuis près de 20 ans, l emploi salarié privé n a cessé de croitre dans l aire urbaine de Toulouse. Des années de croissance, dans un contexte de ruptures technologiques, jalonnées de crises soudaines, pour certaines brutales, de nature sectorielle ou économique. Autant de temps forts qui ont tracé les lignes de croissance de l aire urbaine de Toulouse. Néanmoins, l impact de la crise a été fort et soudain en 2008 et surtout en 2009, freinant nettement l allure de la locomotive toulousaine. Ces évolutions de l emploi ont fait l objet d une publication «Perspectives Villes» retraçant les tendances sur les dix dernières années pour les vingt plus grandes aires urbaines de France (hors Paris). Observatoire Veille Economie et Emploi Toulouse Métropole Publication de 8 fiches indicateurs Février 2013 Un peu plus de 60 indicateurs ont été suivis en 2012 : des indicateurs tendanciels sur cinq ans ; des indicateurs comparatifs avec les communautés urbaines de Lyon, Marseille, Lille, Bordeaux et Nantes ; des indicateurs géographiques à différentes échelles de territoires (infra communal, quartiers, communes, métropole). Ces indicateurs montrent un certain redressement de l emploi dans Toulouse Métropole depuis les années 2008 et 2009. Néanmoins, la situation économique reste fragile et les évolutions à venir, encore largement favorables dans la sphère productive, laissent entrevoir des gains d emplois un peu moins soutenus dans les prochains mois. L évolution du chômage est aussi préoccupante qu ailleurs, alimentée par un moteur démographique, un des plus actifs de France. Environnement La gestion des eaux pluviales, un nouveau défi pour un urbanisme durable Publication commune Agence de l Eau Adour Garonne - aua/t Décembre 2012 L urbanisation croissante des territoires et l engorgement constaté des systèmes d assainissement posent aujourd hui le problème de l évacuation des eaux pluviales. Le système du «tout tuyau» a révélé ses limites. Des solutions alternatives sont peu à peu mises en œuvre, en complément des réseaux existants, selon une conception «multifonctions». Cette évolution des dispositifs en place a pu être appréciée lors d une enquête qualitative menée en 2011. la gestion des eaux pluviales, un nouveau défi pour un urbanisme durable Le système du «tout tuyau» a révélé ses limites. des solutions alternatives sont peu à peu mises en œuvre, en complément des réseaux existants, selon une conception «multifonctions». Cette évolution des dispositifs en place a pu être appréciée lors d une enquête qualitative menée en 2011. PErSPEcTivES villes ChiFFRes CLés rapport d activités 2012-2013 15