45 METHODOLOGIES DE CALCUL DU TAUX DE CHANGE EFFECTIF NOMINAL ET REEL DU BENIN Le Taux de Change Effectif Nominal (EN) d une monnaie se mesure généralement par l évolution moyenne pondérée des cours de change bilatéraux de cette monnaie vis à vis de chacune des monnaies du groupe de pays avec lesquels une comparaison est effectuée. Quant à son Taux de Change Effectif Réel (ER), il est mesuré par l indice du EN de cette monnaie, multiplié par un indice de l inflation relative enregistrée dans l économie considérée par rapport au groupe d économies retenu pour effectuer ces calculs. Jusqu en 2000, la méthodologie de calcul des ER et EN était basée sur les hypothèses suivantes : HYPOTHESES 1. Les prix domestiques sont les indices des prix à la consommation du Togo * utilisés comme proxy, tandis que les prix étrangers sont remplacés par les indices des prix à la consommation des pays partenaires. 2. Les indices des prix à la consommation sont à la base 2010 (2010 = 100). 3. Les taux de change bilatéraux nominaux sont cotés à l'incertain (1 Unité Monétaire Etrangère = X FCFA). 4. La période considérée pour le calcul des coefficients de pondération va de 1970 usqu à l année pour laquelle on calcule le taux. La base de calcul des coefficients de pondération retenue est celle des importations. 5. Les principaux pays partenaires considérés sont ceux qui au total participent pour 80% aux importations du Bénin. Le nombre de ces pays peut varier d une année à une autre. Globalement, les pays les plus fréquents sont : France, Pays-Bas, Royaume-Uni, Etats-Unis, Allemagne, Chine, Thaïlande, Japon, Italie, Inde, Côte-d Ivoire, Belgique, Ghana, Nigeria et Espagne. 6. Les indices de prix à la consommation et les taux de change nominaux bilatéraux proviennent des Statistiques Financières Internationales du FMI. * En l absence d une longue série des Indices des Prix à la Consommation du Bénin, ceux du Togo ont été pris en compte pour le calcul des taux de change réels. Cette considération tient du fait que sur la période 1989 2000 où l IPC béninois existe, son évolution reste très proche de celui du Togo. 45
46 A partir de 2000, suite à l évolution de l économie nationale, il y a eu changement de quelques hypothèses. Les nouveaux calculs des EN et ER sont basés sur les hypothèses suivantes : L indice de prix à la consommation utilisée est celle du Bénin ; Les taux de change bilatéraux nominaux sont cotés au certain ; La base des indices des prix et des taux de change nominaux change tous les 5 ans (1995=100 ; 2000=100 ; 2005=100 ; 2010=100) conformément à l IFS du FMI ; Les principaux partenaires sont ceux qui font 90% des échanges avec le Bénin (Import + Export) Sous ces hypothèses, la méthodologie de calcul du ER et EN se décline en six (06) étapes : ETAPE N 1 : CALCUL DES COEFFICIENTS DE PONDERATION La formule de calcul des coefficients de pondération est la suivante : Etape 1 : Calcul des pondérations = n Export = 1 i, ( Export + Im port i, i, + Im port) avec : Export i, = exportations du pays étudié (i) vers pays partenaire (), Import i, = importations du pays étudié (i) en provenance du pays partenaire (), n = nombre de partenaires sélectionnés. Ce coefficient est égal à la part du commerce extérieur (exportations + importations) avec le partenaire () dans la somme du commerce extérieur avec les n partenaires sélectionnés, Le coefficient représente par la suite l'importance relative (poids) donné au pays partenaire () dans l'évolution moyenne du taux de change nominal ou réel. NB La somme des coefficients de pondération obtenus n'est pas égale à un. Ceci est dû au fait que les importations et exportations totales sont prises en compte et alors 46
47 que tous les pays partenaires n'ont pas été pris en compte ; étant donné que dans la pratique, on retient un nombre restreint de pays représentant un fort pourcentage (90%) du total des échanges commerciaux du pays sur la période de référence. Il faut alors normaliser les coefficients en divisant chacun d'eux par le total des n coefficients. η i = ; 1 n η i= i = 1 = 1 ETAPE N 2 : CALCUL DES INDICES DE PRIX DE L ANNEE (N) EN BASE (N-1) Quel est le meilleur indicateur du niveau national des prix ou des coûts? Indice des prix à la consommation (IPC) ; Indice des prix à la production / Indice des prix de gros ; Coût unitaire de main-d œuvre ; Déflateur du PIB ; Indice des prix à l exportation ; Dans le cas de l économie béninoise, c est l indice des prix à la consommation qui est disponible. On utilisera donc des indices de prix à la consommation qui sont disponibles dans une base qui peut être différente de (n-1), appelée ici base X. IPC = IPC IPC ) basex basex ( ( / ( n 1 Cet indice mesure l évolution des prix à la consommation du pays () entre l année (n-1) et l année ( ETAPE N 3 : CALCUL DES INDICES DE TAUX DE CHANGE (N) BASE (N-1) 47
48 2 phases : Calcul des taux de change bilatéraux i- en (n-1) et ( Calcul de l indice de taux de change pour ( en base (n-1) 1/ Calcul du taux de change bilatéral entre la monnaie (i) et ses partenaires () en (n-1) et ( à partir des taux de change bilatéraux de (i) et () par rapport au dollar US en (n-1) et (. On cherche à calculer la valeur de la monnaie nationale (i) exprimée en unités du partenaire () (donc le taux de change bilatéral (i-) au certain pour (i), pour l année (n-1) puis pour l année (. Pour ce faire, on dispose des taux de change croisés de i et par rapport au dollar US exprimés à l incertain pour (i) et (), c est-à-dire : ($ i), : Valeur d un dollar exprimée en unités de la monnaie nationale (i) ($ ), : Valeur d un dollar exprimée en unités de la monnaie du partenaire () Ce taux de change du dollar exprimé en unités de (i) ou () et calculé en moyenne de période (moyenne annuelle) correspond au code rf des IFS. La valeur de la monnaie nationale (i) exprimée en unités du partenaire () est obtenue en faisant le calcul suivant : ( i ), année ( = ($ ), année ( / ($ i), année ( 2/ Calcul de l'indice de taux de change en année ( en base (n-1) (à partir des taux de change bilatéraux par rapport à la monnaie du pays ()) On exprime la valeur de la monnaie nationale (i) en unités de la monnaie () en ( par rapport à la même valeur en (n-1), en indice 100 : 48
49 I ( i ), = ( i ), / ( i ), *100 Cet indice de taux de change mesure la variation de la valeur de la monnaie du pays (i) par rapport à la monnaie du pays (). Puisque les taux de change utilisés sont exprimés au certain pour le pays (i), une hausse de l'indice indique une hausse de la valeur (appréciatio de la monnaie du pays (i) par rapport à la monnaie du pays () entre (n-1) et (. A l'inverse, une baisse de l'indice indique une dépréciation de la monnaie du pays (i) par rapport à la monnaie du pays (). ETAPE N 4 : CALCUL DES TAUX DE CHANGE REELS BILATERAUX On utilise les indices de prix base (n-1) calculés pour le pays (i) et le pays () (étape 2), et les indices de taux de change base (n-1) entre (i) et () (étape 3). R ( i ), = I( i ), * IPC( i), / IPC ( ), Ce taux de change réel exprime la variation de la valeur de la monnaie (i) par rapport à (), corrigée du rapport des prix dans les deux pays, entre (n-1) et (. Elle constitue une approximation de la variation de la compétitivité-prix entre le pays (i) et le pays () entre (n-1) et (. Il faut noter que le taux de change réel est un indice, il doit être interprété comme une variation par rapport à l'année de base (n-1). Sa valeur est par définition 100 en année de base pour tous les pays. Son évolution peut être décomposée entre variation du taux de change nominal et différentiel d inflation avec les pays (). ETAPE N 5 : CALCUL DU TAUX DE CHANGE EFFECTIF REEL (ER) 49
50 La formule théorique de calcul du ER à un temps t est la suivante : ERt = ENt P w ηi / Pd où ENt = ΠE it η i E it est le taux de change nominal du partenaire i à la période t. η i le coefficient normalisé du partenaire i. P w ηi = l'indice des prix à la consommation des partenaires étrangers calculé comme une moyenne des indices des prix à la consommation de chacun des partenaires pondérés par leur part moyenne dans le commerce extérieur du Bénin. Pd : indices des prix domestiques. De façon pratique, on effectue la moyenne géométrique des taux de change réels bilatéraux avec tous les pays partenaires sélectionnés () (calculés à l'étape 4), en utilisant la pondération reflétant la structure commerciale des (calculée à l'étape1). ER( i ), = ( R n = 1 ( i ), Ce taux de change effectif réel exprime la variation moyenne de la valeur de la monnaie (i) par rapport à l'ensemble de ses partenaires (), corrigée du rapport des prix entre le pays étudié (i) et la moyenne de ses partenaires (), entre (n-1) et (. Elle constitue une approximation de la variation moyenne de la compétitivité-prix entre le pays (i) et l'ensemble de ses partenaires () entre (n-1) et (. Pour commenter la deuxième décomposition, il est nécessaire de calculer le EN et l indice des prix moyen des partenaires. ETAPE N 6 : CALCUL DU TAUX DE CHANGE EFFECTIF NOMINAL (EN) ) On effectue la moyenne géométrique des taux de change nominaux bilatéraux avec tous les pays partenaires sélectionnés () (calculés à l'étape 2), en utilisant la pondération reflétant la structure commerciale des (calculée à l'étape 1). 50
51 EN( i ), = ( IN n = 1 ( i ), Ce taux de change effectif nominal exprime la variation moyenne de la valeur de la monnaie (i) par rapport à l'ensemble de ses partenaires (), entre (n-1) et (. L'interprétation de cette évolution moyenne peut être précisée en distinguant les pays qui s'apprécient (nominalement) par rapport au pays (i), entre (n-1) et (, et ceux qui au contraire se déprécient, (grâce aux indices calculés à l'étape 3). Un commentaire intéressant concerne la variation des différentes monnaies vis-à-vis du dollar : la monnaie nationale s est-elle appréciée ou dépréciée vis-à-vis du dollar? Si elle s est dépréciée, s est-elle dépréciée plus ou moins que la monnaie des pays partenaires? Pour les pays de la zone franc, la variation du taux de change nominal peut être reliée à la variation du taux de change euro-dollar, qui se répercute sur le taux de change FCFA-dollar. ) 51
52 STRUCTURE DU TOFE RUBRIQUES I. Recettes totales (a+b) a) Fiscales (1+2) 1) Recettes douanières 2) Impôts directs et indirects b) Non fiscales II. Dépenses totales & Prêts nets (c+d+e+f) c) Dépenses primaires (3+4+5+6) 3) Masse salariale 4) Pensions et Bourses 5) Autres dépenses et transferts courants 6) Contributions budgétaires III. Solde primaire courant (déf. large) (I-c) d) Intérêts (7+8) 7) Dette intérieure 8) Dette extérieure e) Dépenses d'investissement (extérieur) f) Prêts nets (- = remboursement) IV. Déficit global (base ordonnancement) (I-II) g) Variation d'arriérés (9+10) 9) Arriérés extérieurs (Intérêt + principal) 10) Arriérés intérieurs h) Paiement période complémentaire i) Autres opérations Régisseurs ) Paiement en rapprochement k) Fonds en route (reste à payer de l'année) V. Déficit global (base caisse) (IV+g+h+i++k) VI. Financement total (VII+VIII) VII. Intérieur (l+m) l) Financement bancaire (PNG) (11+12+13) 11) Utilisation nette ressources FMI 12) Autres financements bancaires 13) Amortissement dette intérieure m) Fin. non bancaire et vente d'actifs VIII. Extérieur (n+o+p+q) Financement proet (14+15) 14) Dons/proets 15) Prêts/proets o) Amortissement dû p) Financement programme (16+17) 16) Dons programme 17) Prêts programme q) Allègement de la dette obtenu 52
53 Tableau de correspondance entre la structure institutionnelle de l Etat et les postes de la classification fonctionnelle (année 2007) Présidence de la République Assemblée Nationale Cour Constitutionnelle Cour Suprême Haute Cour de Justice Conseil Economique et Social Haute Autorité de l'audiovisuel et de la Communication Ministère chargé de l Evaluation des Politiques publiques, de la Promotion de la Bonne Gouvernance et du Dialogue Social Ministère à la Présidence de la République Chargé de la Coordination des Politiques de mise en œuvre des Obectifs du Millénaire pour le Développement et des Obectifs de Développement Durable Ministère chargé des Relations avec les Institutions Ministère de l Economie, des Finances et des Programmes de Dénationalisation Ministère de l Economie maritime et des Infrastructures Portuaires Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance locale, de l Administration et de l Aménagement du Territoire Ministère du Développement, de l Analyse Economique et de la Prospective Ministère des Affaires étrangères, de l Intégration africaine, de la Francophonie et des Béninois de l Extérieur Ministère chargé de la Micro finance, de l Emploi et de l Entreprenariat des Jeunes et des Femmes Ministère de la Jeunesse, des Sports et Loisirs Ministère du Travail, de la Fonction publique, de la Réforme Administrative et Institutionnelle Ministère de la Défense Nationale Ministère de l Industrie, du Commerce des Petites et moyennes Entreprises Ministère de l Energie, des Recherches Pétrolières et Minières, de l Eau, et du Développement des Energies Renouvelables Ministère de l Agriculture, de l Elevage et de la Pêche Ministère des Enseignements Maternel et Primaire Ministère de l Enseignement secondaire, de la Formation technique et professionnelle, de la Reconversion et de l Insertion des Jeunes Ministère de l Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique Ministère de la Culture, de l Alphabétisation, de l Artisanat et du Tourisme Ministère de l Intérieur, de la Sécurité Publique et des Cultes Ministère de la Justice, de la Législation et des Droits de l Homme Ministère de la Santé Ministre de la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité nationale, des Handicapés et des Personnes de Troisième Age Ministère de la Communication et des Technologies de l Information et de la Communication Ministère des Travaux publics et des Transports Ministère de l Urbanisme de l Habitat et de l Assainissement Ministère de l Environnement Chargé de la Gestion des Changements Climatiques, du Reboisement et de la Protection des Ressources Naturelles Administration Défense Industrie Commerce et services Agriculture Enseignement et Culture Justice et Police Santé et Secteurs Sociaux Transport et Communication Environnement Urbanisme et Habitat 53