ATELIER PROJET Quelle Métropole pour demain? UN ENVIRONNEMENT DE QUALITÉ Rouen - Mercredi 30 novembre 2016 1
ACCUEIL Françoise Guillotin Vice-Présidente de la Métropole en charge de l urbanisme 2
DÉROULÉ DE L ATELIER 1. La démarche d élaboration du PLU 2. Retours sur le Diagnostic du PLU de la Métropole 3. Présentation de l atelier projet 4. Temps de travail en groupes 5. Conclusion 3
Atelier PROJET La démarche d élaboration du PLU 4
LE PLAN LOCAL D URBANISME LE PLU : Qu est ce que c est? Un cadre stratégique de développement pour la métropole Un cadre opérationnel qui permet de mettre en œuvre les projets Un outil juridique pour délivrer les autorisations d urbanisme Pourquoi un nouveau PLU à l échelle de la Métropole? Avec la loi ALUR, le PLU doit être construit à l échelle intercommunale Une fois approuvé, le PLU métropolitain se substituera aux PLU communaux 5
LE PLAN LOCAL D URBANISME Et au quotidien? 6
LA CONCERTATION DANS L ÉLABORATION DU PLU Phase actuelle : Concertation Projet 7
LE PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Quel est le rôle du PADD? Il est la ligne directrice du PLU Il détermine les grandes orientations d aménagement de la Métropole pour les dix prochaines années Le PADD s appuie à la fois sur : Les enjeux du territoire identifiés dans le diagnostic Le Schéma de Cohérence Territoriale (2015) et le Projet Métropolitain (début 2016) 8
Atelier PROJET Retours sur le Diagnostic du PLU de la Métropole 9
DIAGNOSTIC Diagnostic citoyen PAYSAGES MILIEUX NATURELS BIODIVERSITE NATURE EN VILLE CHANGEMENT CLIMATIQUE RISQUES NUISANCES ENERGIE PROXIMITE 10
DIAGNOSTIC PAYSAGES Des clusters thématiques et des pôles d excellence La Seine comme axe économique structurant Mosaïque de paysages diversifiés Vues remarquables et panoramas La Seine comme vecteur d identité Automobile et mobilité Economie numérique Université, recherche et formation Le Grand Port Maritime de Rouen, connecté à l international Des activités de logistique portuaire Mise en réseau de la vallée de la Seine & Axe Paris- Rouen-Le Havre Quels enjeux demain? La préservation et la mise en valeur des paysages du territoire La valorisation de la Seine et de ses affluents comme liens paysagers et naturels La protection du patrimoine naturel et bâti, vecteur d identité du territoire 11
DIAGNOSTIC Un poids économique important à l échelle régionale et nationale Des clusters thématiques et des pôles d excellence MILIEUX NATURELS 1 er Pôle économique et commercial de la Région Automobile et mobilité L importance des forêts sur le territoire Un bassin d emplois au rayonnement plus large Economie numérique La présence de zones humides et de mares Des filières économiques structurantes Université, recherche et formation Les prairies et autres milieux naturels Quels enjeux demain? La protection des espaces naturels et forestiers La maîtrise de l étalement urbain Le maintien des continuités écologiques existantes ou à développer 12
DIAGNOSTIC Un poids économique important à l échelle régionale et nationale BIODIVERSITE La Seine comme axe économique structurant 1 er Pôle économique et commercial de la Région Un territoire riche en biodiversité Des espèces rares à protéger Une trame verte et bleue à conforter Le Grand Port Maritime de Rouen, connecté à l international Des activités de logistique portuaire Mise en réseau de la vallée de la Seine & Axe Paris- Rouen-Le Havre Quels enjeux demain? La protection de la biodiversité, notamment des milieux calcicoles et silicicoles La circulation des espèces animales et végétales sur le territoire 13
DIAGNOSTIC NATURE EN VILLE Des clusters thématiques et des pôles d excellence La Seine comme axe économique structurant L identification du patrimoine naturel en ville Une offre d espaces verts à renforcer Automobile et mobilité Economie numérique Le Grand Port Maritime de Rouen, connecté à l international Des activités de logistique portuaire Au service de la biodiversité et du cadre de vie Quels enjeux demain? La protection et le développement des cœurs de nature en ville La mise en réseau des espaces de nature en ville Une nature en ville support de nouvelles mobilités et gage du cadre de vie 14
DIAGNOSTIC Un poids économique important à l échelle régionale et nationale Des clusters thématiques et des pôles d excellence CHANGEMENT CLIMATIQUE 1 er Pôle économique et commercial de la Région Automobile et mobilité Une qualité de l air à améliorer Un bassin d emplois au rayonnement plus large Economie numérique Des ressources à protéger (eau, forêt, sol et sous-sol) Des filières économiques structurantes Université, recherche et formation L exposition aux risques et conséquences Quels enjeux demain? La réduction des émissions de gaz à effet de serre L adaptation du territoire aux conséquences du changement climatique La protection et la gestion durable des ressources 15
DIAGNOSTIC Un poids économique important à l échelle régionale et nationale RISQUES NUISANCES La Seine comme axe économique structurant 1 er Pôle économique et commercial de la Région Un bassin d emplois au rayonnement plus large Des filières économiques structurantes Les risques naturels : inondation, cavité, falaise Les autres technologiques : installations classés, sites et sols pollués Les autres nuisances Le Grand Port Maritime de Rouen, connecté à l international Des activités de logistique portuaire Mise en réseau de la vallée de la Seine & Axe Paris- Rouen-Le Havre Quels enjeux demain? La réduction de l exposition aux risques et aux nuisances Une urbanisation soucieuse de ces contraintes 16
DIAGNOSTIC Un poids économique important à l échelle régionale et nationale Des clusters thématiques et des pôles d excellence ENERGIE 1 er Pôle économique et commercial de la Région Automobile et mobilité Un parc de logements énergivore Un bassin d emplois au rayonnement plus large Economie numérique Des habitudes de déplacements consommatrices Des filières économiques structurantes Université, recherche et formation Des initiatives à l œuvre : réseaux de chaleur, transports en commun, isolation Quels enjeux demain? Le soutien aux initiatives visant la sobriété et l efficacité énergétique La rénovation énergétique des logements Le développement de nouvelles pratiques de mobilité 17
DIAGNOSTIC PROXIMITE Des clusters thématiques et des pôles d excellence La Seine comme axe économique structurant La cohabitation des hommes et des activités Les «interfaces» entre activité, nature, habitat Automobile et mobilité Economie numérique Le Grand Port Maritime de Rouen, connecté à l international Des activités de logistique portuaire Vers de nouvelles mobilités : la marche, le vélo Quels enjeux demain? L organisation d une mixité des «fonctions» pour une proximité emploi/habitat/nature Le traitement qualitatif des limites/frontières La recherche de la proximité et d une densité réfléchie et adaptée aux territoires 18
DIAGNOSTIC CITOYEN : PRINCIPES CONTRIBUTIONS Protéger et valoriser les espaces naturels, agricoles et forestiers en tant que richesses du territoire Réduire les nuisances sur le territoire : bruit, pollution de l air, ondes électromagnétiques, déchets Prévenir et gérer les risques auxquels la Métropole est exposée : inondation, protection des ressources Favoriser la proximité entre nature, habitat, transport et activités/services. A télécharger sur le site www.plu-metropole-rouennormandie.fr Valoriser les paysages de la Métropole, notamment les panoramas des boucles de Seine Développer les espaces de nature en ville tels que les parcs, squares, sentes piétonnes, arbres 19
DES ORIENTATIONS POUR LE PROJET? A B C D E F G H I J K L M N O LES ORIENTATIONS Protéger et valoriser le patrimoine bâti et son identité locale Maintenir l équilibre entre les espaces agricoles, naturels, forestiers et urbanisés Promouvoir des aménagements favorables au développement de la biodiversité Protéger les grands milieux naturels remarquables et les grandes continuités écologiques Préserver et valoriser les paysages du territoire (coteaux, boucles de Seine ) Faire de la nature en ville un gage de qualité du cadre de vie S appuyer sur la nature en ville pour développer la marche et la vélo Réduire l exposition aux risques, nuisances et pollutions au profit du cadre de vie Adapter le territoire au changement climatique Gérer durablement les ressources naturelles (eau, forêt, sol et sous-sol) Protéger le maraîchage, les vergers et les jardins familiaux Améliorer la qualité des zones d activités par une meilleure insertion dans leur environnement Soigner les frontières entre l habitat, les activités et les zones agricoles/naturelles Promouvoir la sobriété et l efficacité énergétiques Autre :.. 20
Atelier PROJET Présentation de l atelier projet 21
DÉROULEMENT DE L ATELIER Les objectifs et attendus de l atelier Recueillir votre vision des solidarités à donner au territoire, par des contributions écrites Discuter des premières orientations et des priorités à donner pour favoriser un environnement de qualité Appliquer par territoire les orientations proposées selon que l on habite en centre-ville, en quartier résidentiel, en bourg ou en village (par «ambiances») 22
DÉROULEMENT DE L ATELIER Durée : 1h30 Réflexion collective puis en petits groupes sur les orientations pour «Un Environnement de qualité» Temps 1 30 min Lecture de la fiche ambiance Sélection individuelle de 5 orientations sur les 15 proposées pour votre ambiance (A4) Débat et sélection collective (A3) Temps 2-30 min Discussion par table sur la manière d appliquer ces orientations sur le territoire, selon l ambiance attribuée (bourg, quartier résidentiel, centre-ville) Temps 3 30 min Restitution des 5 orientations prioritaires à l échelle de la Métropole 23
LES OUTILS DE L ATELIER Durée 1h30 Réflexion collective sur les orientations pour «Un Environnement de qualité» 3 outils : Une liste des 15 orientations proposées 3 fiches «Ambiances»: Village, Quartier résidentiel, Centre-ville Un disque des orientations A Orientations A B C D Ambiance Village Ambiance Quartier Ambiance Centreville E F J G 24
Atelier PROJET Travail en groupes 25
LES OUTILS DE L ATELIER Temps 1 : Sélection des 5 orientations prioritaires pour votre ambiance (30 min) 1 2 Ambiance : Village? Fiche ambiance INDIVIDUELLEMENT Orientations A B C D 15 orientations 5 orientations COLLECTIVEMENT Prioriser collectivement 5 orientations pour votre ambiance Orientations A B C D
LES OUTILS DE L ATELIER Temps 2 : Application des orientations (30 min) 3 4 Lettre des orientations choisies collectivement Appliquez les orientations à votre ambiance de territoire Ambiance : Village A A E E? Fiche ambiance F J G F J G 27
LES OUTILS DE L ATELIER Temps 3 : Restitution par groupe d ambiance (30 min) => Partager vos avis sur les orientations et leur déclinaisons Quelles sont les 5 orientations prioritaires pour la Métropole? 28
LES SUITES DE LA CONCERTATION SITE INTERNET PARTICIPATIF www.plu-metropole-rouennormandie.fr 29
Où et comment renforcer la nature en ville? 30
LES SUITES DU PROJET CALENDRIER DU PLU De la Métropole Début 2017 Janvier : Bilan de la concertation Janvier-Mars : Débats en conseils municipaux Fin Mars : Débat en Conseil Métropolitain Avril : Exposition et réunions de présentation du PADD 31
ATELIER PADD Merci à tous de votre implication! 32