Sahel Irrigation Initiative Programme (SIIP) QUATRIEME ATELIER REGIONAL DE LA TASK FORCE ~~~~~~~ Bamako (Mali), du 10 au 12 juin 2015 Mai 2015 SECRETARIAT EXECUTIF: 03 BP 7049 Ouagadougou 03, Burkina Faso Tél (+226) 25 37 41 25/26 Fax (+226) 25 37 41 32 Courriel: cilss.se@cilss.bf www.cilss.bf CENTRE REGIONAL AGRHYMET: BP 11011 Niamey, Niger Tél (+227) 20 31 53 16 / 20 31 54 36 Fax (+227) 20 31 54 35 Courriel : admin@agrhymet.ne www.agrhymet.ne INSTITUT DU SAHEL : BP 1530 Bamako, Mali Tél (+223) 20.22.21.48 / 20.22.30.43 / 20.22.47.06 Fax: (+223) 20.22.78.31 Courriel : administration@insah.org www.insah.org
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L ATELIER Le Forum de Dakar «Forger la résilience et accélérer la croissance au Sahel et en Afrique de l Ouest par la relance de l agriculture irriguée» tenu le 31 octobre 2013, organisé par la Banque Mondiale en partenariat avec le CILSS, a donné l opportunité à 6 Etats du Sahel membres du CILSS, aux côtés des commissions de la CEDEAO et de l UEMOA et de la FAO et en présence de plusieurs organisations internationales, de lancer un appel à l action pour une coalition sur le développement de l irrigation au Sahel, à travers une Déclaration dite de Dakar. La déclaration de Dakar vise l objectif d augmenter les superficies irriguées, passant de 400 000 ha actuellement à 1 000 000 ha d ici 2020 dans les pays du Sahel 1, tout en mettant en œuvre les mesures d accompagnement nécessaires à ce que l agriculture irriguée, quelle qu en soit la forme, contribue durablement à la sécurité alimentaire et aux revenus agricoles. Cet objectif ne peut être atteint que dans le cadre d un changement de paradigme concernant l approche et les modalités d intervention en matière de développement de l agriculture irriguée. Ce changement est la clé pour la mobilisation de financement accrus provenant aussi bien du secteur public que du secteur privé. La Déclaration adopte ainsi des principes d intervention novateurs sur la base desquels les actions sur le terrain doivent être déterminées. Elle reconnaît notamment l importance d une planification tenant compte de la diversité des solutions possibles (depuis l amélioration de la gestion de l eau pluviale à la parcelle jusqu au grand périmètre) et le besoin de rôles clarifiés et complémentaires pour le public et le privé (en incluant les producteurs familiaux dans cette dernière appellation). Suite au Forum, les partenaires ont convenu d établir une Task Force régionale chargée d opérationnaliser la Déclaration de Dakar. Une première réunion des partenaires s est tenue à Dakar immédiatement après ce Forum a préfiguré la constitution des membres de la Task Force. A la suite la Task Force s est réunie à deux reprises à Ouagadougou, du 1er au 3 avril 2014 et du 23 au 26 septembre 2014. Elle s est organisée en Groupes de Travail thématiques pour travailler sur les différents thèmes issus de la Déclaration de Dakar, et identifiés comme suit : a. Demande pour les produits de l agriculture irriguée et besoins de renforcement des filières ; b. Renforcement des politiques et stratégies nationales de développement de l agriculture irriguée et de gestion des ressources en eau ; c. Evaluation du potentiel de ressources en eau disponible et des besoins de protection et de préservation ; d. Planification des investissements ; e. Amélioration de l exploitation et de la maintenance des aménagements hydro agricoles ; f. Analyse des capacités de financement les investissements des différents types de producteurs ; g. Évaluation des besoins en renforcement des capacités ; 1 Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 2
h. Gestion des connaissances incluant (i) le lien recherche développement, (ii) l inventaire des technologies d irrigation et (iii) la problématique des échanges de connaissance entre praticiens ; i. La problématique de l accès au foncier et de sa sécurisation ; j. La coordination d ensemble par le CILSS et le besoin de renforcement des capacités des organisations sous régionales. Le but de la Task Force et de ses Groupes de Travail est de contribuer in fine à l élaboration d un programme opérationnel complet visant à la mise en œuvre de la Déclaration de Dakar. Naturellement, la faisabilité du million d'hectares irrigués à l'horizon 2020 peut paraître aléatoire au regard de la performance du secteur en la matière dans les années passées. Il est cependant important de se fixer un objectif quantitatif ambitieux autour duquel mobiliser les énergies des professionnels du secteur et, surtout, des politiques qui soutiennent l initiative. La Task Force, en rassemblant les différents acteurs qui sont parties prenantes de cet objectif, a pour mandat de définir les conditions dans lesquels il peut être atteint. Ces conditions s expriment en termes d environnement, de changements à opérer ; elles s expriment aussi en termes de moyens et de modalités pour mobiliser et mettre en œuvre ces moyens. La Banque Mondiale bénéficie de fonds du Water Partnership Program pour financer les études thématiques qui vont alimenter les réflexions des groupes de travail et jeter les bases du programme régional. Les termes de référence de ces études ont été discutés lors de la réunion d avril 2014 et finalisés par le CILSS et la Banque Mondiale sur la base des contributions reçues. La dernière rencontre de la Task Force troisième du genre tenue à Dakar les 3, 4 et 5 février 2015 a examiné l état d avancement du processus et analysé les rapports de démarrages des Consultants. Elle a émis plusieurs recommandations à l endroit des consultants, du CILSS et de la Banque Mondiale. Elle a aussi permis de préciser la nature et les relations entre les trois piliers qui sous tendent l initiative : (i) Le Cadre Stratégique pour l Eau Agricole au Sahel (CSEAS) définissant les principes et axes d intervention, le rôle des acteurs et partenariats, les objectifs quantitatifs et qualitatifs de l initiative et les moyens, modalités et outils de sa mise en œuvre ; (ii) Le Plan d Action Global (PAG) précisant les actions aux échelles régionale et nationale en matière de politique, stratégie, modalités d intervention, programmes d investissement, pour l atteinte des objectifs de la Déclaration de Dakar ; et (iii) Le Document de Projet Régional (DPR). Ce dernier décrit les éléments du Projet Régional SIIP porté par le CILSS et financé par la Banque Mondiale et dont le but est de mettre en place les conditions permettant la mise en concrétisation du PAG. De cette date à maintenant les consultants ont poursuivi les études et devront présenter des rapports provisoires sur les thématiques étudiées et exposer à la Task Force les éléments concourant à la définition du programme régional à travers les trois documents ci dessus. C est dans ce contexte que se déroulera la prochaine rencontre de la Task Force en vue d examiner les documents à présenter par les consultants, faire le suivi de recommandations antérieures et identifier les prochaines étapes du processus. Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 3
Cette rencontre sera enrichie par trois (3) évènements liés au processus. 1 L atelier sur le foncier animé par le groupe de travail foncier les 8 et 9 juin et financé par le GWI, la FAO, l AFD et dont les résultats seront présentés et soumis à discussion au niveau de la Task Force ; 2 Présentation des premières réflexions d une étude financée par l AFD à travers le COSTEA (Comité Scientifique et Technique Eau Agricole), sur 6 agences d exécution des grands aménagements dans notre région, dont l objectif est de diagnostiquer le potentiel de ce modèle à répondre en partie aux objectifs de développement de l irrigation. Un atelier de travail se tient le 10 juin et la présentation au sein de la Task Force le 11 juin ; 3 La présentation et démonstration de l usage des TIC par les agriculteurs, une expérience au Sud du Mali. 2. OBJECTIFS DE L ATELIER Les deux principaux objectifs de l atelier sont : (i) Définir ensemble les «Fondamentaux» du Projet Régional (3 ème document) : principaux résultats à atteindre et éléments justifiant ces choix, types d indicateurs, composantes, types d activités ; (ii) Etablir un Plan d action détaillé pour la préparation du Projet Régional et pour la mobilisation des acteurs ayant un rôle à jouer dans la mise en œuvre concrète du PAG : PTF, instances gouvernementales, etc. 3. METHODOLOGIE L atelier sera structuré autour de ces deux objectifs et bénéficiera de l appui méthodologique de deux facilitateurs de l IRAM, institut actif dans le domaine du développement rural et de l irrigation. L atteinte des deux objectifs suscités se fera à travers les étapes suivantes : Point d avancement global sur les activités dans les pays ou au niveau des groupes de travail ; Analyse de la note de réflexion en plénière et dans les groupes de travail : le CILSS et la Banque Mondiale, se fondant sur les conclusions de l atelier précédent à Dakar, ont préparé pour la discussion une note de réflexion jointe au présent programme ; Présentation des travaux des consultants orientée dans la perspective du 1 er objectif ; La présentation des résultats des deux ateliers susvisés et les expériences innovantes de partenaires. Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 4
4. PARTICIPANTS A L ATELIER L atelier regroupera les personnes suivantes : 1. Les membres de la Task Force, 2. Les structures invitées, 3. Les représentants des bureaux d études commis, 4. Les facilitateurs. 4. DEROULEMENT L atelier se déroulera les 10, 11 et 12 juin 2015 dans la salle de réunion hôtel Olympe International Hôtel : Tél. +223 20 72 95 77, Email. olympehotel@yahoo.fr Web: www.olympehotel.com Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 5
5. AGENDA (PROVISOIRE) Programme Provisoire de la 4 ème Réunion de la Task Force Irrigation, Bamako du 10 au 12 juin 2015 Horaires Programmes Responsable ou structure chargée Journée du 10 juin 2015 9h00 11h00 Session d Ouverture 9h00 9h30 Accueil / installation des participants PFN /CONACILSS Mali 9h30 10h15 Session d Ouverture : Ministère Tutelle CILSS Mali Mot du représentant de la Banque SE CILSS Mondiale Banque Mondiale Mot de bienvenue et d ouverture du Secrétaire Exécutif ou de son représentant Ouverture de l atelier Présentation des participants 10h15 10h45 Pause café 10h45 11h30 Adoption du projet de programme et organisation de l atelier et des travaux Tous 11h30 13h00 Session 1. Etat d avancement global et introduction à la note de réflexion pour le concept note du projet régional 11h30 12h00 Rappel des recommandations et état CILSS/BM d avancement global du processus 12h00 13h00 Introduction à la note de réflexion pour le concept note du projet Présentation de la méthodologie pour les travaux en groupes de l après midi CILSS/BM Facilitateurs Questions / réponses 13h00- -14h30 Pause Déjeuner Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 6
14h30 17h30 Session 2 : Expérience des partenaires 14h30 15h30 15h30 16h00 16h00-16h30 16h30 17h30 16h30 17h30 Démonstration de l usage des TIC par les agriculteurs du Sud du Mali Présentation les résultats du Projet PAPRIZ (Projet d amélioration de la productivité dans les aménagements hydroagricoles de la vallée du fleuve Sénégal) Pause-café Session 3 Présentation des rapports d étapes des Consultants Restitution atelier Foncier Présentation et discussions Journée du 11 juin 2015 IICD JICA /M. KIMIJIMA GWI / facilitateurs 8h30 11h30 Session 3 Suite 8h30 09h30 Etudes thématiques «Lead Analytical» AFC / facilitateurs Présentation et discussions 09h30 10h00 Etudes thématiques renforcement capacités et AFC / facilitateurs gestion des connaissances Présentation et discussions 10h00 10h30 Pause café 10h30 11h30 Etudes thématiques Eaux de surface et eaux BRLi / facilitateurs souterraines, gestion de l irrigation Présentations et Discussions 11h30 13h00 Session 4 Note Conceptuelle et documents attendus (PAG CS, DPR) 11h30 12h 00 Introduction aux travaux de groupes (objectifs, facilitateurs méthodologies et supports) 12h00 13h00 Travaux de groupes sur la note de réflexion facilitateurs 13h00 14h30 Pause Déjeuner 14h30 16h30 Session 4 suite 14h30 16h30 Travaux de groupes sur les fondamentaux du Projet (Note Conceptuelle, PAG CS, DPR) sur la base des contributions des consultants et de la note de réflexion 16h30 16h45 Pause café 16h45 18h15 Présentation et discussion des premières réflexions sur l étude en cours sur 6 agences d exécution des grands aménagements premières Facilitateurs COSTEA Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 7
réflexions d une étude Journée du 12 juin 2015 8h30 10h30 8h30 10h30 10h30 11h00 Session 5 Conclusions, Recommandations et Plan d action Présentation et discussion d un plan d action et du cadre logique pour le projet sur la base des travaux de groupes Pause café Facilitateur 12h30 15h30 Pause Déjeuner 15h30 16h30 Lecture et adoption des conclusions et plan d action Modérateur/Facilitateur/Tous 16h30 17h00 Clôture Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 8
6. INFORMATIONS PRATIQUES Les organisations membres de la Task Force et les structures invitées sont priées d assurer par elles mêmes leurs prises en charge de leurs représentants. Cependant pour faciliter les questions de regroupement il est souhaitable que les personnes soient logées dans le même hôtel. 7. Personne à contacter : CILSS : - Denise Ouedraogo, assistante du Coordonnateur régional /SIIP adresse mail : denise.ouedraogo@cilss.bf - Clément Ouedraogo, Coordonnateur Régional/SIIP adresse mail : clement.ouedraogo@cilss.bf - Abdoulaye Dembélé, Point Focal National du Mali, adresse mail : adembele014@gmail.com ; adembele54@hotmail.com Banque Mondiale : - François Onimus, adresse mail : fonimus@worldbank.org - Pierrick FRAVAL, adresse mail : pfraval@worldbank.org - Nicaise EHOUE, adresse mail : nehoue@worldbank.org Atelier régional Task Force Irrigation Sahel 9