Orly Rungis Seine Amont 2015 2020, le temps des réalisations

Orly Rungis Seine Amont 2015 2020, le temps des réalisations Opérations et projets en développement Janvier 2015

Orly Rungis Seine Amont 2015 2020, le temps des réalisations Opérations et projets en développement Janvier 2015 2 3 4 6 8 Mobiliser les énergies et travailler à livre ouvert, par Laurent Garnier, président de l EPA Orly Rungis Seine Amont Renouveler cet espace précieux et partagé que l on appelle ville, par Jacques Touchefeu, directeur général de l EPA Orly Rungis Seine Amont Orly Rungis Seine Amont, territoire stratégique de la métropole parisienne L Établissement public d aménagement, un outil stratégique et opérationnel au service du territoire Les opérations engagées et les projets en développement 10 18 24 Les Ardoines OPÉRATIONS La ZAC Gare Ardoines à Vitry-sur-Seine La ZAC Seine Gare Vitry à Vitry-sur-Seine 30 34 35 PROJETS EN DÉVELOPPEMENT AUTOUR DES ARDOINES La partie centrale des Ardoines à Vitry-sur-Seine Le Lugo à Choisy-le-Roi Gagarine Truillot à Ivry-sur-Seine 38 46 52 60 62 64 65 66 Le Pôle d Orly OPÉRATIONS L éco-quartier des Portes d Orly à Chevilly-Larue Le centre ancien de Villeneuve-Saint-Georges PROJETS EN DÉVELOPPEMENT DANS LE PÔLE D ORLY La Plaine de Montjean Le secteur des Vœux à Orly Le Sénia Les Quinze Arpents à Orly Le chemin des Carrières à Orly

Mobiliser les énergies et travailler à livre ouvert 2 Par Laurent Garnier, vice-président du conseil général du Val-de-Marne, président de l EPA Orly Rungis Seine Amont Notre territoire a beaucoup de chance. Celle de posséder un aéroport et de nombreux emplois. D être tout près de Paris et baigné par la Seine. Et enfin, ce qui est peut-être une chance plus grande encore, de pouvoir construire son avenir sur un véritable réseau de projets modernes et ambitieux. Autour du pôle d Orly par exemple, les promesses immenses du TGV et du Grand Paris Express mobilisent très largement les acteurs publics et privés du territoire. La Cité de la gastronomie est née de cet élan et nous avons tout lieu de nous en féliciter. Elle montre qu une opération d intérêt national peut avoir pour effet de stimuler avec succès les initiatives et les énergies locales. On ne saurait trop souligner l importance du dialogue dans la dynamique des projets. L EPA l a bien compris et s en est fait une véritable philosophie : débattre à livre ouvert est la meilleure façon de concilier des intérêts en apparence conflictuels. Cette attitude à la fois transparente et partenariale a permis d aboutir, avec EDF, pour le démantèlement de sa centrale et l implantation de son nouvel équipement, à une solution qui satisfait autant les besoins industriels que les impératifs urbains. Même chose sur le secteur des Vœux à Orly, où le dialogue avec Eau de Paris laisse augurer un beau projet partenarial, qui permettra à la commune de retrouver un accès à la Seine. Et ce dialogue s étend aux entreprises, petites et grandes, dont le maintien sur le territoire est une préoccupation constante de la gouvernance de l OIN. Le futur port urbain des Ardoines va dans ce sens : s il est essentiel aux chantiers à venir, tel celui de la ligne 15, sa conception répond aussi aux besoins exprimés par les entreprises qui l utiliseront dans la durée. Enfin, la coopération est une valeur forte de notre établissement public. Nous avons à cœur d apporter aux collectivités qui le souhaitent les expertises dont elles peuvent avoir besoin pour mener à bien des projets complexes. L EPA s est ainsi fortement mobilisé pour attirer sur le territoire les ressources financières proposées par la Région ou l État, au titre des grands projets ou des investissements d avenir. La coopération peut aussi prendre une forme opérationnelle et durable, comme à Villeneuve-Saint- Georges, où l avenant à la convention du Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés a été signé en 2013, et où un partage étroit de la maîtrise d ouvrage entre la commune et l EPA permet au projet d avancer à bon rythme.

Renouveler cet espace précieux et partagé que l on appelle ville 3 Par Jacques Touchefeu, directeur général de l EPA Orly Rungis Seine Amont Préparer le territoire à une accessibilité largement renforcée est l un des objectifs clés de notre action. Les gares du Grand Paris Express, le tracé des T Zen et tramways, le franchissement de la Seine à Vitry sont autant d éléments structurants de nos projets, en termes de calendrier comme de forme urbaine. Par forme j entends d abord celle des espaces publics, essentielle pour encourager l usage des trois modes complémentaires de la transition énergétique, transports en commun, vélo et marche à pied. Mais les formes bâties ne sont pas moins déterminantes. Polariser un développement urbain dense autour des gares et des axes de transport urbain collectif est la manière la plus sûre de faire bénéficier le plus grand nombre de ces instruments de mobilité durable. Cette ville dense, nécessaire aux portes de Paris, sera forcément mixte. La page du zonage étant définitivement tournée, le défi est clair : faire coexister logements, activités tertiaires, productives voire industrielles et grands services urbains dans un espace précieux et partagé que l on appelle ville. Sur le territoire d Orly Rungis Seine Amont, cela signifie maintenir les fonctions présentes, génératrices d emploi et de richesse, en les réorganisant pour, notamment, générer des ressources foncières et un environnement compatibles avec la production d environ 3 000 logements par an. Cet objectif, qui découle de la loi sur le Grand Paris, est aujourd hui atteint. L EPA y participe par un accompagnement des projets des communes et par ses propres opérations d aménagement, sur lesquelles 7 000 logements auront été autorisés ou construits en 2020. Pour réussir ce défi, le respect du territoire n est pas la moindre de nos préoccupations. Aux antipodes de la tabula rasa, nous nous attachons à travailler sur les trames urbaines, les parcellaires mais aussi les richesses du patrimoine et les volontés existantes. Pas de «nouveau plan masse» mais un projet d évolution progressive du territoire, conçu pour et avec ses forces vives, qu il s agisse de densifier les «fonciers économiques» des Ardoines, de rendre les berges de Seine accessibles ou de préparer la mutation phasée du Sénia. Là où l espace est rare et les ressources comptées, une ville qui se veut durable est d abord une ville qui sait se renouveler.

Orly Rungis Seine Amont, territoire stratégique de la métropole parisienne 4 Des atouts forts et reconnus Constitué de 12 communes du Val-de-Marne, bordant Paris au nord et traversé par la Seine, le territoire d Orly Rungis Seine Amont est reconnu comme stratégique pour l aménagement de la région Île-de-France depuis le SDRIF (schéma directeur) de 1994. Celui de 2013 a confirmé son intérêt métropolitain, pour de multiples raisons : une position centrale dans l agglomération parisienne, sur d importants axes de communication ; la présence d équipements et de services essentiels au fonctionnement de la région : aéroport d Orly, marché de Rungis, alimentation en eau ; un potentiel foncier mutable significatif, évalué à 500 ha. Une opération d intérêt national L Opération d intérêt national (OIN) Orly Rungis Seine Amont a été décrétée en 2007, avec pour objectif de structurer ce territoire dans une perspective «durable» et métropolitaine. Depuis sept ans, l EPA ORSA travaille sans relâche et avec l implication forte et coordonnée des collectivités territoriales et de l État à la mise en chantier des opérations qui donnent son sens à ce développement métropolitain. De futures offres de transport déterminantes pour l avenir du territoire Depuis la création de l OIN, la construction métropolitaine a considérablement progressé, en particulier dans le domaine des déplacements. Le futur Grand Paris Express irriguera largement le territoire, avec pas moins de 7 gares sur les lignes 15, 14, et 18, confortant l accessibilité des deux pôles de projet majeurs, les Ardoines (Seine Amont) et le pôle d Orly Rungis, et donnant lieu à deux contrats de développement territorial. D autres lignes de transport en site propre sont programmées dont le T Zen 5 et le T9, ou viennent d être mises en service, comme le tramway T7. Un nouveau franchissement de la Seine et des voies ferrées sera construit entre Vitry et Alfortville aux Ardoines. Enfin, Orly doit recevoir une gare TGV sur la ligne d interconnexion sud des lignes à grande vitesse.

17 5 Nanterre St-Denis Pleyel 15 16 TGV Aéroport Charlesde-Gaule Sept gares du Grand Paris Express vont renforcer la desserte du territoire EPA ORSA / LM communiquer, Arthur Bonifay La Défense 11 Chelles 14 Noisy-Champs Versailles Vitry Centre Champignysur-Marne Chevilly Trois Communes Le Vert de Maisons 18 MIN Porte de Thiais Les Ardoines Pont de Rungis Aéroport d Orly TGV Paris M 7 RER C M 14 D RER T zen 5 A4 M 15 T 9 RD5 A6 RD6 Ivry s/ / Seine se Alfortville M 15 A86 Vitry s/ / SeineS i RD7 Tvm A86 Chevilly- Larue A86 Thiais Choisyle-Roi 12 km Valenton RER C Rungis Orly Villeneuvele-Roi Villeneuve St-Georges Ablon s/ Seine A6 A106 T 7 RER C RER D RER D

L Établissement public d aménagement, un outil stratégique et opérationnel au service du territoire L EPA assure la gouvernance du projet territorial et réalise des opérations d aménagement Créé en mai 2007, l Établissement public d aménagement (EPA) Orly Rungis Seine Amont est une structure partenariale associant l État, la région Île-de- France, le département du Val-de-Marne et les douze communes concernées par l opération d intérêt national. Son conseil d administration, qui réunit l ensemble des partenaires, est le lieu d une gouvernance partagée du projet entre les élus du territoire et les représentants de l État. La gouvernance du projet de territoire Sous l autorité de son conseil d administration, l EPA pilote le projet de territoire en application des orientations stratégiques définies au moment de la création de l OIN. Cette mission prend aujourd hui plusieurs formes complémentaires. Stratégies thématiques : développement économique, charte de développement durable et son outil d évaluation, action foncière avec le concours de l Établissement public foncier d Île-de-France, mise en valeur des trames paysagères et des espaces naturels, culture et patrimoine, par exemple. Développement du territoire : aide au conventionnement de projets dans le cadre des dispositifs de la Région (GP3) ou de l État (ÉcoCités, ÉcoQuartiers, PNRQAD), contrats de développement territorial, afin notamment de stimuler le développement de l emploi comme de l habitat, d atteindre l objectif de production de 3 000 logements par an sur le territoire, et maintenir l activité productive. Actions partenariales et projets négociés : mutation des emprises publiques, des installations énergétiques ou de production d eau potable ; mobilisation des grands opérateurs économiques (MIN, aéroport ) sur des projets stratégiques partagés. Les opérations d aménagement L EPA prend l initiative de réaliser des opérations d aménagement dans des secteurs stratégiques de l OIN. L EPA intervient ainsi sur cinq ZAC créées à Vitry-sur-Seine, Chevilly-Larue et Villeneuve-Saint-Georges. D autres opérations sont au stade de la concertation préalable à Ivry-sur-Seine, Choisy-le-Roi et Orly. Enfin, d autres projets, conduits sur le mode partenarial, ont atteint un stade avancé d élaboration, sur la partie industrielle des Ardoines, le site de production d eau potable des Vœux, la Plaine de Montjean ou encore la zone d activités du Sénia. 6

7 Hautsde-Seine Seine- St-Denis LES GRANDES ARDOINES LE GRAND ORLY Val-de- Marne Le Conseil consultatif des acteurs économiques et sociaux Constitué depuis la création de l Opération d intérêt national, ce conseil est une instance de réflexion et de dialogue avec la gouvernance de l EPA, qu il rencontre plusieurs fois par an pour échanger sur les projets. Il contribue également à la diffusion de l information sur les projets auprès des acteurs du territoire et porte un regard circonstancié sur les grandes thématiques. Ses dernières contributions ont porté sur la notion de «Ville productive, ville solidaire» puis actuellement sur l idée d un territoire pilote dans le domaine de l alimentation. Deux contrats de développement territorial L EPA ORSA a assuré l ingénierie des deux projets de contrat de développement territorial (CDT) du territoire d Orly Rungis Seine Amont. Le CDT des Grandes Ardoines L arrivée de la ligne 15 en 2020 a conduit l État et les communes de Vitry-sur-Seine, Alfortville et Choisy-le-Roi à signer en décembre 2013 le CDT dit des Grandes Ardoines. Près de 1,9 million de m² sont déjà programmés sur 4 secteurs bien desservis en transports en commun et l objectif de construction de 1 390 logements pendant 15 ans a été fixé. Le CDT du Grand Orly L État, quatorze communes et trois intercommunalités du Val-de-Marne et de l Essonne ont signé le 6 novembre 2013 un accord cadre préparant le contrat de développement territorial du Grand Orly. Les parties se sont ainsi engagées à promouvoir un modèle de développement qui refonde le système de mobilités, conforte le premier pôle économique du sud francilien autour de grands services métropolitains et crée les conditions d une nouvelle urbanité pour les habitants et les actifs. Les dispositifs en faveur du développement durable La gouvernance a adopté en 2011 une charte fixant onze objectifs de développement durable complétés en 2013 d une série d indicateurs, préalablement testés, permettant l évaluation annuelle du territoire. La charte de développement durable s applique à tous les projets d aménagement portés par l EPA, selon un système de priorités adapté à leurs contextes respectifs. Le territoire est évalué dans son ensemble avec une dizaine de grands indicateurs stratégiques. En 2014, l EPA a en outre adhéré à la charte des ÉcoQuartiers et décidé que toutes ses opérations d aménagement seraient candidates à cette labellisation par l État.

Les opérations engagées et les projets en développement 8 OPÉRATION La ZAC Gare Ardoines à Vitry-sur-Seine Au sud des Ardoines, se mettent en place les bases du pôle multimodal et des grandes infrastructures d espaces publics, prélude à la montée en puissance d une adresse tertiaire métropolitaine. OPÉRATION La ZAC Seine Gare Vitry à Vitry-sur-Seine Dans la partie nord des Ardoines, se prépare un quartier mixte et dense, actif et résidentiel, de gare et de bord de Seine. PROJET EN DÉVELOPPEMENT La partie centrale des Ardoines à Vitry-sur-Seine La mutation de cette partie des Ardoines a été concertée avec les acteurs économiques dans une démarche partenariale visant à concilier les enjeux industriels et urbains. Dès 2016, un port urbain sera opérationnel. PROJET EN DÉVELOPPEMENT Le Lugo à Choisy-le-Roi Situé en rive gauche de la Seine, en limite nord de Choisy-le-Roi, le Lugo fait partie des Grandes Ardoines. Un dispositif de veille foncière a été mis en place et la concertation en vue de l engagement de la mutation urbaine du site est bien avancée. PROJET EN DÉVELOPPEMENT Gagarine Truillot à Ivry-sur-Seine Un projet alliant renouvellement urbain, mixité et création de logements. OPÉRATION L éco-quartier des Portes d Orly à Chevilly-Larue Ce projet mixte, riverain d une RD7 redynamisée par le tramway T7, est en chantier : après des travaux de voirie, les constructions de logements démarrent en 2015. OPÉRATION Le centre ancien de Villeneuve-Saint-Georges La mise en œuvre du projet partenarial de rénovation, qui bénéficie de financements publics spécifiques (PNRQAD), avance comme prévu grâce à la coordination efficace des maîtrises d ouvrage. PROJET EN DÉVELOPPEMENT La Plaine de Montjean Le choix de conserver un espace agricole ouvert et actif s accompagne d un projet novateur «d agro-quartier». PROJET EN DÉVELOPPEMENT Le secteur des Vœux à Orly Entre Seine et Gare, le plan-programme d un «bio-quartier» se dessine en partenariat avec les acteurs fonciers et économiques concernés. PROJET EN DÉVELOPPEMENT Le Sénia L EPA accompagne les entreprises en place dans leurs projets de développement, favorise les initiatives participant à l amélioration de la qualité de vie du secteur et prépare l aménagement de quartiers résidentiels ou mixtes. PROJET EN DÉVELOPPEMENT Les Quinze Arpents à Orly Au cœur du Sénia, reliant la gare de Rungis au centre-ville d Orly, le secteur des Quinze Arpents dispose d un important potentiel de mutation pour le développement d un quartier atypique. PROJET EN DÉVELOPPEMENT Le chemin des Carrières à Orly L EPA a engagé, très en amont, avec les habitants, un travail poussé de définition urbaine pour installer des espaces publics de grande qualité permettant l accueil de plus de 500 logements.

RD5 Paris MÉTRO 7 RER C RER D Opération A4 T ZEN 5 Projet en développement Gagarine Truillot MÉTRO 15 TRAM 9 Ivvry vry ry- - /sseine e Alfortv tville MÉTRO 15 A6 La ZAC Seine Gare Vitry RD6 A86 La partie centrale des Ardoines AUTOUR DES ARDOINES RD7 La ZAC Gare Ardoines TVM Chevilly-Larue e Le Lugo Choisy- le-roi Valenton A86 Éco-quartier des portes d Orly Le Sénia Le secteur des Vœux Saint-Georges RER C Orly LE PÔLE D ORLY La Plaine de Montjean Les Quinze Arpents Le chemin des Carrières A6 A106 MÉTRO 14 TRAM 7 RER C RER D RD6 RER D Le centre ancien de Villeneuve- Saint-Georges

Les Ardoines Sur un territoire métropolitain de 300 hectares, en bord de Seine, est engagée l une des plus grandes opérations d aménagement en France qui a placé l innovation au cœur de sa conception.

Les Ardoines, un territoire de 300 ha en bord de Seine, aux portes de Paris EPA ORSA / Philippe Guignard

Les Ardoines à Vitry-sur-Seine 14 Une combinaison de ressources foncières et de vitalité économique À 3 km de Paris, à Vitry-sur-Seine, les Ardoines représentent un territoire de 300 ha en bord de Seine, partiellement occupé de manière extensive par des installations ferroviaires et de production énergétique dont la restructuration permettra la libération de foncier en quantité importante. Aux Ardoines se trouvent aussi de grandes entreprises industrielles, telles qu Air Liquide ou Sanofi, premier groupe pharmaceutique français et acteur important du biocluster francilien qui, avec 400 établissements de PME-PMI, totalisent 9 000 emplois et forment un éco-système vivant et dynamique. Une accessibilité métropolitaine bientôt extraordinairement renforcée Le potentiel du site justifie les décisions prises pour renforcer une accessibilité aujourd hui assurée par l A86 et le RER C, qui place déjà les Ardoines à 9 mn de Paris. En 2020, les Ardoines deviendront un pôle d interconnexion métropolitain, à l articulation du RER C renforcé et de deux nouvelles offres de transport collectif, la ligne 15 du Grand Paris Express et le T Zen 5 longeant la Seine entre Paris Rive Gauche et Choisy-le-Roi. Aux Ardoines débouchera aussi un nouveau pont sur la Seine qui sera associé à un franchissement du RER C pour former une nouvelle liaison urbaine entre le coteau de Vitry et la rive droite de la Seine, à Alfortville. Une ville du XXI e siècle, combinant étroitement les fonctions productive et résidentielle Le défi du projet des Ardoines est de constituer la «ville productive» du XXI e siècle, une ville mixte et dense dans laquelle les fonctions économiques et résidentielles cohabitent et se renforcent mutuellement. Pour répondre au choix stratégique de la gouvernance de l OIN de faire du redéploiement économique la priorité du développement des Ardoines, la programmation d immobilier d entreprises est importante, de 30 % à 56 % suivant les secteurs. Les locaux d activité occupent une place privilégiée dans la programmation des Ardoines. Ils sont en effet indispensables pour réinstaller les PME-PMI déjà présentes ou attirer de nouvelles entreprises créatrices d emplois.

Une gestion innovante de la résilience à l inondation Une grande partie du territoire des Ardoines étant soumise aux risques d inondation, les projets sont conçus dans l objectif d une résilience renforcée, c est-à-dire permettant au quartier de continuer à fonctionner en cas de crue centennale. À cet effet, le réseau primaire de voiries structurantes sera positionné au-dessus du niveau des plus hautes eaux : cours nord-sud, liaison est-ouest et rue Salvador Allende. En haut : Le projet prévoit une trame d espaces publics hors d eau en cas de crue EPA ORSA / Philippe Guignard Le projet d ensemble À partir d un premier plan guide général du projet des Ardoines mis au point avec l agence SEURA entre 2008 et 2011, deux ZAC ont été créées au nord et au sud tandis que différents scénarios de restructuration de la centrale électrique étaient étudiés dans la partie centrale avec EDF. Au printemps 2014, la consolidation des différentes études a permis d acter un nouveau plan directeur de développement urbain et paysager avec : un réseau d avenues de sens nord-sud et est-ouest, support à l accessibilité et à la résilience ; deux nouvelles polarités autour des gares de Vitry et des Ardoines ; une articulation fine des nouvelles formes urbaines avec les tissus préexistants ; des activités industrielles maintenues le long des voies ferrées et en bord de Seine, insérées dans une trame d espaces publics fortement végétalisés, débouchant sur la Seine.

LES ARDOINES À VITRY-SUR-SEINE 16 Le «partenariat amont» : associer les opérateurs immobiliers à l innovation urbaine Pour donner une forme concrète au modèle de ville mixte et dense à forte composante productive qui s invente en ce moment même aux Ardoines, l EPA a choisi la voie de l intelligence collective. Fin 2013, les six opérateurs sélectionnés pour réaliser la programmation d immobilier économique et résidentiel sur deux premiers secteurs opérationnels des ZAC avaient été invités, non à présenter un projet et une offre d acquisition de droits à construire, mais à se porter candidats pour participer à la définition même des projets, collectivement et avec l aménageur et la Ville. Ce sont trois généralistes (Brémond, Eiffage Immobilier et Nexity) et trois spécialistes de l immobilier industriel (Alsei, Sogaris et Spirit) qui sont aujourd hui à l œuvre aux côtés de l EPA et de ses prestataires, dans la mise au point des premiers secteurs urbains. La démarche collaborative, encadrée par un protocole de partenariat, dit partenariat amont, se déroule en trois temps : imprégnation des enjeux de l aménagement des Ardoines, programmation générative en ateliers (avec la mobilisation d entreprises présentes aux Ardoines) puis élaboration des projets après sélection des architectes. Elle se concrétisera en 2015 par la signature de promesses de vente. Question à Jean-Christophe Courné-Noléo président fondateur d Alsei, développeur immobilier spécialisé dans l immobilier d entreprise, l un des six opérateurs retenus pour participer au «partenariat amont» Quels avantages voyez-vous au partenariat amont? La méthode répond bien à l enjeu d innovation qui caractérise les Ardoines, elle est propice à faire émerger des idées nouvelles. Nous sommes six confrères autour de la table, c est une chose tout à faire rare, pour ne pas dire inexistante. La confrontation des points de vue est également très importante. Je dois d ailleurs reconnaître à l EPA ORSA le talent d avoir su réunir des acteurs très complémentaires, et c est parfaitement justifié car le projet des Ardoines s adresse à des publics variés, notamment des entreprises et des habitants. Ils n ont pas forcément les mêmes attentes en matière d espace public par exemple. Or c est important, quand on innove, de pouvoir se mettre à la place des utilisateurs, qui sont toujours face à un choix. L EPA ORSA l a d ailleurs bien compris puisqu il a fait un travail d analyse très approfondi des attentes et des besoins des entreprises déjà présentes sur le site qu il s agit en partie de reloger. En tant qu aménageur, l EPA ORSA nous apporte son expertise des problématiques urbaines, qui sont particulièrement complexes dès lors que l enjeu est de conjuguer densité et multi-fonctionnalité. C est essentiel de pouvoir intégrer ces réflexions dès l amont de la conception des projets.

LES ARDOINES À VITRY-SUR-SEINE 17 Des formes innovantes de locaux d activité Le développement de l offre de locaux d activités s effectuera par la densification de fonciers économiques existants, l insertion d activités au rez-de-chaussée d immeubles neufs mixtes, ou encore par le développement de formes immobilières innovantes à densité élevée. De premiers immeubles de ce type seront réalisés dans le cadre du «partenariat amont», pour servir de démonstrateurs. Question à Claude Samson membre du Conseil consultatif des acteurs économiques et sociaux d Orly Rungis Seine Amont Comment conserver les entreprises aux Ardoines? Il faut tout mettre en œuvre pour que les entreprises aient suffisamment confiance pour rester, et cela commence par une bonne information. Pour prendre des décisions, elles ont besoin d une vision concrète de ce qui va se passer et d un calendrier. À défaut, elles préféreront partir plutôt que de prendre un risque en restant sur place. Le dispositif d information mis en place par l EPA est très efficace. Il y a à la fois une information générale et des contacts personnalisés. Le principe est que toute entreprise qui désire rester doit pouvoir exprimer ses besoins et, s ils sont incompatibles avec le projet urbain, être relocalisée à proximité. Un autre axe de travail possible, qui ressort des enquêtes auprès des entreprises, est de profiter du projet urbain pour établir des liens, aujourd hui quasi-inexistants, entre les entreprises, par exemple en mutualisant des moyens techniques et humains. Grandes étapes 2008 Protocole EPA SNCF RFF en vue d études de restructuration foncière 2009 Approbation du premier plan guide 2011 Décision de réaliser le Grand Paris Express avec une gare aux Ardoines 2012 Création des ZAC 2013 Lancement du partenariat amont avec 6 opérateurs immobiliers Signature du CDT des Grandes Ardoines, actant le financement du double franchissement et la décision de fermer le dépôt pétrolier 2014 Approbation du plan directeur de la partie centrale des Ardoines Mise en place d un dispositif de relations suivies avec les entreprises Décision d installer un port urbain aux Ardoines Poursuite de la définition des projets de modernisation avec EDF, RTE, CPCU, Air liquide, Sanofi

Gare Ardoines, un nouveau pôle urbain et économique, de rayonnement métropolitain EPA ORSA / Philippe Guignard

OPÉRATION 19 La ZAC Gare Ardoines Au sud des Ardoines, se mettent en place les bases du pôle multimodal et des grandes infrastructures d espaces publics, prélude à la montée en puissance d une adresse tertiaire métropolitaine.

OPÉRATION LA ZAC GARE ARDOINES 20 Développement d un pôle économique et urbain d envergure métropolitaine La ZAC Gare Ardoines se développe autour du pôle multimodal métropolitain et de l A86, au croisement du grand cours nord-sud des Ardoines emprunté par le T Zen 5 et de l arc est-ouest qui franchit les voies ferrées et la Seine. Elle accueillera un pôle urbain tertiaire de grande envergure, aux remarquables aménités urbaines : espaces publics, commerces et services en pied d immeuble, pôle commercial de destination, mixité tertiaire / résidentiel générant une animation permanente. Ce nouveau pôle urbain s articule entre les quartiers habités de Vitry et le site Sanofi en bord de Seine qui vient de réorganiser ses accès sur la nouvelle liaison. Les activités économiques déjà présentes, du BTP, du commerce de gros et de la logistique, y seront revalorisées en s inscrivant dans un environnement urbain de qualité, rejointes par des filières d avenir innovantes telles que les éco-activités, les matériaux ou la mécatronique. Une grande halle ferroviaire désaffectée, emblématique de l histoire des Ardoines, est promise à terme à une reconversion en grand équipement de destination accueillant des événements, des commerces, des activités économiques, culturelles et sportives. Lancement d une première phase opérationnelle et émergence d un quartier mixte Le programme prévisionnel de la ZAC permettra de développer plus de 650 000 m² dont 60 % de surfaces à destination économique. La première phase opérationnelle aujourd hui engagée pour des livraisons attendues en 2020 prévoit notamment : la mise en service des grandes infrastructures de transport, du pôle multimodal des Ardoines et du franchissement ferroviaire est-ouest ; l aménagement des abords de la future gare, point d ancrage du nouveau pôle urbain et tertiaire ; la mise en service du site de maintenance des infrastructures de la ligne 15 (400 emplois), en pointe sud, près de l A86 (architecte : Atelier Barani) ; la réalisation au sud, vers l A86, de près de 40 000 m² SDP d offre immobilière innovante pour les activités productives non tertiaires ; le développement de 60 000 m² SDP d habitat, équipements et services, dans le prolongement du tissu urbain existant.

En haut : À la gare des Ardoines, un pôle multimodal verra le jour en 2020 EPA ORSA / Benoît Grimbert En bas : Sanofi dispose aux Ardoines de l un de ses tout premiers centres de recherche mondiaux EPA ORSA / Myr Muratet

OPÉRATION LA ZAC GARE ARDOINES 22 Le pôle multimodal des Ardoines La conception architecturale et urbaine du pôle multimodal des Ardoines, opérationnel en 2020, est aujourd hui bien engagée. La ligne 15 croisera celle du RER C au niveau de la gare actuelle des Ardoines. La Société du Grand Paris a confié à l équipe Valode & Pistre et Systra la maîtrise d œuvre d une gare d interconnexion des deux lignes, et étudie un programme immobilier connexe de l ordre de 10 000 m² en superstructure. La conception de l espace public autour de la gare fait l objet d un soin tout particulier, puisqu il doit remplir quatre fonctions essentielles pour une intermodalité de qualité : enjamber les voies ferrées pour mettre en relation les parties est et ouest de Vitry ; qualifier les Ardoines comme pôle économique et urbain d envergure métropolitaine ; organiser des déplacements de tous modes : automobiles, bus et modes doux ; accueillir le T Zen 5 et les bus de rabattement. La pièce principale en est la section de la liaison est-ouest qui sera réalisée par l EPA. Cet espace de grande envergure, avec ses 680 m de long et 30 m de large soit plus de 2 ha, intègre le franchissement des voies ferrées dans un jeu de nivellement doux. La liaison se poursuivra ensuite vers l est, sous la maîtrise d ouvrage du Conseil général, pour enjamber la Seine. Une même équipe de maîtrise d œuvre sera désignée en 2015 pour concevoir l ensemble dans le cadre d un groupement de commande, parmi trois candidats en lice dont les mandataires sont l Atelier Barani, Richez et associés, Reichen et Robert et associés. Cette liaison sera empruntée par le T Zen 5 pour desservir la gare des Ardoines. Question à Benoît Labat directeur de la valorisation et du patrimoine de la Société du Grand Paris Comment la Société du Grand Paris appréhende-t-elle la valorisation de la gare des Ardoines? Le service que je dirige acquiert le foncier pour les besoins du transport et développe des projets immobiliers connexes sur les gares. On appelle cela valorisation, mais ces projets sont au service des territoires, pour créer de la densité urbaine autour des gares, comme le veut la loi du Grand Paris. Aux Ardoines, où la gare sera véritablement le déclencheur d un développement urbain futur, nous envisageons des logements destinés à des étudiants, chercheurs ou jeunes actifs prêts à s installer dans un environnement en devenir mais excellemment connecté à Paris, Créteil ou Marne-la-Vallée. C est l EPA qui définit les règles de constructibilité et d insertion urbaine et ces questions sont examinées dans leurs moindres détails avec les élus locaux. Ce projet illustre la façon dont deux opérateurs de l État qui travaillent ensemble peuvent transformer un territoire industriel soumis comme les Ardoines à de fortes contraintes. L articulation entre transports et aménagement, donc entre les deux opérateurs, est essentielle car il faut agir dans une même temporalité pour que l effet déclencheur joue. L EPA a fait preuve de beaucoup de souplesse pour intégrer nos contraintes, d autant que nous sommes arrivés bien après lui dans ce dossier sur lequel il avait déjà beaucoup réfléchi.

OPÉRATION LA ZAC GARE ARDOINES 23 Superficie de la ZAC : 49 hectares Programmation prévisionnelle Total ZAC Logements 230 000 Bureaux 300 000 Activités 90 000 Commerces 25 000 Équipements 25 000 Total 670 000 En m² de surface de plancher Soit : Plus de 60 % des surfaces constructibles à destination économique ; 3 300 logements dont 40 % de logements locatifs sociaux. Calendrier Urbanisme et foncier 2012 Création de la ZAC 2014 Maîtrise foncière du premier temps opérationnel : 95 % 2015 Choix du maître d œuvre de l ouvrage de double franchissement Choix de l architecte coordonnateur de la ZAC Dossier de réalisation approuvé 2016 Dossier loi sur l eau approuvé Commercialisation 2013 Lancement du partenariat amont avec six opérateurs immobiliers 2015 Signature des premières promesses de vente Travaux et mise en service 2015 Démarrage des travaux de la ligne 15 Dépôt des premiers dossiers de permis de construire 2017 Livraison d une résidence sociale (265 logements) 2018 Livraisons des premiers programmes immobiliers du secteur Descartes 2019 Mise en service du SMI et de la liaison est-ouest 2020 Mise en service de la ligne 15 et du T Zen 5

Livré en 2017, le collège sera le premier signe de la transformation du quartier EPA ORSA / Germe et Jam / Yam studio

OPÉRATION 25 La ZAC Seine Gare Vitry Dans la partie nord des Ardoines se prépare un quartier mixte et dense, actif et résidentiel, de gare et de bord de Seine.

OPÉRATION LA ZAC SEINE GARE VITRY 26 Création d un quartier actif entre Seine et gare Ce site bénéficie du paysage de la Seine, d une gare du RER C et de l arrivée en 2020 du T Zen 5. La ZAC Seine Gare Vitry s apparente à un faubourg actif : dans une programmation à dominante résidentielle, elle développe bureaux et locaux d activités dédiés à l emploi productif et artisanal, notamment pour les entreprises déjà en place aux Ardoines, ainsi qu à l emploi tertiaire. Grâce à l accueil de nouveaux équipements publics (collège, groupes scolaires, médiathèque), à la réalisation de nouveaux jardins, d espaces publics de qualité et au développement d une offre commerciale de proximité accrochée aux transports en commun, elle réunit les éléments d aménités et les ingrédients de la ville animée, mixte et pacifiée. Le plan de référence de la ZAC Seine Gare Vitry contribue à relier le centre de Vitry à la Seine en prolongeant la «ville constituée» jusqu au fleuve et en valorisant les grands tracés. Il assure l intégration urbaine de la gare et inscrit les activités économiques existantes dans un tissu mixte de haute densité. Lancement d une première phase opérationnelle Le programme prévisionnel de la ZAC représente près de 430 000 m² SDP. Une première phase est programmée pour être livrée entre 2017 et 2022, portant sur environ 180 000 m² de plancher et répartie sur deux secteurs : le secteur Seine Cavell, autour du tracé du T Zen 5 et en bord de Seine, comportant un collège, un groupe scolaire, un îlot dense de locaux d activités et des immeubles d habitation (1 000 logements) avec services et activités en rez-de-chaussée ; les abords de la gare RER C, réaménagés pour accueillir un tissu mixte de bureaux et logements et faciliter l intermodalité.

En haut : Les logements offriront de larges vues sur la Seine EPA ORSA / Germe et Jam / Yam studio En bas : Logements, activités et équipements cohabiteront harmonieusement EPA ORSA / Germe et Jam / Yam studio

Les principes du plan de référence de la ZAC Seine Gare Vitry Maillage. Le cours de la gare désenclave le futur quartier en le rattachant aux grands espaces publics. La rue Bertie Albrecht relie la gare au fleuve et le nouveau quartier à celui du Port-à-l Anglais. La rue Cavell et le quai de Seine dessinent la figure du développement résidentiel et actif de la ZAC. Centralités. Trois pôles d animation jalonnent le quartier : la gare, la croisée des rues Albrecht et Cavell et le centre Seine Allende (pôle commercial et de loisirs à l échelle des Ardoines). Paysage. Des immeubles hauts sont installés perpendiculairement au fleuve en bord de Seine, afin de partager les vues ; ailleurs, des formes plus horizontales s harmonisent avec le tissu existant et favorisent la mixité programmatique. Densité. Trois espaces majeurs sont porteurs d un développement dense : l avenue Allende, le cours de la gare et «l épaisseur de Seine» située entre le quai et la rue Cavell. Mixité. L urbanisation s attache à concilier les fonctions économique et résidentielle, en associant les entreprises du site à la dynamique du projet et en créant les conditions d une densification progressive. Résilience. La résilience à l inondation est assurée par les grandes voiries (Allende, cours de la gare) relevées hors d eau et par des formes urbaines à double niveau : rez-de-chaussée bas inondables et allées hautes maintenant l accessibilité en période de crue. Existant. Le parcellaire projeté est tracé sur le parcellaire actuel afin d assurer un renouvellement souple et graduel de l existant, qui est la matière première du projet. En haut : Trame des espaces publics de la ZAC Seine Gare Vitry EPA ORSA / Germe et Jam

OPÉRATION LA ZAC SEINE GARE VITRY 29 Question à Gilles Bouvelot directeur général de l Établissement public foncier d Île-de-France Quels sont les enjeux de votre partenariat avec l EPA ORSA? Depuis 2007, nous travaillons avec l EPA ORSA dans le cadre de conventions sur plusieurs secteurs, les Ardoines, le Lugo, le Sénia, Villeneuve-Saint-Georges et Chevilly-Larue. Nous avons déjà acquis pour 145 M de foncier sur un objectif plafond de 224 M, afin de permettre la réalisation des premières phases opérationnelles. Les opérations visées sont généralement de longue haleine, mais elles sont connues et touchent des sites occupés qui conservent une valeur immobilière. Notre rôle est d acquérir et de porter ces biens par anticipation pour créer des références de prix et empêcher que des mouvements spéculatifs, très forts à l annonce de grands équipements, ne viennent faire monter le coût du foncier et obérer les opérations d aménagement futures. Nous sommes attentifs, comme l EPA ORSA, à ce que les biens que nous acquérons restent occupés dans la phase qui précède l aménagement. C est le meilleur gardiennage possible, cela nous assure des revenus locatifs qui peuvent être réinvestis et enfin il est important que les activités économiques se poursuivent en attendant les évolutions futures. Aller plus loin dans cette direction est une piste que nous étudions : elle passe par la création d une foncière commune avec l EPA, qui nous permettrait de passer à un autre mode d investissement plus adapté aux réserves foncières de très long terme, c est-à-dire au-delà de 10 ans. Superficie de la ZAC : 37 hectares Maîtrise d œuvre, conception et coordination de la ZAC Atelier Germe & JAM Jean-Marc Bichat, architecte-urbaniste, mandataire Mageo, bureau d études techniques Agence Hilaire, paysagiste Zoom, écologue Calendrier Urbanisme et foncier 2012 Création de la ZAC 2013 Dialogue compétitif, choix de l architecte coordonnateur, ateliers urbains 2014 Maîtrise foncière du premier temps opérationnel : 96 % 2015 Dossier de réalisation 2016 Dossier loi sur l eau Commercialisation 2013 Lancement du partenariat amont avec 6 opérateurs immobiliers 2015 Signature des premières promesses de vente Travaux et mise en service 2015 Dépôt des premiers dossiers de permis de construire 2017 Livraison du collège 2018 Premières livraisons de programmes immobiliers du secteur Seine Cavell 2020 Arrivée du T Zen 5 Programmation prévisionnelle Total ZAC Logements 280 000 Bureaux 55 000 Activités 70000 Commerces 5 000 Équipements 20 000 Total 430 000 En m² de surface de plancher Soit : 1/3 des surfaces constructibles consacrées aux activités économiques ; Près de 4 000 logements dont 40 % de logements locatifs sociaux.

PROJET EN DÉVELOPPEMENT 30 La partie centrale des Ardoines La mutation de la partie la plus industrielle du site des Ardoines a été concertée avec les acteurs économiques. Dès 2016, un port urbain sera opérationnel pour accompagner la transformation du territoire. Une démarche partenariale constructive Sur la partie centrale des Ardoines, soit une centaine d hectares, le projet urbain passe par la reconfiguration sur place, plus compacte, de grandes installations industrielles indispensables à la métropole : la centrale thermique d EDF mais aussi les équipements de transformation et transport d électricité et de chauffage urbain. L EPA et les grandes entreprises concernées ont entamé une démarche partenariale d études, conciliant les enjeux industriels et urbains, qui a débouché en juin 2014 sur un plan directeur de développement urbain et paysager. Une «ville productive» en bord de Seine Le plan directeur prévoit une bande urbanisée le long du cours nord-sud, les grandes activités industrielles actuelles étant maintenues et modernisées de part et d autre, à l est le long des voies ferrées et à l ouest côté Seine. Reconfigurées et compactées, les installations industrielles situées côté Seine s insèrent dans des espaces publics récréatifs et culturels (conservation d éléments patrimoniaux) qui se rejoignent le long des berges pour former une grande composition paysagère et assurer la perméabilité entre le nouveau quartier central et le fleuve. Un port urbain est créé.

Le port urbain sera utilisé pour les travaux de transformation des Ardoines et par les grandes entreprises du site (DR) Le port urbain des Ardoines bientôt opérationnel Le futur port urbain des Ardoines devrait être opérationnel dès 2016-2017 (première tranche) pour évacuer par voie d eau les déblais générés par les tunneliers de la ligne 15 du Grand Paris Express, soit un volume total équivalent à 50 000 camions, puis pour assurer les transports de matériaux liés aux autres chantiers des Ardoines. Les entreprises du site, Air Liquide, Sanofi, STEF, l utiliseront également pour le transport de marchandises. Une étude co-financée par l EPA et la Caisse des dépôts dans le cadre de la convention de l ÉcoCité des Ardoines a permis d établir sa faisabilité et son intérêt pour les différents utilisateurs. Les études de préfiguration se poursuivent sous l égide d Haropa-Ports de Paris, gestionnaire pressenti. Ce projet illustre l intérêt d une réflexion collective autour d enjeux économiques, techniques, environnementaux mais aussi urbains, l insertion paysagère du port et les usages récréatifs de la Seine figurant aussi parmi les objectifs incontournables.

PROJET EN DÉVELOPPEMENT LA PARTIE CENTRALE DES ARDOINES 32 Question à François Buttet délégué régional du groupe EDF en Île-de-France Comment s est déroulé le dialogue avec l EPA sur l avenir de la centrale thermique d EDF aux Ardoines? L Île-de-France a besoin de conserver ses rares sites de production électrique pour faire face aux pointes de forte consommation. Ne répondant plus aux exigences des nouvelles normes européennes, la centrale à charbon de Vitry-sur-Seine sera démantelée à partir de 2016. Nous envisageons de la remplacer par une usine moderne à cycle combiné gaz. Le groupe de travail constitué avec l EPA nous a permis de faire entendre pourquoi nous voulons rester aux Ardoines : depuis plus de 100 ans, le site accueille une centrale électrique ; nous y possédons le foncier ; les lignes électriques permettant le transport de la production sont en place et l alimentation en gaz y est aisée. De notre côté, nous avons compris la nécessité de réduire notre empreinte foncière, de nous inscrire dans la future trame urbaine et son volet de valorisation paysagère et patrimoniale des bords de la Seine. Nous avons travaillé à livre ouvert, retourné le projet dans tous les sens pour bien intégrer l ensemble des besoins et des attentes des acteurs locaux, étudié plusieurs scénarios, pour aboutir à une solution qui nous permet, en outre, de «restituer» au projet urbain 17 des 36 hectares dont nous sommes propriétaires. Question à Emmanuelle Bromet vice-présidente Fabrication et Équipements cryogéniques à Air Liquide Global E&C solutions En tant qu industriel installé aux Ardoines, comment appréciez-vous la mutation annoncée de ce secteur? La notion de ville industrielle, qui est un peu l esprit du projet, est une chose très positive pour nous car cette image retombe sur les entreprises et génère une dynamique stimulante pour les activités de recherche et développement. Nous sommes d ores et déjà parfaitement en phase avec ce nouvel élan industriel puisque nous avons récemment renforcé notre présence aux Ardoines en y créant un atelier pilote d échangeurs cryogéniques. On sent qu une dynamique est déjà en train de se mettre en place. Ainsi, nous avons reçu un complet soutien de l EPA ORSA et de la Ville de Vitry-sur-Seine quand nous avons sollicité un permis de construire et une autorisation d exploiter pour notre nouvel atelier. Nous avons bénéficié de délais très corrects. J ajoute que nous nous félicitons de l ouverture prochaine d une plateforme fluviale qui va faciliter le transport de nos équipements volumineux et nous inciter à utiliser de plus en plus la voie d eau. Nous avons pu exprimer nos besoins lors de l étude de faisabilité de cet équipement. D une manière générale, l EPA fait preuve d une grande transparence sur les évolutions prévues et leur empreinte foncière, ce qui est très appréciable. Calendrier Études et décisions 2011 Lancement du partenariat EPA EDF RTE 2013 Décision d arrêt du stockage pétrolier 2014 Adoption du plan directeur de développement urbain et paysager Étude de faisabilité du port urbain Ports de Paris engage les études de préfiguration 2015 Études de conception du jardin industriel et des mesures de conservation du patrimoine Grands travaux et mises en service 2015 Arrêt de la centrale à charbon et mise en sécurité du site 2016 Début du démantèlement de la centrale Démarrage de l activité du port urbain 2020 Mise en service complète du port urbain Cessation d activité du dépôt pétrolier Mise en service du T Zen 5 2023 Début de la construction de la nouvelle centrale à gaz

s vehicle park s vehicle park control Périmètre de réflexion Cours Nord / Sud Nouvelle usine EDF (cycle combiné gaz) Port urbain Zone de mutation envisagée Espace verts Tissu existant Élements de patrimoine industriel identifiés ZAC Seine Gare Vitry ZAC Gare Ardoines 0 Plan directeur de développement urbain de la partie centrale des Ardoines 100 200 300 400 500 m

PROJET EN DÉVELOPPEMENT 34 Le Lugo à Choisy-le-Roi Situé en rive gauche de la Seine, en limite nord de Choisy-le-Roi, le Lugo fait partie des Grandes Ardoines. L EPA a mis en place avec la ville et l EPFIF un dispositif de veille foncière et conduit une concertation préalable en vue de l engagement de la mutation urbaine du site. Un site à fort potentiel de mutation Desservi par l A86 et en 2020 par le T Zen 5 (TCSP Vallée de la Seine) depuis la Bibliothèque François Mitterrand, le Lugo est en outre à moins d un kilomètre de deux projets de développement majeurs organisés autour des pôles multimodaux des Ardoines et de Choisy-le-Roi. L aménagement du Lugo (11 ha), vise à doter ce quartier à dominante industrielle et artisanale (67 entreprises et 500 emplois), d une trame urbaine qui valorise sa situation en bord de Seine, le mette en relation avec les pôles voisins, et lui permette d accueillir une programmation mixte et densifiée. Disposant d une forte mutabilité foncière, due au départ d entreprises, le site permettra le développement d un projet équilibré habitat/emploi. Calendrier Programmation prévisionnelle 2015 Désignation de la maîtrise d œuvre urbaine Procédures d engagement opérationnel 2016 Consultations promoteurs et vente 2017 de charges foncières 2018 Premières livraisons d immeubles 2019 2020 Mise en service du T Zen 5 et de son SMR (site de maintenance et de remisage) Environ 500 logements (dont 30% de logements sociaux) Locaux d activités, bureaux, commerces et services en pied d immeuble SMR du T Zen 5

PROJET EN DÉVELOPPEMENT 35 Gagarine Truillot à Ivry-sur-Seine Une opération d aménagement alliant renouvellement urbain, mixité et création de logements. Une cité d habitat social voisine d une gare La Cité Gagarine-Truillot, construite à partir des années 1960, borde les voies ferrées du RER C à l ouest ; elle fait face à l opération Ivry-Confluences située de l autre côté du faisceau ferroviaire. Classée zone urbaine sensible, et incluse dans l un des périmètres stratégiques de l Opération d intérêt national, cette cité où vivent aujourd hui 3 000 personnes doit être en partie démolie pour permettre son renouvellement, et participer ainsi au processus général de redéveloppement urbain à l œuvre sur la commune d Ivry-sur-Seine. Étendue sur près de 13 ha, l opération bénéficie de l ouverture d un nouvel accès à la gare RER. Esquisse de programmation La démolition de la barre Gagarine (environ 380 logements) permet de réserver les terrains mitoyens des voies ferrées à des programmes de bureaux situés à proximité de la gare RER, tandis qu un écran anti bruit protégera les immeubles Truillot (250 logements) réhabilités. 1 300 logements (40 % locatifs sociaux et 60 % en accession) seront réalisés sur l ensemble du quartier. Au total, près de 4 ha d espaces publics sont créés ou réhabilités dans le cadre du projet, avec notamment la création d un grand mail public structurant nord-sud, des accès améliorés à la gare RER et de nouveaux espaces verts. Un nouveau pont permettra de franchir les voies ferrées pour rejoindre Ivry-Confluences. Calendrier 2013 Concertation préalable 2014 2015 Création de la ZAC 2016 Dossier de réalisation et programme des équipements publics Commercialisation de la phase 1 2017 Démarrage des travaux Intervenants OPH d Ivry maîtrise d ouvrage de la réhabilitation de Truillot et de la reconstruction de Gagarine. Agence VEA, architectes EPDC, bureau d études techniques