Plan Local d Urbanisme de Pélissanne

Plan Local d Urbanisme de Pélissanne Diagnostic -PADD - orientations d aménagement Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 1

Ordre du jour A -L Elaboration du PLU - Pourquoi élabore-t-on un PLU? -La cohérence et la compatibilité avec normes supérieures (Socle législatif et réglementaire DTA - PLH - SCOT) B Du diagnostic aux orientations d aménagement 1 - Eléments de connaissance du territoire : le diagnostic 2 - Les orientations stratégiques : le PADD 3 -L identification des secteurs à enjeux et les options d aménagement Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 2

Pourquoi élabore-t-on un PLU? Le PLU est l outil principal de mise en œuvre des politiques urbaines à l échelle communale Il se substitue au Plan d Occupation des Sols C est un document de planification territoriale qui dessine la ville de demain Il est fondé sur un diagnostic et s appuie sur le Projet d Aménagement et de Développement Durable (projet politique de la commune) Le PLU doit être compatible avec les normes supérieures Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 3

Loi, Règlements, DTA SCOT PLH, PDU Schémas Directeurs, PPR, P.L.U Etat des lieux, Etude Agricole Autorisations d urbanisme

Diagnostic et PADD 1 -Le diagnostic -Le territoire : localisation, situation administrative et contraintes - Pélissanne en quelques chiffres - Thème habitat et logement - Thème équipements, services et centralité - Thème emploi et activités économiques - Thème environnement, paysage et patrimoine 2 Du diagnostic au P.A.D.D. - Diagnostic transversal - Le P.A.D.D : un projet débattu - Les objectifs d aménagement et d urbanisme Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 5

1 -Le diagnostic Le territoire : localisation et situation administrative Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 6

1- Diagnostic : Situation géographique et administrative Pelissanne: 9 277 hab Position centrale dans le département A proximité de bassins d emplois Accès nombreux Au sein de la CA «Agglopole Provence»: 130 000 habitants Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 7

1 -Le diagnostic Pélissanne en quelques chiffres Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 8

Une commune attractive une croissance démographique soutenue jusqu en 1999 Une population à 10 000 habitants en 2015 1-Diagnostic : Pélissanne en quelques chiffres 10000 9000 8000 7000 6000 3,5 3 2,5 2 Nombre de ménages Des ménages en mutation Une augmentation du nombre de ménages Une diminution de la taille des ménages maisun tassement signe de difficultés à décohabiter Des ménages aux revenus aisés Des revenus moyensélevés au sein de la CA Des CSP intermédiaires et cadres en augmentation 5000 4000 3000 2000 1000 0 Mais des situations contrastées Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 1982 1990 1999 2006 1,5 Population des ménages 54% de la population est éligible au logement social 1 0,5 0 Taille des ménages 9

1 -Le diagnostic L Habitat et le logement Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 10

1- Diagnostic : thème Habitat et Logement «Morphologie urbaine» Une morphologie urbaine témoignage de l étalement urbain : Zones d habitat diffus Zones pavillonnaires de densité moyenne Un noyau villageois dense Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 11

1- Diagnostic : thème Habitat et Logement «Parc de logements» Caractéristiques du parc de logements o Un parc récent. 53% des résidences principales ont été construites entre 75 et 2004 100% 90% 80% Occupation du Parc 0 15 5 22 o Un développement essentiellement de l habitat pavillonnaire. (85% centré sur l individuel) 70% 60% o Un parc locatif restreint. 85% des habitations occupés par les propriétaires 50% 40% 30% 85 73 o Une taille des logements élevée. 76% des habitations sont des T4 et plus (individuel et collectif confondus). Résidences principales LLS % LLS LLS correspondant au 20% des RP LLS manquant s 3810 165 4.33 762 597 20% 10% 0% RESIDENCES INDIVIDUELLES RESIDENCES COLLECTIVES PROPRIETAIRES LOCATIF PRIVE LOCATIF HLM oune carence en logements locatifs sociaux mais une dynamique de production

1-Diagnostic : thème Habitat et logements Synthèse des enjeux habitat et logement Un habitat consommateur de foncier car pavillonnaire Des zones de mitages à enrayer Une offre de logements en inadéquation avec la demande et les besoins (taille de logements, carence en logements sociaux) Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 13

1 -Le diagnostic Equipements, services et centralité Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 14

1-Diagnostic : thème Equipements, services et centralité: «services à la population» Une offre en équipements centralisée qui participe de la vitalité du centre urbain..mais à conforter Réalisation de nouveaux équipements : cuisine centrale, A.S.L.H, espace sénior Adaptation des équipements sportifs (extension du complexe sportif, terrains de proximité) Extension du cimetière Modernisation des équipements : écoles. Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 15

1-Diagnostic : thème Equipements, services et centralité : «réseau viaire» Unebonne desserte par les infrastructures routières..mais un réseau viaire peu hierarchisé et peu diversifié voies de desserte interquartiers insuffisantes Nécessité d établir une liaison E/O au nord Circulation douce à valoriser Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 16

1-Diagnostic : thème Equipements et services et centralité : «Espaces publics - stationnement» La polarité du centre ancien Véritable lieu de vie multifonctionnel : commerces dynamiques et diversifiés et zone d habitat Crédit photo: Géovar mais un traitement de ces espaces à améliorer Des espaces publics à reconquérir (place Cabardel, Parc Roux de Brignoles) Répartir l offre de stationnement et limiter les déplacements en voiture dans le centre ville Entrée de ville: poursuivre la diversification des fonctions et la reconquête des espaces Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 17

Synthèse des enjeux 1-Diagnostic : thème Equipements et services et centralité Renforcer et moderniser les équipements publics Développer les voies de desserte interquartierset résorber le point noir «Carrefour de la petite Brûlière» Permettre des modes de circulation alternatifs Proposer une offre de stationnement mieux répartie Conforter la polarité du centre ville et appuyer celle de l entrée de ville avec une liaison structurante par les Allées de Craponne Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 18

1 -Le diagnostic Emploi et activités économiques Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 19

1-Diagnostic : thème Emplois et activités économiques: Une commune à vocation résidentielle Faible taux d emploi Des actifs très mobiles Desactivités économiques peu diversifiées 3,6 Une tertiarisation des emplois sur la commune Une diminution du nombre d agriculteurs exploitants et une agriculture limitée dans son développement Une économie touristique à développer 8,8 Secteurs d'activité 4 83,6 AGRICULTURE TERTAIRE CONSTRUCTION INDUSTRIE Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 20

1-Diagnostic : thème Emplois et activités économiques: Peu de zones d activités et mal situées Une zone d activité des Vignerolesgrevée par un P.P.R.I qui contrarie son achèvement Des activités économiques industrielles en zone urbaine Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 21

1-Diagnostic : thème Emploi et Activités économiques Synthèse des enjeux Maintenir le dynamisme du commerce local et des services à la population Une diversification à soutenir Créer une zone d activité Localisation pertinente des activités économiques Soutenir l activité agricole Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 22

1 -Le diagnostic Environnement, Paysages et Patrimoine Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 23

1-Diagnostic : thème Environnement, Paysage et patrimoine: «les risques» Risques naturels PPRIApprouvé 2002 (Touloubreau Sud et Vabrede la Goule au Nord) PER prescrit sismique et mouvement de terrains (nord) Espaces naturels sensibles aux feux de forets Autres risques Circulation de matières dangereuses (déviation et autoroute) PPRi sur partie sud: Touloubre Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 24

1-Diagnostic : thème Environnement, Paysage et patrimoine: «Le territoire agricole et les espaces naturels» Un Paysage identitaire qui ceinture l espace urbain au sud de la déviation et au nord du vieux chemin de Lambesc Chaine des Côtes Trévaresse des Roques Un patrimoine bâti diversifié : Bories, restanques, cabanons authentiques, fermes Un territoire sous pression entre pression foncière, et friches volontaires Agriculture de coteaux Agriculture de plaine bassin de la Touloubre Un diagnostic agricole conduit par la Chambre d agriculture Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 25

1-Diagnostic : thème Environnement, Paysage et patrimoine: «Le Patrimoine Urbain» Un patrimoine architectural de qualité 4 monuments inscrits à l inventaire supplémentaire et 2 classés au titre des MH Un patrimoine architectural et des éléments paysagers urbains à préserver et à mettre en valeur Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 26

1-Diagnostic : thème Environnement, Paysage et Patrimoine Synthèse des enjeux Un environnement de grande qualité : richesse faunistique et floristique Une structure paysagère à conserver Un territoire agricole à reconquérir et à valoriser Un patrimoine urbain et paysager à conserver et à valoriser Une gestion des risques naturels inondation, incendie et sismique Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 27

2-Le diagnostic transversal Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 28

2-Du Diagnostic au P.A.D.D : «Le Diagnostic Transversal» Le diagnostic transversal permet de lier les thématiques traitées et de définir les contraintes et potentialités du territoire qui seront la base de l élaboration du P.A.D.D Les atouts à préserver, valoriser et (ou) renforcer: Laqualitéducadredevie Un patrimoine naturel de valeur Un patrimoine architectural riche et de grande qualité Un tissu commercial dense en centre ville La proximité de grands pôles d emplois Un niveau d équipements satisfaisant mais à conforter Une bonne desserte par les infrastructures routières L appartenance à une structure intercommunale dynamique Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 29

2-Du Diagnostic au P.A.D.D : «Le Diagnostic Transversal» Le diagnostic transversal permet de lier les thématiques traitées et de définir les contraintes et potentialités du territoire qui seront la base de l élaboration du P.A.D.D Des contraintes et dysfonctionnements à intégrer et résorber: Une très forte pression foncière Une typologie de logements en décalage avec la demande Un réseau viaire peu hiérarchisé manquant de circulations douces Une demande de stationnement en centre ville en augmentation Un tissu économique essentiellement axé sur le commerce et les services Un mitage de l espace suburbain à stopper Une offre de transports collectifs à développer De lourdes contraintes liées aux risques naturels Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 30

2-Du Diagnostic au P.A.D.D : «Le P.A.D.D: un projet débattu» Le projet politique de la commune en matière d aménagement du territoire - Projet communal débattu en Conseil Municipal en novembre 2008 - Document de planification - Orientations d urbanisme et d aménagement retenues par la commune «La volonté de la commune est d appuyer son évolution sur ses richesses, gommer les dysfonctionnements afin d organiser et de conduire un développement harmonieux répondant aux attentes des pélissannais» Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 31

2-Du Diagnostic au P.A.D.D : «les Grands objectifs d Aménagement et d Urbanisme» DEVELOPPEMENT Développer l activité économique Soutenir l artisanat et le commerce de proximité Amélioration de la circulation et de l offre de stationnement EQUILIBRE Maîtrise de la croissance démographique Diversification offre de logements renforcement des équipements publics Contention de l urbanisation PROTECTION ET PRESERVATION Protection du grand paysage L agriculture comme enjeu de développement durable Valorisation du cours de la Touloubre Préservation et amélioration du cadre de vie Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 32

3 L identification des secteurs à enjeux et les options d aménagement Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 33

3-Les secteurs à enjeux L évolution des zones POS ZONEU : zone urbaine équipée ZONENA : Zone d urbanisation future ZONE NB : zone naturelle constructible insuffisammentou non équipée Zone NC :Zone agricole PLU ZONEU : zone urbaine équipée Zone AU : Zone d urbanisation future ( différée,programme d aménagement d ensemble, réseaux) SUPPRIMEE Zone A : zone agricole Zone ND : Zonede protection des espaces naturels, des paysages et des risques Zone N: zone naturelle à protéger ou à valoriser Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 34

3-Les secteurs à enjeux IDENTIFICATION ENJEU 1 : Le reclassement des zones NB ENJEU 2 : Une dynamique de recomposition du centre ville ENJEU 3 : La protection des zones naturelles ENJEU 4: La prise en compte de l agriculture comme enjeu de développement durable ENJEU 5: Le développement économique P.L.U - Réunion des P.P.A du 17-12-2009 35

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Contention Réunion PPA 17 décembre 2009

Remarques et questions Réunion Publique -P.L.U -12 Mars 2010 42