Observatoire des Quartiers Prioritaires de l agglomération clermontoise adrage émographique abitat récarité evenus mploi ctivités Clermont-Fd Quartiers Nord Champratel Gerzat Clermont-Fd Aulnat Cournon d urbanisme et de d é v e l o p p e m e n t Juin 2013
Clermont-Ferrand Quartiers Nord / Champratel édiathèque Chambre du Bâtiment Job Agglo Champratel 3 édiathèque départementale Stade Leclanché Type d'équipements : Administration / Service non-marchand Activité / Commerce / Service Social / socio-culturel édical / Socio-médical 3 Espace de projets 4 Centre de maintenance du tramway Hôtel d'entreprises (en projet) G.S. Fousson Centre social La Plaine aison de quartier 4 Piscine Flamina Petite enfance / Enseignement Sport Jardin / Parc G.S. ercoeur TCSP : Ligne A et arrêt : reconquête de la friche SD Chibret (commerces, bureaux, logements, loisirs,...) : écoquartier (650 logements sociaux et accession) / résidentialisation, circulation,...) Cadrage démographique oins de 800 habitants peuplent le quartier en 2009, soit 0,6% de la ville de Clermont-Ferrand et moins de 4% des Quartiers Nord. En raison des destructions d immeubles HL (rénovation urbaine), la population accuse une forte de baisse : depuis 1999, le quartier a perdu plus de la moitié de ses habitants. En 2006, Champratel est le quartier le plus jeune de l agglomération, avec un indice de jeunesse à 2.6 (2,6 fois plus de moins de 20 ans que de plus de 60 ans). Plus d un habitant sur trois à moins de 20 ans. Les populations étrangères sont très représentées (27% des habitants / 14% en moyenne sur les ZUS de l agglomération). Jardins familiaux Stade Gabriel ontpied Stade G. ontpied 0 200 Parc locatif social Source : DDT / Plan issu de la DGI / Ville de Clermont-Ferrand Fond : Orthophoto CRAIG 2009 / Voirie Navtech Habitat - Parc social Le quartier ne compte que 360 résidences principales, dont 81% sont des logements sociaux. L analyse des seules données des bailleurs sociaux couvre donc une grande majorité de la population du quartier : Les logements du parc locatif social abritent 42% de moins de 24 ans (31% de moins de 18 ans). Avec les Vergnes, il s agit du seul quartier prioritaire pour lequel la part de personnes seules n est pas majoritaire (moins de 29%) au profit d une forte représentation des couples avec enfants (38%, en baisse cependant de 4 points par rapport à 2008). Le nombre moyen de personnes par logement est le plus élevé avec les Vergnes (2,8 personnes par logement) et le taux de familles nombreuses également (19%) à l image de ce qui s observe dans le parc social des Quartiers Nord (18% contre moins de 11% en moyenne sur la ville). 27% des couples avec enfants sont constitués de plus de 6 occupants. Le poids des titulaires en emploi stable est d une faiblesse extrême (21%) et même en diminution de 4 points par rapport à 2008, au profit d une surreprésentation des personnes se déclarant au chômage (17%) ou sans profession (31% : +2 points depuis 2008). Le taux de ménages avec des ressources inférieures à 30% des plafonds HL (grande précarité) atteint 52% : c est plus d un ménage sur deux (34% pour la moyenne ZUS). Et c est davantage parmi les emménagés récents (69%). 39% (soit 45) des ménages en situation de grande précarité sont des couples avec enfants. Plus de 90% des ménages (soit 38), arrivés dans leur logement depuis moins de 3 ans, ont des ressources inférieures à 60% des plafonds HL. Précarité - Revenus Le revenu médian, en augmentation de plus de 2%, demeure le plus faible des quartiers prioritaires (8 300 /UC/an). Le revenu 1 er décile est en hausse de près de 35%. Pourtant, à 1 000 /UC/an, il demeure 4 fois moindres que celui de la ville de Clermont-Fd et le plus faible de tous les quartiers prioritaires. Les indicateurs de précarité, déjà élevés, demeurent en hausse, très fortement pour ceux concernant la dépendance aux prestations sociales (+73% de ménages dépendant totalement des prestations sociales de la CAF entre 2008 et 2011). Le quartier abrite plus de 3% (soit 41) des familles nombreuses en situation de précarité de la ville de Clermont-Fd. La baisse des bénéficiaires de la CU (2007-2012) traduit le départ d habitants vers d autres quartiers (relogements ANRU), et non une amélioration des habitants restés sur place (voir les taux qui restent très élevés). Emploi - Activité Champratel cumule une part élevée d employés et d ouvriers (84% / 78% pour les ZUS de l agglomération / 65% pour la ville) et le plus fort taux de salariés à temps partiel (33% contre 29% pour les ZUS ou pour la ville). 2
La demande d emploi : De fin 2007 (début crise) à fin 2012 : le nombre de demandeurs d emploi de catégorie A a augmenté très fortement (+60%, soit 39 demandeurs supplémentaires / +40% pour l ensemble des ZUS / +35% pour l agglomération). Les demandeurs d emploi de catégories ABC connaissent une augmentation plus contenue (31%), proche des moyennes ZUS ou agglomération. Synthèse Etat des lieux et évolution du quartier Un quartier peu peuplé et à forte composante d habitat social (81% des résidences principales). En 2010, Champratel apparaissait comme le quartier le plus précaire de l agglomération. Il le demeure dans un contexte de crise qui continue de précariser davantage les populations restées sur place ou nouvellement arrivées : Un parc social peuplé de ménages aux caractéristiques similaires à ceux des Quartiers Nord, mais ici exacerbées : très faible représentation des emplois stables et forte proportion de sans-profession (dégradation depuis 2008), se traduisant par une occupation du parc social très précarisée (la moitié des ménages ont des ressources inférieures à 30% des plafonds HL). La logique d attribution renforce cette grande précarité (70% des emménagés récents du parc social ont des ressources inférieures à 30% des plafonds HL). Forte augmentation du nombre de demandeurs d emploi (+60% entre 2007 et 2011). Un revenu 1 er décile le plus faible des quartiers prioritaires (1 000 /UC/an). Regard prospectif des partenaires Leviers : Un quartier en pleine mutation : - Division par 2 du stock de logements (-300 logements environ) depuis 2004 et baisse de la population de 2 500 à moins de 800 habitants. - Rénovation urbaine par le biais d un écoquartier avec une programmation ambitieuse et mixte d habitat (650 logements en accession sociale, logements privés...) dont les premiers sont en cours de construction. De fin 2008 à fin 2011 : l augmentation des catégories ABC est forte sur les plus de 50 ans (+80%), mais correspond à un passage de 10 à 18 individus. Les 25-50 ans, une centaine, ont crû de 33%. Attention à l interprétation de la baisse des demandeurs de moins de 25 ans (-7%) qui peut refléter la non-inscription ou la non-réinscription des plus jeunes ne bénéficiant pas d allocations. Sur la ville ou l agglomération, cette catégorie est, en revanche, en augmentation (respectivement, +9% et +8%). Des projets d aménagements structurants (commerciaux/activités), rayonnant au-delà du quartier (ancienne friche SD Chibret). La reconstruction du groupe scolaire Fousson (ouverture à la rentrée 2014) en capacité d accueillir les enfants des nouveaux logements prévus. Aménagement d un espace public. Des moyens d accompagnement qui sont restés stables dans un contexte de forte diminution de la population (meilleure condition pour préparer l arrivée programmée de nouveaux habitants). Le prolongement de la ligne du tramway pour desservir le quartier. La proximité de la Plaine de Jeux et du Stade Gabriel ontpied dont le doublement de sa capacité d accueil est en projet. Freins : Un des quartiers les plus précarisés de l agglomération. Une attractivité et une image du quartier à développer. Une appropriation diffile du projet urbain par les habitants (distorsion entre le temps du projet urbain et le temps du quotidien ressenti par les habitants). Un risque de marginalisation des bâtis existants dans le nouveau tissu urbain. Une forte proportion de populations étrangères (27% de la population). Une fragilisation en matière de tranquillité publique avec une appropriation territoriale forte par un groupe de jeunes adultes. Chiffres clés Population 2009 : 770 soit 1% de la ville Occupants du parc social 2012 : 777 soit 2% de la ville Demandeurs d emploi cat A/B/C 2011 : 133 soit 1% de la ville Allocataires 1 bas revenus 2011 : 505 soit 2% de la ville Bénéficiaires CU 2012 : 265 soit 2% de la ville Revenu médian 2009 ( /UC/an) : 8 300 (17 pour la ville) Revenu 1 er décile 2009 ( /UC/an) : 1 000 (4 400 pour la ville) 1 personnes couvertes Ecole maternelle Daniel Fousson (en construction) Agence d urbanisme Clermont étropole Stade Gabriel ontpied Agence d urbanisme Clermont étropole GLOSSAIRE ANRU : Agence nationale pour la rénovation urbaine CAF : Caisse d allocations familiales CU : Couverture maladie universelle Revenu 1 er décile : Revenu au-dessous duquel se situent 10% des ménages (les plus modestes) Revenu par unité de consommation (UC) : Permet de comparer les revenus de ménages de taille ou de composition différente ZUS : Zone urbaine sensible Lotissement Champratel Agence d urbanisme Clermont étropole 3
Tableau de bord 4
Champratel Agence d urbanisme Clermont étropole 5
Les occupants du parc social par tranche d âge Composition familiale des ménages du parc 0 200 Tranche d'âge oins de 18 ans 18-25 ans 25-49 ans 50-64 ans 65 ans et plus Nombre d'occupants 800 500 250 Bâtiment du parc social Sources : - Bailleurs Sociaux - 01/01/2012 - Localisation du parc locatif social - DDT 2009 / Agence Clermont etropole 2013 Fond : Orthophoto - CRAIG 2009 Type de ménages Personne seule Couple sans enfant Couple avec enfants Famille monoparentale Nombre de ménages 350 50 Activité des occupants du parc social (hors enfants et étudiants) Ressources des ménages du parc social 0 200 Activité des titulaires et co-titulaires de bail Emploi stable 470 Emploi précaire 250 Chômage Retraité Sans profession 50 Bâtiment du parc social Sources : - Bailleurs Sociaux - 01/01/2012 - Localisation du parc locatif social - DDT 2009 / Agence Clermont etropole 2013 Fond : Orthophoto - CRAIG 2009 Ressources des ménages 0 à 30% des plafonds HL 30 à 60 % des plafonds HL 60 à % des plafonds HL Plus de % des plafonds HL 300 50 25 6
social évolution du nombre de demandeurs d emploi (catégorie A) depuis le début de la crise 240 220 200 180 Agglomération de Clermont-Fd Clermont-Ferrand Champratel Total ZUS * 160 140 120 80 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (4ième T) en base année 2007 * hors Fontgiève St Alyre et Patural les Pègues Sources : INSEE / Pôle Emploi 0 75 150 Evolution 2007-2011 : +60% (+39 demandeurs de catégorie A) Evolution 2011-2012 : donnée non disponible Bâtiment du parc social Sources : - Bailleurs Sociaux - 01/01/2012 - Localisation du parc locatif social - DDT 2009 / Agence Clermont etropole 2013 Fond : Orthophoto - CRAIG 2009 Définitions des catégories de demandeurs d emploi Catégorie A : demandeurs d emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, sans emploi ; c est ce nombre qui est utilisé pour le calcul du taux de chômage. Pour des calculs d évolution, il est possible de remonter à fin 2007, juste avant que la demande d emploi ne commence sa forte hausse (avant-crise). Catégories B et C : demandeurs d emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, ayant exercé une activité réduite. Les données par strate d âge ne sont disponibles que pour les catégories A, B et C réunies. De plus, un changement de nomenclature des catégories limite les mesures d évolution à l année 2008. évolution du nombre de demandeurs d emploi (catégorie A, B et C) par strate d âge 0 200 200 180 160 140 120 80 60 40 20 0 2008 2009 2010 2011 Plus de 50 ans 25-50 ans oins de 25 ans Sources : INSEE / Pôle Emploi Bâtiment du parc social Sources : - Bailleurs Sociaux - 01/01/2012 - Localisation du parc locatif social - DDT 2009 / Agence Clermont etropole 2013 Fond : Orthophoto - CRAIG 2009 7
Observatoire des Quartiers Prioritaires de l agglomération clermontoise Publication réalisée par l Agence d urbanisme et de développement Clermont étropole En partenariat avec : DDCS DDSP DDT Préfecture du Puy-de-Dôme Directeur de la publication : Rachid Kander Etudes et rédaction : Stéphanie Beaufils, Jean-ichel Demard, Gérald Paulin. Conception et mise en page : Valérie Sol Impression : L imprimeur.com, octobre 2013