Séquence pédagogique préparée dans le cadre de la session de formation continue APSES / Ecole d économie de Paris : Innovation, Concurrence et Croissance Croissance comparée Europe/Etats-Unis : Le rôle de la recherche développement (RD) et de l éducation (Séquence II) Dossier préparé par Gérard Grosse, Fabrice Millet, Hervé Moreau, Gérard Souchet et Martine Ubersfeld Objectif du dossier : Mettre en évidence les rôles conjoints de la RD et de l éducation sur l innovation et la croissance, en particulier insister sur les aspects structurels et les politiques de long terme: augmenter la proportion de diplômés dans la population contribue à faire évoluer l appareil productif vers des secteurs de plus haute technologie. Pré-requis : différences de croissance, de productivité et de niveaux de vie entre la France et les Etats-Unis. Le constat de retard relatif est supposé vu. On met aussi de côté le poids de la FBCF (voir Séquence pédagogique APSES/EEP «Croissance comparée Europe/Etats-Unis : décomposition des facteurs de croissance). D autres explications, comme les différences en matière de régulation conjoncturelles ne sont pas abordées, de même que les réformes structurelles des différents marchés. Liste de documents : Doc. 1 : Les nouvelles théories de la croissance. Doc. 2 : Produire de la connaissance. Doc. 3 : Dépenses d éducation et niveaux scolaires en Europe et aux Etats-Unis. Doc. 4 : Nombre de diplômes de doctorat en sciences. Doc. 5 : Les dépenses de R&D par source en 1999, en pourcentage du PIB. Doc. 6 : Les dépenses de R&D par secteur. Questions : 1 ère partie :Innovation et croissance Doc. 1 : (préparation à la maison) Illustrez par des exemples les trois formes d innovation évoquées dans le 2 ème paragraphe. Pourquoi et comment les innovations doivent-elles être protégées? Quels peuvent être les effets de l innovation sur les salariés? Compléter le schéma (jeu d étiquettes ci-joint) avec les termes suivants :RD, éducation, obsolescence des technologies et des qualifications, innovations, adaptation de la main d oeuvre et lutte contre les inégalités, protection de l innovation. 2 ème partie :Education et innovation Doc. 1 et 2 : Expliquez la phrase: l éducation est un préalable à la R&D»? Doc. 3 : Faites une phrase utilisant les deux données entourées. Quelle conclusion générale pouvez-vous tirer de la comparaison Europe/Etats-Unis quant au niveau de formation de la population de 25 à 64 ans?
Quel lien peut-on faire entre le constat précédent et le niveau de dépense d éducation? NB : Noter la difficulté à comparer stocks et flux. Doc. 4 : Rédigez une phrase décrivant les chiffres de l année 1996. La population totale de des trois pays, France, Royaume-Uni et Allemagne est d environ 210 millions d habitants et celle des Etats-Unis est de 300 millions d habitants : rapportez le nombre de nouveaux docteurs en sciences à la population de chacun des deux ensembles. Comparez l écart entre l Allemagne et les Etats-Unis en 1996 et en 1981. Que constatez-vous? Les résultats obtenus aux deux questions précédentes vous paraissent-ils contradictoires? 3 ème partie :RD et innovation Doc. 5 : Rédigez une seule phrase donnant la signification des données pour l Europe des 15 (EU15) et les Etats-Unis. Comparez la répartition public/privé des dépenses de RD des Etats-Unis et de l Europe des 15. Classez les pays européens selon deux modèles : d une part, les pays dont la répartition public/privé de l effort de recherche se rapproche du modèle nordaméricain, d autre part les pays qui s en éloignent. De ces deux groupes, quel est celui qui participe le plus à l effort de recherche européen? Doc. 6 : Rédigez une phrase donnant la signification des nombres concernant la France et les Etats-Unis en 2000 pour les industries de moyenne à faible technologie. Comparez l effort de recherche des Etats-Unis et de la France dans chacun des quatre secteurs. L effort de recherche est-il du même niveau dans tous les secteurs? En quoi le texte du Doc. 6 permet-il d éclairer le Doc. 5? Question de synthèse : après avoir montré l importance de la RD et de l éducation dans le processus d innovation, vous direz quelle politique de long terme il faut mettre en œuvre pour faire évoluer la structure économique française.
Doc. 1 : Les nouvelles théories de la croissance Extrait de Ph. Aghion et E. Cohen, Education et croissance, rapport du CAE, La documentation française, 2004, pages 19-20.
Doc. 2 : Produire de la connaissance ( ) Du point de vue de la productivité totale des facteurs, il est nécessaire d accélérer l investissement dans l économie de la connaissance, par une élévation de la dépenses dans l enseignement supérieur, dans les logiciels et dans la R&D. En ce qui concerne la R&D, ( ) l urgence n est pas d augmenter directement la dépense publique en R&D mais de créer les conditions favorables à un accroissement autonome des dépenses de recherche. L analyse empirique a identifié trois principaux canaux d action, à savoir une plus large intégration des marchés des produits, l éducation et des marchés financiers plus efficaces. La taille des marchés des produits semble cruciale car le développement de nouveaux produits entraîne généralement d importants coûts fixes d investissements. Les activités de recherche étant intensives en capital humain, l éducation est un préalable essentiel à la R&D. Enfin, des structures financières reposant davantage sur les actifs semblent soutenir les formes d investissement les plus risquées, comme la R&D, plus efficacement que le système bancaire. Traduit de: Commission européenne, An analysis of EU and US productivity development, juillet 2004, page 52. Doc. 3 : Dépenses d éducation et niveaux scolaires en Europe et aux Etats-Unis Niveau scolaire des 25-64 ans (2000) Etats-Unis EU-15 Secondaire inférieur 12.3% 38.9% Secondaire supérieur 50.3% 37.3% Enseignement supérieur 37.3% 23.8% Dépenses (en % du PIB, 1999) 3.0% 1.4% Source : OCDE, Regards sur l éducation.
Doc. 4 : Nombre de diplômes de doctorat en sciences Extrait de : Ph. Aghion et E. Cohen, Education et croissance, rapport du CAE, La documentation française, 2004. Doc. 5: Les dépenses de R&D par source en 1999, en pourcentage du PIB Tiré de A. Sapir et al., An Agenda for a growing Europe, Commission européenne, 2003.
Doc. 6: Les dépenses de R&D par secteur Extrait de J.-L. Beffa, Pour une nouvelle politique industrielle, La documentation française, 2004, page24.