TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D UN/E CONSULTANT/E POUR LA FORMATION EN PLAIDOYER ET LOBYYING ET ACCOMPAGNEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE PLAIDOYER POUR L INTEGRATION DU GENRE DANS LA LOI ORGANIQUE DU BUDGET ET ELABORATION DE MANUEL DE FORMATION Reférence : 07/2015/GK/WS Lieu Tunis Date estimée de début de la mission 12 octobre 2015 Langues requises Nombre de jours Durée de contrat Supervision Arabe et français 15 jours de travail effectif 3 mois Chargé(e) de projet I - Contexte et justification Dans le cadre du nouveau contexte post transitionnel de la Tunisie offrant plus de visibilité/stabilité institutionnelle, le nouveau gouvernement s est engagé dans un processus de préparation du nouveau plan de développement pour la période 2016-2020 et ce, selon une démarche participative et inclusive. Ce nouveau plan devrait indiquer la nouvelle trajectoire du développement socio-économique de la Tunisie fondée sur l inclusion, l équité et la durabilité dans le cadre d une vision prospective de mutation de l économie tunisienne au regard des défis nationaux et internationaux. Ce processus intègre notamment les questions relatives à l égalité de Genre ainsi que l'élaboration de la loi organique de budget (LOB) qui devrait intégrer la possibilité de l institutionnalisation de la Budgétisation Sensible au Genre. C est dans ce cadre que le Ministère de la Femme, de la Famille et de l Enfance (MFFE) en partenariat avec ONU Femmes souhaite former un groupe restreint de représentants/tes de départements ministériels, député(e)s pour mettre en œuvre un plan de plaidoyer et de lobbying permettant l intégration du Genre dans la LOB. Ainsi, le MFFE appuyé par ONU Femmes compte recruter un/e consultant/e formateur/trice pour le renforcement des capacités de ce groupe restreint en terme de plaidoyer et de lobbying et l accompagnement de la mise en œuvre de son plan de plaidoyer et de lobbying en faveur de l intégration de la dimension Genre dans La LOB. II - Objectif général et spécifiques II.1 - Objectif général 1
La formation du groupe en matière de plaidoyer et de lobbying incluant la mise à disposition d arguments clé d intégration du genre dans la budgétisation nationale et la conception d un plan de plaidoyer pour l intégration du Genre dans la LOB et le suivi de sa mise en œuvre par le groupe restreint. II.2 - Objectifs spécifiques - La formation du groupe en techniques et stratégies de plaidoyer et de lobbying auprès des institutions concernées pour l intégration de la dimension Genre dans la LOB ; - La conception d une manière participative avec les membres du groupe restreint d un plan de plaidoyer et de lobbying sur une période de 03 mois ; - La préparation d un argumentaire montrant les avantages /gains attendus suite à l adoption d une Budgétisation sensible au Genre - Le suivi rapproché et l accompagnement des membres du groupe dans la mise en œuvre du plan d action et la proposition des mesures correctives en cas d observation des écarts par rapport aux objectifs déjà assignés. III Résultats attendus : - Les capacités et les compétences du groupe en termes des techniques de plaidoyer et des stratégies de lobbying en matière d intégration du Genre dans les finances publiques et la BSG sont renforcées ; - Un plan de plaidoyer et de lobbying est conçu par le groupe restreint avec l accompagnement du consultant(e) ; - Le plan de plaidoyer et de lobbying est mis en œuvre selon l échéancier et les modalités arrêtés et avec le suivi rapproché du consultant(e). IV Tâches et responsabilités : L expert/e, sous la supervision directe du chargé(e) de projet et en étroite collaboration avec le(s) cadre(s) du MFFE en charge du suivi de cette consultation ainsi que l expert international qui pourrait être engagé(e) par ONU Femmes, aura les responsabilités suivantes : - Concevoir et élaborer les modules de formation nécessaires détaillant les objectifs de chaque formation, l agenda, les détails pédagogiques, méthodologiques et logistiques de chaque session ainsi que leurs plans, etc. ; - Concevoir et préparer l ensemble des supports qui seront distribués durant la formation ; les exercices pour chaque session ; - Animer un atelier de formation de trois jours à l intention des membres du groupe restreint en utilisant les modules de formation développés ; - Concevoir les outils d évaluation des formations ; - Elaborer un plan de plaidoyer et de lobbying (pour une période de 03 mois) selon une approche participative avec les membres du groupe ; 2
- Accompagner les membres du groupe dans la mise en œuvre du plan et apporter les ajustements nécessaires. V Produits attendus - Un Plan de formation détaillé ; - Un Plan de plaidoyer et de lobbying clair, détaillé et validé par le groupe restreint ; - Des rapports d étapes de mise en œuvre du plan de plaidoyer ; - Un rapport final. VI Qualification et Compétences requises 1- Doctorat en sciences économiques / sciences sociales / humaines ; 2- Certification de formation de formateurs en BSG et/ou Intégration du Genre dans les finances publiques ; 3- Disposer d une expérience significative dans le domaine de la formation sur les questions relatives à la BSG et l intégration du Genre en matière des finances publique (07 ans) ; 4- Disposer d une expérience significative en matière de plaidoyer, lobbying, rédaction des argumentaires (07 ans) ; 5- Aisance dans la communication écrite et orale en français en arabe parlé pour la communication orale. VII Durée de la consultation et honoraires La durée de la consultation est de 15 jours de travail. Le paiement des honoraires se fera en deux (02) tranches comme suit : Livrables Termes de paiement - Le Plan de formation détaillé et validé ; - Le Plan de plaidoyer et de lobbying clair, détaillé et validé par le groupe restreint ; - Les rapports d étapes de mise en œuvre du plan de plaidoyer ; - Le rapport final. 40% 60% VIII Grille d évaluation et modalités de soumission 3
Le comité technique tiendra compte des propositions techniques et financières selon la méthode suivante : VIII.1 - Evaluation technique des offres : CARACTERISTIQUES Note (1000) max 1. Qualifications du/de la candidat(e) 100 1.1 Diplôme universitaire (Doctorat) 50 Certification de formation de formateurs en BSG et/ou Intégration du Genre dans les finances publiques 50 Expérience 400 - Expérience dans le domaine de la formation sur les questions relatives à la BSG et l intégration du Genre en matière des finances publique (07 ans) - 7-10 ans 100 pts 1.2 - > 10 ans 200 pts 200 Expérience en plaidoyer, lobbying, rédaction des argumentaires - 7-10 ans 100 pts - > 10 ans 200 pts 200 2 Méthodologie 500 2.1 Compréhension des TdR 100 pts 100 2.2 Pertinence et clarté de la méthodologie présentée 400 pts 400 Seront éliminées à l issue de cette phase toutes les offres ayant obtenu une note technique (NT) inférieure à la note technique minimale de 700 points qui représente 70% des points totaux de la proposition technique (notée sur 1000 points). L offre techniquement qualifiée et présentant l offre financière la moins disante sera retenue. 4
VIII.2 Dossier de soumission : Le dossier de soumission devra comporter : Une offre technique comprenant : Une note méthodologique détaillée expliquant l approche proposée, l intervention du/de la consultant(e) dans le cas où il/elle est retenu(e), incluant un chronogramme ; Le(s) certificat(s) de formation en BSG et/ou en Intégration du Genre dans les finances publiques ; Le CV du consultant(e) Une offre financière détaillant le taux journalier de la consultation. Envoi des dossiers de soumission : Les dossiers de soumission doivent être envoyés par email au Bureau d ONU Femmes à l adresse suivante : fatma.lassoued@unwomen.org et aurore.souris@unwomen.org L offre technique et l offre financière devront être envoyées dans des mails séparés comportant respectivement comme objet : - «Consultation formation en plaidoyer et lobbying et accompagnement de la mise en œuvre du plan de plaidoyer pour l intégration du Genre à la LOB UNW-MFFE Offre Technique» ; - «Consultation formation en plaidoyer et lobbying et accompagnement de la mise en œuvre du plan de plaidoyer pour l intégration du Genre à la LOB UNW-MFFE Offre Financière» Le dernier délai pour la réception des offres est fixé au 05 Octobre 2015 à 17h00 (Heure de Tunis). 5