Les éducateurs de jeunes enfants En région Centre La profession en quelques mots «L éducateur de jeunes enfants exerce une fonction d accueil des jeunes enfants et de leurs familles dans les différents établissements et services pouvant les recevoir. Les missions qui lui sont confiées sont en constante mutation, du fait des évolutions sociales, mais aussi du fait des politiques nationales et locales qui jouent un rôle fondamental dans la mise en place des modes d accueil Petite Enfance. L éducateur de jeunes enfants est un travailleur social spécialiste de la petite enfance. Ses fonctions se situent à trois niveaux : éducation, prévention, coordination. Il s attache à favoriser le développement global et harmonieux des enfants en stimulant leurs potentialités intellectuelles, affectives, artistiques.» (Annexe 1 de l arrêté du 16 novembre 2005 relatif au diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants) Illustration des parcours pour accéder à la profession d éducateur de jeunes enfants Salarié non titulaire du diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants faisant fonction d éducateur de jeunes enfants Bachelier Titulaire du diplôme d'accès aux études universitaires Admis à l examen de niveau Formation initiale : 3 ans de formation Direction d une structure d accueil de jeunes enfants de 40 places ou moins après 3 années d expérience Titulaire d un diplôme ou d un titre de niveau IV Titulaire d un titre admis en dispense du baccalauréat Parcours allégé * Diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants Niveau III Métier d éducateur de jeunes enfants Titulaire du diplôme d Etat d aide médico-psychologique ou d auxiliaire de vie sociale ou d auxiliaire de puériculture ou du CAP «Petite enfance» + 3 ans d expérience Validation des acquis de l expérience Exemples d évolution : - Formation d encadrement avec le Certificat d'aptitude aux Fonctions d'encadrement et de Responsable d'unité d'intervention Sociale (CAFERUIS) - Formation de direction après 1 an d expérience dans une fonction d'encadrement ou après 3 ans d expérience dans le champ de l'action sanitaire, sociale ou médico-sociale avec le Certificat d'aptitude aux Fonctions de Directeur d'etablissement ou de Service d'intervention Sociale (CAFDES) - Formation de recherche après 3 ans d'expérience professionnelle dans le domaine de l'intervention sociale avec le Diplôme d Etat d ingénierie sociale * Personnes concernées : - Les candidats VAE ayant validé partiellement leur diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants et qui accèdent à la formation pour valider les modules manquants - Les personnes déjà titulaires d un diplôme à leur entrée en formation et qui de fait, bénéficient d une dispense ou d un allègement de formation pour certains modules : titulaires du diplôme d'etat d assistant de service social, du diplôme de conseillère en économie sociale et familiale, du diplôme d Etat d éducateur spécialisé, du diplôme d Etat d éducateur technique spécialisé, du diplôme d Etat jeunesse, éducation populaire et sport, du diplôme d Etat de moniteur-éducateur, du diplôme d Etat de technicien de l intervention sociale et familiale, du diplôme d Etat d auxiliaire de puériculture, de diplômes sanctionnant deux années au moins d études accomplies après le baccalauréat, d une licence ou d un titre admis en équivalence, du diplôme universitaire de technologie, mention Carrières sociales, du diplôme d Etat d infirmier, du diplôme d Etat d infirmier puériculteur. GIP ALFA CENTRE ORFE Décembre 2014 Sources : Conseil régional - DARES Pôle Emploi - DREES - DRJSCS - INSEE DADS Directeur de publication : Jean-Claude GAPIN-FREHEL
1 institut de formation d éducateur de jeunes enfants pour 60 places sur la région Centre La formation au métier d éducateur de jeunes enfants est dispensée en région Centre par un seul institut de formation : l Institut de Travail Social à Tours. Les places proposées dans les filières de travail social sont soumises à une capacité d accueil autorisée par la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale. Cet agrément définit un nombre de places toutes voies d accès confondues. 60 places sont proposées en première année dont 40 financées par le Conseil régional au titre de la formation initiale (coût pédagogique). L inscription sur les places restantes n est possible que pour les candidats ayant trouvé une prise en charge financière via leurs employeurs. La formation se déroule sur 3 ans et est sanctionnée par un diplôme d Etat de niveau III délivré par la DRJSCS. Plusieurs parcours possibles pour obtenir le diplôme d Etat Le diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants est accessible par un cursus de formation complet dont la voie de l apprentissage, par un cursus partiel, ou par la voie de la validation des acquis de l expérience. 5 autres formations de travail social sont par ailleurs proposées en apprentissage sur la région Centre : aide médico-psychologique, moniteur éducateur, éducateur spécialisé, conseiller en économie sociale et familiale et assistant de service social. La VAE est possible sur l ensemble des formations du secteur social. 152 étudiants inscrits en 2012 152 étudiants ont suivi la formation en 2012 dont 48 en première année, un effectif en hausse depuis 20 mais qui reste cependant en deçà des capacités d accueil autorisées. Ce delta peut s expliquer par des difficultés pour les candidats à mobiliser des financements, mais également par une perte d attrait du public pour ce métier. En effet, une baisse du nombre de candidats présents aux épreuves de sélection est observée : 495 candidats en 2012 contre 631 en 2009. Des étudiants avec des caractéristiques marquées - Des étudiants jeunes : les effectifs en formation ont 23 ans en moyenne, la tendance sur l ensemble des filières de travail social étant de 29 ans ; cela s explique par une entrée en formation d éducateur de jeunes enfants dans la continuité d un cursus de formation (6 des effectifs concernés). - Des bacheliers issus des filières générales en majorité : 34% sont titulaires d un bac économique et social et 26% d un bac littéraire. La filière ST2S (ex SMS) arrive en troisième position avec 14% des effectifs. - Des effectifs déjà diplômés : 25% ont intégré la formation avec un niveau II et I, donc supérieur au niveau actuel du diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants. - Une filière qui attire des étudiants originaires d autres régions : 54% des effectifs habitaient en dehors de la région Centre avant leur entrée en formation, principalement en Pays de la Loire (26% des inscrits). (Source: Enquêtes Ecoles 2012 DREES DRJSCS) 51 diplômés d Etat en 2012 51 diplômes d Etat d éducateur de jeunes enfants (47 au titre de la formation initiale et 4 au titre de la VAE) ont été délivrés en 2012 pour 65 candidats présentés, soit un taux de réussite global de 78%. L analyse mérite cependant d être nuancée en fonction du cursus. Ainsi, le taux de réussite au diplôme par la voie initiale est de 90% en 2012, un indicateur en progression depuis 20 (81%). On observe une augmentation du nombre de candidats présentés qui a permis de fait d accroitre le nombre de diplômés. A l inverse, le nombre de candidats en session VAE diminue : 24 en 20 pour 13 en 2012. La réussite au diplôme par la voie de la validation des acquis de l expérience semble nettement plus difficile : 1 personne sur 3 a obtenu son diplôme d Etat en 2012, en progression cependant par rapport à 20 où 1 candidat seulement sur 5 l obtenait. On observe également que les situations où les candidats ne valident aucun des modules sont rencontrées uniquement sur les cursus VAE. En 2012, sur les 13 candidats présents, 9 n ont pas réussi à valider un seul module. Ces résultats soulèvent le problème de l accompagnement de ces publics, de leur orientation et/ou de leur choix. 132 Effectif inscrit en formation d éducateur de jeunes enfants 119 146 152 2009 20 2011 2012 Source : DREES DRJSCS Enquête Ecole Nombre de candidats en formation initiale présentés et reçus au diplôme d Etat 43 43 35 36 24 52 Source : DRJSCS Nombre de candidats en VAE présentés et reçus au diplôme d Etat 47 8 7 5 20 2011 2012 Nbre de présentés Nbre de validation partielle 5 9 14 13 1 Nbre de diplômés 20 2011 2012 Nbre de présentés Nbre de validation partielle 3 4 Nbre de diplômés Source : DRJSCS 0 Projet de refonte des diplômes d Etat en travail social En 2013, la Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS) lançait une évaluation de la réingénierie des diplômes en travail social, qui a conduit à la construction d un projet de refonte des diplômes d Etat en travail social. Il est question de la création d un seul diplôme par niveau de qualification. Ainsi, le diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants tel qu il existe aujourd hui aurait vocation à disparaitre. 2
700 professionnels en exercice Une profession jeune Au 31 décembre 20, 720 éducateurs de jeunes enfants (EJE) exercent leur activité sur les différents territoires de la région Centre. Le Loiret concentre l effectif le plus élevé avec 228 professionnels en poste, le Cher et l Indre étant les moins dotés, en cohérence avec les services et structures développés sur ces territoires pour répondre aux besoins des populations. Si on considère le nombre de diplômes d Etat délivrés en 2012 comme base de référence, le calibrage de l appareil de formation régional permet de renouveler l ensemble des effectifs actuels en 14 années. D après les données du recensement 2011, le nombre d éducateurs de jeunes enfants a progressé de 19% en région en 5 ans, la tendance nationale présentant elle aussi une hausse mais inférieure de 3 points (+ 16%). L administration publique, premier employeur Cette profession, principalement occupée par des femmes (97% des effectifs), est employée en premier lieu par les administrations publiques, 46%. Ces dernières ont en charge, entre autre, une partie des structures d accueil de la petite enfance. 40% des éducateurs de jeunes enfants travaillent au sein de structures et services médico-sociaux et sociaux. Lorsqu ils sont amenés à travailler au sein d un établissement pour des publics en difficultés sociales, les éducateurs de jeunes enfants sont en majorité présents dans les foyers de l enfance et les établissements d accueil Mère-Enfant (Enquête ES 2008- DREES). Sur les activités du handicap, le recours à ces professionnels est peu répandu. En moyenne, les employeurs ont déclaré 1 voire 2 salariés par établissement (Enquête ES 2006 DREES). Les instituts médico-éducatifs, les services d'éducation spéciale et de soins à domicile et les centres d action médicosociale précoce sont les principaux employeurs sur le champ du handicap. 4 des éducateurs de jeunes enfants ont moins de 35 ans ; ce métier ne semble donc pas manquer d attrait auprès des jeunes professionnels. Les effectifs présents sur la tranche d âge des plus de 55 ans sont peu nombreux, une vingtaine de salariés concernés. Même en ajoutant ceux de la tranche d âge des 50-54 ans dans l estimation des besoins de renouvellement à venir, les employeurs ne devraient pas être en difficulté pour assurer leur remplacement compte tenu du volume stable d apprenants, à condition que ces derniers restent travailler sur le territoire une fois leur diplôme obtenu. Le faible effectif des retraités à venir peut évoquer des logiques de parcours en emploi où ces professionnels ne finissent pas leur carrière en tant qu EJE mais sur d autres fonctions. Cette situation peut également être le reflet de recrutements passés qui étaient sur de plus faibles volumes qu aujourd hui ; ainsi on devrait voir leur poids augmenter lorsque les effectifs présents actuellement sur la tranche d âge inférieure arriveront en fin de carrière. Une part élevée de salariés à temps partiel 30% des éducateurs de jeunes enfants exercent leurs activités à temps partiel. La forte féminisation de la profession peut expliquer cette caractéristique plus marquée ; à titre comparatif les éducateurs spécialisés comptabilisent 21% de temps partiel avec un effectif composé à 77% de femmes. On peut également considérer que certains services et structures employeurs génèrent, de par leur activités, des emplois à temps partiel, mais également que la prise en charge de certains publics nécessite l intervention de plusieurs profils de travailleurs sociaux, qui de fait peuvent se relayer. 2 des contrats sont à durée indéterminée, les titulaires de la fonction publique étant comptabilisés dans la catégorie «Autres», soit 56% des contrats recensés dans la DADS 1. Répartition départementale des éducateurs de jeunes enfants et part des plus de 50 ans par tranche d âge Moins de 25 ans et âge non renseigné De 25 à 34 ans De 35 à 44 ans De 45 à 49 ans De 50 à 54 ans 55 ans et plus 3,3% 11,7% 11,7% 16,7% par type de contrat Contrat d'apprentissage Contrat à durée déterminée 18% Contrat à durée indéterminée 2 Temps partiel 30% par temps de travail 26,7% Contrat de travail temporaire Autres 56% 30,0% Temps complet 70% Eure-et-Loir 120 Loir-et-Cher Loiret 228 Nombre d éducateurs de jeunes enfants au 31/12/20 228 Part des éducateurs de jeunes enfants de 50 ans et plus < Part régionale des éducateurs de jeunes enfants = Part régionale des éducateurs de jeunes enfants Indre-et-Loire 96 Cher > Part régionale des éducateurs de jeunes enfants 168 Indre 48 60 1 Déclaration annuelle des données sociales 3
Des besoins en recrutement en baisse 62 offres d emploi ont été enregistrées en 2013 par les services de Pôle Emploi sur les métiers d éducation de jeunes enfants qui comprennent les emplois d éducateur de jeunes enfants stricto sensu mais également les emplois d éducateur de jeunes enfants en poste sur des missions d animation de relais d assistance maternelle, de coordonnateur petite enfance, ainsi que le métier de responsable de structure multi accueil petite enfance. Excepté en 2011 où la situation semblait être favorable à des projets de recrutement (77 OEE en 20 pour 0 en 2011), le flux des offres d emploi déposées présente une tendance à la baisse. Des profils principalement recherchés par l administration publique En cohérence avec les secteurs employeurs de cette profession, l administration publique générale apparait comme le premier secteur à chercher à recruter ce profil : 20 offres déposées sur les 62 enregistrées en 2013. Viennent ensuite les structures d accueil de jeunes enfants. Ces deux principaux recruteurs ont été à l origine de la baisse observée des flux d offres déposés. Une stabilité des flux En 20 et 2013, les services de Pôle emploi ont enregistré les mêmes flux de demandes d emploi soit 200 demandes enregistrées au cours de l année. Une diminution est observée sur les deux années intermédiaires, période qui était alors plus propice aux recrutements avec la hausse des offres déposées. Il semblerait que les nouvelles opportunités d emploi alors proposées aient bénéficié aux personnes inscrites sur le marché du travail. Répartition des offres et des demandes d emploi enregistrées en 2013 et tendance d évolution Un diplôme qui semble ne pas garantir une prise de poste immédiate 8% des demandes d emploi ont été enregistrés dans le cadre d une première inscription à Pôle Emploi. A titre comparatif, sur les professions assimilées à l intervention socio-éducative (métiers d éducateur spécialisé, de moniteur éducateur et d éducateur de la protection judiciaire de la jeunesse), la part des inscriptions enregistrées pour une première entrée s élève à. Peut se poser la question sur les parcours d insertion dans l emploi pour les nouveaux diplômés issus de cette filière de formation. Pas de tension apparente Au regard des flux enregistrés, il semblerait que les offres puissent être satisfaites : pour 1 offre déposée, 3 demandes sont enregistrées. Les enquêtes BMO 2013 et 2014 confortent ce constat : les projets de recrutement annoncés sur la famille de métier «Education spécialisée» ne font pas état de grandes difficultés attendues par les recruteurs. Des perspectives d emploi durables 5 des offres d emploi sont proposées en CDI, une part qui s est étoffée puisqu en 20, les CDI représentaient 44% des offres déposées. Cette hausse résulte du recul des offres proposées pour une durée de 7 à 12 mois, 14% en 2013 pour 2 en 20. Le poids des offres non durables (d une durée inférieure à 6 mois) était plus élevé en 2011 et 2012, d où une tendance à des recrutements sur des besoins non pérennes. De fait, il est possible que les personnes recrutées alors soient revenues s inscrire en tant que demandeurs d emploi une fois leur contrat terminé, puisqu on note en 2013 un flux de demandes d emploi identique à celui de 20. 77 Offres et demandes d emploi enregistrées 0 89 Répartition des offres d emploi enregistrées en 2013 par type de contrat CDD 3 mois 11% CDD de 7 à 12 mois 14% CDD de 4 à 6 mois 21% Intérim CDD > 1 an 0% CDI 5 Répartition des demandes d emploi enregistrées en 2013 par motif d inscription Licenciement 6% Première entrée 8% Reprise d'activité 14% Démission / Rupture CNE Fin de CDD 30% 62 200 176 174 199 20 2011 2012 2013 20 2011 2012 2013 OEE DEE 3% Fin de mission d'intérim 1% Autres cas 38% Eure-et-Loir 29 11 Tendance d évolution des offres d emploi enregistrées entre 20 et 2013 Répartition des offres d emploi enregistrées en 2013 par activités des recruteurs Loir-et-Cher Loiret 17 46 Tendance à la baisse Tendance à la stabilité Tendance à la hausse Administration publique générale Accueil de jeunes enfants 20 Indre-et-Loire 66 17 11 Indre 19 Ss 4 1 Cher 28 Ss 3 1 Action sociale sans hébergement n.c.a. Autres activités du secteur de la santé et de l'action sociale Autres secteurs d'activités Secteur d'activité de la santé et de l'action sociale 9 13 Autres secteurs d'activités 1 : Ss : Secret statistique 4
Un début de prospective Variables influant le volume des effectifs Création / Suppression d'emplois Départs Création de postes Flux de départs en retraite Flux de départs pour évolution professionnelle Flux de départs pour reconversion professionnelle Renouvellement suite aux départs Suppression de postes Flux de départs pour autres raisons Estimation de croissance annuelle des postes -- 1.5% de création / an Entre 2006 et 2011, le nombre d éducateurs de jeunes enfants a augmenté de 19%, soit une croissance annuelle de 3.5%. Considérons que la création de postes à venir ne sera plus aussi importante. Estimation des départs en retraite d'ici ans -- 0.33 % de départ / an Considérons que les départs en retraite des 3.3% d effectifs de plus de 55 ans s échelonneront sur les prochaines années de manière uniforme. Estimation des départs hors départ en retraite -- 2 % de départ / an Renouvellement de postes -- 0% Considérons que tous les départs seront remplacés. 40 35 30 25 20 15 5 0 Projection des besoins annuels de recrutement GIP Alfa Centre rue Saint Etienne 45000 Orléans : 02.38.24.15.40 : j.caillet@alfacentre.org