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1 Mémoire présenté au Bureau d audiences publiques sur l environnement ( BAPE ) par le Comité des citoyens et citoyennes pour la protection de l environnement maskoutain ( CCCPEM ) Consultation publique sur la Boucle montérégienne Projet de ligne à 735 kv Saint-Césaire Hertel et du poste de la Montérégie à /230 kv

2 Septembre 2000 Table des matières Introduction page 3 Le projet : Justification et acceptabilité 4 Autres solutions 5 Information adéquate et traitement équitable 7 CONCLUSION 9 Annexes Lettre du CCCPEM à Hydro-Québec en 1999, avec note au BAPE dessin : bouclage_montérégie_p1 dessin : bouclage_montérégie_p1a dessin : bouclage_montérégie_p1b dessin : bouclage_montérégie_p2 dessin : corridor_etude2 2

3 Introduction Le comité des citoyens et citoyennes pour la protection de l environnement maskoutain (C.C.C.P.E.M.) est un organisme à but non lucratif constitué depuis février La mission du CCCPEM, en accord avec sa charte, est de voir à la sauvegarde, à la protection et à la conservation de l environnement sur le territoire de la M.R.C. Les Maskoutains. Les objectifs que nous poursuivons sont entre autres : d agir comme représentant des citoyens de la M.R.C. Les Maskoutains sur toute question relative à l environnement ; de consulter les citoyens et de faire des recommandations aux différentes autorités et organismes concernés; de diffuser de l information relative à la sauvegarde, à la protection et à la conservation de l environnement; de collaborer avec tout organisme ou groupe qui poursuit les mêmes objectifs que notre organisme. C est donc dans ce cadre environnemental que notre comité prend position dans les audiences sur «Boucle montérégienne / Projet de ligne à 735 kv Saint-Césaire Hertel et du poste de la Montérégie à /230 kv». 3

4 Le projet : Justification et acceptabilité À la lumière de la documentation, de l argumentation et des réponses d Hydro- Québec lors des audiences, le Comité des Citoyens et Citoyennes pour la Protection de l Environnement Maskoutain croit vraiment qu Hydro-Québec a raison de vouloir boucler le réseau de transport dans la Montérégie Est. Cependant, le CCCPEM est loin d avoir été convaincu par Hydro-Québec sur la nécessité de fournir 2000 MW supplémentaires au Poste Hertel via une ligne venant du Poste Des Cantons. La décision de construire le Poste Montérégie et l emplacement choisi à Ste-Cécile-de-Milton, nous semble rationnel et efficace tout en ayant un impact acceptable dans le milieu. L impact visuel du Poste en lui-même (les lignes ont un impact visuel beaucoup plus important / nous y reviendrons plus loin) est assez léger compte tenu de sa distance des voies publiques et de sa localisation dans un boisé. De plus, le voisinage n'est pas densément peuplé. Enfin, selon les renseignements fournis par Hydro-Québec, le niveau sonore du Poste sera moindre que le bruit de fond actuel près des habitations existantes. Pour ce qui concerne les lignes 120 kv devant assurer le bouclage avec Acton-Vale, St-Dominique et Granby, leur construction sous semble justifiée. Ayant peu d information sur leur localisation et construction, nous ne pouvons nous prononcer sur l acceptabilité ; leur construction nous sera donc acceptable si Hydro-Québec utilise des tracés acceptables par tous les citoyens du milieu et donne un traitement juste et équitable à chaque propriétaire touché directement ou indirectement. Cependant, comme noté ci-haut, nous ne sommes pas du tout convaincus que le projet est requis pour répondre aux besoins du centre-ville de Montréal. Du propre aveu d Hydro-Québec, le projet en est un de «ceinture et bretelle». Vous admettrez que ce n est pas la façon la plus élégante de porter un pantalon. Nous croyons que ce n est pas plus élégant au point de vue environnemental d ajouter des équipements, en nombre ou en dimension, pour des raisons exagérées. Selon nous, les besoins réels raisonnables peuvent se contenter d une ligne à 315 kv moins gourmande en espace, affectant moins le paysage et affectant moins le voisinage par le bruit et les ondes. 4

5 Autres solutions Bien sûr, en principe, pour répondre à des besoins temporaires et localisés, on aurait tendance à choisir des équipements de «dépannage» genre centrale des équipements de «dépannage», genre centrale au gaz naturel. Surtout qu au verglas 1998, le plus long était de refaire la distribution. Cependant, compte tenu qu Hydro-Québec a déjà suffisamment de puissance en production et considérant le manque d information sur cette solution, nous y reviendrons plus loin, le CCCPEM conclue qu il faut attendre une autre fois avant de retenir cette voie. Suite à cette réflexion, le CCCPEM croit que le «bouclage» est la solution pratique pour sécuriser la Montérégie Est et qu une ligne à 315 kv serait suffisante pour les besoins de la Montérégie Est. Ayant fait le choix d une ligne 315 kv, plusieurs versions s offrent à nous. Nous en avons défini quelques-unes que nous vous proposons. Premier choix à faire, même s il déborde du mandat de la présente commission : la portion de ligne entre le Poste Des Cantons et le Poste Montérégie peut être exploitée à 315 kv ou à 735 kv. À 315 kv, cette ligne pourrait relier les postes Des Cantons / Montérégie / St-Césaire et éventuellement Hertel (Notre dessin P2). Le Poste Rouville serait alors inclus dans la boucle. Si nous prenons pour acquis la ligne Des Cantons / Montérégie à 735 kv, nous proposons les versions de tracé «P1» (P1/P1A/P1B). À chaque fois, nous donnons priorité au bouclage avec Acton, St-Dominique, Leclerc et St- Césaire/Rouville. Nous réalisons que le Poste St-Césaire est «coincé» entre la ville, la route et le milieu agricole, mais croyons qu il est possible de réaliser un aménagement adéquat et peut-être mieux que celui existant, en fermant la vue du côté de la route et en enfouissant des lignes d entrée/sortie. Nous prenons en exemple les Postes Brossard et Du Tremblay. Notre première option est donc une boucle strictement, pour la Montérégie Est (Notre dessin P1). Si Hydro-Québec persiste à requérir un lien avec le Poste Hertel, nous proposons que la ligne 315 kv suive le tracé des lignes de transport existantes le plus possible ou encore remplace une de ces lignes (notre dessin P1A). Si plus de puissance à transiter vers Hertel était justifiée, Hydro-Québec pourrait construire une autre ligne 315 kv du Poste Montérégie en passant par 5

6 Farnham, Ste-Sabine, St-Jean et l Acadie. Cette deuxième ligne aurait aussi l avantage de sécuriser une autre partie de la Montérégie (notre dessin P1B). Enfin, si Hydro-Québec obtenait malgré tout l autorisation d exploiter une ligne 735 kv entre les Postes Montérégie et Hertel, nous souhaitons ardemment que le tracé de cette ligne soit venu en acceptant que l autoroute 10 est un autre «élément sensible» dont il faut tenir compte. Le corridor doit aussi être évalué sur la sensibilité du milieu (il y a plus de résidences dans le voisinage de l autoroute et l autoroute est une vitrine de la région) et en donnant priorité aux terrains sans arbre pour préserver les arbres au maximum. Un arbre ou une forêt a une valeur bien avant 70 ans À titre d exemple de corridor alternatif, nous incluons notre dossier «Corridor Étude 2». 6

7 Information adéquate et traitement équitable Le CCCPEM désire compléter son mémoire en rappelant à la Commission son point de vue sur la façon de traiter un tel projet de ligne de transport. La lettre adressée à Hydro-Québec en 1999 et dont copie a été remise à la Commission en fait état, mais nous désirons ajouter quelques points. Nous pensons donc que la réaction du «pas dans ma cour» de la part du milieu et un mandat de «vente» pour les représentants d Hydro-Québec rendent la démarche plus difficile. Par chance, les audiences du BAPE, quand elles existent, aident énormément à une meilleure information et à prendre une décision plus rationnelle et adéquate. Nous avons même tendance à penser, parfois, que la partie «promoteur» n est pas seulement Hydro-Québec ou Trans-Énergie. Un exemple : quand le premier soir des audiences (lundi 2000/08/28), le Ministère des Ressources Naturelles a comparé une centrale de dépannage au gaz avec le projet Hertel-Des Cantons, il n a pas tenu compte de la valeur d une capacité supplémentaire de production en pointe, de la réserve d eau préservée, de la possibilité d intégrer cette puissance / énergie directement sur le réseau local de distribution et comparer le coût de cette nouvelle puissance au coût d une nouvelle puissance hydroélectrique au lieu du coût moyen du parc existant. Nous croyons que l esprit et le droit des règles de notre société sont clairement tournées vers le respect de l individu. Prenons, par exemple, la loi sur le tabac : une personne a le droit de fumer mais la personne ne désirant pas fumer a le droit d avoir un environnement sans fumée. Bien sûr, la présence d installations électriques dans le voisinage n incommode pas toutes les personnes de la même façon. D ailleurs, notre lecture des études sur l évaluation de propriétés en bordure de lignes haute tension est que des gens vivent mal de se faire imposer une situation mais que d autres personnes sont à l aise de choisir la même situation. Surtout, en milieu urbain, où une ligne de transport crée un espace vert. Ce n est pas du tout le même impact en milieu rural où la ligne est strictement une «nuisance» même si elle est requise. C est pourquoi le CCCPEM préconise un traitement plus large des préjudices générés par l installation de ces équipements, ne se restreignant pas aux propriétés directement touchées par l emprise des installations mais bien tous les propriétaires estimant subir un préjudice concernant sa qualité de vie ou une perte monétaire, dans le voisinage des installations. Ces préjudices peuvent 7

8 être de la pollution sonore, l exposition aux champs électriques et magnétiques ainsi que la détérioration du paysage. Bien sûr, une telle approche augmenterait les coûts de réalisation de ces projets. Ça donnerait, par contre, une valeur plus réelle des coûts environnementaux (sans être encore absolue) et faciliterait grandement le travail des représentants d Hydro-Québec dans leur relation avec le milieu. Les clients d Hydro-Québec qui auraient la chance de ne pas être touchés par ces équipements, participeraient en assumant ces frais dans le prix de l électricité, de la même façon que nous assumons les compensations accordées aux autochtones pour réaliser les barrages à la Baie James, à titre d exemple. 8

9 CONCLUSION Le CCCPEM est convaincu que le projet ne doit être justifié que par la sécurisation de la Montérégie Est. Le CCCPEM demande à la Commission de recommander l autorisation des seuls équipements requis strictement pour les besoins justifiés. Nous croyons que le Poste Montérégie, les liens 120 kv avec Acton, St-Dominique et Leclerc et une ligne 315 kv reliant les Postes Montérégie et St-Césaire/Rouville répondent à ces besoins. Le CCCPEM estime qu Hydro-Québec devrait fournir une information facilement accessible, exacte, réelle et complète des justifications et impacts de ses projets et compter sur la maturité de tous les gens du milieu pour conclure sur un projet raisonnable et acceptable. Le CCPEM demande que notre société (nos gouvernants, la Commission et Hydro-Québec) prenne leurs décisions en tenant compte en premier lieu du «mieux-être des citoyens» actuels et futurs, globalement, avant les «intérêts économiques» à court ou moyen terme. Le CCCPEM souligne également que même si Hydro-Québec s est déjà beaucoup engagée dans le projet (ententes conclues? matériel acheté?), cela ne devrait aucunement affecter le processus décisionnel (justification et choix des équipements). Hydro-Québec aurait agi de façon imprudente et pourrait utiliser ces équipements autrement. 9

10 Enfin, le CCCPEM souhaite que l on demande à Hydro-Québec de revoir sa stratégie de renforcement de réseau de transport ; avant d ajouter de nouvelles lignes 735 kv ou autre, il serait judicieux de renforcer et sécuriser toutes les structures actuelles et sur toute leur longueur. Sans rejeter la grande valeur du «bouclage», le renforcement des structures actuelles sécuriserait pour une bonne part sans créer de nouveaux impacts négatifs. Évaluons les besoins de bouclage en «opération de dépannage» et non pas en opération normale. Avant d acheter une autre auto «au cas où», on s assure de garder son auto en meilleure condition possible ; et s il arrive une panne quand même, et ça arrivera sûrement, il reste toujours les transports en commun. Merci pour l opportunité de s exprimer et pour votre écoute attentive. LE COMITÉ DES CITOYENS ET CITOYENNES POUR LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT MASKOUTAIN (CCCPEM) Gérard Montpetit Jacques Fournier Président Administrateur 10