Plan climat local de l agglomération grenobloise : Cadre global et actions concrètes

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1 Plan climat local de l agglomération grenobloise : Cadre global et actions concrètes

2 Grenoble-Alpes Métropole La communauté d agglomération Grenoble-Alpes Métropole, communément appelée la Métro, est située au centre d une aire urbaine de plus d un demi million d habitants. Deuxième métropole de Rhône-Alpes après Lyon, la Métro associe 26 communes. La Métro fédère les énergies de ses communes membres pour animer, investir, construire, aménager et mener à bien de grands projets. L organisation des déplacements, la protection de l environnement, l habitat, le développement économique et la solidarité urbaine constituent l essentiel des missions de la Métro. 2 Les objectifs du Plan Climat Devant la nécessité de se mobiliser rapidement et efficacement, des objectifs ont été fixés par l ensemble des signataires. À l horizon 2020 w Diminuer de 20% les consommations d énergie et les émissions de gaz à effet de serre du territoire. w Augmenter la production d énergie renouvelable sur le territoire de l agglomération pour atteindre : 21% de la consommation d électricité d origine renouvelable, 26% de la consommation de chaleur d origine renouvelable. Horizon 2050, une nouvelle ambition w Positionner l agglomération sur la démarche «facteur 4». w Diviser par 4 les émissions de GES à l horizon 2050, 26 communes habitants 800 salariés 496 millions de budget en 2007 «Facteur 4» : Une nouvelle vision de notre action publique Par cette démarche, la Métro a la volonté d intégrer le CO 2 émis comme critère de choix dans la mise en œuvre des politiques publiques du territoire. 1 Un Plan Climat pour l agglomération grenobloise Grenoble-Alpes Métropole a été la première agglomération en France à signer un Plan Climat. Lancé en mai 2005, il associe des collectivités territoriales, des organismes publics, des bailleurs sociaux, des fournisseurs d énergie, des universités, des associations et des entreprises. Ses enjeux w Inciter l ensemble des acteurs locaux à mettre en œuvre des moyens de lutte contre le changement climatique. w Fédérer les énergies autour d objectifs communs, créer une émulation et des échanges d expériences entre partenaires. w Mutualiser des outils : communication, outils pédagogiques, indicateurs de suivi w Mettre en cohérence, rendre lisible et évaluer les actions menées. Photo/Marc Buscail

3 Organisation et acteurs Chaque signataire du Plan Climat Local s engage dans une démarche volontaire et suivie, où les rôles de chacun sont clairement définis. 3 4 w Chaque partenaire rédige son propre plan d actions. w La coordination et le suivi sont assurés par la Métro, avec l assistance de l Agence Locale de l Energie (ALE). w L observatoire du Plan Climat permet de suivre les consommations et les émissions de gaz à effet de serre du territoire, il est réalisé en partenariat avec l ALE et l ASCOPARG*. w Le forum du Plan Climat réunit l ensemble des partenaires tous les 6 mois. w Des actions de sensibilisation du grand public sont mises en oeuvre. Une priorité depuis 2005 : l habitat. w Le Conseil scientifique, composé d experts renommés dans les domaines des sciences et des technologies, de l économie et des finances, de la sociologie, de l urbanisme et du logement, conseille la Métro dans l orientation de ses politiques pour viser le «Facteur 4». * Association pour le Contrôle et la Prévention de l Air dans l Agglomération Grenobloise Quelles actions pour le climat? La communauté d agglomération Grenoble-Alpes Métropole s est engagée à définir et à mettre en place un programme d actions spécifiques et à évaluer son impact. La Métro, un patrimoine, des usagers w Lors de la construction du Stade des Alpes, qui ouvre ses portes en 2008, 321 panneaux photovoltaïques ont été intégrés à la couverture. D une puissance totale de 62 kw pour une production estimée à kwh/an, le dispositif est susceptible de couvrir les besoins en énergie courante du stade hors soirs de match ou d animation culturelle. w Les consommations énergétiques des bâtiments et équipements appartenant à la collectivité sont optimisées. Notamment, les consommations de gaz de la patinoire ont diminuées de 20 % en w Dans le futur bâtiment «GMCD», dont l activité sera de coordonner et d améliorer la gestion des réseaux de transport public, une machine à absorption reliée au réseau de chauffage urbain fera du froid en été à partir de la chaleur issue de l incinération des déchets. w Au siège de la Métro, 3 rue Malakoff à Grenoble, une démarche «éco-bureau» a été lancée, visant à sensibiliser les employés aux consommations de papier et d électricité sur leur lieu de travail. Patinoire Pôlesud. Photo/Franck Crispin Panneaux photovoltaïques du stade des Alpes. PhotoMétro/Gérard Madada Paserelle piétons-cycles d Eybens. Lavigne Cheron architectes

4 La Métro dans la mise en œuvre de ses politiques Dans le cadre de ses compétences, la Métro s est engagée à développer et à mettre en oeuvre les objectifs définis par le Plan Climat. a - Transport et déplacements dans l agglomération grenobloise En 2009, une campagne de sensibilisation et d accompagnement sur le thème de l isolation des logements sera lancée. w Un dispositif spécifique d aide aux opérations d isolation destiné à l ensemble du parc privé de l agglomération sera mis en place, accompagné d une campagne de communication. Les objectifs de cette campagne seront d informer le grand public sur la maîtrise de l énergie et d inciter les usagers aux travaux d isolation du bâti. Une exposition grand public sur le thème de l isolation sera créée et des mesures d accompagnement techniques et financères mises en place auprès du public. La politique de déplacements de la Métro s inscrit dans le cadre du PDU (Plan de Déplacement Urbain) qui vise une stabilisation des émissions de CO 2 pour les transports, dans l agglomération d ici Parmi ses actions Aujourd hui, près de 280 km d itinéraires cyclables sont aménagés sur le territoire et deux agences «Métrovélo» permettent de louer des vélos pour se déplacer dans l agglo. Le Projet «GMCD» (gestion multimodale centralisée des déplacements), permettra d améliorer la gestion au quotidien des réseaux de transport et d informer sur les conditions de déplacements en temps réel dans l agglomération. Cette démarche assurera une meilleure gestion des déplacements. Photo/Christian Morel Site d Athanor, centre de tri et d incinération. c - Plan Climat et développement économique Dans le cadre de la conduite de sa politique de développement économique, la Métro intègre les objectifs du Plan Climat et oriente ses efforts en direction de thématiques identifiées. w Intégration d une approche environnementale dans l aménagement, la commercialisation et la gestion des zones d activité intercommunales et dans la requalification des zones d activité communale. w Participation au développement et à la structuration de la filière boisénergie. Des démarches de soutien des PDE (Plan de déplacement d entreprises), du covoiturage et de l auto-partage sont conduites par la collectivité. w Soutien à l innovation technologique : pôles de compétitivité (TENERRDIS), filière hydrogène (projet Hychain). La métro incite également les communes à sécuriser les déplacements pour favoriser les «modes doux». w Élaboration d un schéma de développement des énergies renouvelables sur le territoire. b - Politique habitat «Produire plus, mieux et pour tous» d - Déchets ménagers La Métro intégre systématiquement des critères énergétiques dans ses aides à l investissement sur la production neuve et dans les opérations de réhabilitation qu elle finance, aussi bien sur le parc public que sur le parc privé. L objectif est double : contribuer aux exigences du Plan Climat mais aussi à lutter contre la pauvreté, car la maîtrise des consommations énergétiques permet également une maîtrise des charges pour les occupants des logements concernés. Des actions spécifiques w Un soutien financier aux travaux pour les logements publics et copropriétés fragilisées, avec des critères d efficacité énergétique plus ambitieux. w Lors de la production neuve de logements sociaux, la Métro autorise l augmentation des loyers des bailleurs sous condition de baisse des charges, en intégrant des critères de performance énergétique dans la grille de majoration des loyers. w La Métro bonifie les aides à la construction neuve de logements sociaux sous condition d efficacité énergétique et d utilisation des ENR. Photo/ALE Photo/ALE Thermographie à IR : habitat collectif à Saint-Égrève. Thermographie à IR : tour de l Île verte. La Métro collecte, tri et valorise les déchets des ménages. En 2005, une campagne de communication destinée à sensibiliser les habitants de l agglomération au tri des déchets ménagers a été lancée. Sur le site d Athanor, centre de tri et d incinération, un nouveau turboalternateur a été installé pour valoriser l énergie issue de l incinération. Une organisation interne à la collectivité dédiée au Plan Climat w Certification Cit ergie/eea : mise en place d une démarche interne qui a abouti à la certification. w Formation d un groupe de travail transversal représentant tous les services de la Métro pour le suivi du Plan d actions. w Mise en place d une comptabilité analytique spécifique «Plan Climat» pour le suivi des dépenses de toute la collectivité liées au Plan Climat.

5 La Métro, «pilote» du Plan Climat 5 Au delà de la mise en œuvre de son propre plan d actions, la Métro assure un rôle actif dans la réalisation des objectifs du Plan Climat. Elle fédère ses partenaires et incite à l action, au travers de projets et d opérations en direction de plusieurs publics-cibles. a - Animation du réseau des partenaires locaux du Plan Climat b - Soutien à l éducation à l environnement c - Mise en œuvre d actions de sensibilisation et d information du grand public w Création de l exposition «la maison économe». Cette exposition itinérante explique les gestes faciles qui permettent de réaliser des économies d énergie dans la vie de tous les jours (maison et transport). w Parution du guide grand public «Quand habitat rime avec climat». Un ouvrage qui informe sur les causes du changement climatique et donne des conseils pratiques sur la réhabilitation et construction de son logement. C est une démarche partenariale menée avec le CAUE (Conseil architecture, urbanisme et environnement), l AURG (Agence d Urbanisme de la Région Grenobloise) et l ALE (Agence Locale de l Énergie). w Formation des agents communaux. Deux types de formation ont été programmées en partenariat avec le CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale) : «Sensibilisation à la démarche HQE» 2 jours animés par l ADEME et «Ma responsabilité face au changement climatique : Comment puis-je agir?» Un exposé scientifique par un ingénieur de Météo France et des actions concrètes proposées par l ALE. w La campagne de communication«éclairage performant». Une campagne de conseils sur l éclairage et une orientation du public vers l achat de lampes basse consommation a été mise en place du 8 novembre au 6 décembre Des animateurs étaient présents dans 21 points de vente de l agglomération, bons de réduction de 1 ont été distribué en partenariat avec EDF et GEG (Gaz et Électricité de Grenoble). Une campagne média grand-public a accompagné cette opération LBC ont été vendues durant cette période, soit 1 million de kwh économisés (kwh cumac), valorisés en Certificats d économie d énergie. w L «Atelier Climat» de Fontaine (38). Son objectif était de faire participer les habitants d un quartier à une réflexion sur la question énergie et climat, autour d un projet de rénovation urbaine, et de bâtir avec eux un programme d actions. Quatre ateliers ont été animés par EDF et le bureau d études Auxilia dans le quartier Bastille Néron à Fontaine. w «Effet de serre, effet de société». Le Forum «Sciences et Démocratie» a été consacré en 2006 à l effet de serre. Il a contribué à l information et à la sensibilisation des citoyens au réchauffement climatique et a permis de tisser des liens entre la connaissance scientifique globale, l action locale et la responsabilité individuelle personnes ont participé aux conférences. w Ateliers «Chaleurs urbaines» (biennale de l habitat durable juin 2008 à Grenoble). Menés par des étudiants en architecture, urbanisme et géographie, les objectif de ces ateliers sont les suivants : «sensibiliser aux conséquences du réchauffement climatique en ville et imaginer comment concevoir et vivre notre environnement urbain dans un climat plus chaud». Exposition itinérante «La maison économe». Campagne d affichage éclairage performant.

6 Un observatoire pour évaluer le Plan Climat dans l agglomération grenobloise 6 L Observatoire du Plan Climat Local permet de suivre les consommations énergétiques et les émissions de CO 2 à deux échelles : au niveau du territoire de l agglomération et du patrimoine communal de l ensemble des communes de l agglomération. Consommations d énergie, émissions de CO 2 : où en est-on? Quelques chiffres clés dans l agglomération grenobloise en Émissions de CO 2 2,85 millions de tonnes de CO 2 ont été émises sur l agglomération grenobloise (des chiffres par habitant inférieurs à la moyenne nationale pour l habitat et les transports). Chaque habitant de l agglomération a été en moyenne directement à l origine de 3,9 tonnes de CO 2 et a consommé environ kwh Énergies renouvelables 11 % de notre consommation électrique et 6,8 % de notre consomation de chauffage sont issues de source renouvelable. Déplacements Dans l agglomération, les «modes doux» sont utilisés pour presque la moitié des déplacements : 53 % se font en voiture, 30 % à pieds, 14 % en transports en commun et 3 % en deux roues. Données 2004, source : ALE (Agence Locale de l Energie) et ASCOPARG (Association pour le Contrôle et la Prévention de l Air dans l Agglomération grenobloise) Observatoire du patrimoine communal Des cartes ont été créées afin de visualiser l état et l évolution des consommations d énergie du patrimoine des communes de l agglomération. La Métro récompensée pour son implication dans le Plan Climat En novembre 2007, la Métro est la première intercommunalité à obtenir le label européen Cit ergie/eea. Cette certification récompense une collectivité pour le dynamisme de sa politique énergétique. Cette même année, la Métro a également obtenu pour son action les Rubans du développement durable 2007 décernés par Dexia Crédit Local, le Comité 21, l Association des Maires de France (AMF) et l Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF). Ces rubans récompensent les démarches pionnières de collectivités locales françaises en matière de développement durable. Photo/DR Carte de l observatoire du Plan Climat. Nouvelle rame de tramway «Citadis».

7 Le soutien de programmes européens Interreg III A - REVE Jura Léman REseau de Villes pour une politique de l Energie durable dans l Arc Jurassien et le bassin Lémanique BELIEF Building in Europe Local Intelligent Energy Forum CONCERTO SESAC Energies renouvelables et habitat durable pour la ville de demain 62 partenaires du Plan Climat Local en 2007 Collectivités territoriales Grenoble-Alpes-Métropole, Syndicat Mixte des Transports en Commun (SMTC), Conseil Général de l Isère, 25 communes, CNFPT Bailleurs sociaux ACTIS, OPAC 38, Pluralis, SDH, Grenoble Habitat Fournisseurs d énergie et d eau Compagnie de chauffage, EDF, Gaz de France, GEG, SIERG Banques Banque populaire des Alpes, Caisse d Epargne des Alpes, DEXIA Enseignement et recherche Université Pierre-Mendès-France (UPMF), Ecole d architecture de Grenoble, Institut National Polytechnique de Grenoble, le Rectorat, le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB), Université Joseph Fourier (UJF) Associations Maison de la Nature et de l Environnement de l Isère (MNEI), Fédération Rhône-Alpes de Protection de la Nature (FRAPNA Isère), Union départementale de la consommation du Logement et du Cadre de Vie (CLCV), le Rectorat, l AGEDEN (Association pour la promotion des énergies renouvelables en Isère) et ALE (Agence Locale de l Energie de l agglomération grenobloise) Acteurs de l aménagement Agence d Urbanisme de la Région Grenobloise (AURG), Conseil Architecture Urbanisme et Environnement de l Isère (CAUE), SEM SAGES Entreprises et grande distribution Leroy Merlin Saint-Egrève, Inovallée, groupe SAMSE Autres acteurs Alpexpo, ONF Acteurs institutionnels soutenant le Plan Climat Région Rhône-Alpes, ADEME, ville de Grenoble Et de partenaires nationaux et locaux Avec la participation de agglomération grenobloise DIRE/La Métro Janvier 2008 Contacts : Pôle Environnement - Direction des politiques urbaines Grenoble Alpes Métropole - 3 rue Malakoff Grenoble cedex Le contenu de cette publication n engage que la responsabilité de son auteur et ne représente pas l opinion de la Communauté européenne. La Commission européenne n est pas responsable de l usage qui pourrait être fait des informations qui y figurent.