Réunion informelle des commissions nationales pour l UNESCO de la région Europe et Amérique du Nord

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1 ERC/RSC/NAC/ME/71/REV Paris 24 Octobre 2007 Version : Française Réunion informelle des commissions nationales pour l UNESCO de la région Europe et Amérique du Nord organisée lors de la 34 e session de la Conférence générale Salle IX (Fontenoy) Mercredi, 24 octobre 2007, 15 heures 18 heures

2 TABLE DES MATIERES Page 1. Compte-rendu Annexe 1 - Ordre du jour Annexe 2 - Liste des Représentants du Secrétariat

3 COMPTE-RENDU Participants Des représentants des commissions nationales pour l UNESCO de la région Europe et Amérique du Nord des pays suivants ont pris part aux travaux : Albanie, Andorre, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Belarus, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Canada, Croatie, Chypre, République tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Géorgie, Allemagne, Grèce, Hongrie, Islande, Irlande, Israël, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Monaco, Monténégro, Pays- Bas, Norvège, Pologne, Portugal, République de Moldavie, Roumanie, Fédération de Russie, Saint-Marin, Serbie, Slovaquie, Slovénie, Espagne, Suède, Suisse, l ex-république yougoslave de Macédoine, Turquie, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d Irlande du Nord, Ukraine, États-Unis d Amérique, Ouzbékistan. M. Alisher Ikramov, Secrétaire général de la Commission nationale d'ouzbékistan, est présent en tant qu'observateur. Des représentants des secteurs de programme et des services centraux du Siège et des Bureaux hors Siège de l UNESCO de la région ENA étaient également présents. (Annexe II). Ouverture de la réunion Mme Maria Ekatérinia Tzitzikosta, Présidente de la Commission nationale hellénique pour l UNESCO a présidé la réunion en sa qualité de Présidente de la Consultation régionale du Directeur général sur le 34 C/4 et 34C/5 qui a eu lieu à Athènes en juin Dans son allocution d'ouverture, Mme Tzitzikosta a souhaité la bienvenue aux nouveaux secrétaires généraux des commissions nationales suivantes : Arménie, Belarus, Belgique, Bosnie-Herzégovine, République tchèque, Géorgie, Islande, Pologne, Saint-Marin, Slovaquie, Slovénie, Espagne, Turquie, Ukraine et salué la création de la Commission nationale du Monténégro pour la coopération avec l UNESCO. Elle a mis l accent sur la spécificité du réseau des commissions nationales et remercié le Secrétariat pour les efforts déployés visant à renforcer les commissions nationales dans le cadre de la nouvelle Stratégie à moyen terme et de la réforme en cours pour répondre ainsi à l une des demandes formulées lors de la réunion consultative d Athènes, en juin Se référant à l une des recommandations de cette réunion intitulée Une approche plus stratégique au lieu d une série d activités isolées, Mme Tzitzikosta a appuyé le principe de coactions dans l ensemble du système des Nations Unies par la mise en œuvre de projets communs dans chacun des pays où l UNESCO doit jouer un rôle prépondérant. Tout en insistant sur la nécessité de renforcer les capacités des commissions nationales, elle a souligné le rôle capital que celles-ci continuent à jouer dans la région ENA. L ordre du jour a été adopté avec l inclusion, au point «Divers», d un paragraphe concernant la nomination de deux représentants de la région ENA au Comité de pilotage (désormais appelé 3

4 Groupe de coordination ) pour , conformément à une proposition faite lors de la réunion interrégionale du 18 octobre dernier (voir Annexe I). M. James Michael Kulikowski, Sous-Directeur général adjoint pour les relations extérieures et la coopération et Directeur de la Division des relations avec les États membres et les commissions nationales, a souhaité la bienvenue aux participants au nom de M. Sayyad, Sous-Directeur général pour les relations extérieures et la coopération (ADG/ERC). Il a remercié les commissions nationales pour leur participation active à la préparation du 34 C/4 et C/5 ainsi que pour aux activités qu elles ont organisées pour célébrer le 60 e anniversaire de l UNESCO. Avec l augmentation du nombre des États membres, qui passent désormais à 193 avec l adhésion du Monténégro et de Brunei-Darussalam et le retour de Singapour, le rôle des commissions nationales est amené à s accentuer davantage. Mr Kulikowski a rappelé qu'en dépit des contraintes budgétaires, les commissions nationales continueront à recevoir un soutien financier. Il n y aura pas de diminution du budget, celui-ci sera toujours à la hauteur de dollars. Par ailleurs, il a informé les participants qu une nouvelle version du «Manuel des commissions nationales pour l'unesco» ainsi qu un «Guide pour l utilisation de la base de données» ont été publiés et leur seront envoyés sous peu. Il a également confirmé que le Secteur ERC continuera à travailler en étroite coopération avec les Bureaux hors Siège et les commissions nationales de l Europe et de l Amérique du Nord pour promouvoir le renforcement de leurs capacités opérationnelles. Mr Kulikowski a conclu en encourageant les commissions nationales à continuer de jouer un rôle capital dans le partenariat avec la société civile, y compris les parlementaires, les ONG les Clubs UNESCO et invité les participants à prendre part aux travaux du Forum international sur la société civile qui se tiendra le 25 octobre. Enfin, il a insisté sur l importance des commissions nationales pour le développement d un bon usage du nom et de l emblème de l UNESCO. Participation des commissions nationales à l élaboration du programme de l UNESCO : de la 34 e session de la Conférence générale aux Consultations régionales sur le 35 C/5 Mr Hans d Orville, Sous-Directeur général pour la planification stratégique (ADG/BSP), a informé les participants que le 34 C/4 a été amélioré par l ajout des recommandations formulées par le Conseil exécutif (34 C/11) et approuvées par la Conférence générale. Il a ajouté que la politique de l UNESCO, telle qu elle apparaît dans le 34 C/4, tend à promouvoir l éducation et la culture, à renforcer la coopération entre les États membres en matière de recherches scientifiques et de développement et à soutenir des stratégies pour développer les compétences nationales et régionales. Cette action sera mise en œuvre par une approche interdisciplinaire et intersectorielle Au sujet de la réforme des Nations Unies, M. d Orville a indiqué que l UNESCO aidera les commissions nationales à préparer les documents de programmation. Il a rappelé que l UNESCO interviendra pour les aider dans ses cinq domaines de compétence. Au sujet de la préparation du 35 C/5, il a rappelé que des réunions consultatives des commissions nationales se tiendront l année prochaine afin de leur permettre de faire connaître leur point de vue. D autre part, concernant la décentralisation, il a informé les participants que le Groupe de travail sur la décentralisation (DRTF) entrera dans sa seconde phase le 3 décembre prochain et examinera la manière d assurer une meilleure participation des commissions nationales dans ce processus. 4

5 Au cours de la discussion qui a suivi, les représentants des commissions nationales du Bénélux (Belgique, Pays-Bas et Luxembourg) ont a nouveau confirmé leur proposition d accueillir la prochaine consultation du Directeur général sur le 35C/5 et la 15 e Conférence quadriennale des commissions nationales de la région ENA. A cet égard, ils ont fait un résumé de la réunion préparatoire qui s est tenue du 27 au 29 avril 2007 au Luxembourg et à laquelle 11 commissions nationales de la région étaient représentées. Ils ont également informé les participants que des innovations vont être introduites dans l organisation de la prochaine consultation qui est prévue à La Haye (Pays-Bas) et à Anvers (Belgique), du 31 mai au 4 juin Les participants ont salué cette proposition et reconnu la nécessité d adopter une approche nouvelle et des méthodes de travail novatrices. Dialogue euro-arabe Mme Marjutka Hafner, Secrétaire générale de la Commission nationale de la Slovénie et Coordinatrice pour la région ENA du Dialogue euro-arabe, a remercié M. Awad Saleh, Secrétaire général de la Commission nationale des Émirats arabes unis et Coordinateur pour la région ARB, pour les efforts qu il a déployés pour promouvoir ce programme. Elle a informé les participants des résultats des récentes discussions sur la mise en œuvre des activités inscrites dans le cadre de ce projet, en coopération avec des institutions comme l ALECSO, l ISESCO, le Conseil de l Europe. Elle a poursuivi en rappelant trois des points discutés lors de la réunion régionale des commissions ARB qui s est tenue le 24 octobre dernier, à savoir : La visibilité de ce projet et la sensibilisation des participants ; La création d un site web sur le dialogue Euro-arabe; Une meilleure coordination des activités dans les deux régions concernées. M. Awad Saleh a présenté ses félicitations au Groupe de travail euro-arabe et insisté sur l importance de ce dialogue informel qui a reçu l appui de toutes les parties prenantes, condition indispensable à sa réussite. Mme Katarina Sténou, Directrice de la Division des politiques culturelles et Secrétaire de l Equipe spéciale sur le dialogue entre les cultures constituée par le Directeur général (CLT/CPD), a expliqué aux participants que, pour promouvoir le dialogue, CLT a adopté une approche intersectorielle basée sur deux domaines de compétence : le multilinguisme et le dialogue entre les cultures. Si les régions ENA et ARB ont manifesté leur intérêt en appuyant le dialogue, il conviendrait toutefois d intégrer des questions pertinentes dans le développement et la politique culturelle afin de surmonter les obstacles et atteindre les objectifs fixés. En effet, une étude de l ALECSO a montré que ce dialogue ne concernait pas seulement le domaine cognitif mais également celui de la perception émotionnelle et imaginaire, et constitue ainsi un nouveau paradigme interculturel. Au cours du débat, les participants ont exprimé leur volonté de voir se consolider la coordination de ce projet et améliorer la circulation de l information. La Commission nationale française a fait un bref exposé sur les activités qu elle met en œuvre actuellement dans le cadre de ce projet ; la plus récente concerne un projet élaboré conjointement avec la Commission nationale du Maroc sur la comparaison des manuels scolaires. 5

6 Partenariat avec la société civile Ce point a été introduit par Mme Marie-Ange Théobald, Chef de la Section des Organisations non gouvernementales (ERC/RPO/NGO). Elle a mis en exergue la conception unificatrice de l UNESCO qui permet à l ensemble de ses partenaires de participer à la mise en œuvre de ses objectifs et actions. Elle a présenté les différents acteurs, à savoir les ONG, les associations, centres et clubs UNESCO, les parlementaires, les villes et le secteur privé. Au cours de la discussion, les participants ont réitéré l importance du rôle des commissions nationales dans le partenariat avec la société civile au niveau national et de la coordination de la coopération entre le Secrétariat, les commissions nationales et les ONG ainsi que le financement des activités des ONG. Le rôle des commissions nationales dans l utilisation du nom et de l emblème de l UNESCO M. Phiipp Muller-Wirth, Chef de l Unité de la promotion, des partenariats et de l identité virtuelle (BPI/OPP/PRO), a rappelé l importance croissante de ce point au cours la dernière session de la Conférence générale qui a adopté les «Directives concernant l utilisation du nom, de l acronyme, de l emblème et des noms de domaine Internet de l UNESCO». Ce document fournit un cadre institutionnel pratique et les moyens adéquats pour que le Bureau de l information du public puisse promouvoir et défendre le nom de l Organisation. Il est donc important de contribuer à la visibilité de l Organisation en assurant une bonne utilisation de son nom et de son emblème, et les commissions nationales sont habilitées et encouragées à assumer ce rôle déterminant au niveau national. Les commissions nationales et la Section NAC travaillant ensemble M. Xiaolin Cheng, Chef de la Section des commissions nationales (ERC/RSC/NAC) a présenté un rapport sur les activités entreprises par la Section des commissions nationales. Il a attiré l attention des participants sur deux documents, envoyés récemment aux commissions nationales, qui sont destinés à promouvoir les relations avec les Commissions nationales et aider à renforcer leurs capacités d action. Il s agit de la Brochure de la Section NAC, qui décrit ses différentes activités, et du Plan de travail de la Section pour les six derniers mois du biennium. M. Cheng, a insisté sur l importance pour les commissions nationales, les bureaux hors Siège et la Section NAC de travailler en réseau afin de renforcer davantage les capacités des commissions nationales. Il a en outre souligné les domaines prioritaires qui orienteront l action de la Section pour le biennium prochain, à savoir : le rôle des commissions nationales dans la réforme des Nations Unies et la décentralisation, le partenariat avec la société civile, le réseau et la coopération entre les commissions nationales, le soutien aux commissions nationales en difficulté (nouvellement créées, petits pays insulaires, post conflit), la communication entre le Secrétariat et les commissions nationales, la révision de la brochure "l architecture des commissions nationales", la visibilité, l utilisation du nom et de l emblème, la mobilisation et la gestion des fonds extrabudgétaires. Il a également souligné l'atout des commissions nationales de la région ENA qui ont des secrétaires généraux expérimentés et qui font partager cette expérience lors des formations du nouveau personnel des commissions nationales. Au cours du débat, des suggestions ont été faites sur le fait que des expériences et des pratiques dans différents pays relatives à l utilisation du nom et de l emblème de l UNESCO devraient être 6

7 échangées et partagées car les commissions nationales reçoivent de nos jours un nombre croissant de demandes à ce sujet ainsi que sur le patronage. Me Viera Dvorokova de la commission nationale Slovaque a annoncé la tenue à Bratislava du séminaire de formation pour les nouveaux membres des commissions nationales de la région ENA, du 27 au 29 novembre Divers Les points suivants ont également été présentés au cours de cette réunion : Mme Asa Olsson, Expert associé, Forum sur la recherche et les savoirs relatifs à l enseignement supérieur (ED/HED/FRK), a fait une brève présentation du Forum de l enseignement supérieur. Mme Sonia Bahri, Chef de la Section pour la coopération internationale dans l enseignement supérieur (ED/HED/ICE), a fait une brève présentation des programmes UNITWIN et Chaires UNESCO. Mme Christine von Furstenberg, Chef de la Section des politiques et coopération en sciences sociales (SHS/SRP/PES), a présenté le programme «Gestion des transformations sociales» (MOST). M. Paul Marriott-Lloyd, Spécialiste du programme, Section de la jeunesse, des sports et de l éducation physique (SHS/SRP/YSPE) a présenté brièvement le statut de la «Convention internationale contre le dopage dans le sport». Mlle Meriem Bouamrane, Spécialiste du programme, Section réseaux biosphère et renforcement des capacités (SC/EES/BCB), Division des sciences écologiques et des sciences de la terre, a présenté le programme sur «L'homme et la biosphère» (MAB) et son réseau. Les participants ont posé des questions et discuté sur le mandat et les fonctions du Groupe de coordination des commissions nationales. Comme solution temporaire, les représentants des commissions nationales des trois pays du Bénélux (Présidente de la Commission nationale des Pays-Bas, Président de la Commission flamande, Secrétaire générale de la Commission nationale des Pays-Bas, Secrétaire général de la Commission flamande et Secrétaire général de la Commission du Luxembourg) ont été désignés pour représenter la région ENA au sein de ce Groupe. Annexes : 1. Ordre du jour 2. Liste des représentants du Secrétariat 7

8 Réunion informelle des commissions nationales pour l UNESCO de la région Europe et Amérique du Nord organisée lors de la 34 e session de la Conférence générale Salle IX (Fontenoy) Mercredi, 24 octobre 2007, 15 heures 18 heures ORDRE DU JOUR La réunion est présidée par la Présidente de la Commission nationale hellénique pour l UNESCO Ouverture de la session par la Présidente Allocution d ouverture du Sous-Directeur général pour les relations extérieures et la coopération (ADG/ERC) 1. Participation des commissions nationales à l élaboration du programme de l UNESCO : de la 34 e session de la Conférence générale à la Consultation régionale sur le 35 C/5 Introductions: (a) le Sous-Directeur général pour la planification stratégique (ADG/BSP) et (b) le Sous-Directeur général adjoint pour les relations extérieures et la coopération et Directeur de la Division des relations avec les États membres et les commissions nationales (DADG & DIR/ERC/RSC) ; Séance de questions/réponses et de discussion concernant la préparation de la prochaine consultation régionale des commissions nationales d Europe et d Amérique du Nord sur le 35 C/5 et la 15 e Conférence quadriennale régionale, y compris les lieux, les dates et l ordre du jour 2. Questions clés actuelles et à venir concernant les commissions nationales Dialogue Euro-Arabe Présentations par la Secrétaire générale de la Commission nationale slovène en qualité de coordonatrice pour la région Europe et Amérique du Nord (avec la présence du Secrétaire général de la Commission nationale des Emirats Arabes Unis en qualité de coordonateur pour la région Arabe), ainsi que par les représentants des Secteurs ED & CLT, respectivement, suivies d une séance de questions/réponses et de discussion. Partenariat avec la société civile : Forum ouvert sur la coopération entre les ONG et les commissions nationales (12-13 avril 2007) et Forum international de la société civile (25 oct. 2007) Présentation par le Chef de la Section des organisations non-gouvernementales (ERC/RPO/NGO), suivie d une séance de questions/réponses et de discussion. Documents de réf.: «Programme du Forum international de la société civile» 8

9 L utilisation du nom et de l emblème de l UNESCO, la visibilité et la prise de conscience, et le rôle des commissions nationales Présentation par le Chef de l Unité de la promotion, des partenariats et de l identité visuelle (BPI/OPP/PRO), suivie d une séance de questions/réponses et de discussion Documents de réf.: Directives concernant l utilisation du nom, de l acronyme, de l emblème et des noms de domaine Internet de l UNESCO (34 C/26) 3. Les commissions nationales et la Section NAC travaillant ensemble 4. Divers Rapport sur les activités en cours et le plan de travail pour le prochain biennium (à savoir, formation, publications, réseaux sous-régionaux et bilatéraux, et outils de communication) Présentation par le Chef de la Section des commissions nationales (ERC/RSC/NAC), suivi d une séance de questions/réponses et de discussion Documents de réf.: «Renforcement des moyens d action des commissions nationales pour l UNESCO dans le contexte de la nouvelle Stratégie à moyen terme et de la réforme» (DG CL/3831); «Renforcer le rôle et les capacités opérationnelles des commissions nationales pour l UNESCO» (brochure de la Section NAC); «Manuel des commissions nationales pour l UNESCO» et «Guide d utilisation de la base de données pour les commissions nationales pour l UNESCO» 1. Forum sur l enseignement supérieur, par la Directrice du Forum sur la recherche et les savoirs relatifs à l enseignement supérieur (DIR/ED/HED/FRK) UNITWIN/Chaires UNESCO, par le Chef de la Section pour la coopération internationale dans l enseignement supérieur (ED/HED/ICE) Programmes MOST, MAB et IHP chaque présentation 2. Ratification des Conventions: (i) sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles et (ii) contre le dopage dans le sport 9

10 Liste des représentants du Secrétariat o M Ahmed Sayyad, Sous-Directeur général pour les relations extérieures et la coopération (ADG/ERC). (+33.1) o Mr James Kulikowski, Sous-Directeur général adjoint pour les relations extérieures et la coopération, Directeur de la Division des relations avec les États membres et les commissions nationales (DADG & DIR/ERC/RSC). (+33.1) o Mr Hans d Orville, Sous-Directeur général pour la planification stratégique (ADG/BSP). (+33.1) o Mr Noureini Tidjani-Serpos, Sous-Directeur général pour le Département Afrique (ADG/AFR). (+33.1) o Mr Samassekou Adama, Président de l Académie africaine des langues (ACALAN). o Mr Gwang-Chol Chang, Spécialiste du programme, Section des stratégies d appui à l éducation (ED/SFS/ESS). (+33.1) o Mrs Marie-Ange Théobald, Chef de la Section des organisations non gouvernementales (ERC/RPO/NGO). (+33.1) o Mr Xiaolin Cheng, Chef de la Section des commissions nationales (ERC/RSC/NAC). (+33.1) o Mrs Asa Olsson, Expert associé, Forum sur la recherche et les savoirs relatifs à l enseignement supérieur (ED/HED/FRK). o Mrs Sonia Bahri, Chaires UNITWIN/UNESCO, Chef de la Section de la coopération internationale dans l enseignement supérieur (ED/HED/ICE). o Mme Christina Von Furstenberg, Chief, Section for Policy and Cooperation in Social Sciences Section (SHS/SRP/POL) o Mr Paul Marriott-Lloyd, Spécialiste du Programme, Chef de la Section de la jeunesse, des sports et de l éducation physique (SHS/SRP/YSPE). o Mlle Meriem Bouamrane, Spécialiste du Programme, Section des réseaux biosphère et renforcement des capacités, (SC/EES/BCB) Division des Sciences écologiques et des Sciences de la terre. Bureaux de l UNESCO dans la région ENA 3. M. Dendev Badarch, Directeur du Bureau de Moscou 4. Mme Ingeborg Breines, Directrice du Bureau de Genève 5. Mme Hélène-Marie Gosselin, Directrice du Bureau de New York 10