Séquence 6. Justice sociale et inégalités. Sommaire

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1 Séquence 6 Justice sociale et inégalités Sommaire Introduction Comment analyser et expliquer les inégalités? Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer à la justice sociale? Corrigé des activités 1

2 Introduction La séquence 4 («Classes, stratification et mobilité sociales») nous a permis de constater que la société française était construite autour de groupes sociaux bien distincts. Nous allons maintenant montrer que cette stratification sociale repose sur de profondes inégalités entre les individus, en associant ces inégalités à la notion de justice sociale. Nous présenterons dans un premier temps la diversité des inégalités au sein de la société française, mais également à l échelle internationale (Chapitre 1), avant d analyser les principaux instruments dont se sont dotés les pouvoirs publics pour lutter contre ces inégalités et tenter de contribuer à une société plus juste (Chapitre 2). 3

3 1 Comment analyser et expliquer les inégalités? Introduction Les sociétés actuelles, en France et à l étranger, reposent sur de nombreuses inégalités. Cette notion revêt différents aspects : on distinguera ainsi les inégalités économiques (A) des inégalités sociales et culturelles (B) avant de mettre en évidence l éventuel cumul de ces inégalités (C). Pré-requis Salaire, revenu, profit, revenus de transfert. Notions à acquérir Inégalités économiques, inégalités sociales. Sensibilisation : Document 1 : Qu est-ce qu une inégalité? Qu est-ce qu une inégalité au juste? La chose n est pas si facile à définir que cela. Toutes les pratiques sociales ne peuvent se hiérarchiser. Comment ainsi mesurer la différence de plaisir que procure une partie de boules et une «reprise» d équitation? Pour quelle raison devrait-on préférer Bach à Las Ketchup? [ ] La démarche consistant à réinterpréter l inégalité en termes de différence est l outil de prédilection des individus privilégiés qui espèrent bien,,par là même, conforter leur position sociale. Ce type de raisonnement peut ainsi être une manière de dire : «certes, vous n êtes pas bien riches, mais, voyez-vous, l argent ne fait pas le bonheur. Nos niveaux de revenus sont différents ; ils ne sont pas inégaux». De même, si les femmes sont «faites» pour élever les enfants elles n ont plus qu à rester au foyer : nul besoin pour elles d entreprendre des études avancées, nul besoin d aspirer à des postes de responsabilité, nul besoin, autrement dit, pour elles, de souhaiter se réaliser ailleurs qu au sein de leur foyer. On dira alors qu il ne s agit pas d une situation d inégalité, mais d une simple prise en compte de la différence homme - femme. [ ] Il faut en réalité distinguer ce qui dans ces différences subies relève de la «nature» et ce qui relève d un ordre artificiel, celui de la société. De ce point de vue, l inégalité est une différence socialement produite que subit un individu ou un groupe d individus. Observatoire des inégalités. 4

4 Activité 1 Qu est-ce qu une inégalité? Le fait de préférer la pétanque à l équitation traduit-il une différence ou une inégalité? Justifiez votre réponse. Expliquez la phrase soulignée. Proposez une définition du terme «inégalité». La notion d inégalité se distingue de celle de différence, plus générale. Ainsi, une inégalité implique toujours un avantage ou un désavantage dans la société. Les inégalités expliquent la hiérarchie sociale : l existence de groupes sociaux (au sein d un pays ou entre des pays différents) repose sur les inégalités qui les caractérisent. Les inégalités peuvent prendre de multiples formes, qu on regroupe le plus souvent en deux vastes catégories : les inégalités économiques et les inégalités sociales. A Les inégalités économiques 1. inégalités de richesses en France a) des inégalités de salaires Document 2 : Salaires mensuels nets (en euros) selon le sexe et la catégorie socioprofessionnelle Hommes 3000 Femmes Ensemble Cadres supérieurs Professions intermédiaires Employés Ouvriers Ensemble INSEE. 5

5 Activité 2 Inégalités salariales Questions Faites une phrase donnant la signification des données entourées. Comparez ces données par un calcul. Quelles sont les idées essentielles de ce document? Les inégalités de salaires en France sont dues en partie à la valeur sociale attribuée aux différents emplois (valeur qui dépend elle-même du niveau de responsabilité du poste ou, éventuellement, de «l utilité sociale» de ce poste). Par exemple, les hautes responsabilités du PDG d une grande entreprise légitiment un salaire plus élevé que celui des ouvriers de cette entreprise. Ainsi, la catégorie socioprofessionnelle est un critère important d inégalité salariale. L autre critère déterminant est le sexe des actifs. Tous temps de travail confondus, les salaires des femmes équivalent en moyenne à 73 % de celui des hommes (source : Ministère du travail, données 2006). Ces inégalités proviennent avant tout des différences de temps de travail. Les femmes travaillent en effet cinq fois plus souvent en temps partiel que les hommes. Toutefois, à temps de travail et qualifications équivalents, on estime qu environ 10 % des écarts salariaux entre hommes et femmes demeurent inexpliqués (ces écarts relèvent donc d une forme de discrimination salariale). Document 3 : Distribution des salaires mensuels nets (en euros) en 2008 Pourcentage des salariés Hommes Femmes Ensemble : 10 % des salariés ont un salaire net mensuel inférieur à D2 : 20 % des salariés D3 : 30 % des salariés D4 : 40 % des salariés Médiane = D5 : 50 % des salariés D6 : 60 % des salariés D7 : 70 % des salariés D8 : 80 % des salariés D9 : 90 % des salariés Champ : salariés à temps complet du secteur privé et semi-public, France. Insee,

6 Activité 3 Distribution des salaires en France Questions Les chiffres confirment-ils une partie du document 2? Justifiez votre réponse. Pour chaque donnée soulignée, faites une phrase en donnant la signification de 2 façons différentes. Qu est-ce que le salaire médian? Proposez un calcul mesurant l écart relatif entre «1123» et «3267» (colonne «Ensemble»). Faites une phrase avec votre résultat. Pour mesurer les inégalités économiques, il est fréquent d utiliser les quantiles. Un quantile est une borne qui sépare une population en parties égales. Ainsi, la médiane est le quantile qui sépare une population en deux parties égales : la moitié de la population se trouve au-dessus de la médiane (il s agit des 50 % les plus favorisés), l autre moitié en dessous (les 50 % les moins favorisés). Il existe également les quartiles, qui séparent une population en quatre parties (chacune représentant donc 25 % de la population) ou les quintiles, séparant la population en cinq parties (chacune représentant 20 % de la population). L INSEE utilise le plus souvent des données classées en déciles. La population est alors répartie en 10 groupes (chacun correspondant à 10 % de la population), séparés par 9 bornes, appelées D1, D2, D3, jusqu à D9. D1 est la borne sous laquelle se trouvent les 10 % de la population les moins favorisés D2 est la borne sous laquelle se trouvent les 20 % de la population les moins favorisés, etc. D9 est donc la borne sous laquelle se trouvent les 90 % de la population les moins favorisés : autrement dit, D9 est la borne au-dessus de laquelle se trouvent les 10 % de la population les plus favorisés. Dès lors, il est possible de calculer le rapport interdéciles D9/D1 : il s agit d un coefficient multiplicateur mesurant les écarts de richesse entre les 10 % les plus favorisés et les 10 % les moins favorisés. Plus ce rapport est élevé, plus les inégalités sont grandes. Remarque D5 est le décile sous lequel se trouvent les 50 % de la population les moins favorisés. Il s agit donc de la médiane. 7

7 b) et des inégalités de patrimoine Le patrimoine désigne l ensemble des biens que possède un agent économique à un moment donné. Ces biens, également appelés actifs, se décomposent en deux catégories : les actifs non financiers (appelés aussi actifs réels) : il s agit principalement d actifs matériels comme les logements, les terres, ou, éventuellement, les machines (pour les entrepreneurs individuels). les actifs financiers : ils regroupent l épargne des ménages. Celle-ci peut être liquide (comptes chèques dans les banques par exemple) ou non liquide (comme les titres financiers possédés : actions, obligations). La possession de patrimoine permet de dégager des revenus du patrimoine : loyer d un bien immobilier, dividendes rémunérant des actions, ou intérêts rémunérant une épargne par exemple. Remarque On distinguera également patrimoine brut et patrimoine net. Par exemple, si un ménage possède une maison qui n est pas encore complètement payée (le ménage doit rembourser un emprunt qui lui a permis de l acheter), le patrimoine brut correspond à la valeur de la maison et le patrimoine net à cette valeur diminuée des dettes restant à rembourser. Document 4 : Montant du patrimoine des Français en 2010 Patrimoine net global (en euros) Moyen Médian D9 D1 Artisans, commerçants, chefs d entreprise Cadres Employés Ouvriers non qualifiés Ensemble Insee, enquête Patrimoine Activité 4 Patrimoine des Français Questions Pour chaque donnée soulignée, faites une phrase en donnant la signification. 8

8 Quelle est la différence entre le patrimoine moyen et le patrimoine médian? Comment peut-on expliquer les inégalités de patrimoine constatées dans ce document? c) aux inégalités de revenu disponible Les inégalités de salaire et de patrimoine peuvent être analysées conjointement, à travers les inégalités de revenu disponible. Le revenu disponible est le revenu dont dispose effectivement un ménage, qu il peut épargner ou consommer. Il s agit de la somme des revenus primaires (revenus du travail, tels que les salaires, et revenus du patrimoine) et des prestations sociales reçues (allocations familiales, assurances maladie, etc.), déduite des impôts et des cotisations sociales. L INSEE utilise le revenu disponible pour mesurer le niveau de vie d un ménage. Celui-ci désigne la quantité de biens et services que peut posséder un ménage. Document 5 : Distribution des niveaux de vie (en euros) en D1 D2 D3 D4 D5 Déciles D6 D7 D8 D9 Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux rétropolées 2002 à 2004, Insee- DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux 2005 à Activité 5 Distribution des niveaux de vie Questions Faites une phrase donnant la signification de la donnée D5. Calculez le rapport interdéciles D9/D1 et faites une phrase avec votre résultat. Comparez le résultat de la Q2 à celui de la Q4 de l activité 3 (rapport interdéciles des salaires). Que peut-on en déduire? 9

9 2. Concentration des richesses en France La mesure de la concentration des richesses permet d analyser les inégalités économiques de façon plus pertinente. Étudier la concentration d une série statistique revient à répondre à la question : quel pourcentage de la richesse totale (du revenu total, du patrimoine total, etc.) détient tel pourcentage de la population? La courbe de Lorenz est un outil statistique permettant d illustrer cette concentration. Cette courbe est construite dans le repère suivant : en abscisse : la population cumulée (en %), classée, de gauche à droite, de la moins favorisée à la plus aisée. en ordonnée : le pourcentage cumulé (en %) de la richesse. Il existe donc une courbe de Lorenz spécifique pour chaque indicateur de richesse (courbe de Lorenz des salaires, du patrimoine, etc.). Document 6 : Concentration des revenus en France en 2009 Part cumulée des revenus des ménages (en %) Part cumulée des ménages (en %) Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux rétropolées 2003 à 2004, Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux 2005 à Activité 6 Concentration des revenus en France Questions Faites une phrase donnant la signification des deux points de deux façons différentes. 10

10 Que représente la diagonale? Que peut-on en déduire quant à la répartition des revenus en France? Document 7 : Concentration du patrimoine en France en 2010 Activité 7 Concentration du patrimoine en France Questions Construisez la courbe de Lorenz du patrimoine en France (en vous appuyant sur le doc 6 : en abscisses, part cumulée des ménages en % ; en ordonnée, part cumulée du patrimoine en %). Comparez l allure des 2 courbes de Lorenz (revenu et patrimoine). Que pouvezvous en déduire? Masse du patrimoine détenue par : En % les 90 % les plus pauvres 52 les 80 % les plus pauvres 35 les 70 % les plus pauvres 23 les 60 % les plus pauvres 14 les 50 % les plus pauvres 7 les 40 % les plus pauvres 2 les 30 % les plus pauvres 1 les 20 % les plus pauvres 0 les 10 % les plus pauvres 0 D après l Insee, enquêtes Patrimoine En France, les inégalités de patrimoine sont les inégalités économiques les plus fortes. Ainsi, environ 20 % de la population ne possèdent aucun patrimoine. Ces inégalités ont augmenté depuis une vingtaine d années, essentiellement en raison de la forte hausse du prix des actifs patrimoniaux (notamment les biens immobiliers). Les inégalités de patrimoine sont à l origine d un cercle vicieux d inégalités économiques : plus un ménage possède de patrimoine, plus il bénéficiera de revenus du patrimoine (loyers, dividendes, intérêts), d où un creusement des inégalités de revenu disponible. De plus, ces revenus accrus facilitent la constitution de patrimoine supplémentaire, accroissant encore davantage les inégalités. Les inégalités économiques sont d importance en France, mais elles se retrouvent également à l échelle internationale. 3. la pauvreté en Europe La pauvreté est un aspect des inégalités économiques. On distingue principalement : la pauvreté absolue : situation des personnes qui ne disposent pas de la quantité minimale de biens et services permettant une vie normale. Selon l ONU, un individu est dit en état de pauvreté absolue quand il n a pas les moyens de se procurer un «panier» de biens considérés comme indispensables à sa survie. 11

11 la pauvreté relative : pauvreté fixée par comparaison avec le niveau de vie moyen du pays considéré. Elle est le plus souvent définie par une proportion du revenu médian, appelée seuil de pauvreté. En France, un ménage est considéré comme pauvre par l INSEE quand il dispose de moins de 50 % du revenu médian français. Dans l Union européenne, ce seuil est fixé à 60 % du revenu médian européen. Dès lors, le taux de pauvreté correspond à la proportion d une population se trouvant sous le seuil de pauvreté. Document 8 : La pauvreté dans l Union européenne en d après des données Eurostat, Activité 8 La pauvreté dans l UE Questions Pourquoi le seuil de risque de pauvreté est-il calculé «après transferts sociaux»? Faites une phrase donnant le sens de la donnée pour la France sans utiliser l expression «seuil de risque de pauvreté». Quels regroupements de pays peut-on effectuer? Proposez une classification. Plus de 15 % de la population de l UE vit sous le seuil de pauvreté. Les pays nordiques, l Autriche et les Pays-Bas sont les états où le taux de pauvreté est le plus faible (11 à 12 %), juste devant la France. Les taux les plus élevés sont relevés en Europe de l est, en Roumanie et en Bulgarie (plus de 20 %). Les inégalités économiques en Europe sont donc fortes. 12

12 4 - l inégalité des revenus mondiaux Le PIB par habitant d un pays peut également être un outil de mesure des inégalités internationales. Il met en évidence les richesses produites par habitant au sein d un pays, signe de croissance et, le plus souvent, de développement. Document 9 : PIB par habitant dans le monde en 2005 PIB par habitant en $ Pays à hauts revenus Indice 100 pour la moyenne mondiale 347 OCDE Europe centrale et de l Est et CEI Amérique latine et Caraïbes États arabes Asie de l Est et Pacifique Asie du Sud Pays à bas revenus Afrique Sub-saharienne Monde Observatoire des inégalités, 2008 Activité 9 PIB par habitant dans le monde Questions Comparez, par un calcul, le PIB par habitant des pays à hauts revenus à celui des pays à bas revenus. Faites une phrase donnant la signification des données entourées. Quelle est l idée principale de ce document? Les inégalités économiques internationales, en termes de PIB par habitant, sont extrêmement élevées entre les pays développés et les pays en développement. Ainsi, le PIB/hab en Afrique subsaharienne est 5 fois inférieur à la moyenne mondiale. La plupart des pays les plus pauvres se trouvent d ailleurs en Afrique. Plus généralement, la distribution des richesses mondiales est très inégalitaire. On estime aujourd hui que les 10 % les plus riches possèdent plus de 80% du revenu mondial. À l opposé, la moitié des individus les plus pauvres ne détient que 1 % du patrimoine mondial. 13

13 La richesse mondiale est inégalement répartie selon les régions. L Amérique du Nord et l Europe détiennent plus de 60 % des richesses mondiales, tandis que l Afrique ne dispose que de 1 % de ces richesses. Ces inégalités peuvent être mises en évidence par le coefficient de Gini, un outil statistique, obtenu à partir de la courbe de Lorenz, qui mesure le degré d inégalité de la distribution des richesses dans un pays donné. Ce coefficient est un nombre variant de 0 à 1, 0 indiquant une distribution parfaitement égalitaire (la diagonale de la courbe de Lorenz) et 1 une distribution parfaitement inégalitaire. Ainsi, le coefficient de Gini des revenus de la Suède ou de la Finlande est proche de 0,2, tandis que celui de la Namibie ou du Botswana est supérieur à 0,6. B Les inégalités sociales et culturelles 1. inégalités face à la culture et aux études Document 10 : Nombre de livres lus en 2008 selon la catégorie socioprofessionnelle En % 0 1 à 4 5 à 9 10 à à ou plus nombre moyen de livres lus Agriculteurs Artisans, Commerçants et Chefs d entreprises Cadres supérieurs Professions intermédiaires Employés Ouvriers Ministère de la Culture, enquête sur les pratiques culturelles,

14 Document 11 : Diplôme des jeunes de 20 à 24 ans en fonction du milieu social 100% Études supérieures Baccalauréat général Baccalauréat technologique Baccalauréats professionnels et équivalents CAP BEP Brevet ou aucun diplôme 0 0uvriers, employés Indépendants, cadres, enseignants et intermédiaires Ensemble Ministère de l éducation nationale, L état de l école, novembre Activité 10 Inégalités face à la culture et aux études Questions Faites une phrase donnant la signification des données entourées (doc 10). Quelles inégalités face à la lecture de livres sont à mettre en évidence (doc 10)? En une phrase, décrivez la situation des jeunes âgés de 20 à 24 ans en 2010 (doc 11). Dans quelle mesure peut-on-parler d inégalités face à la scolarité (doc 11)? Les écarts entre les catégories sociales dans l accès à la culture sont importants. Ainsi, 50 % des agriculteurs et 45 % des ouvriers ne lisent pas de livres contre 10 % des cadres supérieurs. Les inégalités d accès à la culture entre catégories sociales ne reposent pas forcément sur des écarts de richesse économique, mais davantage sur des éléments sociaux tels que le niveau de diplôme ou le milieu familial. Les inégalités peuvent ainsi se former dès le plus jeune âge (plus on dispose de livres étant jeunes, plus on a de chance d en lire par la suite). Ces inégalités se retrouvent au niveau des diplômes obtenus en fonction de la catégorie sociale. Plus précisément, le type de filière emprun- 15

15 tée diffère fortement selon le milieu social. La répartition des bacheliers 2009 selon les trois grandes filières (générale, technologique et professionnelle) indique que les enfants d ouvriers se répartissent presque équitablement selon les trois types de baccalauréat, tandis que les enfants de cadres privilégient nettement la voie générale. Or, celle-ci est la plus favorable à la poursuite d études supérieures longues ; de fait, elle peut conduire à l accès à des positions sociales plus valorisées. 2. inégalités face à la mort L espérance de vie à la naissance dans le monde s est accrue de manière considérable en un demi-siècle. Tandis que les générations nées au début des années 1950 pouvaient espérer vivre en moyenne un peu moins de 47 ans, celles nées entre 2005 et 2010 peuvent atteindre en moyenne un âge supérieur à 67 ans. Mais l espérance de vie des populations des régions développées est de 77 ans aujourd hui, contre seulement 56 ans dans les régions les moins avancées. Malgré une réduction de cet écart depuis plusieurs décennies, l espérance de vie des pays les plus pauvres équivaut à celle des pays riches avant les années L Afrique subsaharienne (51 ans) a l espérance de vie la plus faible au monde. La faible croissance de cette région fait que les pouvoirs publics peuvent difficilement investir dans des secteurs de développement (tels que les infrastructures de santé). À l opposé, c est en Europe occidentale (80 ans) et en Amérique du Nord (79) qu elles sont les plus fortes. Les progrès réalisés dans le domaine médical l expliquent dans une large mesure. En France, de fortes inégalités internes face à la mort demeurent, notamment en fonction de la catégorie sociale des individus. Ainsi, en 2011, l espérance de vie d une femme cadre de 35 ans est de 52 ans tandis que celle d une ouvrière n est que de 49 ans. Les hommes cadres de 35 ans peuvent espérer vivre encore 47 ans et les hommes ouvriers 41 ans. La nature des professions exercées peut expliquer en partie ces écarts. Les cadres ont en effet moins d accidents du travail ou de maladies liées à leur profession que les ouvriers. De plus, ils appartiennent à un groupe social dont les modes de vie sont favorables à une bonne santé. Ainsi, les comportements de santé à risque ou encore le moindre recours et accès aux soins sont plus fréquents chez les ouvriers que chez les cadres. 16

16 C Des inégalités qui se cumulent 1. le cumul des inégalités Document 12 : Le cumul des inégalités À plusieurs reprises, cependant, nous avons eu l occasion de relever entre ces différents aspects (des inégalités entre catégories sociales) des relations étroites et complexes. Ainsi les inégalités de revenu disponible ne peuvent qu engendrer des inégalités de patrimoine ; inversement, ces dernières contribuent aux premières par le biais des revenus patrimoniaux. De même, des inégalités de conditions de travail découlent des inégalités face à la maladie et à la mort ; et les inégalités face au logement contribuent aux inégalités face à la santé et face à l école. Ou encore les inégalités de situation dans la division sociale du travail engendrent dans la descendance des dispositions ou des capacités diverses face à la formation scolaire, qui se traduiront par des résultats scolaires inégaux, débouchant sur des qualifications professionnelles inégales et des insertions inégales dans la division sociale du travail, la boucle étant bouclée. Ces quelques exemples suggèrent que les inégalités forment système. D une part, elles s engendrent les unes les autres ; d autre part, elles contribuent à former un processus cumulatif, au terme duquel les privilèges se regroupent à l un des pôles de l échelle sociale tandis qu à l autre pôle se multiplient les handicaps ; enfin, elles tendent à se reproduire dans le cours des générations. Alain Bihr et Roland Pfefferkorn, Déchiffrer les inégalités. Activité 11 Le cumul des inégalités Questions Proposez un exemple montrant que les inégalités sociales peuvent entraîner des inégalités économiques. Proposez un exemple montrant que les inégalités économiques peuvent entraîner des inégalités sociales. Expliquez le passage souligné. 17

17 2. une illustration : les inégalités face au logement Document 13 : Inégalités face au logement Âge de la personne de référence - moins de 30 ans - 60 ans et plus Type de ménage - personne seule - famille monoparentale - couple avec un enfant Ménage d origine : - non immigrée - immigrée : Europe - immigrée : Maghreb Type de revenu : - 1 er quintile (ménages «modestes») - 5 e quintile (ménages «aisés») Logement de qualité médiocre Surpeuplement L'un ou l'autre : logement inconfortable Insee, enquête Logement Activité 12 Inégalités face au logement Questions Faites une phrase donnant la signification de chaque donnée soulignée. A l aide des chiffres du document, montrez que les inégalités économiques sont à l origine d inégalités en termes de logement. Proposez un enchaînement montrant que les inégalités en termes de logement peuvent être à l origine d inégalités économiques. Les différents types d inégalités, économiques et sociales, interagissent entre elles. Elles constituent un processus cumulatif d ensemble, et for- ment un système vertueux pour les plus favorisés, vicieux pour les plus démunis, en se reproduisant le plus souvent de génération en génération. 18

18 Ainsi, un ménage qui dispose d un faible revenu pourra difficilement se constituer un patrimoine ; or, ce patrimoine aurait pu lui permettre de percevoir des revenus supplémentaires (les revenus du patrimoine). Un faible revenu pénalise également l accès à certains biens et services de consommation, notamment de produits culturels, et ne permet pas de vivre dans un environnement confortable. Or, l accès à la culture et de bonnes conditions de vie peuvent contribuer à la réussite scolaire, à l accès à des diplômes valorisés et à une position sociale avantageuse, notamment en termes de revenu. Des inégalités économiques entraînent donc des inégalités sociales qui, à leur tour, creusent des écarts économiques. 3. peut-être à l origine d un certain renouveau des inégalités Document 14 : Le renouveau des inégalités [Ce] n est qu après la Seconde Guerre mondiale que l on a pu véritablement mesurer que l inégalité des salaires et des revenus avait diminué dans les pays occidentaux depuis le XIX e siècle, à la suite de quoi de nouvelles prédictions furent formulées. La plus célèbre fut celle de Kuznets [1955] : selon Kuznets, l inégalité est partout appelée à dessiner une courbe en U inversé au cours du processus du développement, avec une première phase d inégalités croissantes lors de l industrialisation et de l urbanisation des sociétés agricoles traditionnelles, suivie par une seconde phase de stabilisation, puis de diminution substantielle des inégalités. [ ] Mais c est surtout la constatation, dans les années 1980, que l inégalité avait recommencé à augmenter dans les pays occidentaux depuis les années 1970 qui a porté le coup fatal à l idée d une courbe en U inversé reliant inexorablement développement et inégalité. [ ] L inégalité n a véritablement augmenté qu aux États-Unis et au Royaume- Uni, mais dans tous les pays l inégalité des salaires a au minimum cessé de décroître pendant les années Cela distingue les pays occidentaux des pays moins développés, ou aucune tendance de ce type n a pu être détectée [Davis, 1992]. [ ] [Il] serait évidemment erroné de résumer l évolution de l inégalité dans un pays comme la France depuis la fin des années 1970 par des écarts de revenu et de salaire entre les 10 % les plus pauvres et les 10 % les plus riches à peu près constants. Si une relative stabilité des écarts de revenu disponible entre ménages a pu être obtenue dans de nombreux pays, et notamment en France, c est uniquement parce que les transferts sociaux ont réussi à compenser à peu près la perte de revenu d activité du nombre croissant de chômeurs. En l absence de ces transferts (allocations chômage, RMI, etc.), l évolution des inégalités de revenu aurait été la même que dans les pays anglo-saxons. 19

19 Document 15 : Part du décile supérieur dans le revenu total en France En % Thomas PIKETTY, L économie des inégalités, coll. Repères, La Découverte, Activité 13 Renouveau des inégalités Questions Expliquez la théorie de Kuznets (doc 14). Faites une phrase donnant la signification de la donnée pour 2004 (doc 15). Le document 15 confirme-t-il le passage souligné (doc 14)? Qu est-ce qui peut expliquer ce retour des inégalités? La croissance et le développement d un grand nombre de pays se sont accompagnés d une réduction importante des inégalités économiques depuis le début du XX e siècle. Cependant, ces inégalités ont tendance à croître de nouveau depuis les années 1980, et ce dans la plupart des pays développés. Les inégalités de patrimoine ont, en particulier, fortement augmenté, notamment en raison de l augmentation soutenue du prix des biens patrimoniaux. Par ailleurs, les revenus du travail ont, depuis une trentaine d années, augmenté beaucoup moins vite que les revenus du patrimoine (tels que les loyers perçus ou les rémunérations des actions possédées). Or ces derniers sont essentiellement perçus par les ménages 20

20 les plus aisés en termes de revenus (car un revenu important est nécessaire à la constitution d un patrimoine), ce qui a accru les inégalités entre cette portion la plus favorisée et le reste de la population. Enfin, la montée du chômage depuis les années 1970 peut expliquer la recrudescence des inégalités de revenu disponible : en perdant leur emploi, les individus perdent aussi leur revenu du travail, et cette perte n est que partiellement compensée par les transferts sociaux (allocations chômage, RSA). 21

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