THEME 2. MONDIALISATION, FINANCE INTERNATIONALE ET INTEGRATION EUROPEENNE

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1 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 THEME 2. MONDIALISATION, FINANCE INTERNATIONALE ET INTEGRATION EUROPEENNE CHAPITRE 5 QUELLE EST LA PLACE DE L UNION EUROPEENNE DANS L ECONOMIE GLOBALE? Questions centrales du chapitre 5 : - Quels sont les avantages de l intégration économique et monétaire? - La coordination des politiques économiques des pays de l Union européenne (et en particulier des pays membres de la zone euro) est-elle efficace? Objectifs du chapitre 5 : Acquérir des savoirs : -Savoir définir les notions essentielles du programme de terminale : Euro, union économique et monétaire - Savoir définir les notions de première : banque centrale, politique monétaire, politique budgétaire - Identifier et maîtriser dans les grandes lignes les différentes phases de l intégration économique et monétaire européenne. - Savoir distinguer les caractéristiques de l intégration économique de celles de l intégration monétaire. - Savoir expliquer en quoi la création de l euro renforce ce processus d intégration européenne - Savoir expliquer en quoi l intégration économique et monétaire européenne pose la question de la coordination de politiques économiques. - Savoir expliquer les difficultés de coordination des politiques macréoconomiques européennes. Acquérir des savoir-faire : -Savoir représenter graphiquement des fonctions simples d offre et de demande, et savoir en interpréter leurs déplacements. -Savoir lire et interpréter, utiliser les pourcentages de répartition, taux de croissance, taux de croissance moyen, indice simple (de base 100), pour établir des comparaisons dans le temps et dans l espace. Plan du cours du chapitre 5 I. En quoi l Union européenne est-elle une expérience originale d intégration? A. Les pays européens se sont dotés d un grand marché intérieur B. La mise en place de l euro consolide l intégration européenne II Quels sont les défis de l Union économique et monétaire européenne dans l économie globale? A. L Union économique et monétaire renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques B. Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe Les pays membres de l Union européenne : Les États membres sont l'allemagne, l'autriche, la Belgique, la Bulgarie, Chypre, le Danemark, l'espagne, l'estonie, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'irlande, l'italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République tchèque, la Roumanie, le Royaume-Uni, la Slovaquie, la Slovénie et la Suède. Soulignez en rouge tous les pays qui sont membres de la zone euro. 1

2 I. EN QUOI L UNION EUROPEENNE EST-ELLE UNE EXPERIENCE ORIGINALE D INTEGRATION? A. Les pays européens se sont dotés d un grand marché intérieur Document 1: Le long processus de la construction européenne Belin doc 1 p 136 Q1. A quelle date la CEE devient-elle l Union européenne? Source: Belin, Q2. Quel traité joue un rôle important dans la mise en place d un marché commun? De la monnaie unique? Q3. Montrez que le processus d intégration européenne est à la fois économique, juridique, politique et monétaire. Document 2: Les conditions de la réalisation d un grand marché intérieur 2

3 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 Document 3: Les avantages attendus du grand marché Au départ, l Europe s est dotée d une union douanières qui a été facteur de dynamisme commercial et d accroissement des interdépendances entre pays européens : développement rapide des échanges entre pays membres et commerce intracommunautaire devenu prépondérant. En France, ce dernier représente aujourd hui plus de 60 % du commerce extérieur. ( ) La libéralisation des échanges a franchi une autre étape au milieu des années 1980 avec la mise en œuvre du grand marché intérieur. ( ) les entreprises, grâce à l ouverture des marchés et à des opérations de concentration, devaient réaliser des économies d échelle, la libre circulation des capitaux faire baisser le coût du financement. De fait, la logique attendue de cette libéralisation est une logique d offre compétitive : elle se traduit par une baisse des prix, et donc par une augmentation du revenu réel des agents, dont découle une dynamisation de la consommation, de la production, de l investissement. On attendait de l intégration une croissance plus forte et ainsi une baisse du chômage. Par ailleurs cette intégration commerciale visait, selon une logique ricardienne, à encourager une spécialisation dans le cadre du libre-échange permettant une meilleure allocation des ressources, ( ) une convergence et une égalisation économiques. René Révol, Dictionnaire de sciences économiques et sociales, hachette, Q1. Identifiez, au niveau microéconomique, les différents avantages possibles du marché unique pour les différents agents économiques et expliquez-les. Q2.Montrez que ces différents avantages conduisent aux objectifs macroéconomiques (pour l ensemble de l économie) attendus du grand marché. Q3. L intégration européenne a-t-elle selon vous atteint tous les objectifs économiques escomptés qui sont présentés dans le document? Exercice: 3

4 Document 4: La monnaie unique: stade ultime de l intégration économique? Q1. A quel stade d intégration l Union européenne est-elle arrivée? Q2. A l aide du document 1, donnez des exemples de réalisations de l Union européenne correspondant à chacun des stades du schéma. Synthèse du I A : Complétez la synthèse à l aide des termes suivants: économies d échelle, concurrence, croissance économique, protectionnistes, demande. L Union européenne est d abord un partenariat politique et économique visant à la création d un grand marché intérieur. Unique au monde par son étendue géographique et par l intensité de se échanges, cette nouvelle zone d intégration économique doit favoriser la... et le solde extérieur de ses Etats membres. En effet, l amélioration des conditions de la... oblige notamment les entreprises européennes à devenir plus compétitives. Par ailleurs, les baisses de prix réalisées principalement grâce aux... augmentent le pouvoir d achat des consommateurs, donc la..., la production et l emploi dans l Union européenne. Ce cercle vertueux de l intégration économique et de l amélioration de la concurrence n est pas mécanique. L intégration européenne n empêche pas les Etats européens de mettre en place certaines mesures... vis à vis du reste du monde (ex: PAC). B. La mise en place de l euro consolide l intégration européenne 1. Monnaie unique et intégration européenne 4

5 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 Document 4: Pourquoi adopter une monnaie unique? Source Bordas Q1. Complétez le schéma avec les expressions en gras dans le texte. Q2. Quels sont les avantages attendus de l Union économique et monétaire? Document 5: L Union économique et monétaire (UEM) renforce l intégration financière 1. Investissements financiers en actions et obligations. 5

6 Source: P. Bienvenu, S. Broyer et C. Ott, NATIXIS, Flash économie, n 533, 8 Juillet Synthèse : Complétez la synthèse à l aide des termes suivants: les risques de change, intégration, concurrence, monnaie unique, circulation de capitaux. En se dotant d une..., les pays membres de la zone euro renforcent leur...économique. En effet, l euro améliore les conditions de la...sur le grand marché intérieur, par une meilleure..., une meilleure comparabilité des prix et une réduction de l incertitude. De plus, l euro permet aux pays membres d être protégés contre Monnaie unique et contexte international Document 6: «L euro: une monnaie internationale?» Q1. Que signifie la donnée entourée? Q2. Comment a évolué la part des investissements en provenance de la zone euro parmi les investisseurs étrangers de 2001 à 2008? Q3. Pourquoi peut-on dire que l euro a renforcé l intégration financière de l Union économique et monétaire? 6

7 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 Q1. Quelles sont les trois fonctions de la monnaie? Q2. A partir du tableau et de vos connaissances, donnez des exemples de différentes fonctions de la monnaie. Q3. Quelles fonctions l euro remplit-il à l international? Synthèse du I : En quoi l Union européenne est-elle une expérience originale d intégration? L adoption d une monnaie unique, en 1999, a renforcé l intégration des économies européennes. Elle supprime les risques de change, et favorise le libre échange notamment car elle assure une plus grande comparabilité des prix et car elle supprime les coûts de conversion des monnaies. Par ailleurs, la disponibilité de l épargne pour les agents économiques européens est facilitée, ce qui favorise l investissement. De plus, l euro s est imposée comme la deuxième monnaie internationale. Le taux de change de l euro par rapport au dollar étant relativement élevé, cela attire donc les investisseurs internationaux. Toutefois, la monnaie unique n a pas pour autant créé une zone protégée, la crise économique et financière de la fin des années 2000 a altéré la confiance des investisseurs dans l Union économique et monétaire. En effet, les difficultés de financement des budgets des Etats handicapent l ensemble de la zone euro et l euro subit la pression des marchés et fluctue au gré des spéculations. II QUELS SONT LES DEFIS DE L UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE EUROPEENNE DANS L ECONOMIE GLOBALE? 7

8 A L Union économique et monétaire renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques Document 7: «Les politiques macroéconomiques au sein de l UEM» Q1. A l aide de vos connaissances de première, rappelez ce que sont les politiques monétaires et budgétaires. Q2. Identifiez les autorités compétentes en matière de politique monétaire et de politique budgétaire au sein de l UEM. Q3. Donnez la signification des flèches numérotées : Q4. Peut-on dire que les politiques budgétaire et monétaire sont interdépendantes au sein de la zone euro? Document 8: Quel policy mix pour la zone euro? 8

9 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 Q1. Retrouvez à quelle combinaison de policy mix correspondent les objectifs des politiques monétaire et budgétaire en zone euro. Q2. Quels arguments justifient la mise en place du Pacte de stabilité et de croissance? Q3. A l aide du document 7, indiquez les conséquences attendues de chaque policy mix envisageable dans la zone euro. Document 9: «L évolution du déficit et de la dette des Etats membres» 9

10 Q1. Quels pays devraient être en procédure pour déficits excessifs? Q2. Comment ont évolué les dettes et les déficits de l Allemagne, de la Grèce et de l Espagne entre 1998 et 2006, puis entre 2006 et 2010? Q3. Le pacte de stabilité et de croissance a-t-il permis d assurer un policy mix soutenable dans l UEM? Exercice de synthèse: Donnez la signification de chaque flèche du schéma. Synthèse du II. A : L Union économique et monétaire renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques 10

11 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 L interdépendance des politiques macroéconomiques au sein de l UE s est renforcée du fait de la mise en place de l UEM. Montrons-le en remplissant le tableau. Politique économiqu e Niveau de décision Justificatio n Objectif principal Instrumen t Contrainte s Risques évités Politique monétaire Politique budgétaire B. Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe. Document 10: Quelle politique pour des économies non convergentes? Q1. En quoi l Allemagne se distingue-t-elle des autres économies européennes? 11

12 Q2. En quoi la coordination des politiques économiques peut-elle apparaître difficile dans la zone euro? Document 11: Politique monétaire unique et divergence économique. Belin doc 4 p 143 : graphique des taux d intérêts réels à court terme. Belin doc 1 p 142 : graphique des taux d inflation annuelle. Une politique monétaire unique pro-cyclique : La zone euro fournit un exemple d impuissance de la politique monétaire de jouer pleinement son rôle stabilisateur. : l application d une politique monétaire commune à des pays hétérogènes d un point de vue macroéconomique fait que le taux d intérêt réel auquel chaque pays fait face n est pas forcément adapté à sa situation ; ainsi, de 1999 à 2007, les pays du Sud ont bénéficié de taux d intérêts réels très faibles au regard de leur taux de croissance. Dominique Plihon, Equilibre ou guerre des monnaies, Cahiers français n 357, juillet-août Q1. A partir des documents, déduisez quels pays avaient les taux d inflation et de croissance les plus élevés. Q2. Montrez l impact d un taux d intérêt réel bas sur la croissance économique en détaillant les mécanismes à l œuvre. Q3. Pourquoi un taux d intérêt réel bas participe-t-il à la hausse des prix et à l accroissement des déficits publics extérieurs? Q4. Que penser de la coordination de la politique monétaire unique au niveau européen? Document 12: La zone euro, une zone peu dynamique Hatier doc 1 p

13 COURS DE TERMINALE ES LVH 2012/2013 A. STRATAKIS THEME 2 Chapitre 5 Q1. Dans le graphique A, faites une phrase avec le chiffre pour la zone euro en Q2. La dégradation des finances publiques en Europe notamment permet-elle aux politiques budgétaires nationales de favoriser la croissance économique? Q3. Qu en conclure quant au policy mix mis en place dans l UEM? Synthèse du II. B : Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe. 13

14 Synthèse du II. Quels sont les défis de l Union économique et monétaire européenne dans l économie globale? L UEM renforce les interdépendances des politiques macroéconomiques La création d une UEM implique de redéfinir les compétences des autorités politiques. La politique... est du ressort de la banque centrale européenne, tandis que la politique... des Etats membres et est définie au niveau national. Cependant, en présence de fortes interdépendances entre politique monétaire et budgétaire, il faut définir un... soutenable. Par exemple, si la BCE mène une politique monétaire restrictive tandis qu un Etat veut relancer l investissement par une politique budgétaire, alors ce pays risque de devoir payer plus cher son emprunt. A l inverse, deux politiques expansives peuvent créer une inflation trop forte. Le... permet ainsi d encadrer les politiques budgétaires des Etats membres, tandis que la BCE a pour objectif principal la... dans la zone euro. Mais ces règles strictes n ont pas suffi à contrôler les dettes et déficits des Etats membres. Les premières années de la crise financière, , ont en effet aggravé / amélioré la situation de nombreux Etats de la zone euro. La mise en place de politiques budgétaires d... devrait permettre de retrouver l équilibre budgétaire. Néanmoins en l absence de coordination des politiques, le niveau d austérité des politiques budgétaires européennes risque de peser sur la reprise de l activité d ans luem. En effet, les politiques d austérité diminuent la... des ménages de l Etat membre, mais réduisent aussi la demande de ces ménages pour les produits importés d autres Etats membres. Cela peut conduire à une récession en chaîne des pays de la zone. Les difficultés de coordination des politiques économiques en Europe Les interdépendances entre politiques monétaire et budgétaire, mais aussi entre les politiques budgétaires des Etats membres rendent nécessaires la... des politiques économiques au sein de l UEM. Mais la mise en place de politiques coordonnées présente un certain nombre de difficultés. La politique monétaire étant unique, elle ne peut s adapter aux...des économies européennes: ainsi, un certain niveau des taux d intérêt peut convenir à tel Etat, mais empêcher tel autre de mener une politique de relance pour réduire son taux de chômage. La politique budgétaire relève du cadre national mais les Etats membres de l UEM se sont entendus(avec plus ou moins de réussite) pour contrôler les... et la...par la signature du Pacte de stabilité et de croissance. Par ailleurs, les Etats membres sont incités à mener des stratégies non coopératives de dumping fiscal et social puisque ces domaines ne font pas l objet de politiques communes. Ainsi, en 2011, les fortes tensions apparues dans la zone euro ont relancé les débats sur le fédéralisme budgétaire et fiscal. SYNTHESE DU CHAPITRE 5 : à faire par les élèves. 14