Colloque international de Ouagadougou La promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades

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1 Colloque international de Ouagadougou La promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades TDR DU COLLOQUE Splendid Hôtel, 22 au 25 août 2013

2 Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades Ouagadougou, 22 au 25 août CONTEXTE ET JUSTIFICATION Depuis quelques decennies, les Etats africains se sont engagés dans un processus de gouvernance démocratique. De nombreux efforts sont déployés par les opérateurs politiques et les organisations de la société civile en vue d accompagner le processus de construction d Etats de droit. Si les résultats des efforts sont encourageants, il demeure encore des poches de resistance où de simples contradictions entre des personnes appartenant à des ethnies, à des corporations ou bords politiques différents, se soldent par des pertes en vies humaines. Ainsi, à la suite des élections dites démocratiques au Kénya, en Guinée, en Côte d Ivoire... ce sont de nombreuses personnes qui ont subi des violences ayant souvent pris l allure de représailles purement ethniques. Outre les élections, la montée de la xénophobie due à la mauvaise gestion des ressources naturelles a entrainé au Burkina Faso, au Bénin, au Ghana, au Togo... des chasses à l homme au cours desquelles des enfants de sept ans et des vieilles femmes de 87 ans ont perdu la vie, juste parce qu ils sont d une ethnie donnée et ont eu le malheur d être à un endroit à un moment où tout membre de cette ethnie était passible de peine de mort. Tout se passe donc, comme si la vie de certains Africains est moins que rien : on peut l ôter sans coup férir. Mais les violences faites aux femmes et aux hommes, juste pour leur appartenance ethnique ou politique, ne sont pas seulement liées à la montée de l intolérance et de la xénophobie. Il y a aussi la mal gouvernance qui gagne le terrain africain. Caractérisée notamment par l impunité et la corruption, ses conséquences sur le continent se font de plus en plus ressentir. C est d abord la perte de l autorité de l Etat. C est ensuite les replis identitaires, chaque ethnie travaillant à prendre en charge sa sécurité et sa destinée au détriment de la construction d Etats de droit forts et prospères. Parmi les Africains les plus sujets aux violences lièes à l appartenance ethnique, à l intolérance et à la xénophobie, il y a les pasteurs nomades peuls, populations dispersées du Fouta Djallon en Guinée, au bord du Nil au Soudan. Estimés à plus de soixante quinze millions de personnes et parlant l une des dix langues les plus importantes d Afrique, ils peuvent participer à une meilleure intégration des peuples du Continent, toute chose prônée par l Union Africaine qui travaille à la promotion des droits de l homme, Biens de Tous, et inhérents à toutes les cultures que nul gouvernement, nulle puissance n a le droit d accorder à certains pour les refuser à d autres. C est donc pour une Afrique plus intégrée où les droits de l homme sont respectés que la Commission pastoralisme et gestion des conflits ( de Tabital Pulaaku International et l Association pour la défense des droits et diversités culturelles des personnes appartenant à des minorités (ADCPM), organisent du 22 au 25 août 2013 le Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades peuls.

3 OBJECTIFS DU COLLOQUE L objectif général du Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades peuls est de mieux comprendre comment promouvoir les droits humains dans les États africains à partir de la situation des pasteurs nomades peuls, population que l on retrouve dans une vingtaine de pays africains. Plus spécifiquement, il s agit de : - faire la situation des droits humains en Afrique en partant de celle des pasteurs nomades peuls ; - mieux s approprier la problématique de la mal gouvernance à partir des violences faites aux citoyens du seul fait de leur option culturelle ; - mieux comprendre comment faire de la Commission pastoralisme et gestion des conflits de Tabital Pulaaku International une ONG d intégration des peuples et de promotion des droits humains en Afrique pour mieux aider les gouvernements africains dans leur lutte contre l impunité et l intolérance. PORTEUR OFFICIEL DU COLLOQUE De par sa spécificité, le Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades peuls est doublement porté par Tabital Pulaaku International et l ADCPM, Association pour la défense des droits et diversités culturelles des personnes appartenant à des minorités. Depuis 2005, l ADCPM s interesse au questions des droits humains chez les pasteurs nomades et disposent de plusieurs publications internationales sur le sujet, avec cette spécificité qu il s agit de pasteurs nomades identifiés comme peuples autochtonnes dans le sens de la Commission africaine des droits de l homme et des peuples. En rappel, pour la Commission africaine des droits de l homme et des peuples, peuples autochtones est un terme et un mouvement mondial qui se bat pour les droits et la justice de ces groupes particuliers qui ont été laissés en marge du développement, qui sont perçus négativement dans les principaux schémas de développement et dont la culture et la vie même sont sujets à discrimination et mépris. Le lien à un mouvement global, sur la base du terme peuples autochtones, est un moyen pour ces peuples de faire face à leur situation, d analyser les formes spécifiques d inégalité et d oppression dont ils souffrent et d essayer de surmonter les violations de leurs droits de l homme, en se reliant à la protection que peut offrir la loi internationale. C est la compréhension analytique moderne du terme peuples autochtones, centrée sur les critères mentionnés ci-dessus de marginalisation, discrimination, différence culturelle et auto identification qui a été retenue et adoptée par la Commission Africaine des Droits de l Homme et des Peuples. D autres organisations, comme l Organisation Internationale du Travail, le Groupe de travail des Nations Unies sur les populations autochtones, le Comité de coordination des peuples autochtones d Afrique ont proposé des caractéristiques d identification des peuples autochtones qui reposent sur des concepts similaires à ceux adoptés par la Commission africaine des droits de l homme et des peuples (pour plus d informations, se reporter à : ; ; C est forte de son expertise que l ADCPM est porteuse principale du projet du Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades peuls.

4 LES RESULTATS ATTENDUS A la fin du Colloque international sur la promotion des droits humains en Afrique à partir de la situation des pasteurs nomades peuls, les résultats attendus sont : - le projet de texte portant attributions, organisation et fonctionnement de la Commission pastoralisme et gestion des conflits de Tabital Pulaaku International est disponible ; - le projet du plan stratégique de la Commission pastoralisme et gestion des conflits est finalisé et amélioré ; - les axes d orientation du projet de l Observatoire africain des droits humains en milieu pasteurs nomades sont identifiés ; - les axes d orientation du projet du Forum annuel des pasteurs nomades, peuples autochtones sont identifiés ; - les panels, conférences et forum sur le pastoralisme et les droits humains ont permis de mieux comprendre la problématique des droits humains en milieu pasteurs nomades, peuples autochtones. - les actes du Colloque sont publiés et mis en ligne. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE Six (06) activités majeures seront organisées au cours du colloque international de Ouagadougou : des panels, des conférences, des ateliers et plénières, un forum des pasteurs nomades. Il y a aussi l adoption du rapport général et la publication des actes. 1. Les panels Au cours du colloque international de Ouagadougou, il y aura 2 panels de 3 et 4 communicateurs. Les panélistes sont : 1 du Bénin, 1 du Burkina Faso, 1 du Mali, 1 de la Mauritanie, 1 du Niger et 1 du Sénégal, 1 de la Guinée. Chaque panel sera dirigé par un modérateur. 2. Les conférences Deux conférences seront organisées. La 1 re sera animée par un spécialiste des droits de l homme, et la 2 e, par un spécialiste des pasteurs nomades de l espace UEMOA. 3. Les ateliers et plénières Trois thématiques seront débattues au cours des ateliers, à raison de 02 salles par thématiques. Suivie chacune par une plénière, les thématiques porteront sur : - Le projet d attributions, organisation et fonctionnement de la Commission pastoralisme et gestion des conflits (1 er atelier, salle A & B) ; - Les grands axes du plan stratégique de la Commission pastoralisme et gestion des conflits (2 e atelier, salle A & B) ; - Le financement du plan stratégique de la Commission pastoralisme et gestion des conflits (3 e atelier, salle A & B).

5 4. Le Forum Trois cent cinquante (350) leaders des pasteurs nomades originaires du Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d Ivoire, Ghana, Mali, Niger, Nigeria, Tchad, Togo s exprimeront, dans un Forum, sur la situation des droits humains chez les pasteurs nomades d Afrique, au Sud du Sahara. Ils feront des recommandations pour le Forum annuel des pasteurs nomades de 2014 et s approprieront les travaux issus du Colloque international de Ouagadougou qu ils contribueront à améliorer. 5. Le rapport général du colloque À l issue des travaux, un rapport général du colloque sera lu pour adoption par les participants. Il sera ensuite publié en ligne sur le site 6. Les actes du colloque Les actes du colloque comprendront les textes des conférences et des panels. Ils seront soumis à l appréciation d un comité scientifique qui décidera de quels textes publier. Les actes du colloque seront mis en ligne sur le site PARTICIPANTS Les participants attendus au colloque sont au nombre de cinquante (50) auxquels s ajouteront 5 membres du comité d organisation et cinq autres issus des associations de la société civile invitées, soit un total de soixante (60) participants. Quant au Forum des pasteurs nomades qui aura lieu en marge du Colloque, il regroupera trois cent cinquante (350) leaders des pasteurs nomades venus des pays où les pasteurs nomades, toute ethnie confondues, sont de plus en plus vulnérables.