ASSOCIATION IVOIRIENNE DES ANCIENS ELEVES DE L ENA DE FRANCE

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1 ASSOCIATION IVOIRIENNE DES ANCIENS ELEVES DE L ENA DE FRANCE Colloque sur le thème «la valorisation des compétences nationales dans le processus de développement d un Etat» Communiqué final Le vendredi 1 er avril 2016, l Association Ivoirienne des Anciens Elèves de l ENA de France a tenu son premier colloque à Abidjan sur le thème «La valorisation des compétences nationales dans le processus de développement d un Etat», avec l appui de l Ambassade de France en Côte d Ivoire, l Association Française des Anciens Elèves de l ENA (AAEENA), la Confédération africaine des associations nationales des anciens élèves de l ENA de France (ENA-Afrique), des anciens élèves ivoiriens de l ex-institut international d Administration Publique (IIAP) de Paris, l Ecole polytechnique et de HEC Paris.

2 Ce colloque, première étape d une réflexion ouverte sur la capitalisation des savoirs et savoir-faire, avait pour objectif de poser les bases de l instauration d un cadre d échange entre les autorités nationales et les diplômés issus des universités et des grandes écoles aussi bien nationales qu étrangères, notamment de France. En filigrane, le but recherché est de permettre aux ivoiriens diplômés de ces structures de renom d apporter une contribution réelle au développement de leur pays par la reconnaissance des compétences acquises. Placée sous le haut patronage du Premier Ministre, Ministre de l Economie, des Finances et du Budget et le patronage de Monsieur COULIBALY TIEMOKO YADE, 1 er Vice-Président du Conseil Economique et Social, cette rencontre a enregistré la participation de plusieurs délégations venues du Bénin, du Cameroun, de France, d Italie, du Gabon, de Guinée Equatoriale, du Mali, du Maroc, du Sénégal, d Ethiopie et de Suisse. Le colloque a également connu la participation de personnalités des secteurs public, parapublic et privé ainsi que des élèves de l Ecole Nationale d Administration d Abidjan. En effet, plusieurs responsables des ressources humaines d entreprises ou administrations de ces secteurs ont pris part aux travaux des 3 panels. La cérémonie d ouverture, présidée par Madame Euphrasie YAO, Ministre de la Promotion de la Femme, de la Famille et de la Protection de l enfant représentant le 1 er Vice-Président du Conseil Economique et Social était rehaussée de la présence : - du Secrétaire Général Adjoint du ministère des Affaires Etrangères de la République française ; - du Directeur de Cabinet du Ministre de la Fonction Publique ; - de Madame le Directeur Général de l Ecole Nationale d Administration d Abidjan. Six allocutions ont été prononcées à cette occasion par : - le Directeur Général de l Ecole Nationale d Administration d Abidjan ; - le Président de l Association Ivoirienne des Anciens Elèves de l ENA France (AIE-ENAF) ; - la Présidente de l Association Française des Anciens Elèves de l ENA (AAEENA) ; - le Secrétaire Général Adjoint du ministère des Affaires Etrangères de la République française ; 2

3 - le Directeur de Cabinet du Ministre de la Fonction Publique et de la Modernisation de l Administration ; - Madame le Ministre de la Promotion de la Femme, de la Famille et de la Protection de l enfant. Les travaux des différents panels ont débuté par une note introductive de Monsieur BAKO Jean Fructueux, Préfet, Président du Comité scientifique du colloque. Celui-ci, après avoir rappelé l objectif de ces assises, a défini le cadre méthodologique relatif à leur déroulement. Conformément au discours de cadrage, le colloque s est présenté en un atelier unique organisé autour de trois sous thèmes traités par différents panels à savoir : 1. Les élites : quelle importance dans le développement d un pays? 2. La valorisation et la gestion des compétences nationales dans le secteur public 3. valorisation des compétences des femmes et développement d un pays? Le premier Panel, conduit par Monsieur EHOUMAN Noël GUETAT, Président d honneur et membre fondateur d ENA-Afrique, a défini la notion d élite ainsi que son rôle dans le développement de l Etat. Les panélistes se sont également penchés sur les obstacles relatifs à l utilisation efficace de ce potentiel humain. Ils ont fait des propositions pour remédier à cette situation qui retarde l essor des Etats africains. La problématique de la définition, de l identification des élites et de la détermination des critères de légitimation de celles-ci a été au centre des débats. Il en est ressorti que l élite doit être définie en termes de valeurs et pas seulement en termes de compétence. Aussi son rôle de catalyseur ne serat-il pleinement assumé que si le potentiel et les aptitudes diversifiées qu elle présente sont suffisamment orientés vers l intérêt général et le développement national. Le deuxième panel a porté sur «la gestion des compétences nationales dans le secteur public». Il a été conduit sous la houlette de Monsieur Jean Paul MALAN, Directeur de Cabinet du Ministère auprès du Président de la République, chargé de la Défense. Les panélistes ont établi un diagnostic des modalités de gestion des compétences nationales dans leurs Etats respectifs. Ils ont déploré les difficultés d insertion des élites titulaires de diplômes étrangers dans l Administration publique dues en grande partie à l inadéquation entre les compétences acquises et les besoins prioritaires insuffisamment définis par les Etats. 3

4 La faiblesse des motivations financières et non financières ainsi que l inexistence de cadre de valorisation des compétences ont été également relevées. Les échanges ont mis en exergue l antinomie entre la recherche de l émergence et l absence d une politique dynamique de valorisation des compétences nationales dans le secteur public. Dès lors, des propositions enrichissantes ont été formulées dans le sens de la modernisation des systèmes de gestion des ressources humaines et de la reconnaissance des diplômes et formations acquis à l étranger. Le troisième panel a été consacré à la thématique de la «valorisation des compétences des femmes dans le développement d un pays». Ce sous-thème a été développé sous la houlette de madame Camélia NTOUTOUME- LECLERQ, Conseiller à la primature, chargée de la Direction de l Information gouvernementale au secrétariat général du Gouvernement du Gabon. Les débats ont porté essentiellement sur la situation des femmes dans les différents Etats, leur rôle dans le développement économique et social, les obstacles à la valorisation de leurs compétences et les conditions d une optimisation de leur valeur dans la société. Ils ont fait ressortir les pesanteurs socioculturelles qui entravent la valorisation des compétences féminines dans les Etats en développement. Ce faisant, il a été a convenu que la levée de ces obstacles et la mise en œuvre d une véritable politique de promotion du genre devraient permettre un déploiement optimal du rôle des femmes dans le développement économique et social. De ces échanges forts enrichissants, il est ressorti d importantes résolutions dans le sens d une valorisation conséquente des compétences nationales. Aussi, a-t-il été recommandé de : - travailler à la revalorisation des cadres à l'international à travers une bonne politique nationale de placement dans les organisations internationales en puisant dans ces viviers nationaux ; - développer une approche communautaire au sein des espaces régionaux (CEDEAO, UEMOA, CEMAC ) de valorisation des compétences disponibles au sein des Etats membres ; - encourager les nationaux formés à l'étranger à choisir les domaines de formation correspondant aux priorités retenues par l'etat en matière de développement ; 4

5 - adapter, en partenariat avec le secteur privé, l offre de formation professionnelle aux besoins du développement économique en diversifiant les filières de formation dans les secteurs porteurs de croissance et d emplois et en régulant les flux de la demande présente et future de l économie ; - développer la fonction «gestion des ressources humaines (GRH)» dans les Administrations publiques pour une meilleure valorisation du capital humain ; - moderniser et mettre à jour au sein de nos administrations publiques respectives les systèmes de reconnaissance de classement et d équivalence des diplômes et formations acquis à l étranger en vue d intégrer avec toute la dignité requise ces détenteurs de diplômes dans la fonction publique ; - mettre en place un dispositif d accompagnement à la certification pour la validation des acquis de l expérience pour contribuer à la valorisation des compétences surtout pour les acteurs évoluant dans les secteurs informels ; - redynamiser la motivation de l agent public par l instauration de l égalité et de la justice dans les modalités d accès aux emplois et aux responsabilités publiques et revaloriser conséquemment les rémunérations ; - augmenter les quotas de recrutement de cadres intermédiaires et supérieurs dans la fonction publique avec un plan de carrière motivant adossé à un système de rémunération attrayant ; - identifier une démarche d insertion/réinsertion susceptible d aider les compétences nationales désireuses de s engager dans le service public ou dans le secteur privé à créer un projet professionnel à réaliser par étapes dans la perspective d un retour à l emploi ; - réfléchir à la création dans chaque pays d'un répertoire national des compétences (y compris les compétences de la diaspora) pour la constitution de viviers nationaux de compétences ; - mettre l accent sur la promotion d un système éducatif et d alphabétisation non discriminatoire en vue de permettre aux femmes d optimiser leur rôle dans le développement économique et social ; 5

6 - amplifier la lutte contre les violences basées sur le genre ; - promouvoir la multiplication des structures d épargne et de crédit adossées à des centres d alphabétisation et de formation à la gestion et aux métiers axés sur l auto- entreprenariat est pour l autonomisation économique de la femme ; - promouvoir la participation des femmes à la prise de décisions ; - développer et diffuser les connaissances et les techniques nécessaires à la mise en œuvre effective de la volonté pratique d intégration des femmes au processus de développement ; - intensifier la lutte pour l égalité de la femme et de l homme devant la justice et surtout devant l application des décisions de justice ; - faire de la discrimination positive une réalité ; - favoriser l accès des femmes à la terre; - mettre fin aux conflits en Afrique et dans le monde. Ces recommandations feront l objet d une matrice d actions dont la mise en œuvre sera suivie par l AIE-ENAF et ses associations sœurs de tous les continents. Les organisateurs ont par ailleurs marqué leur infinie reconnaissance aux participants ainsi qu aux délégations présentes tout en formulant le vœu que les recommandations soient suivies pour une meilleure valorisation des compétences. La cérémonie de clôture a été marquée par la lecture des conclusions du colloque, le discours du Président de l AIE-ENAF et le discours de clôture du ministre de la Fonction Publique et de la modernisation de l administration, représentée par son Directeur de Cabinet. Abidjan, le 1 er avril