RAPPEL DES ENJEUX ET PRECONISATIONS

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1 SCHEMA DE DEVELOPPEMENT COMMERCIAL RAPPEL DES ENJEUX ET PRECONISATIONS

2 Le Roannais apparaît comme un territoire homogène constitué autour d un pôle d attraction central : l agglomération de Roanne. Cette homogénéité se traduit notamment par une concentration des échanges commerciaux sur l agglomération et par des échanges limités avec l extérieur du Roannais (faible attractivité et faible évasion). L arrivée de l A89 pourrait modifier la donne, favoriser l attractivité du territoire mais aussi rendre plus aisée l évasion commerciale vers des pôles à dimension régionale, Saint Etienne ou Lyon. Le premier objectif est de maintenir l attractivité commerciale globale de l arrondissement de Roanne et donc de conforter une zone de chalandise de habitants, sachant que l image commerciale d un territoire passe par la qualité et l identité commerciale des villes qui le composent. AXE 1 Valoriser l image commerciale du Roannais à l échelle de la zone de chalandise actuelle en renforçant l attractivité des centres villes

3 Plus de 70% des dépenses des ménages roannais sont réalisées en grandes surfaces contre 50% en Dans un contexte ou le marché de consommation est orienté à la baisse, toute prise de parts de marché d une forme de vente se traduit par un impact important sur les autres formes de vente (entre 1999 et 2003, les transferts de parts de marché entre commerce traditionnel et grandes surfaces représentent un volume équivalant au chiffre d affaires de 100 à 200 boutiques en bonne santé). En terme de répartition géographique, on observe depuis 1994 une concentration très forte des flux de consommation sur le pôle de Mably, cette croissance se faisant dans un marché peu dynamique en affectant l activité des autres pôles, le centre ville de Roanne et de celui de Charlieu notamment. AXE 2 Maîtriser toute aggravation supplémentaire des déséquilibres entre centres-villes et périphéries, assurer le maintien de la diversité et la complémentarité des formes de vente

4 A l échelle de l agglomération de Roanne, on observe une multiplication des pôles de vente sans spécialisation en produits ou en gamme. Afin de rendre plus lisible cette offre, il convient de renforcer le positionnement des pôles. Par exemple, si on doit privilégier la proximité de la desserte en alimentaire et dépenses quotidiennes, il est sans doute judicieux de regrouper les commerces spécialisés en produits et gammes. L équipement de la personne moyen et haut de gamme en centre ville, les magasins de meuble en périphérie par exemple. Il s agit de favoriser la lisibilité et l attractivité commerciale générale de l agglomération et de limiter les déplacements. Dans cette logique, il semble pertinent de développer les échanges de clientèle entre les pôles, par une amélioration des liaisons existantes. AXE 3 Renforcer la lisibilité des pôles commerciaux par fonction et par catégorie d offre et favoriser les liaisons entre ces pôles

5 Le Roannais dispose d un appareil commercial dense, à la fois en nombre de commerces traditionnels et en nombre de m² de grandes surfaces. Cette «surdensité» s accompagne d un marché des dépenses commercialisables plus faible qu ailleurs en raison d une population plus agée et d une richesse moindre des ménages. Aujourd hui, cette situation trouve son équilibre dans une rentabilité moyenne moindre des points de vente. Mais l âge élevé des chefs d entreprises, le faible dynamisme démographique, l accélération du vieillissement de la population et la baisse attendue des dépenses de consommation pourraient conduire à une fragilisation encore plus importante de la santé financière des entreprises, l ajustement se faisant au final par la disparition de commerces en grand nombre. AXE 4 Dans un contexte de marché peu favorable, favoriser le maintien d un maillage commercial structuré du territoire, notamment en milieu rural.

6 Afin de maitriser l avenir du commerce, il est nécessaire de se doter d une volonté politique partagée entre tous les acteurs du développement local et servie par des outils de gestion anticipée. C est l objet du Schéma de Développement Commercial. Traçant un cadre de référence concerté, transparent et prospectif, le Schéma de Développement Commercial offre une visibilité à moyen terme, notamment pour la mise en place d opérations de requalification urbaine ou de revitalisation rurale. Le Schéma devra être compatible avec le prochain SCOT Enfin, il semble important d assurer un suivi dans le temps des outils d observation et d évaluation qui permettront de mesurer et d ajuster les programmes d action. AXE 5 Mettre en place une démarche active et partenariale de mise en œuvre du schéma et perenniser la démarche dans le temps